Trasporto regolare di passeggeri con il pretesto di registrati. Per l'esecuzione di un trasporto regolare con il pretesto di irregolarità offerto a multa

Il governo della Federazione Russa propone di escludere la possibilità di trasportare passeggeri e bagagli con il trasporto a motore e con il trasporto elettrico terrestre urbano su base di notifica senza ottenere una licenza. A tal fine, si prevede 1 di stabilire il divieto di trasporto senza patente di passeggeri e bagagli da parte di veicoli attrezzati per il trasporto di più di 8 persone e di modificare l'art. 1, art. 12, art. 19 della legge federale del 4 maggio 2011 n. 99-FZ "Sull'autorizzazione di determinati tipi di attività" (di seguito denominata legge sull'autorizzazione).

Il fatto è che l'attività di trasporto regolare di passeggeri su strada, attrezzata per il trasporto di più di 8 persone, è soggetta a licenza (clausola 24, parte 1, articolo 12 della legge sulle licenze), e l'attuazione di attività imprenditoriali per il trasporto su strada di passeggeri e bagagli su ordinazione ha attualmente natura di notifica (clausola 6, parte 2, articolo 8 della legge federale del 26 dicembre 2008 n. 294-FZ "Sulla protezione dei diritti delle persone giuridiche e singoli imprenditori nell'esercizio del controllo statale (vigilanza) e del controllo comunale”).

Come, ai fini della tassazione degli utili delle organizzazioni e dell'imposta sul reddito delle persone fisiche, pagamenti a un dipendente per il loro utilizzo auto personale per scopi ufficiali in assenza di contratto di locazione? La risposta a questa e ad altre domande si trova in "Baze di consulenza legale" Versione Internet del sistema GARANT. Ottieni l'accesso completo per 3 giorni gratis!

Pertanto, al fine di evitare l'adempimento degli obblighi di licenza, i vettori depositano le domande di cancellazione della licenza e procedono, appunto, all'attuazione del trasporto regolare sotto forma di raccomandata.

Si propone inoltre di punirli per la mancata comunicazione delle informazioni necessarie al mantenimento di un sistema informativo automatizzato unificato per l'ispezione tecnica.

Al momento, per il mancato pagamento di una multa, può essere disposto, tra l'altro, l'arresto amministrativo fino a 15 giorni.

Con questi fondi sono stati riparati oltre 1.000 km di strade.

Dall'inizio di quest'anno in Russia sono stati registrati oltre 1.000 trasporti illegali di passeggeri senza autorizzazione.

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Il trasporto di passeggeri con vari tipi di veicoli deve essere effettuato sulla base di una licenza permissiva.

Per ottenere una licenza, una società di trasporto deve disporre di un determinato set di veicoli, un numero sufficiente di conducenti qualificati e personale aggiuntivo, nonché fornire una serie di documenti che confermano tutti i fattori principali all'organizzazione di controllo.

C'è qualche responsabilità per la mancanza di una licenza e quale punizione è prevista dalle leggi, continua a leggere.

Cosa si applica

Affinché il trasporto non sia considerato illegale, devono essere soddisfatte contemporaneamente le seguenti condizioni:

• l'organizzazione del vettore è tenuta ad avere una licenza per impegnarsi in attività imprenditoriali legate al trasporto di passeggeri. Il rilascio dei permessi è svolto dal Servizio Federale per la Supervisione nel Settore dei Trasporti, o meglio, le divisioni regionali di questa organizzazione, che sono disponibili in ogni centro regionale della Federazione Russa;

Per ottenere una licenza, un'azienda o un singolo imprenditore (un individuo non può ottenere un permesso in nessun caso) deve soddisfare pienamente i requisiti stabiliti dagli atti legislativi della Federazione Russa per le organizzazioni di trasporto di persone.

• il trasporto effettuato su ordine preliminare deve essere effettuato sulla base di un contratto di noleggio scritto concluso tra l'organizzatore del trasporto e il passeggero. Fanno eccezione i taxi passeggeri, al momento dell'ordine il cui contratto di noleggio può essere concluso oralmente;

Gli allegati al contratto di noleggio del veicolo sono: una lettera di vettura indicante il percorso, l'elenco dei passeggeri, i documenti di pagamento, ecc.

• se il trasporto è programmato, oltre ai documenti principali, dovrà essere allegato un accordo di itinerario rilasciato dal Dipartimento dei Trasporti.

In fase di coordinamento del percorso con le autorità regionali, a ciascun veicolo viene assegnato un numero e al conducente viene fornita una mappa del percorso che definisce chiaramente l'ora di partenza dal punto di partenza del percorso, l'ora di arrivo ai punti intermedi indicati come fermate, l'ora di arrivo a destinazione.

Al conducente vengono inoltre fornite informazioni su luoghi pericolosi sulla rotta, sulla collocazione di punti ristoro e ricreativi per i passeggeri, sulla disponibilità di distributori di benzina e istituti sanitari.

Per passeggero

Per un passeggero che utilizza i servizi di vettori illegali, le conseguenze possono verificarsi sotto forma di:

• mancata ricezione di un servizio completo previsto dal contratto di noleggio. Di norma, quando viene rilevata un'infrazione, il veicolo subisce un ritardo, il che porta all'impossibilità di ulteriori spostamenti delle persone e alla loro consegna alla destinazione concordata;
• ritardi di consegna. Questo aspetto è particolarmente importante quando si utilizza il trasporto regolare su una determinata rotta;

Al momento della conclusione di un contratto fittizio di noleggio di veicoli, la società non è responsabile della tempestiva consegna delle persone a destinazione e sarà impossibile provare la circostanza opposta in tribunale al fine di recuperare il risarcimento.

• danno morale e materiale. La violazione delle regole per il trasporto di persone può comportare non solo danni materiali, ma anche danni alla salute.

Leggi anche: Domanda di riconoscimento della domanda da parte del campione convenuto

I vettori ufficiali sono obbligati ad assicurare i passeggeri, il che comporta il pagamento di una certa somma di denaro al verificarsi di un evento assicurato.

I vettori abusivi non stipulano contratti di assicurazione, pertanto, è impossibile recuperare l'importo del danno per danni alla salute o danni alle cose del passeggero.

La legalizzazione delle attività dei vettori è ugualmente vantaggiosa sia per le compagnie che per i passeggeri. Le organizzazioni possono svolgere liberamente le proprie attività senza temere conseguenze negative e i passeggeri ricevono il massimo del comfort e della sicurezza.

Per il trasporto interurbano di passeggeri in minibus, vedere la pagina.

Un esempio di compilazione di un ordine per il trasporto di passeggeri è al link.

Multa per trasporto illegale di passeggeri

La legge stabilisce alcuni requisiti per i taxi, compreso l'obbligo di trasportare passeggeri solo con una licenza adeguata. Tale documento di autorizzazione viene rilasciato a una società solo dopo che è stata verificata dal Servizio federale per la supervisione nel settore dei trasporti per la sua conformità a tutti i requisiti di legge.

Per evitare di dover preparare tutti i documenti, molte aziende operano senza licenza. Questo vale anche per i vettori privati ​​che non hanno fretta di registrarsi come imprenditori individuali, preferendo tassare e non pagare tasse per questo.

Perché il taxi illegale è popolare?

Un taxi è un'opzione inesauribile per guadagnare denaro, che consente all'autista di guadagnare qualche soldo per la sua vita in solo un paio d'ore. Fin dalla prima apparizione, questo servizio è molto apprezzato dalla popolazione, perché questa possibilità di spostarsi in città è molto conveniente. A differenza del trasporto pubblico ordinario, che percorre un percorso rigorosamente definito, l'auto può portare il cliente direttamente all'ingresso, garantendo un elevato comfort ai passeggeri durante tutto il viaggio.

Tale popolarità di un taxi tra la popolazione ha determinato la sua attrattiva per i conducenti. Soprattutto per coloro che preferiscono i guadagni informali, poiché questo tipo di reddito porta molto più profitto del normale lavoro ufficiale.

I tassisti senza patente non usano i contatori, ma negoziano con i passeggeri il costo dei loro servizi.

Il pericolo principale dell'utilizzo di un taxi illegale è il mancato rispetto da parte dell'auto dei requisiti di legge. La legge sui taxi prevede multe per il trasporto illegale di passeggeri, poiché ciò potrebbe influire negativamente sulla sicurezza del passeggero.

Cosa fare se è stato rilevato un trasporto illegale di passeggeri?

Gli ispettori del traffico conducono costantemente ispezioni per rilevare il trasporto illegale di passeggeri senza licenza. Secondo i requisiti della legislazione, questo documento è necessario per l'attuazione di diversi tipi di trasporto passeggeri:

1. Movimento sport acquatici trasporto.
2. Trasporto di passeggeri su rotaia.
3. Viaggiare in auto se può ospitare più di otto persone.
4. Trasporto di passeggeri in taxi.

Il trasporto di passeggeri sprovvisti di patente è punito con l'ammenda, che viene inflitta a più persone:

1. Sul conducente che ha trasportato illegalmente passeggeri.
2. Alla persona che ha consentito tale trasporto di passeggeri.
3. Per un'organizzazione che non ha una licenza per svolgere questo tipo di attività.

Se nel corso della nuova revisione si rileva nuovamente la stessa violazione di legge, oltre alla sanzione è consentito il sequestro del veicolo.

Qual è la multa per taxi illegali per vettori privati?

Sul questo momento, per un taxi illegale senza una licenza adeguata, si applica una multa di 5mila rubli. A seconda della regione, l'importo della multa può variare e raggiungere fino a 10 mila rubli (l'importo massimo della multa è valido a Mosca).

Se l'auto che ha effettuato il trasporto illegale di passeggeri non è provvista di segnali di identificazione (adesivi a scacchiera), l'autista è ritenuto responsabile amministrativamente sotto forma di una multa di 3.000 rubli.

Se il conducente trasporta passeggeri, dopo aver ricevuto I soldi, non ha emesso un documento in contanti che conferma il pagamento per i suoi servizi, può anche essere ritenuto responsabile sotto forma di una multa di 1 mille rubli.

Se una persona alla guida di un'autovettura utilizza illegalmente l'armamentario di un taxi, è ritenuto responsabile sotto forma di una multa di 5mila rubli.

Pena per il trasporto di passeggeri senza licenza per le organizzazioni

Le organizzazioni che effettuano il trasporto di passeggeri senza avere l'autorizzazione appropriata per farlo sono soggette a multe di altre dimensioni.

Per la mancanza di informazioni nell'abitacolo sulle regole del taxi, il funzionario deve pagare una multa di 10 mila rubli. L'organizzazione è ritenuta responsabile sotto forma di una sanzione di 30mila. Analoghe sanzioni sono previste per i casi in cui al passeggero non venga rilasciato un assegno o altro documento attestante il pagamento dei servizi taxi.

Se l'auto utilizzata per il trasporto non è dotata di segnali di identificazione (lanterne o combinazioni di colori), l'organizzazione è obbligata a pagare una multa di 50 mila rubli. Un funzionario per la stessa punizione dovrà pagare 10 mila rubli.

Come evitare la responsabilità per il trasporto di passeggeri senza patente

Ora puoi evitare la responsabilità per il trasporto illegale di passeggeri solo seguendo i requisiti di legge. Per il taxi, l'autista avrà bisogno di:

1. Registrati come imprenditore individuale.
2. Acquista la licenza appropriata.
3. Installa tutti gli accessori necessari sulla tua auto.

Se il trasporto di passeggeri è il principale tipo di attività commerciale, è meglio scegliere un sistema fiscale semplificato.

L'intera procedura per legalizzare l'attività imprenditoriale richiede un minimo di tempo e richiederà spese fino a 30 mila rubli.

Il Consiglio di Stato dell'Udmurtia ha presentato alla Duma di Stato un disegno di legge sulla responsabilità amministrativa del vettore per l'invio dello stesso veicolo utilizzato per il trasporto di passeggeri e bagagli su ordinazione più di tre volte dallo stesso luogo entro un mese. Il pacchetto di documenti è stato pubblicato venerdì nella banca dati elettronica della camera bassa del parlamento.

Il documento afferma che di recente il problema degli incidenti è peggiorato molto nel Paese a causa dei trasporti di massa, una parte significativa dei quali viene effettuata sotto forma di dogana.

Allo stesso tempo, i voli regolari sono solitamente effettuati da “vettori illegali” con il pretesto di quelli irregolari, con un rischio maggiore per i passeggeri (perché durante la loro attuazione sicurezza dei trasporti nei luoghi di imbarco e sbarco dei passeggeri non è adeguatamente previsto, e veicoli ed i loro autisti non superano gli opportuni controlli e verifiche) e contengono segnali di concorrenza sleale nei confronti dei vettori di linea legali.

A questo proposito, il Consiglio di Stato dell'Udmurtia ha proposto di inviare lo stesso veicolo più di tre volte entro un mese senza un adeguato coordinamento per imporre una sanzione ai cittadini per un importo di 3-4 mila rubli, ai funzionari e agli imprenditori che operano senza la formazione di una persona giuridica - 80-100 mila rubli, per le persone giuridiche - 100-200 mila rubli.

La bozza rileva la necessità di introdurre adeguate responsabilità a livello federale per risolvere il problema in esame nel suo insieme nel Paese e non nelle singole regioni.

Uno dei tipi più comuni di servizi in Russia per il trasporto di persone su strada è quello su misura. Questi includono voli all'interno della città, suburbani e.

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Sono utilizzati per scopi personali, per l'invio ad eventi, escursioni, per viaggi turistici. Al fine di controllare la sicurezza del traffico, a livello legislativo sono state definite norme di cui si tiene conto già in fase di ottenimento dell'autorizzazione per l'attività in questione.

Definizione

Il trasporto passeggeri è un tipo di servizio che trasporta un passeggero dal luogo di partenza alla destinazione finale del veicolo. Si riferiscono a voli commerciali, poiché una persona giuridica o un singolo imprenditore riceve vantaggi materiali per questo.

Per questo motivo, per poter operare voli su base permanente o su ordinazione, il vettore deve rilasciare una licenza e il veicolo stesso deve essere dotato di un tachigrafo digitale e di un sistema di determinazione della posizione.

Regole per il trasporto di passeggeri in autobus

Il requisito principale per i vettori che effettuano voli passeggeri è la sicurezza di tutti i partecipanti traffico, comprese le persone e i bagagli in cabina. Ciò è regolato dalla legislazione della Federazione Russa: Legge federale n. 196 del 10 dicembre 1995 e successive modifiche. 26 luglio 2017

Per l'organizzazione del trasporto con autobus è necessario stipulare un contratto di noleggio scritto ai sensi del Capitolo 4, ed. dal 03.07.2016

Le stesse regole di trasporto sono state approvate dall'ed. 28/04/2015 I requisiti principali si applicano al veicolo stesso e alla sua manutenzione.

Deve contenere:

1. Informazioni sulle parti interessate che firmano il documento.
2. Tipo di veicolo, il loro numero.
3. Itinerario di viaggio e luogo di partenza.
4. Determinazione dei passeggeri per il trasporto.
5. Termini del servizio.
6. L'importo da pagare per il viaggio.
7. La procedura per l'ammissione delle persone al veicolo in base alla cerchia di persone.

Se non è necessario effettuare voli sistematici, è possibile emettere un ordine per il trasporto di passeggeri e bagagli. Il modulo per la registrazione non ha un modulo standard.

Secondo la terminologia della convenzione, i loro significati sono i seguenti:

1. Il noleggiatore è la persona che si assume l'obbligo di adempiere servizio a pagamento Lui è il corriere.
2. Noleggiatore - una persona che ordina il servizio di trasporto di passeggeri, merci.

Le regole per il trasporto di persone in autobus a noleggio differiscono da quelle in normali autobus regolari per i passeggeri stessi solo per un percorso chiaramente pianificato per i loro compiti. Per il vettore, la parte documentaria viene modificata.

In caso contrario, deve garantire la sicurezza, che dipende dal conducente, dalle condizioni del veicolo, nonché dai requisiti indicati di seguito. particolare riguardo per autobus charter portando bambini. Qui le regole sono più rigide, così come la particolarità di documentarsi, è obbligatoria la presenza degli accompagnatori.

Elenchiamo i principali tratti distintivi di quanto richiesto per il trasporto di minori:

1. Secondo le nuove regole, l'autobus non deve avere più di 10 anni e sui suoi vetri devono essere apposti decalcomanie in cornici rosse che indichino la categoria dei passeggeri.
2. A seconda della distanza, viene determinata la classe dell'autobus. Per i lunghi viaggi vengono utilizzati veicoli di lusso.
3. Se il viaggio di un gruppo organizzato di bambini durerà più di 12 ore, ci deve essere un medico.
4. Se ci sono 3 o più autobus, viene ordinata un'auto di scorta.
5. Assicurati di richiedere il permesso e l'approvazione del percorso. I documenti per questo, gli elenchi degli accompagnatori e dei bambini vengono presentati in anticipo per l'approvazione.
6. Ci sono limiti di tempo e durata del viaggio. Quindi, di notte, dopo le 23.00, è consentito recarsi in stazione solo per il trasferimento su altro mezzo o per incontrare i bambini all'arrivo. In casi estremi, la distanza dovrebbe essere di 50 km, dopodiché è obbligatoria una sosta.
7. L'autista è tenuto a sottoporsi a un briefing pre-viaggio sulle regole per il trasporto di minori.
8. Quando si viaggia per più di 16 ore, sono necessari 2 conducenti, che devono sostituirsi a vicenda dopo 8 ore.
9. Non lasciare il veicolo con bambini, superare la velocità di 60 km/h. Si consiglia di viaggiare durante le ore diurne.

Responsabilità del trasportatore

Il compito principale e principale del vettore è la consegna sicura del passeggero a destinazione e, se necessario, il suo bagaglio, l'adempimento delle condizioni previste dal contratto di noleggio.

Per fare ciò, deve fare:

1. Fornitura tempestiva del mezzo per l'imbarco delle persone all'orario concordato e lo sbarco nel luogo indicato. Il mancato rispetto delle condizioni comporta una sanzione pecuniaria.
2. Garantire la disponibilità di un veicolo funzionale e sicuro che soddisfi i requisiti sanitari, ambientali e tecnici.
3. Includere nel prezzo del biglietto secondo
4. Sii responsabile non solo delle tue azioni, ma anche dei dipendenti, compresi i conducenti.
5. Operare con una licenza e rispettarne i termini.
6. Garantire le ispezioni prima e dopo il viaggio dei conducenti.
7. Eseguire la manutenzione programmata e non programmata del veicolo.
8. Monitorare le attività degli autisti, compreso il lavoro dello spedizioniere.
9. Rispettare i diritti e gli interessi legittimi dei passeggeri.
10. Fornire all'organizzatore del viaggio informazioni e documenti affidabili necessari per controllare il rispetto del trasporto legale.
11. Rispettare le istruzioni delle autorità di regolamentazione.
12. Considera i reclami.
13. Fornire informazioni ai passeggeri sul percorso.
14. Assicurarsi che il conducente disponga dei documenti giustificativi necessari (elenco di seguito).
15. Avvisare per iscritto l'organizzatore del viaggio in caso di cancellazione del volo.

Sicurezza

Un autobus passeggeri deve avere:

• buone condizioni tecniche;
• certificato di qualità;
• permesso di circolazione nel biglietto di viaggio;
• rispetto delle norme ambientali;
• contenere un kit di pronto soccorso, estintori per i passeggeri e il conducente;
• cuneo e un oggetto per l'accesso a un'uscita di emergenza;
• Triangolo di segnalazione;
• posto per i bagagli per i voli a lunga percorrenza;
• decalcomanie sul trasporto di persone;
• nella cabina c'è la scritta "Uscita di emergenza";
• tachigrafo digitale e relativi documenti;
• navigatore, videoregistratore;
• per le regole di trasporto passeggeri.

Ho bisogno di una licenza

Una licenza è un permesso ufficiale, un documento che conferma il trasporto da parte di persone fisiche e giuridiche per voli nazionali e internazionali.

La sua presenza consente di garantire la sicurezza dei passeggeri, l'idoneità professionale dei conducenti e il rispetto dei requisiti del veicolo. Viene rilasciato per il trasporto personale o noleggiato per un periodo di 5 anni.

Il documento non è necessario per quelle imprese che:

• effettuare trasporti irregolari di passeggeri per le proprie esigenze (per la consegna dei dipendenti);
• avere un numero di posti, escluso il posto di guida, inferiore a otto sulle tratte all'interno del Paese;
• noleggia autobus senza conducente.

Cioè, se il contratto di noleggio prevede la partecipazione di un autista, per i voli charter devono esserci licenze che confermino la legittimità della fornitura del servizio.

Puoi richiedere una licenza di persona o utilizzare l'inoltro della posta, inviando una domanda online a Rostransnadzor. Per fare ciò, è necessario raccogliere i documenti richiesti secondo.

L'elenco è soggetto a modifiche, che richiedono chiarimenti al momento della domanda:

1. , che contiene informazioni sul passaporto.
2. Un documento che conferma la registrazione ufficiale di un singolo imprenditore o LLC.
3. Un numero di identificazione.
4. Documenti costitutivi.
5. Documenti occupazionali di conducenti con più di 3 anni di esperienza di guida.
6. Certificato di visita medica.
7. Dati sulla disponibilità di locali per l'ubicazione di veicoli, manutenzione, con certificato di conformità agli standard stabiliti.
8. Informazioni sui veicoli, diritto di utilizzo (acquisto e vendita o contratto di locazione), certificati di immatricolazione.

Dopo aver esaminato la domanda, la commissione può rilasciare un'autorizzazione o rifiutare per motivi di incoerenza dei dati specificati, errori, che possono essere impugnati in tribunale.
Se i requisiti non sono soddisfatti, il vettore dovrà dimostrare che non è richiesta una licenza.

In caso contrario, al momento della sosta dell'ispettore di polizia stradale, verrà redatto un protocollo sulla responsabilità amministrativa. La multa è prevista non solo per l'autista, ma anche per altri responsabili ().

Tavolo. Sanzioni per il trasporto di passeggeri in autobus senza patente.

Oltre alle multe, dovresti diffidare della confisca del veicolo, della sospensione dell'impresa per 3 mesi, che è anche legale.

Documenti richiesti per l'autista

Per confermare la legittimità della guida di un veicolo e della prestazione di un servizio di trasporto passeggeri, il conducente deve disporre di documenti e documenti personali rilasciati dal rappresentante del vettore.

Il pacchetto principale dovrebbe contenere:

1. Patente di guida di categoria D.
2. Lettera di Vettura.
3. carta di licenza.
4. L'itinerario concordato con l'organizzatore del trasporto.
5. Documenti per il tachigrafo.

Commissione dell'OFAS di Orenburg Russia per l'esame di un caso di violazione della legge antimonopolio, composta da:

Presidente della Commissione -«<…>» ;

Membri della Commissione:

«<…>» ;

in presenza:

Rappresentante della PI«<…>» ,

RappresentanteUral occidentale MUGADN Unità strutturale territoriale di Rostransnadzor per regione di Orenburg - «<…>» ,

In assenza:

Rappresentante della PI«<…>» debitamente informati della data, luogo e ora dell'esame del caso n. 16-07-62 / 2017,

vista la causa n. 16-07-62/2017 per violazione della PI«<…>» i requisiti stabiliti dall'articolo 14.8 della legge federale "sulla protezione della concorrenza" n. 135-FZ del 26 luglio 2006 (di seguito denominata legge sulla protezione della concorrenza),

IMPOSTARE:

L'OFA di Orenburg ha ricevuto la Russiadenunce, contestazioni («<…>» ) IP«<…>» e IP«<…>» sulle azioni IP«<…>» e IP«<…>» per violazione dell'articolo 14.8 della legge federale "Sulla protezione della concorrenza" n. 135-FZ del 26 luglio 2006, effettuando il trasporto regolare di passeggeri lungo la rotta intercomunale n. 633 "Pervomaisky-Buzuluk" e n. 735 "Pervomaisky-Orenburg" senza certificato di diritto di trasporto (licenze); mancanza di mappe dei percorsi, contratti di spedizione e servizi di cassa.

L'OFA di Orenburg è giunto alla conclusione che ci sononelle azioni IP«<…>» e«<…>» segnali di violazione dell'articolo 14.8 della legge sulla tutela della concorrenza.

A questo proposito, sulla base dell'articolo 39.1, parte 1, della legge sulla tutela della concorrenza, IP«<…>» e IP«<…>» avvisi emessi (n. 23-07-02/2017 e n. 23-07-03/2017) sulla necessità, entro 10 giorni lavorativi dalla data di ricezione della presente avvertenza: interrompere il regolare trasporto passeggeri su intercomunale rotte n. 633 "Pervomaisky-Buzuluk" e n. 735 "Pervomaisky-Orenburg" fino all'ottenimento delle autorizzazioni previste dalla normativa vigente in materia di regolamentazione del traffico regolare di passeggeri sulle rotte intercomunali.

Gli avvisi di cui sopra«<…>» e IP«<…>» non soddisfatto. Secondo la parte 8 dell'articolo 39.1 della legge sulla tutela della concorrenza, in caso di mancato rispetto della diffida entro il termine prescritto, se vi sono segnali di violazione della legge antimonopolio, l'organismo antimonopolio è tenuto a decidere sull'avvio del procedimento.

Orenburg OFAS Russia Ordine n.«<…>» il caso n. 16-07-62/2017 è stato avviato nei confronti di un singolo imprenditore«<…>» e IP«<…>» per violazione dei requisiti stabiliti dall'articolo 14.8 della legge federale "Sulla protezione della concorrenza" n. 135-FZ del 26 luglio 2006, effettuando il trasporto regolare di passeggeri lungo la rotta intercomunale n. 633 "Pervomaisky-Buzuluk " e n. 735 "Pervomaisky-Orenburg" senza certificati per il diritto di effettuare il trasporto (licenze); mancanza di mappe dei percorsi, contratti di spedizione e servizi di cassa.

Nel corso dell'esame del caso di cui sopra, la Commissione non ha visto nelle azioni del PI«<…>» violazioni dell'antitrust.A questo proposito, la definizione di Orenburg OFAS Russia («<…>» ) partecipazione alla causa in qualità di convenuto IP«<…>» è stato risolto per assenza di violazione della legge antimonopolio nelle azioni di PI considerate dalla Commissione«<…>»

Secondo le spiegazioni scritte dell'IP«<…>» , IP«<…>» e le spiegazioni orali del loro rappresentante«<…>» segue quello IP «<…>» effettua il trasporto regolare di passeggeri sulla rotta "Pervomaisky-Orenburg" e "Pervomaisky-Buzuluk" in assenza di permessi e non è iscritto nel registro dei vettori sulle rotte intercomunali regolari.

Il quotidiano distrettuale "Prichaganye" pubblica costantemente informazioni contenenti informazioni sull'orario esatto, indicando la tariffa specifica e il numero di telefono tramite il quale vengono accettati gli ordini per la rotta "Pervomaisky-Orenburg" e "Pervomaisky-Buzuluk". Questa pianificazione con una differenza da cinque a dieci minuti viene copiata dalla pianificazione dei gestori IP «<…>» e «<…>» 633 e 735. Punti di partenza e di arrivo dei veicoli dei richiedenti e dei singoli imprenditori «<…>» incontro.

Pertanto, con il pretesto di trasporto registrato di IP «<…>» effettivamente organizzato ed effettua il trasporto regolare di passeggeri su strada lungo la direttrice "Pervomaisky-Orenburg", "Pervomaisky-Buzuluk" senza la partecipazione al concorso, senza il rilascio dei relativi permessi, contrariamente alle prescrizioni della Carta del Trasporto Stradale, il Norme per il trasporto di passeggeri e bagagli.

Sulla base del contenuto delle spiegazioni scritte dell'IP«<…>» e il suo rappresentante«<…>» segue quello « IP «<…>» svolge attività per il trasporto di passeggeri e bagagli su commessa su strada nelle seguenti tipologie: servizi per il trasporto di bagagli nel traffico urbano, nel traffico extraurbano, nel traffico interurbano, come confermato dall'avviso n. «<…>» Anche su autorizzazione «<…>» IP «<…>» svolge attività per il trasporto di passeggeri e bagagli con taxi passeggeri sul territorio della regione di Orenburg.

Le domande sono accettate telefonicamente se il numero di persone supera sedili, quindi viene stipulato un contratto di noleggio e le domande vengono formate in anticipo in base al numero di passeggeri.

La legge federale n. 259-FZ dell'08.11.2007 prevede espressamente che nell'effettuare il trasporto su ordinazione, le parti concordano preventivamente il percorso e il luogo di consegna del veicolo, i tempi del trasporto e l'importo del pagamento per l'utilizzo del veicolo.

Le informazioni che sono state pubblicate sul quotidiano "Prichaganye" sono della natura offerta commerciale noleggiatore per l'attuazione del trasporto passeggeri su richiesta.

Le attività per la fornitura di servizi per il trasporto di passeggeri e bagagli su ordinazione su strada (ad eccezione di tale trasporto lungo rotte di trasporto regolari, nonché per soddisfare le proprie esigenze di persone giuridiche, singoli imprenditori) sono svolte in modo modalità di notifica.

Per questo motivo IP «<…>» trasporta passeggeri non su rotte regolari ».

In conformità con le spiegazioni scritte del rappresentante degli Urali occidentali MUGADN Rostransnadzor dell'unità strutturale territoriale per la regione di Orenburg, " IP «<…>» è vietato effettuare il trasporto regolare di passeggeri lungo le rotte del trasporto regolare secondo gli orari affissi sui media.

In virtù del comma 6, parte 2 dell'art. 8 della legge federale della Federazione Russa del 26 dicembre 2008 n. 294-FZ "Sulla protezione dei diritti delle persone giuridiche e dei singoli imprenditori nell'esercizio del controllo statale (supervisione) e del controllo municipale", imprenditori individuali e legali gli enti svolgono lavori e servizi in conformità con l'approvazione del governo Federazione Russa un elenco di opere e servizi nell'ambito delle seguenti attività: prestazione di servizi per il trasporto di passeggeri e bagagli su commessa su strada (ad eccezione dell'attuazione di tale trasporto su rotte di trasporto regolari, nonché per soddisfare le proprie esigenze di persone giuridiche, singoli imprenditori).

Luoghi di imbarco e sbarco dei passeggeri:

• Buzuluk, st. Linea 1, di fronte al centro commerciale Olimp (a 100 metri dalla stazione degli autobus);
• Orenburg, stazione ferroviaria (piazza della stazione);

- p.Pervomaisky, st. 60 anni dell'URSS, di fronte al negozio 24 ore (100 metri dalla stazione degli autobus).

Inoltre, IP «<…>» ha il diritto di effettuare il trasporto di passeggeri su rotte regolari solo dopo essere stato ammesso a tale trasporto di passeggeri secondo le modalità stabilite dalla legge federale del 13 luglio 2015 n. 220-ФЗ "Sull'organizzazione del trasporto regolare di passeggeri e bagagli con il trasporto su strada e il trasporto elettrico terrestre urbano nella Federazione Russa” .

Secondo la definizione di Orenburg OFAS Russia («<…>» ) in connessione con l'adozione di una conclusione sulle circostanze del caso, l'esame del caso è stato aggiornato al 14/12/2017 alle ore 10:30.

Parere sulle circostanze del caso n. 16-07-62/2017 («<…>» ) inviato all'indirizzo IP«<…>»

Rappresentante della PI«<…>» e IP«<…>» ha sostenuto le argomentazioni addotte inconclusione sulle circostanze del caso n. 16-07-62/2017 e spiegazioni scritte. Inoltre, ha spiegato che al momento IP«<…>» . continua a effettuare il trasporto regolare di passeggeri sulla rotta "Pervomaisky-Orenburg" e "Pervomaisky-Buzuluk" per tipo di trasporto passeggeri registrato.

Il rappresentante dell'Ural occidentale MUGADN di Rostransnadzor, l'unità strutturale territoriale per la regione di Orenburg, ha sostenuto le argomentazioni precedentemente esposte nelle spiegazioni scritte.

Rappresentante della PI«<…>» prima della riunione della Commissione, ha fornito spiegazioni scritte sulle argomentazioni esposte nella conclusione sulle circostanze del caso n. 16-07-62 / 2017 e un'istanza per l'esame del caso in assenza di un rappresentante del singolo imprenditore«<…>» Secondo queste spiegazioni, il rappresentante dell'IP«<…>» pensa che IP«<…>» non effettua il trasporto regolare di passeggeri, azioni IP«<…>» non sono finalizzate ad ottenere vantaggi nella realizzazione di attività imprenditoriali, in quanto imprenditori individuali«<…>» effettua il trasporto personalizzato di passeggeri.

Dopo aver studiato i materiali del caso, dopo aver ascoltato le spiegazioni delle parti, la Commissione dell'OFAS di Orenburg è giunta alle seguenti conclusioni.

Secondo la parte 1 dell'articolo 4 della legge sulla tutela della concorrenza, il prodotto è un oggetto diritti civili(compreso il lavoro, il servizio, compreso il servizio finanziario), destinati alla vendita, allo scambio o ad altra immissione in circolazione.

Ai sensi del comma 4 dell'articolo 4 della legge sulla tutela della concorrenza, un mercato delle merci è una sfera di circolazione di merci (comprese le merci di fabbricazione estera) che non possono essere sostituite da un altro prodotto, o merci intercambiabili (di seguito denominato determinato prodotto), all'interno del quale (anche geografica) in base a fattibilità o opportunità economiche, tecniche o di altro tipo, l'acquirente può acquistare la merce e tale opportunità o opportunità non è disponibile al di fuori di essa.

Ai sensi del comma 5 dell'articolo 4 della legge sulla tutela della concorrenza, un'entità economica è un'organizzazione commerciale, un'organizzazione senza scopo di lucro che svolge attività che le portano reddito, un imprenditore individuale, un altro individuo che non è registrato come imprenditore individuale, ma svolge attività professionali che generano reddito, in conformità con le leggi federali sulla base dell'iscrizione statale e (o) licenza, nonché in virtù dell'appartenenza ad un organismo di autoregolamentazione

In virtù del comma 7 dell'articolo 4 della legge sulla tutela della concorrenza, la concorrenza è la rivalità degli enti economici, in cui gli atti autonomi di ciascuno di essi escludono o limitano la capacità di ciascuno di essi di influenzare unilateralmente le condizioni generali di circolazione delle merci nel mercato delle merci rilevante.

IP«<…>» ha la licenza n.«<…>»

IP«<…>» effettua il trasporto regolare di passeggeri sulla rotta "Pervomaisky - Orenburg" e "Pervomaisky - Buzuluk", che è confermato da un certificato per il diritto di effettuare trasporti, mappe dei percorsi, contratti di spedizione e servizi di cassa e orari.

IP«<…>» ha la licenza n.«<…>» svolgere attività per il trasporto di passeggeri su strada attrezzata per il trasporto di più di otto persone (salvo il caso in cui l'attività specificata sia svolta su commessa o per soddisfare le proprie esigenze di una persona giuridica o di un singolo imprenditore).

IP«<…>» effettua il trasporto regolare di passeggeri lungo la rotta “Villaggio Pervomaisky - Buzuluk”, che è confermato da un certificato per il diritto di effettuare il trasporto, una mappa del percorso, contratti di spedizione e servizi di cassa e un programma.

IP«<…>» ha la licenza n.«<…>» svolgere attività per il trasporto di passeggeri su strada attrezzata per il trasporto di più di otto persone (salvo il caso in cui l'attività specificata sia svolta su commessa o per soddisfare le proprie esigenze di una persona giuridica o di un singolo imprenditore).

IP«<…>» notifica n.«<…>» «<…>» (UGADN per la regione di Orenburg) e autorizzazione«<…>» (Ministero dello Sviluppo Economico, della Politica Industriale e del Commercio).

IP«<…>» effettua il trasporto di passeggeri e bagagli su ordinazione su strada lungo la rotta "Pervomaisky-Orenburg" e "Pervomaisky-Buzuluk", come confermato da accordi di noleggio e annunci pubblicati sul quotidiano "Prichaganie" (quotidiano sociale e politico del Pervomaisky distretto della regione di Orenburg).

Pertanto, tenuto conto delle disposizioni della clausola 7, articolo 4 della legge sulla tutela della concorrenza, IP«<…>» svolge attività simili a quelle svolte da IP«<…>» e IP«<…>» , ovvero svolge effettivamente attività commerciali nello stesso mercato del prodotto per il trasporto di passeggeri lungo la rotta Pervomaisky-Orenburg e Pervomaisky-Buzuluk, pertanto i suddetti vettori sono entità commerciali-concorrenti.

La legge federale n. 259-FZ del 08.11.2007 "Carta del trasporto su strada e del trasporto elettrico terrestre urbano" (di seguito - Legge n. 259) disciplina i rapporti derivanti dalla prestazione di servizi del trasporto stradale e del trasporto elettrico terrestre urbano, che fanno parte di sistema di trasporto Federazione Russa.

Secondo l'art. 5 Legge n. 259, i trasporti di passeggeri e bagagli su strada sono suddivisi in: trasporto regolare; trasporto su ordinazione; trasporto con taxi passeggeri.

Ai sensi dell'art. 19 della Legge n. 259, il trasporto regolare di passeggeri e bagagli è effettuato sulla base di un contratto pubblico per il trasporto di un passeggero lungo la rotta di trasporto regolare. Il trasporto regolare di passeggeri e bagagli è suddiviso in trasporto con imbarco e sbarco dei passeggeri solo in punti di sosta stabiliti lungo il percorso del trasporto regolare; trasporto con imbarco e sbarco di passeggeri in qualsiasi luogo non vietato dal codice della strada lungo il percorso di trasporto regolare. Il trasporto con imbarco e sbarco dei passeggeri solo in punti di sosta stabiliti lungo il percorso di trasporto regolare viene effettuato secondo gli orari stabiliti per ciascuna punto di sosta. Il trasporto con imbarco e sbarco di passeggeri in qualsiasi luogo non vietato dal codice della strada lungo il percorso di trasporto regolare viene effettuato secondo gli orari stabiliti per il viaggio dalle fermate di partenza e di arrivo lungo il percorso di trasporto regolare.

In conformità con la Sezione II "Trasporto regolare" delle "Norme per il trasporto di passeggeri e bagagli mediante trasporto a motore e trasporto elettrico su suolo urbano" approvate con decreto del governo della Federazione Russa n. 112 del 14 febbraio 2009 (di seguito denominato di cui al Decreto Governativo n. 112), il trasporto regolare di passeggeri e bagagli viene effettuato secondo orari. L'orario contiene gli intervalli di partenza dei veicoli, anche per fasce orarie della giornata, o un orario per la partenza dei veicoli da un punto di sosta. Il passaggio dei passeggeri su rotte di trasporto regolare viene effettuato tramite biglietti.

Ai sensi dell'articolo 13 della legge della regione di Orenburg del 09.03.2016. №3801/1039V-OZ "Sull'organizzazione del trasporto regolare di passeggeri e bagagli su strada nella regione di Orenburg", un certificato di trasporto sulla rotta intercomunale di trasporto regolare e una mappa del percorso corrispondente sono rilasciati dall'organismo autorizzato che ha stabilito questo percorso, sulla base dei risultati di una gara aperta per il diritto di effettuare il trasporto lungo la rotta del trasporto regolare in conformità con i regolamenti della Federal legge N. 220-FZ.

La registrazione, la riemissione di un certificato di trasporto su una rotta intercomunale di trasporto regolare, una mappa della rotta di trasporto regolare, la cessazione e la sospensione del certificato di trasporto e una mappa della rotta di trasporto regolare vengono effettuate in conformità con le norme del Federal legge N. 220-FZ.

Secondo la parte 1 dell'articolo 27 della legge n. 259, il trasporto di passeggeri e bagagli su ordinazione è effettuato da un veicolo fornito sulla base di un contratto di noleggio stipulato per iscritto

In conformità con l'articolo 787 del codice civile della Federazione Russa, in base a un contratto di noleggio (charter), una parte (il noleggiatore) si impegna a fornire all'altra parte (il noleggiatore) un compenso con tutta o parte della capacità di un o più veicoli per uno o più voli per il trasporto di merci, passeggeri e bagagli.

Sulla base del contenuto delle parti 2 e 4 della legge n. 259, il contratto di noleggio specificato nell'art parte 1 di questo articolo, deve includere: 1) informazioni sul noleggiatore e sul noleggiatore; 2) il tipo di veicolo fornito (se necessario, il numero di veicoli); 3) il percorso e il luogo di consegna del veicolo; 4) una cerchia certa o indefinita di persone per il cui trasporto è previsto un veicolo; 5) termini di trasporto; 6) l'importo del corrispettivo per l'uso del veicolo; 7) la procedura per l'ammissione dei passeggeri a bordo del veicolo, stabilita tenendo conto dei requisiti previsti dalle norme per il trasporto dei passeggeri (nel caso in cui il veicolo sia previsto per il trasporto di una determinata cerchia di persone).

Se non è necessario effettuare il trasporto sistematico di passeggeri e bagagli su ordinazione, il contratto di noleggio viene concluso sotto forma di ordine per la fornitura di un veicolo per il trasporto di passeggeri e bagagli. I dettagli e la procedura per la compilazione di tale ordine-ordine sono stabiliti dalle regole per il trasporto di passeggeri.

La sezione III “trasporto di passeggeri e bagagli su richiesta” del decreto governativo n. 112 prevede che un contratto di noleggio possa prevedere l'utilizzo di veicoli per il trasporto di una determinata cerchia di persone o di un numero indefinito di persone. Il contratto di noleggio, che prevede l'utilizzo di veicoli per il trasporto di una determinata cerchia di persone, stabilisce la procedura per consentire a queste persone di salire a bordo del veicolo in conformità al paragrafo 92 del presente Regolamento. L'imbarco delle persone indicate nel contratto di noleggio in un veicolo previsto per il trasporto charter di passeggeri e bagagli viene effettuato previa presentazione da parte di dette persone al noleggiatore di documenti (carta di servizio, buono escursione, ecc.) attestanti il ​​diritto al viaggio in questo veicolo, e (o ) in conformità con l'elenco dei passeggeri fornito al noleggiatore dal noleggiatore. Il contratto di noleggio può essere concluso sotto forma di un ordine per la fornitura di un veicolo per il trasporto di passeggeri e bagagli, redatto dal noleggiatore. L'ordine di lavoro specificato deve contenere i dettagli richiesti, che sono definiti nell'Appendice N 4 del Regolamento. Un veicolo predisposto per il trasporto di passeggeri e bagagli su richiesta è munito di segnaletica con la scritta “Registered”, posta: a) sopra il parabrezza del veicolo e (o) nella parte superiore del parabrezza; b) sul lato destro della scocca in direzione del veicolo; c) sul lunotto del veicolo. Sopra il parabrezza e (o) sul lato destro della carrozzeria in direzione del veicolo è indicato il nome abbreviato del noleggiatore.

Pertanto, le caratteristiche distintive del trasporto regolare dalla dogana sono la presenza di un appalto pubblico come base per il trasporto, l'attuazione del trasporto secondo l'orario stabilito lungo il percorso regolare secondo il passaporto di rotta, sulla base di permessi rilasciati da l'organismo autorizzato nel campo dell'organizzazione del trasporto regolare di passeggeri, il trasporto viene effettuato sistematicamente.

Caratteristica distintiva del trasporto di passeggeri su richiesta è che il trasporto viene effettuato su ordine del passeggero, mentre il percorso di spostamento e l'orario di partenza sono anch'essi determinati dai passeggeri.

Sulla base del contenuto della lettera del Ministero dello sviluppo economico, della politica industriale e del commercio della regione di Orenburg («<…>» ) ne consegue che IP«<…>» i certificati di trasporto sulle rotte intercomunali n. 735 "Orenburg-Pervomaisky" e n. 633 "Buzuluk-Pervomaisky", nonché le mappe dei percorsi, non sono stati rilasciati dall'ente autorizzato e le informazioni non sono state inserite nel registro delle rotte intercomunali di regolari trasporto attraverso il territorio della regione di Orenburg.

IP«<…>» effettua trasporti registrati sulla base della notifica n.«<…>» sull'avvio delle attività da«<…>» (UGADN nella regione di Orenburg). Il trasporto viene effettuato sulla base di accordi charter per il trasporto di una determinata cerchia di passeggeri su strada. A questi accordi sono allegati elenchi di passeggeri per un importo di 1-5 persone.

Secondo i termini degli accordi di noleggio, i veicoli sono previsti per il trasporto charter nell'interesse di una determinata cerchia di persone. L'imbarco dei passeggeri nei veicoli viene effettuato in stretta conformità con l'elenco di una determinata cerchia di persone che confermano la propria presenza nel veicolo con la firma e il nome completo forniti dalla "Carta" prima della partenza e (o) dell'avvio del veicolo . Il periodo di trasporto di una determinata cerchia di persone in conformità con il presente contratto e in conformità con l'applicazione.

In conformità con gli accordi di noleggio, il luogo di consegna del veicolo è: insediamento Pervomaisky, st. 60 anni dell'URSS, piazza della stazione, raduno alle fermate.

Allo stesso tempo, va notato che i contratti di noleggio per il trasporto di un certo numero di passeggeri su strada, previsti nei materiali della presente causa, sono conclusi principalmente tra singoli imprenditori«<…>» e«<…>»

La regolarità del trasporto sulle rotte indicate di una cerchia indefinita di persone effettuate da singoli imprenditori«<…>» , è confermata dalla presenza di una targa informativa sui veicoli che trasportano passeggeri con l'indicazione del percorso specifico "Pervomaisky-Orenburg" e "Pervomaisky-Buzuluk", come confermano le fotografie fornite nei materiali della presente causa. Queste fotografie mostrano i veicoli di IP Korchagin S.V. su cui vengono trasportati i passeggeri "Pervomaisky-Orenburg" e "Pervomaisky-Orenburg" («<…>» ).

Nel quotidiano regionale "Prichaganie" dal 2016. e sta attualmente pubblicando informazioni che affermano quanto segue:

Percorso di partenza: "Orenburg-Pervomaisky" e "Pervomaisky-Buzuluk";

Orario di partenza specifico sulle rotte Orenburg-Pervomaisky (partenza da Pervomaisky alle 5:00, 6:00, 8:30; partenza da Orenburg alle 12:00, 13:00, 15:00; domenica 14:00, 15: 00) e Pervomaisky-Buzuluk (partenze ogni ora da Pervomaisky a partire dalle 7:00 e da Buzuluk a partire dalle 11:00);

Pagamento per il viaggio sulle rotte "Orenburg-Pervomaisky" (da 400 rubli) e "Pervomaisky - Buzuluk" (200 rubli) per passeggero;

Viene indicata la comunicazione n. 56164-UV del 30/08/2016. e autorizzazione 56 n. 010747 del 14 marzo 2016, rilasciata da IP«<…>»

Il fatto di inserire le informazioni di cui sopra sui giornali "Prichaganye" è confermato e non contestato dall'IP«<…>» e il suo rappresentante«<…>»

Secondo le informazioni fornite dai ricorrenti, il pagamento per il trasporto regolare di passeggeri è fissato in un importo di: "Pervomaisky-Orenburg" 550 rubli; "Pervomaisky-Buzuluk" 200 rubli.

La Commissione ritiene che una cerchia indefinita di persone possa venire a conoscenza delle informazioni specificate. Il contenuto di queste informazioni è un orario specifico per la circolazione dei veicoli sulla rotta "Pervomaisky-Orenburg" e "Pervomaisky - Buzuluk". Potenziali passeggeri, avendo visto un veicolo con un'indicazione del percorso, vedendo informazioni sul quotidiano "Prichaganie" sull'orario del percorso e sul costo del viaggio, non vedendo una differenza significativa nei vettori e tenendo conto della necessità di viaggiare Da uno località nell'altro preferiscono un veicolo che viaggia prima dei voli regolari ea basso costo.

Inoltre, IP«<…>» riceve un vantaggio nell'attuazione del trasporto passeggeri sulla rotta "Pervomaisky-Orenburg" e "Pervomaisky-Buzuluk", sotto forma di mancanza di tempo e costi per la preparazione dei documenti per la partecipazione al concorso e per il rilascio dei relativi permessi.

La commissione dell'Orenburg OFAS Russia, dopo aver analizzato i documenti presentati dai ricorrenti e dal convenuto nei materiali della presente causa, ha stabilito che il calendario per la circolazione dei veicoli sia del ricorrente che del singolo imprenditore«<…>» era giornaliero, e l'orario di partenza e di arrivo dei veicoli coincideva o erano vicini l'uno all'altro. Orario per la circolazione dei veicoli IP«<…>» portato all'attenzione dei passeggeri nei punti di partenza, nonché attraverso l'inserimento sui giornali "Prichaganye". Punto di partenza e di arrivo dei veicoli dei richiedenti e dei singoli imprenditori«<…>» incontro. Invio di veicoli«<…>» e IP«<…>» effettuato dalla stazione degli autobus, veicoli IP«<…>» partono dal piazzale della stazione vicino alla stazione degli autobus.

La Commissione conclude che le azioni del PI«<…>» contraddire i requisiti di onorabilità, ragionevolezza e correttezza, fondati su: simulare esteriormente l'erogazione di servizi per il trasporto charter di passeggeri lungo una rotta coincidente con le rotte del singolo imprenditore«<…>» e IP«<…>» svolge effettivamente attività di impresa per la fornitura di servizi per il trasporto regolare di passeggeri. IP«<…>» non poteva ignorare l'esistenza di un legittimo concorrente sul mercato. Non vi sono prove contrarie nei materiali della presente causa.

Pertanto, le azioni dell'IP«<…>» sono volti ad ottenere vantaggi nello svolgimento di attività imprenditoriali violando le regole della concorrenza tra enti imprenditoriali (fissando l'ora e il prezzo di un volo a propria discrezione e al fine di crearsi vantaggi illeciti nei confronti di un concorrente).

IP«<…>» in violazione dei requisiti degli atti normativi vigenti, utilizza a scopo di lucro le rotte intercomunali Peromaisky-Orenburg e Pervomaisky-Buzuluk. Nel frattempo, altri partecipanti al mercato operano in conformità con i requisiti degli atti normativi, compresi i singoli imprenditori«<…>» e IP«<…>» , non possono quindi aumentare il loro reddito, poiché tali azioni porteranno alla perdita del carattere universale del trasporto regolare di passeggeri, necessario per soddisfare i corrispondenti bisogni della popolazione.

L'esercizio di una rotta non contabilizzata porta anche a una ridistribuzione del traffico passeggeri, a un cambiamento negli indicatori economici delle rotte e, di conseguenza, a infliggere perdite a entità commerciali concorrenti sotto forma di mancati profitti. Il deflusso di passeggeri verso IP«<…>» per effetto della commissione di azioni illecite da parte di questi ultimi, può causare perdite agli enti economici-concorrenti, che svolgono attività in buona fede nel mercato delle materie prime in questione (compresi i ricorrenti), sotto forma di mancato guadagno (perdita profitto), che potrebbero essere percepiti dagli stessi in normali condizioni di concorrenza.

In conformità con il paragrafo 9 dell'articolo 4 della legge sulla protezione della concorrenza, la concorrenza sleale è qualsiasi azione di entità economiche (gruppi di persone) volte a ottenere vantaggi nell'attuazione di attività imprenditoriali, contrariamente alla legislazione della Federazione Russa , pratiche commerciali, i requisiti di integrità, ragionevolezza e correttezza e hanno causato o potrebbero causare perdite ad altre entità economiche - concorrenti, o hanno causato o potrebbero causare danni alla loro reputazione aziendale.

Il divieto di concorrenza sleale è sancito dall'art. 14.8 della Legge sulla Concorrenza.

Secondo l'articolo 10- bis Convenzione di Parigi ("Convenzione per la protezione della proprietà industriale", conclusa a Parigi il 20 marzo 1883), è considerato atto di concorrenza sleale qualsiasi atto di concorrenza contrario alle oneste consuetudini negli affari industriali e commerciali.

In queste circostanze, la Commissione ritiene che l'SP«<…>» svolge effettivamente attività simili a quella che si occupa di PI«<…>» e IP«<…>» , ovvero effettua regolarmente il trasporto di passeggeri secondo l'orario lungo la rotta "Pervomaisky-Orenburg" e "Pervomaisky-Buzuluk" con il pretesto di trasporto passeggeri registrato, che a sua volta contraddice la legislazione della Federazione Russa, le pratiche commerciali, i requisiti di integrità, ragionevolezza e correttezza e possono causare perdite ad altre entità aziendali, rispettivamente, costituisce un atto di concorrenza sleale ai sensi dell'articolo 14.8 della legge sulla tutela della concorrenza.

Sulla base di quanto precede e tenendo conto della totalità delle prove disponibili stabilite nelle circostanze del caso, la Commissione conclude che la PI«<…>» stabiliti i requisiti dell'attuale legislazione della Federazione RussaArticolo 14.8 della legge federale del 26.07.2006 135-FZ "Sulla tutela della concorrenza", espresso nella commissione di azioni effettuando il trasporto regolare di passeggeri lungo la rotta intercomunale "Pervomaisky-Buzuluk" e "Pervomaisky-Orenburg" in assenza delle autorizzazioni previste dalla normativa vigente della Federazione Russa.

La Commissione conclude che è necessario emettere un ordine di proprietà intellettuale«<…>» sull'esecuzione di azioni volte a eliminare le violazioni della legge antimonopolio.

Guidato dagli articoli 14.8, 23, parte 1 dell'articolo 39, parti 1, 2 dell'articolo 41, 45, articolo 49, articolo 50 della legge federale del 26 luglio 2006 n.№ 135-FZ "Sulla tutela della concorrenza", Commissione

DECISO:

1. Riconosci IP«<…>» violare i requisiti della legge antimonopolio, stabilitoart.14.8Legge federale del 26 luglio 2006 n. N. 135-FZ "Sulla tutela della concorrenza".

2. IP«<…>» emettere un ordine per interrompere il trasporto regolare di passeggeri sulle rotte intercomunali Pervomaisky-Orenburg e Pervomaisky-Buzuluk fino al ricevimentopermessi rilasciati dall'organismo autorizzato nel campo dell'organizzazione del trasporto regolare di passeggeri nella regione di Orenburg.

3. Trasferire i materiali del caso n. 16-07-62/2017 a un funzionario autorizzato dell'OFA di Orenburg Russia per risolvere la questione dell'avvio di un caso per un reato amministrativo.

Tale decisione può essere impugnata entro tre mesi dalla data della sua adozione in tribunale arbitrale.

Presidente della Commissione«<…>»

Ordinare nel caso n. 16-07-62/2017

sull'adozione di azioni volte a eliminare le violazioni della legge antimonopolio

Commissione dell'Ufficio del Servizio federale antimonopoli per la regione di Orenburg per esaminare un caso di violazione della legge antimonopolio, composto da:

Presidente della Commissione -«<…>» ,

guidato dall'art. 23, parte 1, articolo 39, parte 4, articolo 41, articolo 50 della legge federale dal 26.07.2006 n. 135-FZ "Sulla protezione della concorrenza", sulla base della decisione del 15 dicembre 2017. nel caso n. 16-07-62/2017,

prescrive:

1. Imprenditore individuale«<…>» ( «<…>» ) intraprendere azioni volte ad eliminare le violazioni della legge antimonopolio, per le quali: dal momento della ricezione del presente provvedimento interrompere il trasporto regolare di passeggeri sulla rotta intercomunale "Pervomaisky-Orenburg" e "Pervomaisky-Buzuluk" fino al ricevimento di permessi rilasciati dall'organismo autorizzato nel campo dell'organizzazione del trasporto regolare di passeggeri nella regione di Orenburg.

2. Segnalare l'adempimento di questo ordine all'OFA di Orenburg Russia entro il 22.01.2018 presentando documenti che ne confermano l'adempimento.

L'ordinanza può essere impugnata dinanzi al tribunale arbitrale entro 3 mesi dalla data della sua emissione.

Nota: il mancato rispetto della presente Direttiva entro il termine prescritto comporta l'irrogazione di una sanzione amministrativa ai sensi della Parte 2.5 dell'art. 19.5 del Codice degli Illeciti Amministrativi RF

Presidente della Commissione«<…>»

Membri della Commissione<…>»

Membri della Commissione<…>»

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La Duma di Stato obbligava a concedere una licenza al trasporto in autobus

La Duma di Stato ha adottato in terza, ultima lettura, una legge che vieta il trasporto in autobus senza patente. Entro 120 giorni dalla data di entrata in vigore della legge, tutte le persone giuridiche e i singoli imprenditori impegnati nel trasporto di passeggeri sono tenuti a ottenere una licenza.

Il documento prevede inoltre di dotare tutti i veicoli di tachigrafi, le cui letture possono essere verificate dagli organi di controllo statali.

Le novità riguardano veicoli con massa massima autorizzata superiore a 3,5 tonnellate e superiore a otto posti. La legge non riguarderà i veicoli dei vigili del fuoco, dell'ambulanza, della polizia, dei servizi di emergenza, dell'ispezione delle automobili militari, dell'FSB, dell'UST, delle forze armate, della Guardia nazionale, del comitato investigativo, nonché del trasporto senza l'uso di autostrade uso comune.

requisiti per la lunga distanza trasporto in autobus si è deciso di stringere nel 2017 dopo una serie di gravi incidenti. Le cause più comuni di incidenti sono state poi citate come il lavoro eccessivo degli autisti e le violazioni dei responsabili della sicurezza nelle imprese di trasporto. La licenza aiuterà a tenere traccia di tali casi. Inoltre, questa procedura consentirà di sospendere le attività dei vettori violatori e non solo di scrivere loro una multa.

Prima di tutto, il trasporto sarà nuovamente autorizzato: il legislatore rifiuta la natura di notifica dell'attività. Pertanto, con la licenza obbligatoria del trasporto charter, gli autisti sono tenuti a sottoporsi ogni giorno a una visita medica, a seguire gli orari del traffico e a fornire tutti i Documenti richiesti al veicolo.

Inoltre, tutti i veicoli devono essere dotati di tachigrafi.

Secondo il servizio stampa del deputato della Duma di Stato Sergei Ten, questo disegno di legge modifica una serie di leggi esistenti: "Sulla licenza di alcuni tipi di attività", "Sulla sicurezza stradale", "Carta del trasporto su strada e del trasporto elettrico urbano su terra" e "Sulla tutela dei diritti delle persone giuridiche e dei singoli imprenditori nell'esercizio del controllo statale (vigilanza) e del controllo comunale”.

- L'obiettivo principale della legge è quello di migliorare qualitativamente la sicurezza stradale, dato che il trasporto passeggeri, purtroppo, è uno degli ambiti più sensibili al riguardo. Per l'anno scorso vediamo una significativa diminuzione del numero di incidenti stradali e di decessi in essi. Ad esempio, nel 2017 il tasso di mortalità sulle strade è diminuito del 6% rispetto al 2016 e di oltre il 30% rispetto al 2012. Allo stesso tempo, c'è ancora molto lavoro da fare in questa direzione, casi tragici con un gran numero di vittime finora, purtroppo, si verificano regolarmente. La concessione di licenze a questo proposito è uno strumento efficace dello stato per controllare e ristabilire l'ordine in quest'area, - ha osservato Sergey Ten.

La normativa vigente divide il trasporto di passeggeri con autobus in trasporto regolare e trasporto su richiesta. Prevede già la concessione in licenza di attività per l'esecuzione del trasporto regolare di passeggeri con autoveicoli attrezzati per il trasporto di più di otto persone, salvo il caso in cui l'attività specificata sia svolta su commessa o per soddisfare le proprie esigenze di un legale ente o imprenditore individuale. Il disegno di legge adottato modifica questa disposizione e obbliga i vettori ad ottenere una licenza anche per il trasporto su commessa o per proprie esigenze, che ridurrà il numero degli abusi e ridurrà i rischi per la vita e la salute delle persone.

– La norma non dovrebbe influire sulla tariffa in trasporto pubblico, in quanto il trasporto regolare, come ho detto, è già soggetto a licenza ai sensi della normativa vigente. Allo stesso tempo, ciò consentirà di portare fuori dall'ombra il mercato del trasporto illegale di passeggeri che, trascurando la sicurezza dei nostri cittadini, opera a proprio vantaggio. Dopo l'adozione del disegno di legge, i vettori senza scrupoli che effettuano trasporti regolari con il pretesto del trasporto charter o del trasporto per le proprie esigenze non potranno più nascondersi dietro una norma difficile per il controllo pratico di Rostransnadzor, ha osservato il deputato.

Pertanto, ha affermato Sergei Ten, l'adozione di questo disegno di legge è un altro passo verso il raggiungimento degli obiettivi della "Strategia per la sicurezza stradale nella Federazione Russa per il periodo 2018-2024", approvata nel gennaio di quest'anno. Il compito della Duma di Stato, del governo russo e della società civile è ridurre il più possibile gli incidenti e gli infortuni nel trasporto su strada.