Редовен превоз на пътници под прикритието на регистриран. За изпълнението на редовен превоз под прикритието на нередовен предлага глоба

Правителството на Руската федерация предлага да се изключи възможността за превоз на пътници и багаж с автомобилен транспорт и градски наземен електротранспорт въз основа на уведомление без получаване на лиценз. За целта се предвижда 1 да се въведе забрана за превоз без лиценз на пътници и багаж с превозни средства, оборудвани за превоз на повече от 8 души и да се измени чл. 1, чл. 12, чл. 19 от Федералния закон от 4 май 2011 г. № 99-FZ „За лицензиране на определени видове дейности“ (наричан по-долу Закон за лицензирането).

Факт е, че дейността по редовен превоз на пътници по шосе, оборудван за превоз на повече от 8 души, подлежи на лицензиране (клауза 24, част 1, член 12 от Закона за лицензирането), а извършването на предприемачески дейности за превоз на пътници и багаж по шосе по поръчка в момента има уведомителен характер (клауза 6, част 2, член 8 от Федералния закон от 26 декември 2008 г. № 294-FZ „За защита на правата на юридическите лица и индивидуални предприемачи при упражняване на държавен контрол (надзор) и общински контрол”).

Как, за целите на данъчното облагане на печалбите на организациите и данъка върху доходите на физическите лица, плащания на служител за използването им личен автомобилза служебни цели при липса на договор за наем? Отговорът на този и други въпроси можете да намерите в "База за правни консултации"Интернет версия на системата ГАРАНТ. Получете пълен достъп за 3 дни безплатно!

Ето защо, за да избегнат изпълнението на лицензионните изисквания, превозвачите подават заявления за отнемане на лиценза и пристъпват към осъществяване на практика на редовни превози под прикритието на регистрирани.

Предлага се и наказването им за непредоставяне на информация, необходима за поддържане на единна автоматизирана информационна система за технически преглед.

В момента за неплащане на глоба може да бъде назначен административен арест до 15 дни, наред с други неща.

С тези средства са ремонтирани над 1000 км пътища.

От началото на тази година в Русия са регистрирани над 1000 незаконни превози на пътници без разрешение.

© NPP GARANT-SERVICE LLC, 2017. Системата GARANT се произвежда от 1990 г. Компанията Гарант и нейните партньори са членове на Руската асоциация за правна информация ГАРАНТ.

Превозът на пътници с различни видове превозни средства трябва да се извършва въз основа на разрешителен лиценз.

За да получи лиценз, превозвачът трябва да разполага с определен набор от превозни средства, достатъчен брой квалифицирани шофьори и допълнителен персонал, както и да предостави на контролиращата организация набор от документи, потвърждаващи всички основни фактори.

Има ли отговорност за липсата на лиценз и какво наказание е предвидено от законите, прочетете нататък.

Какво се прилага

За да не се счита транспортирането за незаконно, трябва да бъдат изпълнени едновременно следните условия:

• организацията превозвач трябва да има лиценз за извършване на предприемаческа дейност, свързана с превоз на пътници. Издаването на разрешения се извършва от Федералната служба за надзор в сферата на транспорта или по-скоро от регионалните подразделения на тази организация, които са на разположение във всеки регионален център на Руската федерация;

За да получи лиценз, компания или индивидуален предприемач (физическо лице не може да получи разрешение при никакви обстоятелства) трябва напълно да отговаря на изискванията, определени от законодателните актове на Руската федерация за организациите, превозващи хора.

• превозът, извършван по предварителна заявка, трябва да се извършва въз основа на писмен чартърен договор, сключен между организатора на превоза и пътника. Изключение правят пътническите таксита, при поръчване на които договорът за чартър може да бъде сключен устно;

Приложенията към договора за наем на превозно средство са: пътен лист с посочване на маршрута, списък на пътниците, платежни документи и др.

• ако транспортът е планиран, тогава в допълнение към основните документи трябва да се приложи споразумение за маршрут, издадено от Министерството на транспорта.

При координиране на маршрута с регионалните власти на всяко превозно средство се дава номер, а на водача се дава карта на маршрута, която ясно определя часа на тръгване от началната точка на маршрута, времето на пристигане на междинните точки, посочени като спирки, времето на пристигане на дестинацията.

На шофьора се предоставя и информация за опасни местапо маршрута, за разполагането на места за хранене и отдих на пътниците, за наличието на бензиностанции и лечебни заведения.

За пътник

За пътник, използващ услугите на нелегални превозвачи, последствията могат да настъпят под формата на:

• неполучаване на цялостна услуга, предвидена в договора за чартър. По правило при констатиране на нарушение превозното средство се забавя, което води до невъзможност за по-нататъшно движение на хора и тяхното доставяне до уговорената дестинация;
• забавяне на доставката. Този аспект е особено важен при използване на редовен транспорт по даден маршрут;

При сключване на фиктивен договор за наем на превозно средство, компанията не носи отговорност за навременното доставяне на хората до местоназначението им и ще бъде невъзможно да се докаже обратното обстоятелство в съда, за да се възстанови обезщетение.

• морални и материални щети. Нарушаването на правилата за превоз на хора може да доведе не само до материални щети, но и до увреждане на здравето.

Прочетете също: Образец на молба за признаване на иска от ответника

Официалните превозвачи са длъжни да застраховат пътниците, което предполага плащане на определена парична сума при настъпване на застрахователно събитие.

Нелегалните превозвачи не сключват застрахователни договори, следователно е невъзможно да се възстанови сумата на щетите за причиняване на увреждане на здравето или увреждане на имуществото на пътника.

Легализирането на дейността на превозвачите е еднакво полезно както за компаниите, така и за пътниците. Организациите могат свободно да извършват своите дейности, без да се страхуват от негативни последици, а пътниците получават максимален комфорт и безопасност.

За пътнически междуградски превоз с микробус вижте страницата.

Образец за попълване на поръчка за превоз на пътници е на връзката.

Глоба за незаконен превоз на пътници

Законът установява определени изисквания към такситата, включително задължението да превозва пътници само с подходящ лиценз. Такъв документ за разрешение се издава на компания само след проверка от Федералната служба за надзор в сферата на транспорта за нейното съответствие с всички законови изисквания.

За да не се налага да подготвят всички документи, много компании работят без лиценз. Това важи и за частните превозвачи, които не бързат да се регистрират като индивидуални предприемачи, предпочитайки да облагат с данъци и да не плащат никакви данъци за това.

Защо нелегалното такси е популярно?

Таксито е неизчерпаема възможност за печелене на пари, която позволява на шофьора да спечели малко пари за живота си само за няколко часа. От първата поява тази услуга е много популярна сред населението, тъй като тази възможност за придвижване из града е много удобна. За разлика от обикновения градски транспорт, който се движи по строго определен маршрут, автомобилът може да доведе клиента до входа, осигурявайки висок комфорт на пътниците през цялото пътуване.

Такава популярност на таксито сред населението определи неговата привлекателност за шофьорите. Особено за тези, които предпочитат неформалните доходи, тъй като този вид доход носи много повече печалба от обикновената официална работа.

Таксиметровите шофьори без лиценз не използват измервателни уреди, а се договарят с пътниците за цената на услугите си.

Основната опасност от използването на нелегално такси е несъответствието на автомобила с изискванията на закона. Законът за таксиметровия транспорт предвижда глоби за незаконен превоз на пътници, тъй като това може да засегне неблагоприятно безопасността на пътника.

Какво да направите, ако бъде открит незаконен превоз на пътници?

Пътните инспектори постоянно извършват проверки за установяване на незаконен превоз на пътници без лиценз. Съгласно изискванията на законодателството този документ е необходим за извършване на няколко вида превоз на пътници:

1. Движение водни спортоветранспорт.
2. Превоз на пътници с железопътен транспорт.
3. Пътуване с кола, ако може да побере повече от осем души.
4. Превоз на пътници с такси.

Превозът на пътници без лиценз се наказва с глоба, която се налага на няколко лица:

1. На шофьора, превозвал неправомерно пътници.
2. На лицето, допуснало такъв превоз на пътници.
3. За организация, която няма лиценз за извършване на този вид дейност.

Ако при повторната проверка се установи отново същото нарушение на закона, освен глоба се допуска и конфискация на превозното средство.

Каква е глобата за нелегално такси за частни превозвачи?

На този момент, за нелегално такси без подходящ лиценз се прилага глоба от 5 хиляди рубли. В зависимост от региона размерът на глобата може да варира и да достигне до 10 хиляди рубли (максималния размер на глобата е валиден в Москва).

Ако автомобилът, извършил незаконния превоз на пътници, няма никакви идентификационни сигнали (стикери на шахматна дъска), водачът носи административна отговорност под формата на глоба от 3000 рубли.

Ако шофьорът превозва пътници, след получаване Пари, не е издал касов документ, потвърждаващ плащането за неговите услуги, той също може да бъде подведен под отговорност под формата на глоба от 1 000 рубли.

Ако лице, управляващо превозно средство, използва незаконно атрибутите на такси, той носи отговорност под формата на глоба от 5 хиляди рубли.

Наказание за превоз на пътници без лиценз за организации

Организациите, които извършват превоз на пътници, без да имат съответното разрешение за това, подлежат на глоби в други размери.

За липсата на информация в купето за правилата на таксито длъжностното лице трябва да плати глоба от 10 хиляди рубли. Организацията носи отговорност под формата на глоба от 30 хиляди. Подобни глоби се установяват за случаите, когато на пътника не бъде издаден чек или друг документ, потвърждаващ плащането на таксиметровите услуги.

Ако автомобилът, използван за транспортиране, не е оборудван с идентификационни сигнали (фенери или цветови схеми), организацията е длъжна да плати глоба от 50 хиляди рубли. Служител за същото наказание ще трябва да плати 10 хиляди рубли.

Как да избегнем отговорността за превоз на пътници без лиценз

Сега можете да избегнете отговорност за незаконен превоз на пътници само като следвате изискванията на закона. За да такси, шофьорът ще трябва:

1. Регистрирайте се като индивидуален предприемач.
2. Купете съответния лиценз.
3. Инсталирайте всички необходими аксесоари на вашия автомобил.

Ако превозът на пътници е основният вид бизнес дейност, по-добре е да изберете опростена система за данъчно облагане.

Цялата процедура за легализиране на предприемаческата дейност отнема минимум време и ще изисква разходи до 30 хиляди рубли.

Държавният съвет на Удмуртия внесе в Държавната дума законопроект за административната отговорност на превозвача за изпращане на едно и също превозно средство, използвано за превоз на пътници и багаж по поръчка, повече от три пъти от едно и също място в рамките на един месец. Пакетът от документи беше публикуван в петък в електронната база данни на долната камара на парламента.

В документа се посочва, че напоследък проблемът с произшествията в страната се задълбочава много в резултат на масовия транспорт, значителна част от който се извършва под прикритието на митниците.

В същото време редовните полети обикновено се извършват от „нелегални превозвачи“ под прикритието на нередовни, с повишен риск за пътниците (тъй като по време на тяхното изпълнение транспортна сигурноств местата за качване и слизане на пътници не е правилно осигурено, и превозни средстваи техните водачи не преминават съответния контрол и проверка) и съдържат признаци на нелоялна конкуренция по отношение на законните редовни превозвачи.

В тази връзка Държавният съвет на Удмуртия предложи за изпращане на едно и също превозно средство повече от три пъти в рамките на един месец без подходяща координация да се наложи глоба на гражданите в размер на 3-4 хиляди рубли, на длъжностни лица, както и на предприемачи, работещи без образуване на юридическо лице - 80-100 хиляди рубли, за юридически лица - 100-200 хиляди рубли.

В проекта се отбелязва необходимостта от въвеждане на подходяща отговорност на федерално ниво, за да се реши разглежданият проблем като цяло в страната, а не в отделни региони.

Един от най-разпространените видове услуги в Русия за превоз на хора по пътищата е по поръчка. Те включват полети в рамките на града, крайградски и.

Уважаеми читатели! Статията говори за типични начини за решаване на правни проблеми, но всеки случай е индивидуален. Ако искате да знаете как реши точно твоя проблем- свържете се с консултант:

ЗАЯВЛЕНИЯ И ОБАЖДАНИЯ СЕ ПРИЕМАТ 24/7 и 7 дни в седмицата.

Бързо е и Е СВОБОДЕН!

Използват се за лични цели, за изпращане на събития, екскурзии, за туристически пътувания. За да се контролира безопасността на движението, на законодателно ниво са създадени стандарти, които се вземат предвид още на етапа на получаване на разрешение за съответната дейност.

Определение

Пътническият транспорт е вид услуга, която доставя пътник от мястото на заминаване до крайната дестинация на превозното средство. Те се отнасят до търговски полети, тъй като юридическо лице или индивидуален предприемач получава материални ползи за това.

Поради тази причина, за да изпълнява полети постоянно или по поръчка, превозвачът трябва да издаде лиценз, а самото превозно средство трябва да бъде оборудвано с дигитален тахограф и система за определяне на местоположението.

Правила за превоз на пътници с автобуси

Основното изискване към превозвачите, извършващи пътнически полети, е безопасността на всички участници трафик, включително хората и багажа в кабината. Това се регулира от законодателството на Руската федерация: Федерален закон № 196 от 10 декември 1995 г., с измененията. 26 юли 2017 г

За организиране на превоз с автобус е необходимо да се изготви договор за чартър в писмена форма съгласно глава 4, изд. от 03.07.2016г

Самите правила за транспортиране са одобрени от изд. 28.04.2015 г. Основните изисквания се отнасят за самото превозно средство и неговата изправност.

Тя трябва да съдържа:

1. Информация за заинтересованите лица, подписали документа.
2. Тип превозно средство, техният номер.
3. Маршрут на пътуване и място на тръгване.
4. Определяне на пътници за превоз.
5. Условия на услугата.
6. Сумата за плащане за пътуването.
7. Процедурата за допускане на хора до превозното средство според кръга от хора.

При липса на необходимост от извършване на системни полети може да се издаде заповед за превоз на пътници и багаж. Формулярът за регистрация няма стандартен формуляр.

Съгласно терминологията в конвенцията, техните значения са както следва:

1. Чартьорът е лицето, което поема задължението да изпълни платена услугаТой е превозвачът.
2. Чартьор - лице, което поръчва услугата за превоз на пътници, товари.

Правилата за превоз на хора в чартърни автобуси се различават от тези в обикновените редовни автобуси за самите пътници само по ясно планиран маршрут за техните задачи. За превозвача се променя документалната част.

В противен случай трябва да осигурява безопасност, която зависи от водача, състоянието на превозното средство, както и изискванията, които са дадени по-долу. специално отношение към чартърни автобусиносене на деца. Тук правилата са по-строги, както и особеностите на документирането, присъствието на придружители е задължително.

Изброяваме основните отличителни характеристики на това, което се изисква при транспортиране на непълнолетни:

1. Според новите правила автобусът не трябва да е по-стар от 10 години, а стъклата му трябва да са облепени с лепенки в червени рамки, указващи категорията на пътниците.
2. В зависимост от разстоянието се определя класа на автобуса. За дълги пътувания се използват луксозни превозни средства.
3. Ако пътуването на организирана група деца ще продължи повече от 12 часа, трябва да има лекар.
4. При 3 или повече автобуса се поръчва кола с придружител.
5. Не забравяйте да кандидатствате за разрешение и одобрение на маршрута. Предварително се подават за съгласуване документи за това, списъци на придружители и деца.
6. Има ограничения във времето и продължителността на пътуването. Така че през нощта, след 23.00 часа, е разрешено само да отидете на гарата, за да прехвърлите на друг транспорт или да посрещнете деца при пристигането. В краен случай разстоянието трябва да е 50 км, след което спирането е задължително.
7. Водачът е длъжен да премине инструктаж преди пътуването относно правилата за превоз на непълнолетни.
8. При пътуване над 16 часа са необходими 2 шофьора, които се сменят след 8 часа.
9. Не оставяйте автомобила с деца, превишавайте скоростта от 60 км/ч. Препоръчително е да пътувате през светлата част на деня.

Отговорности на превозвача

Основното, основно задължение на превозвача е безопасното доставяне на пътника до местоназначението и, ако е необходимо, неговия багаж, изпълнението на условията в съответствие с договора за чартър.

За да направи това, той трябва да направи:

1. Своевременно снабдяване с превозно средство за качване на хора в уговореното време и слизане на определеното място. Неспазването на условията носи финансова санкция.
2. Осигурете наличието на изправно и безопасно превозно средство, отговарящо на санитарните, екологичните и техническите изисквания.
3. Включете в цената на билета съгл
4. Бъдете отговорни не само за вашите действия, но и за служителите, включително шофьорите.
5. Работете с лиценз и спазвайте неговите условия.
6. Осигурете проверки на водачите преди и след пътуването.
7. Извършване на планова и непланирана поддръжка на автомобила.
8. Следи дейността на водачите, включително работата на диспечера.
9. Уважавайте правата и законните интереси на пътниците.
10. Осигурете на организатора на пътуването надеждна информация и документи, необходими за контрол на спазването на законния транспорт.
11. Спазвайте инструкциите на регулаторните органи.
12. Разглеждане на жалби.
13. Предоставяне на информация на пътниците за маршрута.
14. Уверете се, че водачът разполага с необходимите подкрепящи документи (списък по-долу).
15. Уведомете писмено организатора на пътуването, ако полетът е отменен.

Сигурност

Пътническият автобус трябва да има:

• добро техническо състояние;
• сертификат за качество;
• разрешение за движение в билета за пътуване;
• съответствие с екологичните стандарти;
• съдържат комплект за първа помощ, пожарогасители за пътниците и водача;
• клин и предмет за достъп до авариен изход;
• предупредителен триъгълник;
• място за багаж при полети на дълги разстояния;
• Стикери за превоз на хора;
• в кабината има надпис "Авариен изход";
• дигитален тахограф и документи за него;
• навигатор, видеорекордер;
• за правилата за превоз на пътници.

Имам ли нужда от лиценз

Лицензът е официално разрешение, документ, потвърждаващ извършването на превоз от физически и юридически лица за вътрешни и международни полети.

Наличието му позволява да се гарантира безопасността на пътниците, професионалната годност на водачите и съответствие с изискванията на превозното средство. Издава се за личен транспорт или се наема за срок от 5 години.

Документът не е необходим за тези предприятия, които:

• извършват нередовен превоз на пътници за собствени нужди (за доставка на служители);
• имат брой места, без мястото на водача, по-малко от осем по маршрути в страната;
• наем на автобуси без шофьор.

Тоест, ако договорът за чартър предвижда участието на шофьор, тогава за чартърни полети трябва да има лицензи, потвърждаващи легитимността на предоставянето на услугата.

Можете да кандидатствате за лиценз лично или да използвате препращане по пощата, като изпратите онлайн заявление до Rostransnadzor. За да направите това, трябва да съберете необходимите документи съгласно.

Списъкът подлежи на промяна, което изисква пояснение в момента на кандидатстване:

1. , който съдържа информация за паспорта.
2. Документ, потвърждаващ официалната регистрация на индивидуален предприемач или LLC.
3. Идентификационен номер.
4. Учредителни документи.
5. Трудови книжки на шофьори с шофьорски стаж над 3 години.
6. Удостоверение за медицински преглед.
7. Данни за наличието на помещения за разполагане на превозни средства, поддръжка, със сертификат за съответствие с установените стандарти.
8. Информация за превозни средства, право на ползване (покупко-продажба или договор за лизинг), свидетелства за регистрация.

След разглеждане на заявлението комисията може да издаде разрешение или да откаже поради несъответствие на посочените данни, грешки, които могат да бъдат оспорени в съда.
Ако изискванията не са изпълнени, превозвачът ще трябва да докаже, че не е необходим лиценз.

В противен случай при спиране от инспектор на КАТ ще бъде съставен протокол за административна отговорност. Глобата се очаква не само за шофьора, но и за други отговорни лица ().

Таблица. Глоби за превоз на пътници с автобус без книжка.

В допълнение към глобите трябва да внимавате за конфискация на превозното средство, спиране на предприятието за 3 месеца, което също е законно.

Необходими документи за водача

За да потвърди легитимността на управлението на превозно средство и предоставянето на услуга за превоз на пътници, водачът трябва да има лични документи и документи, издадени му от представител на превозвача.

Основният пакет трябва да съдържа:

1. Шофьорска книжка категория D.
2. Пътен лист.
3. лицензионна карта.
4. Маршрутът е съгласуван с организатора на транспорта.
5. Документи за тахограф.

Комисия на Оренбургския OFAS на Русия за разглеждане на дело за нарушение на антимонополното законодателство, състояща се от:

Председател на комисията -«<…>» ;

Членове на комисията:

«<…>» ;

в присъствието:

IP представител«<…>» ,

ПредставителЗападен Урал MUGADN Rostransnadzor териториално структурно звено за Оренбургска област - «<…>» ,

В отсъствие:

IP представител«<…>» редовно уведомен за датата, мястото и часа на разглеждане на дело № 07-16-62 / 2017 г.,

като разгледа дело No 07-16-62/2017 г. на основание нарушение на И.П.«<…>» изискванията, установени с член 14.8 от Федералния закон „За защита на конкуренцията“ № 135-FZ от 26 юли 2006 г. (наричан по-долу Закон за защита на конкуренцията),

НАСТРОЙВАМ:

Оренбургският OFAS Русия получиоплаквания («<…>» ) IP«<…>» и IP«<…>» на IP действия«<…>» и IP«<…>» на основание нарушение на член 14.8 от Федералния закон „За защита на конкуренцията“ № 135-FZ от 26 юли 2006 г., извършвайки редовен превоз на пътници по междуобщинския маршрут № 633 „Первомайски-Бузулук“ и №. 735 "Pervomaisky-Orenburg" без удостоверение за право на превоз (лицензи); липса на маршрутни карти, договори за експедиционни и касови услуги.

Оренбургският OFAS Русия стигна до заключението, че имав IP действия«<…>» и«<…>» признаци на нарушение на чл.14.8 от Закона за защита на конкуренцията.

В тази връзка, на основание чл.39.1, част 1 от Закона за защита на конкуренцията, И.П.«<…>» и IP«<…>» издадени предупреждения (№ 07-23-02/2017 г. и № 07-23-03/2017 г.) при необходимост в срок до 10 работни дни от датата на получаване на настоящото предупреждение: да се преустановят редовните превози на пътници по междун.маршрути № 633 "Первомайски-Бузулук" и № 735 "Первомайски-Оренбург" до получаване на разрешения, предвидени от действащото законодателство в областта на регулирането на редовния пътнически трафик по междуобщинските маршрути.

Горните предупреждения«<…>» и IP«<…>» не е изпълнено. Съгласно част 8 от член 39.1от Закона за защита на конкуренцията, в случай на неспазване на предупреждението в определения срок, ако има признаци на нарушение на антимонополния закон, антимонополният орган е длъжен да вземе решение за образуване на дело.

Оренбург OFAS Русия Поръчка №«<…>» е образувано дело No 07-16-62/2017 г. срещу индивидуален търговец.«<…>» и IP«<…>» на основание нарушение на изискванията, установени с член 14.8 от Федералния закон „За защита на конкуренцията“ № 135-FZ от 26 юли 2006 г., чрез извършване на редовен превоз на пътници по междуобщинския маршрут № 633 „Pervomaisky-Buzuluk " и № 735 "Первомайски-Оренбург" без сертификати за право на извършване на превози (лицензи); липса на маршрутни карти, договори за експедиционни и касови услуги.

В хода на разглеждане на горния казус Комисията не е видяла в действията на ИП«<…>» антитръстови нарушения.В това отношение определението на Оренбургския OFAS Русия («<…>» ) участие в делото като ответник И.П«<…>» е прекратено поради липса на нарушение на антимонополния закон в действията на ИП, разгледани от Комисията.«<…>»

Съгласно писмените обяснения на И.П«<…>» , IP«<…>» и устни обяснения на техния представител«<…>» следва това IP «<…>» извършва редовен превоз на пътници по маршрута "Pervomaisky-Orenburg" и "Pervomaisky-Buzuluk" при липса на разрешителни и не е включен в регистъра на превозвачите по редовни междуобщински маршрути.

Окръжният вестник "Причагание" постоянно публикува информация, съдържаща информация за точното разписание, посочваща конкретната тарифа и телефонния номер, на който се приемат поръчки за маршрута "Первомайский-Оренбург" и "Первомайский-Бузулук". Този график с разлика от пет до десет минути се копира от графика на IP операторите «<…>» и «<…>» № 633 и 735. Начални и крайни точки на заминаване на превозни средства на кандидати и индивидуални предприемачи «<…>» съвпада.

По този начин, под прикритието на регистриран транспорт на IP «<…>» действително организира и извършва редовен превоз на пътници по шосе по маршрута "Первомайски-Оренбург", "Первомайски-Бузулук" без участие в конкурса, без издаване на съответните разрешителни, което противоречи на изискванията на Хартата на автомобилния транспорт, Правила за превоз на пътници и багаж.

Въз основа на съдържанието на писмените обяснения на И.П«<…>» и негов представител«<…>» следва това « IP «<…>» извършва дейност по превоз на пътници и багажи по поръчка с автомобилен транспорт в следните видове: услуги по превоз на багажи в градско движение, в извънградско движение, в междуградско движение, което е потвърдено с обявление No. «<…>» Също според разрешението «<…>» IP «<…>» извършва дейности по превоз на пътници и багаж с пътнически таксита на територията на Оренбургска област.

Заявки се приемат по телефона при повече хора седалки, след което се сключва договор за чартър и се оформят предварително заявки според броя на пътниците.

Федерален закон № 259-FZ от 08.11.2007 г. изрично предвижда, че при извършване на превоз по поръчка страните предварително се договарят за маршрута и мястото на доставка на превозното средство, времето на транспортиране и размера на плащането за използване на превозното средство.

Информацията, публикувана във вестник "Причагание", е от естество търговско предложениечартьор за извършване на превоз на пътници по заявка.

Дейностите по предоставяне на услуги за превоз на пътници и багаж по поръчка с автомобилен транспорт (с изключение на такива превози по редовни транспортни маршрути, както и за задоволяване на собствените им нужди на юридически лица, индивидуални предприемачи) се извършват в начин на уведомяване.

Поради тази причина IP «<…>» превозва пътници не по редовни линии ».

В съответствие с писмените обяснения на представителя на Западноуралския МУГАДН Ространснадзор на териториалното структурно звено за Оренбургска област, " IP «<…>» забранява се извършването на редовен превоз на пътници по маршрутите на редовния превоз по разписания, публикувани в медиите.

По силата на параграф 6, част 2 на чл. 8 от Федералния закон на Руската федерация от 26 декември 2008 г. № 294-FZ „За защита на правата на юридическите лица и индивидуалните предприемачи при упражняване на държавен контрол (надзор) и общински контрол“, индивидуални предприемачи и юридически субектите извършват работа и услуги в съответствие с одобрените от правителството Руска федерациясписък на строителството и услугите като част от следните дейности: предоставяне на услуги за превоз на пътници и багаж по поръчка по шосе (с изключение на извършването на такъв превоз по редовни превозни линии,както и за задоволяване на собствените си нужди на юридически лица, индивидуални предприемачи).

Места за качване и слизане на пътници:

• Бузулук, ул. Линия 1, срещу търговски център Олимп (на 100 метра от автогарата);
• Оренбург, ЖП гара (гаров площад);

- стр. Первомайски, ул. 60 години СССР, срещу магазина 24 часа (на 100 метра от автогарата).

В допълнение, IP «<…>» има право да извършва превоз на пътници по редовни маршрути само след като е допуснат до такъв превоз на пътници по начина, установен от Федералния закон от 13 юли 2015 г. № 220-ФЗ „За организирането на редовен превоз на пътници и багаж с автомобилен транспорт и градски наземен електротранспорт в Руската федерация” .

Според определението на Оренбургския OFAS Русия («<…>» ) във връзка с приемане на заключение по обстоятелствата по делото, разглеждането на делото беше отложено за 14.12.2017 г. от 10:30 часа.

Становище по обстоятелствата по дело No 07-16-62/2017 г. («<…>» ), изпратени до IP адрес«<…>»

IP представител«<…>» и IP«<…>» подкрепи доводите, изложени взаключение по обстоятелствата по делото No 07-16-62/2017 г. и писмени обяснения. Освен това тя обясни, че към момента И.П«<…>» . продължава да извършва редовни пътнически превози по маршрута "Первомайский-Оренбург" и "Первомайский-Бузулук" по видове регистриран пътнически превоз.

Представителят на Западно-Уралския MUGADN на Ространснадзор, териториалното структурно звено за Оренбургска област, подкрепи аргументите, изложени по-рано в писмените обяснения.

IP представител«<…>» преди заседанието на комисията е представил писмени обяснения по доводите, изложени в заключението по обстоятелствата по дело № 07-16-62 / 2017 г. и искане за разглеждане на делото в отсъствие на представител на физическото лице. предприемач«<…>» По тези обяснения представителят на И.П«<…>» смята, че IP«<…>» не извършва редовни превози на пътници, ИП действия«<…>» не са насочени към получаване на предимства при извършването на предприемачески дейности, тъй като индивидуалните предприемачи«<…>» извършва по поръчка превоз на пътници.

След като проучи материалите по делото, след като изслуша обясненията на страните, Комисията на Оренбургския OFAS на Русия стигна до следните заключения.

Съгласно част 1 на чл.4 от Закона за защита на конкуренцията продуктът е обект граждански права(включително работа, услуга, включително финансова услуга), предназначени за продажба, замяна или друго въвеждане в обращение.

Съгласно член 4, параграф 4 от Закона за защита на конкуренцията стоковият пазар е сфера на движение на стоки (включително чуждестранни стоки), които не могат да бъдат заменени с друг продукт, или взаимозаменяеми стоки (наричани по-долу определен продукт), в рамките на който (включително географски) въз основа на икономическа, техническа или друга осъществимост или целесъобразност, купувачът може да закупи стоките, като такава възможност или целесъобразност не е налична извън него.

Съгласно чл.4, ал.5 от Закона за защита на конкуренцията стопански субект е търговска организация, организация с нестопанска цел, която извършва дейности, които й носят доход, индивидуален предприемач, друго физическо лице, което не е регистрирано като индивидуален предприемач, но извършва професионални дейности, които генерират доходи, в съответствие с федералните закони въз основа на държавна регистрация и (или) лиценз, както и по силата на членство в саморегулираща се организация

По силата на ал.7 на чл.4 от ЗЗК конкуренцията е съперничеството на стопанските субекти, при което самостоятелните действия на всеки от тях изключват или ограничават възможността всеки от тях едностранно да влияе върху общите условия за движението на стоките на съответния стоков пазар.

IP«<…>» има лиценз №«<…>»

IP«<…>» извършва редовен превоз на пътници по маршрута "Первомайский - Оренбург" и "Первомайский - Бузулук", което се потвърждава от сертификат за право на извършване на превози, маршрутни карти, договори за експедиционни и касови услуги и графици.

IP«<…>» има лиценз №«<…>» извършване на дейности по превоз на пътници с автомобилен транспорт, оборудван за превоз на повече от осем души (с изключение на случаите, когато посочената дейност се извършва по поръчка или за задоволяване на собствени нужди на юридическо лице или индивидуален предприемач).

IP«<…>» извършва редовен превоз на пътници по маршрута с. Първомайски - Бузулук”, което се потвърждава с удостоверение за право на извършване на превози, маршрутна карта, договори за експедиционно и касово обслужване и график.

IP«<…>» има лиценз №«<…>» извършване на дейности по превоз на пътници с автомобилен транспорт, оборудван за превоз на повече от осем души (с изключение на случаите, когато посочената дейност се извършва по поръчка или за задоволяване на собствени нужди на юридическо лице или индивидуален предприемач).

IP«<…>» уведомление №«<…>» «<…>» (UGADN за Оренбургска област) и разрешение«<…>» (Министерство на икономическото развитие, индустриалната политика и търговията).

IP«<…>» извършва превоз на пътници и багаж по поръчка с автомобилен транспорт по маршрута "Первомайски-Оренбург" и "Первомайски-Бузулук", което се потвърждава от чартърни договори и реклами, публикувани във вестник "Причагание" (Обществено-политически вестник на Первомайски район на Оренбургска област).

Така, като се вземат предвид разпоредбите на клауза 7, чл.4 от Закона за защита на конкуренцията, И.П.«<…>» извършва дейности, подобни на извършваните от ИП«<…>» и IP«<…>» , тоест действително извършва стопанска дейност на същия продуктов пазар за превоз на пътници по маршрута Первомайски-Оренбург и Первомайски-Бузулук, следователно горепосочените превозвачи са стопански субекти-конкуренти.

Федерален закон № 259-FZ от 08.11.2007 г. „Хартата на автомобилния транспорт и градския наземен електрически транспорт“ (по-нататък - Закон № 259) урежда отношенията, възникващи при предоставянето на услуги от автомобилния транспорт и градския наземен електрически транспорт, които са част на транспортна системаРуска федерация.

Съгласно чл. 5 Закон № 259 автомобилният превоз на пътници и багаж се разделя на: редовен превоз; транспорт по поръчка; транспорт с пътнически таксита.

В съответствие с чл. 19 от Закон № 259 редовен превоз на пътници и багаж се извършва въз основа на обществен договор за превоз на пътник по маршрута на редовен превоз. Редовният превоз на пътници и багаж се разделя на превоз с качване и слизане на пътници само на установени спирки по маршрута на редовния превоз; превоз с качване и слизане на пътници на всяко място, което не е забранено от правилата за движение по маршрута на редовния превоз. Превозът с качване и слизане на пътници само на установени спирки по маршрута на редовния превоз се извършва в съответствие с разписанията, установени за всеки спирка. Превозът с качване и слизане на пътници на всяко място, което не е забранено от правилата за движение по маршрута на редовния превоз, се извършва в съответствие с разписанията, установени за пътуване от началната и крайната спирка по маршрута на редовния превоз.

В съответствие с раздел II „Редовен транспорт“ от „Правилата за превоз на пътници и багаж с автомобилен транспорт и градски наземен електротранспорт“, одобрен с Указ на правителството на Руската федерация № 112 от 14 февруари 2009 г. (наричан по-долу към Правителствен указ № 112), редовният превоз на пътници и багаж се извършва по разписание. Графикът съдържа интервали на тръгване на превозни средства, включително по времеви периоди от деня, или времеви график за тръгване на превозни средства от спирка. Преминаването на пътници по редовните линии се извършва с билети.

Съгласно член 13 от Закона на Оренбургска област от 09.03.2016 г. №3801/1039V-OZ „За организирането на редовен превоз на пътници и багаж по шосе в Оренбургска област“, ​​удостоверение за превоз по междуобщинския маршрут на редовен транспорт и карта на съответния маршрут се издават от упълномощения орган, установил този маршрут, въз основа на резултатите от открит търг за правото да извършва превози по маршрута на редовен превоз в съответствие с разпоредбите на Федералния закон№ 220-ФЗ.

Регистрация, преиздаване на удостоверение за превоз по междуобщинско направление за редовен превоз, карта на маршрута на редовен превоз, прекратяване и спиране на действието на удостоверение за превоз и карта на маршрут на редовен превоз се извършват по реда на нормите на Федер закон№ 220-ФЗ.

Съгласно част 1 от член 27 от Закон № 259, превозът на пътници и багаж по поръчка се извършва с превозно средство, предоставено въз основа на договор за чартър, сключен в писмена форма

В съответствие с член 787 от Гражданския кодекс на Руската федерация, по силата на договор за чартър (чартър), едната страна (чартьорът) се задължава да предостави на другата страна (чартьора) срещу заплащане целия или част от капацитета на един или повече превозни средства за един или повече полети за превоз на стоки, пътници и багаж.

Въз основа на съдържанието на части 2 и 4 от Закон № 259, договорът за чартър, посочен в част 1 от тази статия, трябва да включва: 1) информация за наемателя и наемателя; 2) вида на предоставеното превозно средство (ако е необходимо, броя на превозните средства); 3) маршрута и мястото на доставка на превозното средство; 4) определен или неопределен кръг лица, за чието превозване се предоставя превозно средство; 5) условия за превоз; 6) размера на плащането за използването на превозното средство; 7) процедурата за допускане на пътници до превозното средство, установена, като се вземат предвид изискванията, предвидени в правилата за превоз на пътници (в случай, че превозното средство е предназначено за превоз на определен кръг лица).

Ако не е необходимо да се извършва систематичен превоз на пътници и багаж по поръчка, договорът за чартър се сключва под формата на поръчка за предоставяне на превозно средство за превоз на пътници и багаж. Подробностите и процедурата за попълване на такава поръчка-заповед се определят от правилата за превоз на пътници.

Раздел III „Превоз на пътници и багаж по заявка“ от Правителствен указ № 112 гласи, че договорът за чартър може да предвижда използването на превозни средства за превоз на определен кръг лица или неопределен брой лица. Договорът за чартър, който предвижда използването на превозни средства за превоз на определен кръг лица, установява процедурата за разрешаване на тези лица да се качат на превозното средство в съответствие с параграф 92 от тези правила. Качването на лица, посочени в договора за чартър, в превозно средство, предоставено за чартърен превоз на пътници и багаж, се извършва след представяне от тези лица на наемателя на документи (служебен документ, ваучер за екскурзия и др.), удостоверяващи правото им на пътуване в това превозно средство и (или) в съответствие със списъка на пътниците, предоставен на наемателя от наемателя. Договорът за чартър може да бъде сключен под формата на поръчка за предоставяне на превозно средство за превоз на пътници и багаж, изготвена от чартьора. Посочената работна поръчка трябва да съдържа необходимите реквизити, които са определени в Приложение N 4 от Правилата. Превозно средство, предоставено за превоз на пътници и багаж по заявка, се издава със знаци с надпис "Регистриран", поставени: а) над предното стъкло на превозното средство и (или) в горната част на предното стъкло; б) от дясната страна на тялото по посока на превозното средство; в) на задното стъкло на автомобила. Над предното стъкло и (или) от дясната страна на каросерията по посока на превозното средство е посочено краткото име на наемателя.

По този начин отличителните белези на редовния транспорт от обичая са наличието на обществен договор като основа за превоз, извършването на превоз по установения график по редовния маршрут в съответствие с паспорта на маршрута, въз основа на разрешителни, издадени от упълномощеният орган в областта на организирането на редовен превоз на пътници, превозът се извършва систематично.

Отличителна черта на превоза на пътници по заявка е, че превозът се извършва по поръчка на пътника, като маршрутът на движение и времето на тръгване също се определят от пътниците.

Въз основа на съдържанието на писмото от Министерството на икономическото развитие, индустриалната политика и търговията на Оренбургска област («<…>» ) следва, че IP«<…>» сертификати за превоз по междуобщински маршрути № 735 "Оренбург-Первомайски" и № 633 "Бузулук-Первомайски", както и маршрутни карти, не са издадени от упълномощения орган и информация не е въведена в регистъра на междуобщинските маршрути на редовни транспорт през територията на Оренбургска област.

IP«<…>» извършва регистрирани превози въз основа на уведомление No.«<…>» при започване на стопанска дейност от«<…>» (UGADN в района на Оренбург). Превозите се извършват въз основа на чартърни договори за превоз на определен кръг пътници по шосе. Към тези споразумения са приложени списъци на пътници в размер на 1-5 души.

Съгласно условията на чартърните договори превозните средства се предоставят за чартърни превози в интерес на определен кръг лица. Качването на пътници в превозни средства се извършва в строго съответствие със списъка на определен кръг лица, които потвърждават присъствието си в превозното средство с подписа и пълното име, предоставени от „Хартата“, преди заминаването и (или) стартирането на превозното средство . Периодът на транспортиране на определен кръг лица в съответствие с този договор и в съответствие със заявлението.

В съответствие с договорите за чартър, мястото на доставка на превозното средство е: селище Первомайски, ул. 60 години СССР, гаров площад, събиране на спирки.

В същото време трябва да се отбележи, че договорите за чартър за превоз на определен брой пътници по шосе, предоставени в материалите по това дело, се сключват главно между индивидуални предприемачи«<…>» и«<…>»

Редовният характер на превозите по посочените маршрути на неопределен кръг лица, извършвани от индивидуални предприемачи«<…>» , се потвърждава от наличието на информационна табела на превозни средства, превозващи пътници с указание за конкретния маршрут „Первомайски-Оренбург“ и „Первомайски-Бузулук“, което се потвърждава от снимките, предоставени в материалите по настоящото дело. Тези снимки показват превозните средства на IP Korchagin S.V. на които се превозват пътници "Pervomaisky-Orenburg" и "Pervomaisky-Orenburg" («<…>» ).

В областния вестник „Причагание” от 2016г. и в момента публикува информация, която гласи следното:

Маршрут на отпътуване: "Оренбург-Первомайский" и "Первомайский-Бузулук";

Конкретно време на тръгване по маршрутите Оренбург-Первомайски (тръгване от Первомайски в 5:00, 6:00, 8:30; отпътуване от Оренбург в 12:00, 13:00, 15:00; в неделя 14:00, 15:00 00) и Первомайски-Бузулук (тръгване на всеки час от Первомайски от 7:00 ч. и от Бузулук от 11:00 ч.);

Плащане за пътуване по маршрутите "Оренбург-Первомайски" (от 400 рубли) и "Первомайски - Бузулук" (200 рубли) на пътник;

Посочено е съобщение № 56164-УВ от 30.08.2016г. и разрешение 56 No 010747 от 14.03.2016 г., които са издадени от И.П.«<…>»

Фактът на поставяне на горната информация във вестниците "Причагание" се потвърждава и не се оспорва от IP«<…>» и негов представител«<…>»

Според информацията, предоставена от кандидатите, плащането за редовен превоз на пътници е определено в размер на: "Pervomaisky-Orenburg" 550 рубли; "Pervomaisky-Buzuluk" 200 рубли.

Комисията счита, че с посочената информация могат да се запознаят неопределен кръг лица. Съдържанието на тази информация е конкретно разписание за движение на превозни средства по маршрута "Первомайски-Оренбург" и "Первомайски - Бузулук". Потенциални пътници, които са видели превозно средство с указание за маршрута, виждат информация във вестник "Причагание" за графика на маршрута и цената на пътуването, не виждат значителна разлика в превозвачите и като вземат предвид необходимостта от пътуване от един местноств другия предпочитат превозно средство, което пътува по-рано от редовните полети и на ниска цена.

В допълнение, IP«<…>» получава предимство при извършването на превоз на пътници по маршрута "Первомайски-Оренбург" и "Первомайски-Бузулук", под формата на липса на време и разходи за подготовка на документи за участие в конкурса и за издаване на съответните разрешителни.

Комисията на Оренбургския OFAS на Русия, след като анализира представените документи от жалбоподателите и от ответника в материалите по настоящото дело, установи, че графикът за движение на превозни средства както на жалбоподателя, така и на индивидуалния предприемач«<…>» е бил ежедневен, а времето на тръгване и пристигане на превозните средства съвпадало или било близко едно до друго. Разписание за движение на МПС«<…>» доведени до вниманието на пътниците в пунктовете на тръгване, както и чрез публикуване във вестниците „Причагание“. Начална и крайна точка на тръгване на превозни средства на кандидати и индивидуални предприемачи«<…>» съвпада. Изпращане на автомобили«<…>» и IP«<…>» извършва от автогарата, МПС И.П«<…>» тръгват от гаровия площад до автогарата.

Комисията заключава, че действията на ИП«<…>» противоречат на изискванията за почтеност, разумност и справедливост, въз основа на следното: външно симулиране на предоставяне на услуги за чартърен превоз на пътници по маршрут, който съвпада с маршрутите на индивидуалния предприемач«<…>» и IP«<…>» реално извършва стопанска дейност по предоставяне на услуги за редовен превоз на пътници. IP«<…>» не може да не е знаел за съществуването на законен конкурент на пазара. В материалите по делото липсват доказателства за противното.

Следователно действията на ИП«<…>» са насочени към получаване на предимства при извършване на предприемачески дейности чрез нарушаване на правилата за конкуренция между стопански субекти (определяне на времето и цената на полета единствено по свое усмотрение и с цел създаване на незаконни предимства за себе си по отношение на конкурент).

IP«<…>» в нарушение на изискванията на действащите регулаторни правни актове, използва междуобщинските маршрути Peromaisky-Orenburg и Pervomaisky-Buzuluk за печалба. Междувременно други участници на пазара, работещи в съответствие с изискванията на регулаторните правни актове, включително индивидуални предприемачи«<…>» и IP«<…>» , не могат по този начин да увеличат приходите си, тъй като подобни действия ще доведат до загуба на универсалния характер на редовния пътнически транспорт, който е необходим за задоволяване на съответните потребности на населението.

Експлоатацията на неотчетен маршрут също води до преразпределение на пътническия трафик, промяна в икономическите показатели на маршрутите и в резултат на това причиняване на загуби на конкурентни стопански субекти под формата на пропуснати ползи. Отливът на пътници към IP«<…>» в резултат на извършване на неправомерни действия от последния може да причини загуби на икономическите субекти-конкуренти, които извършват дейност добросъвестно на съответния стоков пазар (включително жалбоподателите), под формата на пропуснати доходи (загубени печалба), която би могла да бъде получена от тях при нормални условия на конкуренция.

В съответствие с член 4, параграф 9 от Закона за защита на конкуренцията нелоялна конкуренция е всяко действие на икономически субекти (групи лица), насочено към получаване на предимства при извършване на предприемаческа дейност, в противоречие със законодателството на Руската федерация. , бизнес практики, изискванията за почтеност, разумност и справедливост и са причинили или могат да причинят загуби на други стопански субекти – конкуренти, или са причинили или могат да навредят на тяхната бизнес репутация.

Забраната за нелоялна конкуренция е установена с чл. 14.8 от Закона за конкуренцията.

Съгласно чл.10- бис Парижката конвенция („Конвенция за защита на индустриалната собственост“, сключена в Париж на 20 март 1883 г.), акт на нелоялна конкуренция се счита за всеки акт на конкуренция, който противоречи на честните обичаи в индустриалните и търговските дела.

При тези обстоятелства Комисията счита, че SP«<…>» действително извършва дейност, подобна на тази, която се занимава с ИС«<…>» и IP«<…>» , тоест извършва редовно превоз на пътници по график по маршрута „Первомайски-Оренбург“ и „Первомайски-Бузулук“ под прикритието на регистриран превоз на пътници, което от своя страна противоречи на законодателството на Руската федерация, бизнес практиките, изискванията за почтеност, разумност и справедливост и съответно може да причини загуби на други стопански субекти, е акт на нелоялна конкуренция в съответствие с член 14.8 от Закона за защита на конкуренцията.

Въз основа на изложеното и съобразявайки съвкупността от налични доказателства, установени по обстоятелствата по делото, Комисията заключава, че И.П.«<…>» изискванията на действащото законодателство на Руската федерация, установениЧлен 14.8 от Федералния закон от 26.07.2006 г № 135-FZ „За защита на конкуренцията“, изразяващо се в извършването на действия чрез извършване на редовен превоз на пътници по междуобщинския маршрут „Pervomaisky-Buzuluk“ и „Pervomaisky-Orenburg“ при липса на разрешения, предвидени от действащото законодателство. на Руската федерация.

Комисията прави извод за необходимост от издаване на заповед за ИП«<…>» относно извършването на действия, насочени към отстраняване на нарушения на антимонополния закон.

Ръководейки се от членове 14.8, 23, част 1 от член 39, части 1, 2 от член 41, 45, член 49, член 50 от Федералния закон от 26 юли 2006 г. №.№ 135-FZ „За защита на конкуренцията“, Комисия

РЕШИ:

1. Разпознаване на IP«<…>» нарушение на изискванията на антимонополния закон, установеночл.14.8Федерален закон от 26 юли 2006 г. № 135-FZ „За защита на конкуренцията“.

2. IP«<…>» издава заповед за прекратяване на редовния превоз на пътници по междуобщинските маршрути Первомайски-Оренбург и Первомайски-Бузулук до получаванеразрешителни, издадени от упълномощен орган в областта на организирането на редовни пътнически превози в Оренбургска област.

3. Прехвърлете материалите по делото № 07-16-62/2017 на упълномощено длъжностно лице на Оренбургския OFAS Русия за решаване на въпроса за образуване на дело за административно нарушение.

Това решение може да бъде обжалвано в тримесечен срок от датата на приемането му пред арбитражния съд.

председател на комисията«<…>»

Определение по дело No07-16-62/2017г

за предприемане на действия, насочени към отстраняване на нарушенията на антимонополното законодателство

Комисия на Службата на Федералната антимонополна служба за Оренбургска област да разгледа дело за нарушение на антимонополното законодателство, състоящо се от:

Председател на комисията -«<…>» ,

ръководейки се от чл. 23, част 1, член 39, част 4, член 41, член 50 от Федералния закон от 26.07.2006г № 135-FZ „За защита на конкуренцията“, въз основа на решение от 15 декември 2017 г. по дело No 07-16-62/2017г.

предписва:

1. Индивидуален предприемач«<…>» ( «<…>» ) предприема действия, насочени към отстраняване на нарушения на антимонополния закон, за които: от момента на получаване на тази заповед спира редовния превоз на пътници по междуобщинския маршрут "Pervomaisky-Orenburg" и "Pervomaisky-Buzuluk" до получаване наразрешителни, издадени от упълномощен орган в областта на организирането на редовни пътнически превози в Оренбургска област.

2. Докладвайте изпълнението на тази поръчка в Оренбургския OFAS Русия до 22.01.2018 г., като представите документи, потвърждаващи нейното изпълнение.

Определението може да се обжалва пред арбитражния съд в 3-месечен срок от датата на издаването му.

Забележка: неспазването на настоящата директива в определения срок води до налагане на административна глоба в съответствие с част 2.5 от чл. 19.5 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация

председател на комисията«<…>»

Членове на комисията<…>»

Членове на комисията<…>»

Архив на новини

Преса архив

Държавната дума задължи да лицензира автобусния транспорт

Държавната дума прие на трето, окончателно четене закон, забраняващ автобусния транспорт без лиценз. В рамките на 120 дни от датата на влизане в сила на закона всички юридически лица и индивидуални предприемачи, извършващи превоз на пътници, са длъжни да получат лиценз.

Документът предвижда и оборудването на всички превозни средства с тахографи, чиито показания да могат да се проверяват от държавните контролни органи.

Нововъведенията се отнасят за превозни средства с разрешена максимална маса над 3,5 тона и повече от осем места. Законът няма да засегне превозни средства на пожарната, линейката, полицията, спешните служби, военната автомобилна инспекция, FSB, FSO, въоръжените сили, Националната гвардия, Следствения комитет, както и транспорт без използване на магистралиобща употреба.

изисквания за дълги разстояния автобусен транспортбеше решено да се затегне през 2017 г. след поредица от големи аварии. Най-честите причини за инциденти тогава бяха посочени като претоварване на шофьорите и нарушения на отговорниците за безопасността в транспортните предприятия. Лицензирането ще помогне да се следят такива случаи. Освен това тази процедура ще позволи да се преустановят дейностите на превозвачите-нарушители, а не просто да им се напише глоба.

На първо място превозът отново ще стане лицензиран - законодателят отказва уведомителния характер на дейността. По този начин, със задължителното лицензиране на чартърни превози, шофьорите са длъжни да преминават медицински преглед всеки ден, да спазват графика на движение и да осигуряват всички Задължителни документикъм превозното средство.

Освен това всички превозни средства трябва да бъдат оборудвани с тахографи.

Според пресслужбата на депутата от Държавната дума Сергей Тен, този законопроект изменя редица действащи закони: „За лицензиране на определени видове дейности“, „За пътната безопасност“, „Хартата на автомобилния транспорт и градския наземен електрически транспорт“ и „За защита на правата на юридически лица и индивидуални предприемачи при упражняване на държавен контрол (надзор) и общински контрол.

- Основната цел на закона е да подобри качествено пътната безопасност, като се има предвид, че пътническите превози, за съжаление, са една от най-чувствителните сфери в това отношение. пер последните годининаблюдаваме значително намаляване на броя на пътните произшествия и загиналите при тях. Така например през 2017 г. смъртността по пътищата е намаляла с 6% спрямо 2016 г. и с над 30% спрямо 2012 г. В същото време има още много работа в тази посока, трагични случаи с голям брой жертви досега, за съжаление, се случват редовно. Лицензирането в това отношение е ефективен инструмент на държавата за контрол и възстановяване на реда в тази област, - отбеляза Сергей Тен.

Действащото законодателство разделя превоза на пътници с автобуси на редовен превоз и превоз по заявка. С него вече е предвидено лицензиране на дейности по извършване на редовни превози на пътници с моторни превозни средства, оборудвани за превоз на повече от осем души, с изключение на случаите, когато определената дейност се извършва по поръчка или за задоволяване на собствени нужди на юридическо лице. юридическо лице или индивидуален предприемач. Приетият законопроект изменя тази разпоредба и задължава превозвачите да получават лиценз дори за превози по поръчка или за собствени нужди, което ще намали броя на злоупотребите и рисковете за живота и здравето на хората.

– Нормата не трябва да влияе върху цената на билета в обществен транспорт, тъй като редовните превози, както казах, вече подлежат на лицензиране съгласно действащото законодателство. В същото време това ще даде възможност да се извади от сенките пазарът на нелегални пътнически превози, който, пренебрегвайки безопасността на нашите граждани, работи в своя полза. След приемането на законопроекта недобросъвестните превозвачи, извършващи редовни превози под прикритието на чартърни превози или превози за собствени нужди, вече няма да могат да се крият зад норма, която е трудна за практически контрол на Ространснадзор, отбеляза депутатът.

Така, каза Сергей Тен, приемането на този законопроект е още една стъпка към постигане на целите на „Стратегията за пътна безопасност в Руската федерация за 2018-2024 г.“, одобрена през януари тази година. Задачата на Държавната дума, руското правителство и гражданското общество е да намалят възможно най-много инцидентите и нараняванията в автомобилния транспорт.