Reguliarus keleivių vežimas prisidengiant registruotais. Už reguliaraus pervežimo įgyvendinimą prisidengiant nereguliariais siūloma bauda

Rusijos Federacijos Vyriausybė siūlo atmesti galimybę vežti keleivius ir bagažą autotransportu ir miesto antžeminiu elektriniu transportu pagal pranešimus, negavus licencijos. Tuo tikslu numatoma 1 nustatyti draudimą be licencijos vežti keleivius ir bagažą transporto priemonėmis, skirtomis vežti daugiau kaip 8 žmones, ir pakeisti 1 str. 1 str. 12 str. 2011 m. gegužės 4 d. Federalinio įstatymo Nr. 99-FZ „Dėl tam tikrų rūšių veiklos licencijavimo“ (toliau – Licencijavimo įstatymas) 19 str.

Faktas yra tas, kad reguliaraus keleivių vežimo keliais veikla, skirta vežti daugiau nei 8 žmones, yra licencijuojama (Licencijavimo įstatymo 24 str. 1 d., 12 str.) ir vykdoma verslumo veikla. už keleivių ir bagažo vežimą keliais pagal užsakymą šiuo metu yra pranešimo pobūdžio (2008 m. gruodžio 26 d. federalinio įstatymo Nr. 294-FZ „Dėl juridinių asmenų teisių apsaugos“ 6 straipsnio 2 dalis, 8 straipsnis). ir individualūs verslininkai vykdant valstybės kontrolę (priežiūrą) ir savivaldybių kontrolę“).

Kaip, apmokestinant organizacijų pelną ir gyventojų pajamų mokestį, mokamos išmokos darbuotojui už naudojimąsi jais asmeninis automobilis tarnybiniais tikslais, nesant nuomos sutarties? Atsakymus į šį ir kitus klausimus rasite „Teisinių konsultacijų bazė“ Internetinė GARANT sistemos versija. Gaukite visą prieigą 3 dienas nemokamai!

Todėl, siekdami išvengti licencijos reikalavimų įvykdymo, vežėjai pateikia prašymus panaikinti licenciją ir, prisidengdami registruotu, pradeda realiai vykdyti reguliarų vežimą.

Taip pat siūloma juos bausti už informacijos, reikalingos vieningai techninės apžiūros automatizuotos informacinės sistemos priežiūrai, nepateikimą.

Šiuo metu už baudos nesumokėjimą, be kita ko, gali būti skiriamas administracinis areštas iki 15 parų.

Už šias lėšas sutvarkyta per 1000 km kelių.

Nuo šių metų pradžios Rusijoje užregistruota daugiau nei 1000 nelegalaus keleivių vežimo be leidimo.

© NPP GARANT-SERVICE LLC, 2017. GARANT sistema gaminama nuo 1990 m. Garant Company ir jos partneriai yra Rusijos teisinės informacijos asociacijos GARANT nariai.

Keleivių vežimas įvairių tipų transporto priemonėmis turi būti vykdomas pagal leidimą.

Kad gautų licenciją, vežėjų įmonė turi turėti tam tikrą transporto priemonių komplektą, pakankamai kvalifikuotų vairuotojų ir papildomo personalo, taip pat pateikti visus pagrindinius veiksnius patvirtinančių dokumentų rinkinį kontroliuojančiai organizacijai.

Ar yra atsakomybė už licencijos neturėjimą ir kokią bausmę numato įstatymai, skaitykite toliau.

Kas taikoma

Kad gabenimas nebūtų laikomas neteisėtu, vienu metu turi būti įvykdytos šios sąlygos:

• vežėjų organizacijai reikalinga licencija verstis su keleivių vežimu susijusia verslo veikla. Leidimus išduoda Federalinė transporto srities priežiūros tarnyba, tiksliau, šios organizacijos regioniniai padaliniai, kurie yra kiekviename Rusijos Federacijos regioniniame centre;

Norėdami gauti licenciją, įmonė ar individualus verslininkas (fizinis asmuo jokiu būdu negali gauti leidimo) turi visiškai atitikti Rusijos Federacijos teisės aktų reikalavimus, keliamus organizacijoms, vežančioms žmones.

• vežimas, vykdomas pagal išankstinį užsakymą, turi būti vykdomas pagal rašytinę frachtavimo sutartį, sudarytą tarp vežimo organizatoriaus ir keleivio. Išimtis yra keleiviniai taksi, kuriuos užsakius frachtavimo sutartis gali būti sudaroma žodžiu;

Transporto priemonės nuomos sutarties priedai yra: važtaraštis, kuriame nurodytas maršrutas, keleivių sąrašas, mokėjimo dokumentai ir pan.

• jei pervežimas numatytas pagal grafiką, tai prie pagrindinių dokumentų turi būti pridėta Susisiekimo departamento išduota kelionės maršruto sutartis.

Derinant maršrutą su regiono valdžios institucijomis, kiekvienai transporto priemonei suteikiamas numeris, o vairuotojui – maršruto žemėlapis, kuriame aiškiai nurodytas išvykimo laikas iš maršruto pradžios taško, atvykimo laikas į tarpinius taškus, nurodytus kaip stotelės, atvykimo į paskirties vietą laikas.

Vairuotojui taip pat pateikiama informacija apie pavojingų vietų maršrute, dėl keleivių maitinimo ir poilsio punktų išdėstymo, dėl degalinių ir gydymo įstaigų prieinamumo.

Keleiviui

Keleiviui, besinaudojančiam nelegalių vežėjų paslaugomis, pasekmės gali būti tokios:

• frachtavimo sutartyje numatytos kompleksinės paslaugos negavimas. Paprastai, nustačius pažeidimą, transporto priemonė vėluoja, todėl nebegalima toliau judėti žmonių ir jų pristatyti į sutartą vietą;
• pristatymo vėlavimai. Šis aspektas ypač svarbus naudojant reguliarų transportą tam tikru maršrutu;

Įmonė, sudarydama fiktyvią transporto priemonės nuomos sutartį, neatsako už savalaikį žmonių pristatymą į paskirties vietą ir priešingos aplinkybės teisme bus neįmanoma įrodyti siekiant išieškoti kompensaciją.

• moralinę ir materialinę žalą. Žmonių vežimo taisyklių pažeidimas gali sukelti ne tik materialinę žalą, bet ir pakenkti sveikatai.

Taip pat skaitykite: Prašymas pripažinti ieškinį atsakovo pavyzdžiu

Oficialūs vežėjai privalo apdrausti keleivius, o tai reiškia, kad įvykus draudžiamajam įvykiui reikia sumokėti tam tikrą pinigų sumą.

Nelegalūs vežėjai draudimo sutarčių nesudaro, todėl išieškoti žalos už žalą sveikatai ar keleivio turtui sumos neįmanoma.

Vežėjų veiklos legalizavimas vienodai naudingas tiek įmonėms, tiek keleiviams. Organizacijos gali laisvai vykdyti savo veiklą, nebijodamos neigiamų pasekmių, o keleiviai gauna maksimalų komfortą ir saugumą.

Dėl keleivių tarpmiestinių pervežimų mikroautobusais žr.

Keleivių pervežimo užsakymo pildymo pavyzdys yra nuorodoje.

Bauda už nelegalų keleivių vežimą

Įstatymas nustato tam tikrus reikalavimus taksi, tarp jų ir prievolę vežti keleivius tik turint atitinkamą licenciją. Toks įgaliojimas įmonei išduodamas tik po to, kai Federalinė transporto priežiūros tarnyba patikrina, ar ji atitinka visus teisės aktų reikalavimus.

Kad nereikėtų ruošti visų dokumentų, daugelis įmonių veikia be licencijos. Tai galioja ir privatiems vežėjams, kurie neskuba registruotis kaip individualūs verslininkai, renkasi mokesčius ir už tai nemoka jokių mokesčių.

Kodėl populiarus nelegalus taksi?

Taksi – neišsemiamas uždarbis, leidžiantis vairuotojui vos per porą valandų užsidirbti pinigų savo gyvenimui. Nuo pat pirmo pasirodymo ši paslauga yra labai populiari tarp gyventojų, nes tokia galimybė judėti mieste yra labai patogi. Skirtingai nei įprastas viešasis transportas, važiuojantis griežtai apibrėžtu maršrutu, automobilis gali atvežti klientą prie pat įėjimo, užtikrinant aukštą keleivių komfortą visos kelionės metu.

Toks taksi populiarumas tarp gyventojų nulėmė jo patrauklumą vairuotojams. Ypač tiems, kurie teikia pirmenybę neformaliam uždarbiui, nes tokio pobūdžio pajamos atneša daug daugiau pelno nei įprastas oficialus darbas.

Taksistai, neturintys teisės, nesinaudoja skaitikliais, o derasi su keleiviais dėl savo paslaugų kainos.

Pagrindinis pavojus naudojantis nelegaliu taksi – automobilio neatitikimas įstatymų reikalavimams. Taksi įstatymas numato baudas už nelegalų keleivių vežimą, nes tai gali neigiamai paveikti keleivio saugumą.

Ką daryti, jei buvo nustatytas neteisėtas keleivių vežimas?

Eismo inspektoriai nuolat atlieka patikrinimus, kad nustatytų nelegalų keleivių vežimą be licencijos. Pagal teisės aktų reikalavimus šis dokumentas yra būtinas kelių rūšių keleivių vežimui įgyvendinti:

1. Judėjimas vandens sportas transporto.
2. Keleivių vežimas geležinkeliu.
3. Kelionė automobiliu, jei jame telpa daugiau nei aštuoni žmonės.
4. Keleivių pervežimas taksi.

Už keleivių vežimą be licencijos baudžiama bauda, ​​kuri skiriama keliems asmenims:

1. Ant nelegaliai keleivius vežusio vairuotojo.
2. Asmeniui, leidusiam tokį keleivių vežimą.
3. Organizacijai, neturinčiai licencijos vykdyti tokio pobūdžio veiklą.

Pakartotinės apžiūros metu vėl paaiškėjus tas pats teisės pažeidimas, be baudos, leidžiama konfiskuoti ir transporto priemonę.

Kokia bauda privatiems vežėjams už nelegalų taksi?

Ant Šis momentas, už nelegalų taksi be atitinkamos licencijos taikoma 5 tūkstančių rublių bauda. Priklausomai nuo regiono, baudos dydis gali skirtis ir siekti iki 10 tūkstančių rublių (maksimalus baudos dydis galioja Maskvoje).

Jeigu automobilis, vykdęs neteisėtą keleivių vežimą, neturi identifikavimo signalų (šachmatų lentos lipdukų), vairuotojas traukiamas administracinėn atsakomybėn – 3000 rublių bauda.

Jeigu keleivius vežantis vairuotojas, gavęs Pinigai, neišdavė grynųjų pinigų dokumento, patvirtinančio apmokėjimą už paslaugas, jis taip pat gali būti patrauktas atsakomybėn 1 tūkstančio rublių bauda.

Jeigu keleivinį automobilį vairuojantis asmuo neteisėtai naudojasi taksi atributika, jam gresia 5 tūkstančių rublių bauda.

Bauda už keleivių vežimą be licencijos organizacijoms

Organizacijoms, kurios vykdo keleivių pervežimą neturėdamos tam atitinkamo leidimo, taikomos kitokio dydžio baudos.

Už informacijos trūkumą keleivių salone apie taksi taisykles pareigūnas turi sumokėti 10 tūkstančių rublių baudą. Organizacijai gresia bauda 30 tūkst. Panašios baudos nustatomos ir tais atvejais, kai keleiviui neišduodamas čekis ar koks nors kitas apmokėjimą už taksi paslaugas patvirtinantis dokumentas.

Jei gabenimui naudojamame automobilyje nėra identifikavimo signalų (žibintų ar spalvų schemų), organizacija privalo sumokėti 50 tūkstančių rublių baudą. Pareigūnas už tokią pat bausmę turės sumokėti 10 tūkst.

Kaip išvengti atsakomybės už keleivių vežimą be licencijos

Dabar atsakomybės už nelegalų keleivių vežimą galite išvengti tik laikydamiesi įstatymų reikalavimų. Važiuoti taksi vairuotojui reikės:

1. Registruokis kaip individualus verslininkas.
2. Pirkite atitinkamą licenciją.
3. Sumontuokite visus reikalingus priedus savo automobilyje.

Jei keleivių vežimas yra pagrindinė verslo veiklos rūšis, geriau rinktis supaprastintą apmokestinimo sistemą.

Visa verslumo legalizavimo procedūra užtrunka mažiausiai laiko ir pareikalaus iki 30 tūkstančių rublių išlaidų.

Udmurtijos valstybės taryba Valstybės Dūmai pateikė įstatymo projektą dėl vežėjo administracinės atsakomybės už tos pačios transporto priemonės, naudotos keleiviams ir bagažui vežti, siuntimą daugiau nei tris kartus per mėnesį iš tos pačios vietos. Dokumentų paketas penktadienį buvo paskelbtas elektroninėje parlamento žemųjų rūmų duomenų bazėje.

Dokumente teigiama, kad pastaruoju metu nelaimingų atsitikimų problema šalyje gerokai paaštrėjo dėl masinio pervežimo, kurio nemaža dalis vykdoma prisidengiant papročiais.

Tuo pačiu metu reguliarius skrydžius dažniausiai vykdo „nelegalūs vežėjai“, prisidengdami nereguliariais, padidindami riziką keleiviams (nes juos įgyvendinant transporto saugumas keleivių įlaipinimo ir išlaipinimo vietose nėra tinkamai įrengtas, ir transporto priemonių ir jų vairuotojai nepraeina atitinkamos kontrolės ir patikros) ir yra nesąžiningos konkurencijos požymių, susijusių su teisėtais reguliariaisiais vežėjais.

Atsižvelgdama į tai, Udmurtijos valstybės taryba pasiūlė siųsti tą pačią transporto priemonę daugiau nei tris kartus per mėnesį, tinkamai nesuderinus, skirti piliečiams 3-4 tūkstančių rublių baudą, pareigūnus, taip pat veiklą vykdantiems verslininkams. nesukūrus juridinių asmenų - 80-100 tūkstančių rublių, juridiniams asmenims - 100-200 tūkstančių rublių.

Projekte pažymima, kad reikia įvesti atitinkamą atsakomybę federaliniu lygmeniu, kad nagrinėjama problema būtų išspręsta kaip visuma šalyje, o ne atskiruose regionuose.

Viena iš labiausiai paplitusių paslaugų, skirtų žmonių gabenimui keliais Rusijoje, yra pagaminta pagal užsakymą. Tai apima skrydžius mieste, priemiestyje ir.

Mieli skaitytojai! Straipsnyje kalbama apie tipinius teisinių problemų sprendimo būdus, tačiau kiekvienas atvejis yra individualus. Jei norite sužinoti, kaip tiksliai išspręskite savo problemą- susisiekite su konsultantu:

PARAIŠKOS IR SKAMBUČIAI PRIIMAMI 24/7 ir 7 dienas per savaitę.

Tai greita ir NEMOKAMAI!

Jie naudojami asmeniniais tikslais, siuntimui į renginius, ekskursijas, turistines keliones. Siekiant kontroliuoti eismo saugą, teisės aktų lygmeniu sukurti standartai, į kuriuos atsižvelgiama jau leidimo atitinkamai veiklai gavimo etape.

Apibrėžimas

Keleivių pervežimas – tai paslauga, kurios metu keleivis pristatomas iš išvykimo vietos į galutinę transporto priemonės paskirties vietą. Jie nurodo komercinius skrydžius, nes juridinis asmuo arba individualus verslininkas už tai gauna materialinę naudą.

Dėl šios priežasties vežėjas, norėdamas vykdyti skrydžius nuolat arba pagal užsakymą, turi išduoti licenciją, o pačioje transporto priemonėje turi būti įrengtas skaitmeninis tachografas ir vietos nustatymo sistema.

Keleivių vežimo autobusais taisyklės

Pagrindinis reikalavimas keleivinius skrydžius vykdantiems vežėjams – visų dalyvių saugumas eismo, įskaitant žmones ir bagažą salone. Tai reglamentuoja Rusijos Federacijos teisės aktai: 1995 m. gruodžio 10 d. Federalinis įstatymas Nr. 196 su pakeitimais. 2017 m. liepos 26 d

Norint organizuoti vežimą autobusu, reikia raštu surašyti frachtavimo sutartį pagal 4 skyriaus red. nuo 2016-07-03

Pačios vežimo taisyklės buvo patvirtintos nuo 2011 m. 2015-04-28 Pagrindiniai reikalavimai taikomi pačiai transporto priemonei ir jos tinkamumui naudoti.

Jame turi būti:

1. Informacija apie dokumentą pasirašiusius suinteresuotus asmenis.
2. Transporto priemonės tipas, jų numeris.
3. Kelionės maršrutas ir išvykimo vieta.
4. Keleivių vežimui nustatymas.
5. Paslaugos sąlygos.
6. Suma, kurią reikia sumokėti už kelionę.
7. Žmonių įleidimo į transporto priemonę tvarka pagal asmenų ratą.

Jei nėra poreikio vykdyti sistemingus skrydžius, gali būti išduotas užsakymas dėl keleivių ir bagažo pervežimo. Registracijos forma neturi standartinės formos.

Pagal konvencijoje vartojamą terminiją jų reikšmės yra tokios:

1. Frachtuotojas yra asmuo, kuris įsipareigoja vykdyti mokama paslauga Jis yra vežėjas.
2. Frachtuotojas – asmuo, užsakantis keleivių, krovinių pervežimo paslaugą.

Žmonių vežimo užsakomaisiais autobusais taisyklės nuo įprastų reguliaraus susisiekimo autobusų taisyklės patiems keleiviams skiriasi tik aiškiai suplanuotu maršrutu jų užduotims atlikti. Vežėjui keičiama dokumentinė dalis.

Priešingu atveju jis turi užtikrinti saugumą, kuris priklauso nuo vairuotojo, transporto priemonės būklės, taip pat toliau pateiktų reikalavimų. ypatingas dėmesys užsakomieji autobusai vežantis vaikus. Čia griežtesnės taisyklės, taip pat dokumentavimo ypatumai, lydinčių asmenų buvimas privalomas.

Išvardijame pagrindinius skiriamuosius bruožus, kurių reikia vežant nepilnamečius:

1. Pagal naujas taisykles autobusas turi būti ne senesnis nei 10 metų, o jo stiklai turi būti užklijuoti raudonais rėmeliais, nurodančiais keleivių kategoriją.
2. Priklausomai nuo atstumo, nustatoma autobuso klasė. Ilgoms kelionėms naudojamos prabangios transporto priemonės.
3. Jeigu organizuotos vaikų grupės kelionė truks ilgiau nei 12 valandų, turi būti gydytojas.
4. Jei yra 3 ir daugiau autobusų, užsakomas palydos automobilis.
5. Būtinai kreipkitės dėl leidimo ir maršruto patvirtinimo. Tam skirti dokumentai, lydinčių asmenų ir vaikų sąrašai pateikiami tvirtinti iš anksto.
6. Yra kelionių laiko ir trukmės apribojimai. Taigi naktį, po 23.00 val., į stotį leidžiama važiuoti tik persėsti į kitą transportą arba pasitikti vaikus atvykus. Ekstremaliais atvejais atstumas turėtų būti 50 km, po kurio sustoti privaloma.
7. Vairuotojas prieš kelionę privalo išklausyti nepilnamečių vežimo taisykles.
8. Keliaujant ilgiau nei 16 valandų, reikalingi 2 vairuotojai, kurie po 8 valandų privalo pakeisti vienas kitą.
9. Nepalikite automobilio su vaikais, viršykite 60 km/h greitį. Keliauti rekomenduojama šviesiu paros metu.

Vežėjo pareigos

Pagrindinė, pagrindinė vežėjo pareiga – saugus keleivio, o prireikus ir bagažo pristatymas į paskirties vietą, sąlygų įvykdymas pagal frachtavimo sutartį.

Norėdami tai padaryti, jis turi atlikti šiuos veiksmus:

1. Savalaikis transporto priemonės aprūpinimas įlaipinant žmones sutartu laiku ir išlaipinimas nurodytoje vietoje. Sąlygų nesilaikymas užtraukia finansinę baudą.
2. Užtikrinti tinkamą eksploatuoti ir saugią transporto priemonę, atitinkančią sanitarinius, aplinkosaugos ir techninius reikalavimus.
3. Į bilieto kainą įtraukti pagal
4. Būkite atsakingi ne tik už savo veiksmus, bet ir už darbuotojus, įskaitant vairuotojus.
5. Veikti pagal licenciją ir laikytis jos sąlygų.
6. Užtikrinti vairuotojų patikrinimus prieš kelionę ir po kelionės.
7. Atlikti planinę ir neplaninę transporto priemonės techninę priežiūrą.
8. Stebėti vairuotojų veiklą, įskaitant dispečerio darbą.
9. Gerbti keleivių teises ir teisėtus interesus.
10. Pateikite kelionės organizatoriui patikimą informaciją ir dokumentus, reikalingus teisėtam transportavimui kontroliuoti.
11. Laikykitės reguliavimo institucijų nurodymų.
12. Apsvarstykite skundus.
13. Teikti informaciją keleiviams apie maršrutą.
14. Įsitikinkite, kad vairuotojas turi reikiamus patvirtinamuosius dokumentus (sąrašas žemiau).
15. Jei skrydis atšauktas, praneškite kelionės organizatoriui raštu.

Saugumas

Keleiviniame autobuse turi būti:

• gera techninė būklė;
• kokybės sertifikatas;
• eismo leidimas kelionės biliete;
• aplinkosaugos standartų laikymasis;
• turėti pirmosios pagalbos vaistinėlę, gesintuvus keleiviams ir vairuotojui;
• ratų kaladėlė ir objektas, skirtas prieiti prie avarinio išėjimo;
• įspėjamasis trikampis;
• vieta bagažui tolimiems skrydžiams;
• lipdukai ant žmonių gabenimo;
• kabinoje yra užrašas „Avarinis išėjimas“;
• skaitmeninis tachografas ir jo dokumentai;
• navigatorius, vaizdo registratorius;
• dėl keleivių vežimo taisyklių.

Ar man reikia licencijos

Licencija yra oficialus leidimas, dokumentas, patvirtinantis fizinių ir juridinių asmenų vežimą vidaus ir tarptautiniams skrydžiams.

Jo buvimas leidžia užtikrinti keleivių saugumą, vairuotojų profesinį tinkamumą ir transporto priemonės reikalavimų laikymąsi. Jis išduodamas asmeniniam transportui arba nuomojamas 5 metų laikotarpiui.

Dokumentas nereikalingas toms įmonėms, kurios:

• vykdyti nereguliarų keleivių vežimą savo reikmėms (darbuotojų pristatymui);
• turėti mažiau nei aštuonias sėdimas vietas, neįskaitant vairuotojo vietos maršrutuose šalies viduje;
• autobusų nuoma be vairuotojo.

Tai yra, jei užsakomojoje sutartyje numatytas vairuotojo dalyvavimas, tai užsakomiesiems skrydžiams turi būti licencijos, patvirtinančios paslaugos teikimo teisėtumą.

Galite kreiptis dėl licencijos asmeniškai arba naudoti pašto persiuntimą, atsiųsdami internetinę paraišką Rostransnadzor. Norėdami tai padaryti, turite surinkti dokumentus, reikalingus pagal.

Sąrašas gali keistis, todėl paraiškos pateikimo metu reikia paaiškinti:

1. , kuriame yra informacija apie pase.
2. Dokumentas, patvirtinantis oficialią individualaus verslininko ar LLC registraciją.
3. Identifikavimo numeris.
4. Steigiamieji dokumentai.
5. Vairuotojų, turinčių didesnį nei 3 metų vairavimo stažą, darbo stažas.
6. Pažyma apie medicininę apžiūrą.
7. Duomenys apie turimas patalpas transporto priemonių išdėstymui, priežiūrai, su sertifikatu, patvirtinančiu, kad jie atitinka nustatytus standartus.
8. Informacija apie transporto priemones, teisę jomis naudotis (pirkimo pardavimo ar nuomos sutartis), registracijos liudijimai.

Išnagrinėjusi prašymą, komisija gali išduoti leidimą arba atsisakyti išduoti dėl nurodytų duomenų neatitikimo, klaidų, kurios gali būti ginčijamos teisme.
Jei reikalavimai nebus įvykdyti, vežėjas turės įrodyti, kad licencija nereikalinga.

Priešingu atveju, sustojus kelių policijos inspektoriui, bus surašytas administracinės atsakomybės protokolas. Baudos laukia ne tik vairuotojas, bet ir kiti atsakingi asmenys ().

Lentelė. Baudos už keleivių vežimą autobusu neturint licencijos.

Be baudų, reikėtų saugotis transporto priemonės konfiskavimo, įmonės sustabdymo 3 mėnesiams, kas taip pat yra teisėta.

Reikalingi dokumentai vairuotojui

Transporto priemonės vairavimo ir keleivių pervežimo paslaugos teikimo teisėtumui patvirtinti vairuotojas privalo turėti vežėjo atstovo jam išduotus asmens dokumentus ir popierius.

Pagrindinėje pakuotėje turėtų būti:

1. D kategorijos vairuotojo pažymėjimas.
2. Važtaraštis.
3. licencijos kortelė.
4. Maršrutas suderintas su pervežimo organizatoriumi.
5. Tachografo dokumentai.

Rusijos Orenburgo OFAS komisijai nagrinėti bylą dėl antimonopolinio įstatymo pažeidimo, kurią sudaro:

Komisijos pirmininkas -«<…>» ;

Komisijos nariai:

«<…>» ;

dalyvaujant:

IP atstovas«<…>» ,

atstovasVakarų Uralo MUGADN Rostransnadzor teritorinis struktūrinis padalinys už Orenburgo sritis - «<…>» ,

Nesant:

IP atstovas«<…>» tinkamai pranešta apie bylos nagrinėjimo datą, vietą ir laiką Nr. 2017-07-16-62,

išnagrinėjęs bylą 2017-07-16-62 dėl IĮ pažeidimo Nr.«<…>» 2006 m. liepos 26 d. Federalinio įstatymo „Dėl konkurencijos apsaugos“ Nr. 135-FZ (toliau – Konkurencijos apsaugos įstatymas) 14.8 straipsnyje nustatytus reikalavimus,

NUSTATYTI:

Orenburgo OFAS Rusija gavoskundai («<…>» ) IP«<…>» ir IP«<…>» dėl IP veiksmų«<…>» ir IP«<…>» dėl 2006 m. liepos 26 d. Federalinio konkurencijos apsaugos įstatymo Nr. 135-FZ 14.8 straipsnio pažeidimo, vykdant reguliarų keleivių vežimą tarpmiestiniu maršrutu Nr. 633 „Pervomaiskis-Buzuluk“ ir Nr. 735 „Pervomaiskis-Orenburgas“ be teisės gabenti pažymėjimo (licencijos); trūksta maršrutų žemėlapių, sutarčių dėl siuntimo ir kasos paslaugų.

Orenburgo OFAS Rusija priėjo prie išvados, kad yraIP veiksmuose«<…>» ir«<…>» Konkurencijos apsaugos įstatymo 14 straipsnio 8 dalies pažeidimo požymių.

Atsižvelgiant į tai, remiantis Konkurencijos apsaugos įstatymo 39 straipsnio 1 dalies 1 dalimi, VPĮ«<…>» ir IP«<…>» išduoti įspėjimai (Nr. 2017-02-07-23 ir Nr. 2017-07-23) dėl poreikio per 10 darbo dienų nuo šio įspėjimo gavimo dienos: nutraukti reguliarų keleivių vežimą tarpvalstybiniu keliu. maršrutais Nr. 633 „Pervomaiskis-Buzuluk“ ir Nr. 735 „Pervomaiskis-Orenburgas“, kol bus gauti galiojančiuose teisės aktuose numatyti leidimai reguliaraus keleivių vežimo tarpvalstybiniais maršrutais reguliavimo srityje.

Aukščiau pateikti įspėjimai«<…>» ir IP«<…>» neįvykdytas. Pagal 39.1 straipsnio 8 dalį Konkurencijos apsaugos įstatymo nuostatas, per nustatytą terminą neįvykdžius įspėjimo, esant antimonopolinio įstatymo pažeidimo požymiams, antimonopolinis organas privalo priimti sprendimą dėl bylos iškėlimo.

Orenburgo OFAS Rusijos įsakymas Nr.«<…>» individualiam verslininkui buvo pradėta 2017-07-16-62 byla Nr«<…>» ir IP«<…>» dėl 2006 m. liepos 26 d. Federalinio konkurencijos apsaugos įstatymo Nr. 135-FZ 14.8 straipsnyje nustatytų reikalavimų pažeidimo, vykdydamas reguliarų keleivių vežimą tarpmiestiniu maršrutu Nr. 633 „Pervomaiskis-Buzuluk“. “ ir Nr. 735 „Pervomaiskis-Orenburgas“ be pažymėjimų dėl teisės vykdyti vežimą (licencijos); trūksta maršrutų žemėlapių, sutarčių dėl siuntimo ir kasos paslaugų.

Nagrinėjant minėtą atvejį, Komisija TL veiksmuose neįžvelgė«<…>» antimonopoliniai pažeidimai.Šiuo atžvilgiu Orenburgo OFAS Rusijos apibrėžimas («<…>» ) dalyvavimas byloje kaip atsakovas I. P.«<…>» buvo nutraukta dėl to, kad Komisijos svarstytuose TL veiksmuose nebuvo antimonopolinio įstatymo pažeidimo«<…>»

Pagal rašytinius IĮ paaiškinimus«<…>» , IP«<…>» ir jų atstovo žodiniai paaiškinimai«<…>» seka tuo IP «<…>» vykdo reguliarų keleivių pervežimą maršrutais „Pervomaiskis-Orenburgas“ ir „Pervomaiskis-Buzuluk“, nesant leidimų ir nėra įtrauktas į vežėjų reguliariais tarpsavivaldiniais maršrutais registrą.

Rajono laikraštis „Prichaganye“ nuolat skelbia informaciją, kurioje pateikiama informacija apie tikslų tvarkaraštį, nurodant konkretų bilieto kainą ir telefono numerį, kuriuo priimami užsakymai maršrutams „Pervomaiskis-Orenburgas“ ir „Pervomaiskis-Buzuluk“. Šis grafikas su penkių iki dešimties minučių skirtumu yra nukopijuotas iš IP operatorių tvarkaraščio «<…>» ir «<…>» Nr. 633 ir 735. Pretendentų ir individualių verslininkų transporto priemonių pradinės ir galutinės išvykimo vietos «<…>» rungtynės.

Taigi, prisidengiant registruotu IP gabenimu «<…>» faktiškai organizuoja ir vykdo reguliarų keleivių vežimą kelių transportu maršrutu „Pervomaiskis-Orenburgas“, „Pervomaiskis-Buzuluk“ nedalyvaudamas konkurse, neišduodamas atitinkamų leidimų, o tai prieštarauja Kelių transporto chartijos reikalavimams, Keleivių ir bagažo vežimo taisyklės.

Remiantis IĮ rašytinių paaiškinimų turiniu«<…>» ir jo atstovas«<…>» seka tuo « IP «<…>» vykdo keleivių ir bagažo pervežimo veiklą pagal užsakymus kelių transportu šiomis rūšimis: bagažo gabenimo miesto eisme, priemiestiniame eisme, tarpmiestiniame eisme, tai patvirtina pranešimu Nr. «<…>» Taip pat pagal leidimą «<…>» IP «<…>» vykdo keleivių ir bagažo vežimo keleiviniais taksi veiklą Orenburgo srities teritorijoje.

Prašymai priimami telefonu, jei žmonių skaičius viršija sėdynės, tuomet sudaroma frachtavimo sutartis ir iš anksto formuojamos paraiškos pagal keleivių skaičių.

2007-11-08 federalinis įstatymas Nr. 259-FZ aiškiai numato, kad vykdydamos pervežimą pagal užsakymą šalys iš anksto susitaria dėl transporto priemonės pristatymo maršruto ir vietos, gabenimo laiko ir mokėjimo už naudojimą sumos. transporto priemonės.

Informacija, kuri buvo paskelbta laikraštyje „Prichaganye“, yra savotiško pobūdžio Komercinis pasiūlymas frachtuotojas keleivių vežimo įgyvendinimui pagal pageidavimą.

Keleivių ir bagažo vežimo pagal užsakymą kelių transportu paslaugų teikimo veikla (išskyrus tokį vežimą reguliaraus susisiekimo maršrutais, taip pat juridinių asmenų, individualių verslininkų savo poreikiams tenkinti) vykdoma pranešimo būdas.

Dėl šios priežasties IP «<…>» veža keleivius ne reguliariais maršrutais ».

Remiantis Orenburgo srities teritorinio struktūrinio padalinio Vakarų Uralo atstovo MUGADN Rostransnadzor rašytiniais paaiškinimais, „ IP «<…>» draudžiama reguliariai vežti keleivius reguliaraus susisiekimo maršrutais pagal žiniasklaidoje paskelbtus grafikus.

Pagal 6 straipsnio 2 dalį. 2008 m. gruodžio 26 d. Rusijos Federacijos federalinio įstatymo Nr. 294-FZ „Dėl juridinių asmenų ir individualių verslininkų teisių apsaugos vykdant valstybės kontrolę (priežiūrą) ir savivaldybių kontrolę“, individualių verslininkų ir juridinių asmenų 8 str. subjektai darbus ir paslaugas atlieka vadovaudamiesi Vyriausybės patvirtintais Rusijos Federacija darbų ir paslaugų, priklausančių šiai veiklai, sąrašas: keleivių ir bagažo vežimo kelių transportu paslaugų teikimas pagal užsakymą (išskyrus tokių pervežimų įgyvendinimą reguliariais vežimo maršrutais, taip pat tenkinti savo juridinių asmenų, individualių verslininkų poreikius).

Keleivių įlaipinimo ir išlaipinimo vietos:

• Buzuluk, šv. 1 linija, priešais „Olimp“ prekybos centrą (100 metrų nuo autobusų stoties);
• Orenburgas, Geležinkelio stotis (stoties aikštė);

- p.Pervomaiskis, šv. 60 SSRS metų, priešais parduotuvę 24 val (100 metrų nuo autobusų stoties).

Be to, IP «<…>» turi teisę vykdyti keleivių vežimą reguliariaisiais maršrutais tik gavęs leidimą vežti keleivius 2015 m. liepos 13 d. Federalinio įstatymo Nr. 220-ФЗ „Dėl reguliaraus keleivių ir bagažo vežimo organizavimo“ nustatyta tvarka. kelių transportu ir miesto antžeminiu elektriniu transportu Rusijos Federacijoje“ .

Pagal Orenburgo OFAS Rusijos apibrėžimą («<…>» ) dėl išvados dėl bylos aplinkybių priėmimo, bylos svarstymas atidėtas iki 2017-12-14 10.30 val.

2017-07-16-62 išvada dėl bylos aplinkybių Nr.«<…>» ) išsiųstas IP adresu«<…>»

IP atstovas«<…>» ir IP«<…>» palaikė išdėstytus argumentusišvada dėl bylos aplinkybių Nr.2017-07-16-62 ir rašytiniai paaiškinimai. Be to, ji paaiškino, kad šiuo metu IP«<…>» . toliau vykdo reguliarius keleivių vežimus maršrutais „Pervomaiskis-Orenburgas“ ir „Pervomaiskis-Buzuluk“ pagal registruoto keleivių vežimo rūšis.

Orenburgo regiono teritorinio struktūrinio padalinio Rostransnadzor Vakarų Uralo MUGADN atstovas palaikė anksčiau rašytiniuose paaiškinimuose išdėstytus argumentus.

IP atstovas«<…>» iki Komisijos posėdžio pateikė rašytinius paaiškinimus dėl išvadoje dėl bylos aplinkybių Nr. verslininkas«<…>» Remiantis šiais paaiškinimais, TL atstovas«<…>» mano, kad IP«<…>» nevykdo reguliaraus keleivių vežimo, IP veiksmų«<…>» nėra siekiama įgyti pranašumų įgyvendinant verslinę veiklą, nes individualūs verslininkai«<…>» vykdo keleivių pervežimą pagal užsakymą.

Orenburgo OFAS Rusijos komisija, susipažinusi su bylos medžiaga, išklausiusi šalių paaiškinimus, padarė tokias išvadas.

Pagal Konkurencijos apsaugos įstatymo 4 straipsnio 1 dalį prekė yra daiktas pilietines teises(įskaitant darbą, paslaugą, įskaitant finansinę paslaugą), skirtą parduoti, keisti ar kitaip išleisti į apyvartą.

Pagal Konkurencijos apsaugos įstatymo 4 straipsnio 4 dalį prekių rinka yra prekių (taip pat ir užsienyje pagamintų prekių), kurios negali būti pakeistos kitu gaminiu, arba keičiamų prekių (toliau – prekė) apyvartos sfera. tam tikra prekė), kurioje (įskaitant geografinę) dėl ekonominių, techninių ar kitų galimybių ar tikslingumo pirkėjas gali įsigyti prekes, o už jos ribų tokia galimybė ar tikslingumas nėra.

Pagal Konkurencijos apsaugos įstatymo 4 straipsnio 5 dalį ūkio subjektas yra komercinė organizacija, pelno nesiekianti organizacija, vykdanti jai pajamas duodančią veiklą, individualus verslininkas, kitas asmuo, neįregistruotas individualus verslininkas, tačiau pagal federalinius įstatymus vykdo pajamas gaunančią profesinę veiklą pagal valstybinę registraciją ir (ar) licenciją, taip pat dėl ​​narystės savireguliavimo organizacijoje

Pagal Konkurencijos apsaugos įstatymo 4 straipsnio 7 dalį konkurencija yra ūkio subjektų konkurencija, kai kiekvieno iš jų savarankiški veiksmai pašalina arba apriboja kiekvieno iš jų galimybę vienašališkai paveikti bendrąsias ūkio subjektų veiklos sąlygas. prekių apyvarta atitinkamoje prekių rinkoje.

IP«<…>» turi licenciją Nr.«<…>»

IP«<…>» vykdo reguliarų keleivių pervežimą maršrutais „Pervomaiskis – Orenburgas“ ir „Pervomaiskis – Buzuluk“, tai patvirtina pažymėjimas dėl teisės vykdyti pervežimą, maršrutų žemėlapiai, išsiuntimo ir grynųjų pinigų paslaugų sutartys bei tvarkaraščiai.

IP«<…>» turi licenciją Nr.«<…>» vykdyti keleivių vežimo kelių transportu, įrengtu daugiau kaip aštuoniems asmenims, veiklą (išskyrus atvejį, kai nurodyta veikla vykdoma pagal užsakymus arba juridinio asmens ar individualaus verslininko poreikiams tenkinti).

IP«<…>» vykdo reguliarų keleivių pervežimą maršrutu „Pervomaiskių k. Buzuluk“, ką patvirtina pažyma dėl teisės vykdyti pervežimą, maršruto žemėlapis, siuntimo ir kasos paslaugų sutartys bei grafikas.

IP«<…>» turi licenciją Nr.«<…>» vykdyti keleivių vežimo kelių transportu, įrengtu daugiau kaip aštuoniems asmenims, veiklą (išskyrus atvejį, kai nurodyta veikla vykdoma pagal užsakymus arba juridinio asmens ar individualaus verslininko poreikiams tenkinti).

IP«<…>» pranešimas Nr.«<…>» «<…>» (UGADN Orenburgo regionui) ir leidimas«<…>» (Ekonominės plėtros, pramonės politikos ir prekybos ministerija).

IP«<…>» pagal užsakymą vykdo keleivių ir bagažo pervežimą kelių transportu maršrutu „Pervomaiskis-Orenburgas“ ir „Pervomaiskis-Buzuluk“, tai patvirtina frachtavimo sutartys ir skelbimai, patalpinti laikraštyje „Prichaganie“ (Pervomaiskio socialinis ir politinis laikraštis). Orenburgo srities rajonas).

Taigi, atsižvelgiant į Konkurencijos apsaugos įstatymo 4 straipsnio 7 punkto nuostatas, ĮBĮ«<…>» vykdo veiklą, panašią į tą, kurią vykdo IP«<…>» ir IP«<…>» ty realiai vykdo verslo veiklą toje pačioje prekių rinkoje veždama keleivius maršrutu Pervomaiskis-Orenburgas ir Pervomaiskis-Buzulukas, todėl minėti vežėjai yra verslo subjektai-konkurentai.

2007 11 08 Federalinis įstatymas Nr. 259-FZ „Kelių transporto ir miesto antžeminio elektrinio transporto chartija“ (toliau – Įstatymas Nr. 259) reglamentuoja santykius, kylančius teikiant kelių transporto ir miesto antžeminio elektrinio transporto paslaugas, kurios yra dalis. apie transporto sistema Rusijos Federacija.

Pagal str. 5 Įstatymas Nr. 259 Keleivių ir bagažo vežimas kelių transportu skirstomas į: reguliarų vežimą; pervežimas pagal užsakymą; gabenimas keleiviniais taksi.

Vadovaujantis str. 259 19, keleivių ir bagažo reguliarus vežimas vykdomas keleivio vežimo reguliaraus vežimo maršrutu viešojo pirkimo sutarties pagrindu. Reguliarus keleivių ir bagažo vežimas skirstomas į vežimą su keleivių įlaipinimu ir išlaipinimu tik nustatytose sustojimo vietose reguliaraus vežimo maršrutu; vežti keleivius įlaipinant ir išlaipinant bet kurioje kelių eismo taisyklių nedraudžiamoje vietoje reguliaraus vežimo maršrutu. Vežimas įlaipinant ir išlaipinant keleivius tik nustatytose sustojimo vietose reguliaraus vežimo maršrutu vykdomas pagal kiekvienam nustatytus grafikus. sustojimo taškas. Keleivių vežimas įlaipinant ir išlaipinant bet kurioje kelių eismo taisyklių nedraudžiamoje vietoje reguliaraus susisiekimo maršrutu vykdomas pagal tvarkaraščius, nustatytus važiuojant iš pradinio ir galutinio sustojimo punktų reguliaraus vežimo maršrutu.

Remiantis Rusijos Federacijos Vyriausybės 2009 m. vasario 14 d. nutarimu Nr. 112 patvirtintų „Keleivių ir bagažo vežimo automobilių ir miesto antžeminiu elektriniu transportu taisyklių“ II skirsniu „Reguliarus vežimas“ (toliau – pagal Vyriausybės nutarimą Nr. 112), reguliarus keleivių ir bagažo vežimas vykdomas pagal grafikus. Grafike yra transporto priemonių išvykimo intervalai, įskaitant dienos laikotarpius, arba transporto priemonių išvykimo iš sustojimo vietos grafikas. Keleivių pravažiavimas reguliaraus susisiekimo maršrutais vykdomas su bilietais.

Pagal 2016-03-09 Orenburgo srities įstatymo 13 straipsnį. №3801/1039V-OZ "Dėl reguliaraus keleivių ir bagažo vežimo keliais organizavimo Orenburgo regione" pažymą apie vežimą tarpmiestiniu reguliaraus pervežimo maršrutu ir atitinkamo maršruto žemėlapį išduoda įgaliotoji įstaiga, sukūrusi šį maršrutą, remiantis atviro konkurso dėl teisės vykdyti vežimą reguliaraus vežimo maršrutu rezultatais pagal federalinius reglamentus įstatymas Nr. 220-FZ.

Registracija, pervežimo tarpsavivaldybiniu reguliaraus susisiekimo maršrutu pažymos pakartotinis išdavimas, reguliarių pervežimų maršruto žemėlapis, vežimo pažymėjimo galiojimo nutraukimas ir sustabdymas bei reguliarių pervežimų maršruto žemėlapis vykdomi pagal 2008 m. federalinės normos įstatymas Nr. 220-FZ.

Pagal Įstatymo Nr. 259 27 straipsnio 1 dalį keleiviai ir bagažas pagal užsakymą vežami transporto priemone, suteikta pagal raštu sudarytą frachtavimo sutartį.

Remiantis Rusijos Federacijos civilinio kodekso 787 straipsniu, pagal frachtavimo sutartį (charterį) viena šalis (frachtuotojas) įsipareigoja už atlygį suteikti kitai šaliai (frachtuotojui) visą ar dalį vienos iš jų pajėgumų. ar daugiau transporto priemonių vienam ar keliems skrydžiams kroviniams, keleiviams ir bagažui vežti.

259 2 ir 4 dalių turiniu, nurodyta frachtavimo sutartis 1 šio straipsnio dalis, turi būti: 1) informacija apie frachtuotoją ir frachtuotoją; 2) suteiktos transporto priemonės tipas (jei reikia, transporto priemonių skaičius); 3) transporto priemonės pristatymo maršrutas ir vieta; 4) tam tikras ar neapibrėžtas ratas asmenų, kuriems vežti numatyta transporto priemonė; 5) gabenimo sąlygos; 6) įmokos už naudojimąsi transporto priemone suma; 7) keleivių įlaipinimo į transporto priemonę tvarka, nustatyta atsižvelgiant į Keleivių vežimo taisyklių numatytus reikalavimus (tuo atveju, kai transporto priemonė numatyta tam tikram asmenų ratui vežti).

Jei nėra poreikio sistemingai vežti keleivius ir bagažą pagal užsakymą, frachtavimo sutartis sudaroma kaip užsakymas dėl transporto priemonės suteikimo keleiviams ir bagažui vežti. Tokio užsakymo-užsakymo detales ir pildymo tvarką nustato Keleivių vežimo taisyklės.

Vyriausybės nutarimo Nr.112 III skirsnyje „Keleivių ir bagažo vežimas pagal pageidavimą“ nurodyta, kad frachtavimo sutartyje gali būti numatytas transporto priemonių naudojimas tam tikram asmenų ratui ar neribotam skaičiui vežti. Frachtavimo sutartyje, kurioje numatytas transporto priemonių naudojimas tam tikram asmenų ratui vežti, nustatyta šių asmenų įlaipinimo į transporto priemonę tvarka pagal šių taisyklių 92 punktą. Frachtavimo sutartyje nurodyti asmenys įlaipinami į transporto priemonę, numatytą užsakomiesiems keleiviams ir bagažui vežti, šiems asmenims pateikus frachtuotojui dokumentus (paslaugos pažymėjimą, ekskursijos taloną ir kt.), patvirtinančius jų teisę keliauti šia transporto priemone, ir (ar ) pagal frachtuotojo pateiktą keleivių sąrašą. Frachtavimo sutartis gali būti sudaroma frachtuotojo sudarytu užsakymu dėl transporto priemonės suteikimo keleiviams ir bagažui vežti. Nurodytame darbo užsakyme turi būti nurodyti reikalingi rekvizitai, kurie apibrėžti Taisyklių N 4 priede. Keleiviams ir bagažui vežti numatytai transporto priemonei pagal pageidavimą išduodami ženklai su užrašu „Registruota“, dedami: a) virš transporto priemonės priekinio stiklo ir (ar) viršutinėje priekinio stiklo dalyje; b) dešinėje kėbulo pusėje transporto priemonės kryptimi; c) ant galinio automobilio lango. Virš priekinio stiklo ir (arba) dešinėje kėbulo pusėje transporto priemonės kryptimi nurodomas trumpas frachtuotojo pavadinimas.

Taigi, reguliaraus pervežimo nuo muitinės skiriamieji bruožai yra viešosios sutarties, kaip vežimo pagrindo, buvimas, pervežimų vykdymas pagal nustatytą grafiką reguliariu maršrutu pagal maršruto pasą, remiantis išduotais leidimais. įgaliota institucija reguliaraus keleivių vežimo organizavimo srityje, vežimas vykdomas sistemingai .

Keleivių vežimo pagal pageidavimą išskirtinis bruožas yra tas, kad vežimas vykdomas keleivio užsakymu, o judėjimo maršrutą ir išvykimo laiką taip pat nustato keleiviai.

Remiantis Orenburgo regiono ekonominės plėtros, pramonės politikos ir prekybos ministerijos laiško turiniu («<…>» ) iš to seka IP«<…>» 735 „Orenburgas-Pervomaiskis“ ir Nr. 633 „Buzuluk-Pervomaiskis“ pažymos, taip pat maršrutų žemėlapiai nebuvo išduoti įgaliotos institucijos ir informacija nebuvo įrašyta į tarpsavivaldybių reguliaraus susisiekimo maršrutų registrą. gabenimas per Orenburgo srities teritoriją.

IP«<…>» vykdo registruotus pervežimus pranešimo Nr.«<…>» apie verslo veiklos pradžią nuo«<…>» (UGADN Orenburgo srityje). Pervežimai vykdomi užsakomųjų reisų sutarčių pagrindu tam tikro rato keleivių vežimui keliais. Prie šių sutarčių pridedami 1-5 asmenų keleivių sąrašai.

Pagal frachtavimo sutarčių sąlygas transporto priemonės yra numatytos užsakomiesiems pervežimams, atsižvelgiant į tam tikro asmenų rato interesus. Keleivių įlaipinimas į transporto priemones vykdomas griežtai laikantis tam tikro rato asmenų, kurie prieš transporto priemonės išvykimą ir (ar) startą patvirtina savo buvimą transporto priemonėje parašu ir vardu, pateiktu „Chartijoje“. . Tam tikro rato asmenų pervežimo laikotarpis pagal šią sutartį ir pagal prašymą.

Pagal frachtavimo sutartis transporto priemonės pristatymo vieta yra: Pervomaisko gyvenvietė, g. SSRS 60 metų, stoties aikštė, susibūrimas stotelėse.

Kartu pažymėtina, kad šios bylos medžiagoje pateiktos frachtavimo sutartys dėl tam tikro keleivių skaičiaus vežimo keliais yra sudaromos daugiausia tarp individualių verslininkų.«<…>» ir«<…>»

Reguliarus vežimo nurodytais maršrutais neribotam asmenų ratui, kurį vykdo individualūs verslininkai, pobūdis«<…>» , patvirtina buvimas ant transporto priemonių, vežančių keleivius, informacinės lentelės su nuoroda į konkretų maršrutą „Pervomaiskis-Orenburgas“ ir „Pervomaiskis-Buzuluk“, ką patvirtina ir šios bylos medžiagoje pateiktos nuotraukos. Šiose nuotraukose pavaizduotos IP Korchagin S.V. transporto priemonės. kuriais vežami keleiviai „Pervomaiskis-Orenburgas“ ir „Pervomaiskis-Orenburgas“ («<…>» ).

Regioniniame laikraštyje „Prichaganie“ nuo 2016 m. ir šiuo metu skelbia informaciją, kurioje teigiama:

Išvykimo maršrutas: „Orenburg-Pervomaiskij“ ir „Pervomaiskij-Buzuluk“;

Konkretus išvykimo laikas maršrutuose Orenburgas-Pervomaiskis (iš Pervomaiskio išvyksta 5:00, 6:00, 8:30; išvykimas iš Orenburgo 12:00, 13:00, 15:00; sekmadienį 14:00, 15 val. 00) ir Pervomaiskis-Buzuluk (išvykimas kas valandą iš Pervomaiskio nuo 7:00 ir iš Buzuluk nuo 11:00);

Apmokėjimas už kelionę maršrutais „Orenburgas-Pervomaiskis“ (nuo 400 rublių) ir „Pervomaiskis – Buzuluk“ (200 rublių) vienam keleiviui;

Nurodytas 2016-08-30 pranešimas Nr.56164-UV. ir 2016-03-14 leidimas 56 Nr.010747, kuriuos išdavė IP«<…>»

Aukščiau pateiktos informacijos pateikimo laikraščiuose „Prichaganye“ faktą patvirtina ir neginčija TL«<…>» ir jo atstovas«<…>»

Pagal pareiškėjų pateiktą informaciją, apmokėjimas už reguliarų keleivių vežimą yra nustatytas: „Pervomaiskis-Orenburgas“ 550 rublių; "Pervomaisky-Buzuluk" 200 rublių.

Komisija mano, kad su nurodyta informacija gali susipažinti neribotas ratas. Šios informacijos turinys yra konkretus transporto priemonių judėjimo maršrutais „Pervomaiskis-Orenburgas“ ir „Pervomaiskis – Buzuluk“ tvarkaraštis. Potencialūs keleiviai, pamatę transporto priemonę su maršruto nuoroda, laikraštyje „Prichaganie“ matydami informaciją apie maršruto tvarkaraštį ir kelionės kainą, nematydami esminio vežėjų skirtumo ir atsižvelgdami į būtinybę keliauti iš vieno vietovė kitoje jie teikia pirmenybę transporto priemonei, kuri važiuoja anksčiau nei įprasti skrydžiai ir už mažą kainą.

Be to, IP«<…>» gauna pranašumą įgyvendinant keleivių vežimą maršrutais „Pervomaiskis-Orenburgas“ ir „Pervomaiskis-Buzuluk“, trūkstant laiko ir išlaidų rengiant dokumentus dėl dalyvavimo konkurse ir išduodant atitinkamus leidimus.

Orenburgo OFAS Rusija komisija, išanalizavusi šios bylos medžiagoje pateiktus pareiškėjų ir atsakovo dokumentus, nustatė, kad tiek pareiškėjo, tiek individualaus verslininko transporto priemonių judėjimo grafikas.«<…>» buvo kasdien, o transporto priemonių išvykimo ir atvykimo laikas sutapo arba buvo arti vienas kito. IP transporto priemonių judėjimo tvarkaraštis«<…>» buvo atkreiptas keleivių dėmesys išvykimo vietose, taip pat paskelbtas laikraščiuose „Prichaganye“. Pareiškėjų ir individualių verslininkų transporto priemonių pradžios ir galutiniai išvykimo taškai«<…>» rungtynės. Transporto priemonių išsiuntimas«<…>» ir IP«<…>» vykdomas iš autobusų stoties, transporto priemonių IP«<…>» išvykti iš stoties aikštės šalia autobusų stoties.

Komisija daro išvadą, kad IP veiksmai«<…>» prieštarauja sąžiningumo, protingumo ir sąžiningumo reikalavimams, remiantis tuo: išoriškai imituoja užsakomųjų keleivių vežimo paslaugų teikimą maršrutu, kuris sutampa su individualaus verslininko maršrutais.«<…>» ir IP«<…>» faktiškai vykdo ūkinę veiklą keleivių reguliaraus vežimo paslaugų teikimui. IP«<…>» negalėjo nežinoti apie teisėto konkurento egzistavimą rinkoje. Priešingų įrodymų šios bylos medžiagoje nėra.

Todėl IĮ veiksmai«<…>» yra skirtos įgyti pranašumų vykdant verslinę veiklą pažeidžiant verslo subjektų konkurencijos taisykles (nustatydami skrydžio laiką ir kainą tik savo nuožiūra ir siekdami sukurti sau neteisėtų pranašumų konkurento atžvilgiu).

IP«<…>» pažeisdamas galiojančių norminių teisės aktų reikalavimus, pelno siekimui naudojasi tarpmiestiniais maršrutais Peromaisky-Orenburg ir Pervomasky-Buzuluk. Tuo tarpu kiti rinkos dalyviai, veikiantys pagal norminių teisės aktų reikalavimus, tarp jų ir individualūs verslininkai«<…>» ir IP«<…>» , negali taip padidinti savo pajamų, nes dėl tokių veiksmų bus prarastas universalus reguliaraus keleivių vežimo pobūdis, būtinas atitinkamiems gyventojų poreikiams tenkinti.

Eksploatuojant neapskaitytą maršrutą taip pat persiskirsto keleivių srautas, keičiasi maršrutų ekonominiai rodikliai ir dėl to konkuruojantiems verslo subjektams daromi nuostoliai negaunamo pelno pavidalu. Keleivių nutekėjimas į IP«<…>» dėl pastarųjų neteisėtų veiksmų gali atsirasti nuostolių ūkio subjektams-konkurentams, sąžiningai vykdantiems veiklą atitinkamoje prekių rinkoje (taip pat ir pareiškėjams), negautų pajamų (negautų pajamų) forma. pelno), kurį jie galėtų gauti įprastomis konkurencijos sąlygomis.

Pagal Konkurencijos apsaugos įstatymo 4 straipsnio 9 dalį nesąžininga konkurencija yra bet kokie ūkio subjektų (asmenų grupių) veiksmai, kuriais siekiama įgyti pranašumų vykdant verslo veiklą, prieštaraujantys Rusijos Federacijos įstatymams. , verslo praktikos, sąžiningumo, protingumo ir sąžiningumo reikalavimų ir padarė ar gali sukelti nuostolių kitiems ūkio subjektams – konkurentams, arba padarė ar gali padaryti žalos jų dalykinei reputacijai.

Nesąžiningos konkurencijos draudimas nustatytas 2005 m. Konkurencijos įstatymo 14.8 p.

Pagal 10 str- bis Paryžiaus konvencija („Pramoninės nuosavybės apsaugos konvencija“, sudaryta 1883 m. kovo 20 d. Paryžiuje), nesąžiningos konkurencijos veiksmu laikomas bet koks konkurencijos veiksmas, prieštaraujantis sąžiningiems pramonės ir prekybos papročiams.

Atsižvelgdama į šias aplinkybes, Komisija mano, kad SP«<…>» faktiškai vykdo veiklą, panašią į tą, kuri užsiima intelektine veikla«<…>» ir IP«<…>» ty reguliariai pagal tvarkaraštį vykdo keleivių vežimą maršrutais „Pervomaiskis-Orenburgas“ ir „Pervomaiskis-Buzuluk“, prisidengdamas registruotu keleivių vežimu, o tai savo ruožtu prieštarauja Rusijos Federacijos teisės aktams, verslo praktikai, sąžiningumo, protingumo ir sąžiningumo reikalavimų ir gali sukelti nuostolių atitinkamai kitiems verslo subjektams, yra nesąžiningos konkurencijos veika pagal Konkurencijos apsaugos įstatymo 14 straipsnio 8 dalį.

Remdamasi tuo, kas išdėstyta, ir atsižvelgdama į turimų įrodymų visumą, nustatytų bylos aplinkybėmis, Komisija daro išvadą, kad I.«<…>» nustatyti galiojančių Rusijos Federacijos teisės aktų reikalavimai2006 m. liepos 26 d. federalinio įstatymo 14.8 straipsnis 135-FZ „Dėl konkurencijos apsaugos“, išreikštas veiksmu vykdant reguliarų keleivių vežimą tarpmiestiniais maršrutais „Pervomaiskis-Buzuluk“ ir „Pervomaiskis-Orenburgas“, nesant galiojančiuose teisės aktuose numatytų leidimų. Rusijos Federacijos.

Komisija daro išvadą, kad būtina išduoti IP įsakymą«<…>» dėl veiksmų, kuriais siekiama pašalinti antimonopolinio įstatymo pažeidimus, atlikimo.

Vadovaudamasi 2006 m. liepos 26 d. federalinio įstatymo Nr.№ 135-FZ „Dėl konkurencijos apsaugos“, komisija

NUSPRENDĖ:

1. Atpažinti IP«<…>» pažeidžiant antimonopolinio įstatymo reikalavimus, nustatytastr.14.82006 m. liepos 26 d. federalinis įstatymas Nr. 135-FZ „Dėl konkurencijos apsaugos“.

2. IP«<…>» priimti įsakymą iki gavimo nutraukti reguliarų keleivių vežimą tarpmiestiniais maršrutais Pervomaiskis-Orenburgas ir Pervomaiskis-Buzulukasįgaliotos institucijos išduoti leidimai reguliaraus keleivių vežimo Orenburgo regione organizavimo srityje.

3. Bylos medžiagą Nr. 07-16-62/2017 perduoti Orenburgo OFAS Rusijos įgaliotam pareigūnui administracinio nusižengimo bylos iškėlimo klausimui išspręsti.

Šis sprendimas per tris mėnesius nuo jo priėmimo dienos gali būti skundžiamas arbitražo teisme.

komisijos pirmininkas«<…>»

2017-07-16-62 įsakymas byloje Nr

dėl veiksmų, kuriais siekiama pašalinti antimonopolinio įstatymo pažeidimus

Orenburgo regiono federalinės antimonopolinės tarnybos biuro komisija nagrinės bylą dėl antimonopolinio įstatymo pažeidimo, kurią sudaro:

Komisijos pirmininkas -«<…>» ,

vadovaujasi str. Federalinio įstatymo 23 straipsnio 1 dalis, 39 straipsnis, 4 dalis, 41 straipsnis, 50 straipsnis nuo 2006-07-26 Nr.135-FZ „Dėl konkurencijos apsaugos“, remiantis 2017-12-15 sprendimu. 2017-07-16-62 byloje Nr.

nurodo:

1. Individualus verslininkas«<…>» ( «<…>» ) imtis veiksmų, kuriais siekiama pašalinti antimonopolinio įstatymo pažeidimus, už kuriuos: nuo šio įsakymo gavimo momento sustabdyti reguliarų keleivių vežimą tarpmiestiniais maršrutais „Pervomaiskis-Orenburgas“ ir „Pervomaiskis-Buzuluk“ iki gavimoįgaliotos institucijos išduoti leidimai reguliaraus keleivių vežimo Orenburgo regione organizavimo srityje.

2. Apie šio užsakymo įvykdymą pranešti Orenburgo OFAS Rusijai iki 2018-01-22, pateikdami jo įvykdymą patvirtinančius dokumentus.

Nutartis per 3 mėnesius nuo jos išdavimo dienos gali būti skundžiama arbitražo teismui.

Pastaba: šios direktyvos nesilaikymas per nustatytą laikotarpį užtraukia administracinę baudą pagal 2 straipsnio 5 dalį. Rusijos Federacijos administracinių teisės pažeidimų kodekso 19.5 str

komisijos pirmininkas«<…>»

Komisijos nariai<…>»

Komisijos nariai<…>»

Naujienų archyvas

Spaudos archyvas

Valstybės Dūma įpareigojo leisti vežti autobusus

Valstybės Dūma trečiuoju, galutiniu, svarstymu priėmė įstatymą, draudžiantį autobusų vežimą be licencijos. Per 120 dienų nuo įstatymo įsigaliojimo visi juridiniai asmenys ir individualūs verslininkai, užsiimantys keleivių vežimu, privalo gauti licenciją.

Dokumente taip pat numatyta visose transporto priemonėse įrengti tachografus, kurių rodmenis gali patikrinti valstybinės kontrolės įstaigos.

Naujovės susijusios su transporto priemonėmis, kurių didžiausia leidžiama masė didesnė nei 3,5 tonos ir daugiau nei aštuonios sėdynės. Įstatymas neturės įtakos ugniagesių, greitosios medicinos pagalbos, policijos, avarinių tarnybų, karinių automobilių inspekcijos, FSB, FSO, ginkluotųjų pajėgų, Nacionalinės gvardijos, Tyrimų komiteto transporto priemonėms, taip pat gabenimui nenaudojant greitkeliai bendras naudojimas.

reikalavimai dideliems atstumams autobusų transportas buvo nuspręsta sugriežtinti 2017 m., po daugybės didelių avarijų. Dažniausiomis nelaimingų atsitikimų priežastimis tuomet buvo įvardijamas vairuotojų per didelis darbas ir už saugumą atsakingų asmenų pažeidimai transporto įmonėse. Licencijavimas padės sekti tokius atvejus. Be to, ši tvarka leis sustabdyti pažeidėjų vežėjų veiklą, o ne tik išrašyti jiems baudą.

Visų pirma, vežimas vėl taps licencijuojamas – įstatymų leidėjas atsisako veiklos pranešimo pobūdžio. Taigi, turint privalomą užsakomųjų pervežimų licenciją, vairuotojai privalo kasdien pasitikrinti sveikatą, laikytis eismo grafiko ir pateikti Reikalingi dokumentai prie transporto priemonės.

Taip pat visose transporto priemonėse turi būti tachografai.

Anot Valstybės Dūmos deputato Sergejaus Teno spaudos tarnybos, šiuo įstatymo projektu iš dalies keičiami keli galiojantys įstatymai: „Dėl tam tikrų rūšių veiklos licencijavimo“, „Dėl kelių eismo saugumo“, „Kelių transporto ir miesto antžeminio elektrinio transporto chartija“ ir „Dėl juridinių asmenų ir individualių verslininkų teisių gynimas vykdant valstybės kontrolę (priežiūrą) ir savivaldybių kontrolę“.

– Pagrindinis įstatymo tikslas – kokybiškai pagerinti kelių eismo saugumą, turint omenyje, kad keleivių vežimas, deja, šiuo požiūriu yra viena jautriausių sričių. Per pastaraisiais metais matome ženkliai mažėjantį eismo įvykių ir žuvusiųjų juose skaičių. Pavyzdžiui, 2017 metais mirtingumas keliuose, palyginti su 2016 m., sumažėjo 6 proc., o lyginant su 2012 m. – daugiau nei 30 proc. Kartu šia kryptimi dar reikia daug nuveikti, tragiški atvejai su daugybe aukų kol kas, deja, vyksta reguliariai. Licencijavimas šiuo atžvilgiu yra veiksminga valstybės priemonė kontroliuoti ir atkurti tvarką šioje srityje“, – pažymėjo Sergejus Ten.

Galiojantys teisės aktai keleivių vežimą autobusais skirsto į reguliarų vežimą ir vežimą pagal pageidavimą. Jame jau numatytas veiklos, skirtos reguliariam keleivių vežimui motorinėmis transporto priemonėmis, skirtomis vežti daugiau kaip aštuoniems asmenims, vykdymo licencijavimas, išskyrus atvejus, kai nurodyta veikla vykdoma pagal užsakymus arba savo poreikiams tenkinti. subjektas arba individualus verslininkas. Priimtas įstatymo projektas keičia šią nuostatą ir įpareigoja vežėjus gauti licenciją net ir vežti pagal užsakymą ar savo poreikiams, o tai sumažins piktnaudžiavimo atvejų skaičių ir riziką žmonių gyvybei ir sveikatai.

– Norma neturėtų turėti įtakos bilieto kainai viešasis transportas, kadangi reguliariam pervežimui, kaip jau sakiau, pagal galiojančius įstatymus jau turi būti išduotas leidimas. Kartu tai leis iš šešėlio ištraukti nelegalių keleivių vežimo rinką, kuri, nepaisydama mūsų piliečių saugumo, dirba savo naudai. Priėmus įstatymo projektą, nesąžiningi vežėjai, vykdantys reguliarius pervežimus prisidengdami užsakomaisiais pervežimais ar pervežimais savo reikmėms, nebegalės slėptis už „Rostransnadzor“ praktinei kontrolei sunkiai prieinamos normos“, – pažymėjo pavaduotojas.

Taigi, Sergejaus Teno teigimu, šio įstatymo projekto priėmimas yra dar vienas žingsnis siekiant šių metų sausį patvirtintos „Saugaus kelių eismo strategijos Rusijos Federacijoje 2018–2024 metams“ tikslų. Valstybės Dūmos, Rusijos vyriausybės ir pilietinės visuomenės uždavinys – kiek įmanoma sumažinti kelių transporto eismo įvykių ir sužeidimų skaičių.