Dom Sandacz Lista stanów nierozpoznanych i częściowo uznanych. Stany nierozpoznane na mapie świata Stany nierozpoznane i częściowo rozpoznane

Lista stanów nierozpoznanych i częściowo uznanych. Stany nierozpoznane na mapie świata Stany nierozpoznane i częściowo rozpoznane

Państwa samozwańcze (nieuznane) to ogólna nazwa podmiotów państwowych, które posiadając wszelkie znamiona państwowości, nie cieszą się uznaniem międzynarodowym i nie mogą być podmiotem stosunków międzynarodowych.

Samozwańcze (nieuznane) państwa można klasyfikować według kontroli samozwańczych rządów nad zadeklarowanym terytorium, stopnia ich uznania międzynarodowego oraz powodów ich samodeklaracji.

W ostatnio Na świecie pojawiło się zjawisko „państw częściowo uznanych”, czyli uznanych przez co najmniej jedno z państw członkowskich ONZ. Ich pojawienie się wiąże się z praktyką stosowania przez część członków społeczności światowej „podwójnych standardów” w rozwiązywaniu problemu nieuznanych państw. Niebezpieczeństwem tego problemu jest sprzeczność pomiędzy dwiema podstawowymi zasadami prawa międzynarodowego: „integralnością terytorialną państwa” i „prawem ludu do samostanowienia”. A obecnie niektóre suwerenne państwa nadużywają tych zasad, aby rozwiązać własne problemy polityczne i gospodarcze.

W oparciu o powyższe problemy i sprzeczności w ustalaniu statusu państw nieuznanych można założyć, że jeśli uwzględni się wszystkie cechy charakterystyczne formowania się państwa, wszystkie cechy historyczne i polityczne jego powstania, wówczas będzie ono możliwe jest ustalenie, czy ma prawo nazywać się suwerennym członkiem społeczności międzynarodowej.

Warunkowo samozwańcze stany można podzielić na 4 grupy:

1) państwa powstałe w wyniku rewolucji i wojen domowych (na przykład w Somalii).

2) państwa powstałe w wyniku separatyzmu, w tym państwa samozwańcze – takie, które specjalną deklaracją ogłosiły niepodległość (prawie wszystkie nieuznane państwa postsocjalistyczne).

3) państwa powstałe w wyniku powojennego podziału (Korea Południowa – KRLD, ChRL – ROC Tajwan itp.).

4), a także państwa, które powstały w wyniku uniezależnienia się kolonii od metropolii.

1. Niektóre z istniejących dziś nierozpoznanych państw pojawiły się z różnych powodów przed latami 80. ubiegłego wieku. Obecnie istnieją 4 takie stany:

Republika Chińska Tajwan (od 1949), Państwo Palestyna (formalnie decyzją ONZ – od 1947, deklaracja niepodległości – 1988), Sahrawi Arabska Republika Demokratyczna (od 1976) i Republika Turcji Cypr Północny(od 1983)

2. Przełom lat 90. można uznać za nowy etap w kształtowaniu się nowoczesnych, nieuznawanych państw. – okres upadku federacji socjalistycznych – ZSRR i Jugosławii (SFRJ) oraz związane z nimi konflikty etniczno-terytorialne (przykłady – Republika Abchazji, Osetia Południowa, Górski Karabach, Naddniestrze; Czeczeńska Republika Iczkerii (do 1999 r.); Serbska Krajina i Republika Serbska (do 1995 r.); i Republiki Kosowa). Początkowo społeczność międzynarodowa głosiła, że priorytetem jest zasada „nienaruszalności granic”, jednak później część krajów odeszła od tego.

3. Ponadto istniejące de facto nieuznane państwa powstały w związku z wojną domową, która rozpoczęła się w 1988 r. w Somalii. W rezultacie powstały 2 rodzaje takich państw: pierwszy zadeklarował cel osiągnięcia niepodległości (Somaliland, Northland, Jubbaland), drugi zadeklarował utworzenie „państw autonomicznych”, a następnie ich włączenie do jednej „Federacji Somalii” ( Puntland, Maahir, Galmudug, południowo-zachodnia Somalia).

4. Poszczególne samozwańcze państwa powstały w czasie wojen domowych i obecnie aktywnie wykorzystują ataki terrorystyczne i przestępczą „podstawę” swojego istnienia. Należą do nich tamilski węgorz na Sri Lance, Waziristan w Pakistanie oraz państwa Shan i Wa w Birmie.

Często w wyniku wojskowych operacji specjalnych przestają istnieć samozwańcze państwa – jak Republika Serbskiej Krajiny (która „zginęła” w wyniku wojskowej operacji specjalnej przeprowadzonej przez Chorwację w 1995 r.) czy Czeczeńska Republika Iczkerii (która faktycznie przestała istnieć po drugiej wojnie czeczeńskiej w latach 1999-2000).

Obecnie, jak już wspomniano, wyłoniły się tzw. „państwa częściowo uznane”, czyli takie, które nie są uznawane przez społeczność światową jako całość, ale są uznawane przez poszczególne kraje członkowskie ONZ. I choć przypadki „selektywnego” uznania obserwowano już wcześniej (ROT Tajwan, uznany przez 22 państwa członkowskie ONZ i Watykan; SADR – Sahara Zachodnia, uznany przez 48 państw ONZ i 12 krajów, które „zamroziły” uznanie; Państwo Palestyna, uznane za niezależnych 111 krajów członkowskich ONZ, ale nie mających możliwości przystąpienia do ONZ), za najbardziej najbliższy chronologicznie precedens w uznaniu samozwańczych państw można uznać uznanie Cypru Północnego przez Turcję w 1983 r. oraz uznanie Republiki Kosowo przez wiele krajów 17 lutego jest najnowszym precedensem z 2008 roku.

Od 17 lutego 2008 roku Republika Kosowa została uznana przez 70 państw, a od 26 sierpnia 2008 roku Republiki Abchazji i Osetii Południowej zostały uznane przez Rosję, Nikaraguę, Wenezuelę i Nauru.

Należy zatem zauważyć, że obecnie, jak już zauważono, wyłoniły się tak zwane „państwa częściowo uznane”, czyli takie, które nie są uznawane przez społeczność światową jako całość, ale są uznawane przez poszczególne kraje członkowskie ONZ. Podobne procesy „częściowego uznania” trwają do dziś.

Główne cechy

W teorii prawa międzynarodowe uznanie prawne państw jest zwykle rozumiane jako jednostronny, dobrowolny akt państwa, w którym oświadcza ono, że uważa inne państwo za podmiot prawa międzynarodowego.

W prawie międzynarodowym istnieją dwie teorie uznania: konstytutywna i deklaratywna.

Teoria konstytutywna głosi, że dopiero uznanie nadaje odbiorcy uznania odpowiednią jakość: państwu – międzynarodowa osobowość prawna, rządowi – zdolność do reprezentowania podmiotu prawa międzynarodowego w stosunkach międzypaństwowych. Uznanie ma znaczenie prawnotwórcze: jedynie stanowi (tworzy) nowe podmioty prawa międzynarodowego. Bez uznania ze strony grupy państw wiodących nowe państwo nie może być uznane za podmiot prawa międzynarodowego.

Teoria deklaratywna głosi, że uznanie nie przekazuje adresatowi odpowiedniej jakości, a jedynie stwierdza jego wygląd i służy ułatwieniu kontaktu z nim. Inaczej mówiąc, uznanie ma charakter deklaratywny i ma na celu ustanowienie stabilnych, trwałych międzynarodowych stosunków prawnych pomiędzy podmiotami prawa międzynarodowego. Oznacza to, że uznanie stwierdza jedynie powstanie państwa i nie ma znaczenia, ile krajów je uznało.

Istnieją również dwie formy oficjalnego uznania: de facto i de iure

Uznanie de facto charakteryzuje się tym, że jest niepełne, wyraża niepewność, czy dane państwo lub rząd jest wystarczająco trwały i wykonalny. Może co do zasady obejmować nawiązanie stosunków konsularnych, ale nie jest obowiązkowe, natomiast uznanie de iure jest pełne i ostateczne. Wiąże się to z koniecznością nawiązania stosunków dyplomatycznych. W każdym razie nawiązanie stosunków dyplomatycznych uważa się za uznanie de iure.

Uznanie de iure jest pełne i ostateczne. Zakłada w pełni nawiązanie stosunków międzynarodowych między podmiotami prawa międzynarodowego i towarzyszy mu co do zasady oświadczenie o oficjalnym uznaniu i nawiązaniu stosunków dyplomatycznych.

Na obecnym etapie rozwoju prawa międzynarodowego należy zauważyć, że instytucja uznania nie jest skodyfikowana: tworzy ją zespół międzynarodowych norm prawnych (głównie zwyczajowych), które regulują wszystkie etapy uznawania nowych państw i rządów, w tym m.in. skutki prawne uznania. Traktaty międzynarodowe zawierają jedynie indywidualne zasady uznania.

Każdy kraj w stosunku do państw nieuznanych, jeśli stara się pozostać w ramach prawa międzynarodowego, może zachować się w następujący sposób:

Po pierwsze, ma pełne prawo rozpoznać lub nie rozpoznać nowotworu. Państwo samo określa ważność i formy uznania. Powinno się to odbywać z uwzględnieniem własnych interesów i wymogów realnej polityki.

Po drugie, niedopuszczalne jest ingerowanie w proces samostanowienia, a tym bardziej uciekanie się do agresji zbrojnej.

W tym przypadku uznanie przez Rosję Abchazji i Osetii Południowej dobrze wpisuje się w tę politykę. Z tego powodu, oprócz formalnego prawa, istnieją również istotne powody polityczne.

– Przede wszystkim należy zapewnić prawa humanitarne ludności, w tym obywatelom Rosji.

„Ponadto konieczne jest zapobieganie niestabilności na naszych granicach. W tym celu konieczne jest nadanie ich rządom oficjalnego statusu, który został już w pewnym stopniu legitymizowany na arenie międzynarodowej.

Zatem, aby uznać to czy inne samozwańcze państwo za pełnoprawnego członka społeczności międzynarodowej, każdy suwerenny kraj musi wyjść z faktu, że w tym przypadku ma pełne prawo uznać lub nieuznać takiego podmiotu. Oznacza to, że z prawnego punktu widzenia równych praw narodów jest to nie tylko prawo, ale także obowiązek. Każde państwo musi samodzielnie przeanalizować rzeczywiste parametry państwowości samookreślonego nowego podmiotu, określić ważność, odmiany, formy uznania itp.

A wszystko to powinno odbywać się z uwzględnieniem własnych interesów, celów i realnych wymogów politycznych, w kontekście tej konkretnej obecnej sytuacji z nieuznanym państwem.

Lista współczesnych, nierozpoznanych stanów w publikacjach naukowych jest dość długa. Obejmuje: Naddniestrze Republika Mołdawska(PMR), Republikę Abchazji, Republikę Osetii Południowej, Republikę Górskiego Karabachu (Artsakh), Republikę Chińską na Tajwanie, Turecką Republikę Cypru Północnego i Kosowo. Do tej kohorty „siedmiu nieuznanych” często dodaje się Republikę Somalilandu, Tamilski Węgorz (na Cejlonie), a ostatnio Islamskie Państwo Waziristan, którego niepodległość została ogłoszona w lutym 2006 r. Pakistanie. Czasami w tym samym kontekście wymienia się Sudan Południowy, Kaszmir, Saharę Zachodnią, Palestynę, Kurdystan i niektóre inne terytoria (na przykład egzotyczną Sealandię).

Istnienie nieuznanych państw peryferii Europy wiąże się bezpośrednio z procesami rozpadu Związku Radzieckiego i Jugosławii oraz szeregiem etnicznych konfliktów zbrojnych lat 90. XX w., które do dziś nie doczekały się politycznego rozstrzygnięcia. Nierozpoznane państwa peryferii Europy są małe terytorialnie, a ich populacja jest niewielka nawet jak na standardy europejskie. Zdecydowanym liderem wśród nieuznanych państw pod względem tych parametrów jest Kosowo, którego przywódcy kontrolują dziś obszar 11 000 metrów kwadratowych. km z populacją około 2 milionów ludzi. Zdecydowaną większość w regionie stanowią Albańczycy, Serbowie, Chorwaci, Węgrzy, Turcy, Romowie i inne mniejszości etniczne – do 100 tys. osób.

Naddniestrze kontroluje obszar o powierzchni 4163 metrów kwadratowych. km, gdzie mieszka 555,5 tys. osób. Abchazja zajmuje powierzchnię 8600 metrów kwadratowych. km z populacją 250 tys. osób. W Górskim Karabachu mieszka zaledwie 146,6 tys. osób, którym udaje się utrzymać terytorium o powierzchni 11 tys. metrów kwadratowych. km, biorąc pod uwagę sześć okupowanych regionów Azerbejdżanu. Osetia Południowa zajmuje powierzchnię 3900 metrów kwadratowych. km, ludność – 70 tys. osób. Jest to najmniejszy z nierozpoznanych stanów.

Co więcej, trzy z czterech wymienionych państw (z wyjątkiem Naddniestrza) są położone geograficznie poza Europą: znajdują się po południowej stronie grzbietu Kaukazu, oddzielającego Europę od Azji. Na tej podstawie konflikt naddniestrzański można przypisać do sfery peryferii europejskich, a pozostałe trzy do europejskiej strefy przygranicznej. Wskazane jest badanie państw nieuznanych w kontekście konfliktów, które je zrodziły. Takie podejście pozwala minimalizować koszty związane z analizą perspektyw rozwoju tego typu podmiotów państwowych, przy jednoczesnym zachowaniu kontekstu badanego zjawiska. Rozważając etniczny konflikt zbrojny, którego wytworem jest to lub inne niepodległe państwo, można zidentyfikować cechy charakterystyczne każdej sytuacji i przewidzieć perspektywy zmiany statusu nieuznanego państwa. Połączenie możliwości analizy neoinstytucjonalnej i teorii konfliktu stwarza podstawy do nowej interpretacji procesów instytucjonalizacji konfrontacji etnicznych i poszerza wachlarz narzędzi analitycznych do badania porównawczego poszczególnych przykładów nieuznanych państw.

Na podstawie analizy szeregu materiałów i danych empirycznych poświęconych temu problemowi zasadne jest wyróżnienie kilku głównych parametrów kompleksowego uwzględnienia zjawiska samozwańczych (nierozpoznanych) państw. Wśród nich są:

– historia powstania nieuznanego podmiotu państwowego, opis konfliktu etnicznego i główne etapy jego rozwoju;

– skuteczność procesu negocjacji, mediacji, planów pokojowych;

– kształtowanie się kompleksu państwowo-gospodarczego nieuznawanych podmiotów państwowych;

– cechy systemu politycznego, stopień jego demokracji;

– istnienie lub brak realnych możliwości powrotu nieuznawanego podmiotu państwowego do państwa, od którego się oddzielił;

– szanse na istnienie niepodległego państwa;

– interes i zdolność sił zewnętrznych do zmiany lub utrzymania statusu nieuznanego podmiotu państwowego.

Biorąc pod uwagę wymienione parametry, można liczyć na mniej lub bardziej dokładne zrozumienie problemów każdego nierozpoznanego stanu.

Stany nierozpoznane można typologizować na różnych podstawach. Kluczowym kryterium uznania państw nieuznawanych jest kontrola nad ich terytorium. Według tego wskaźnika można je podzielić na cztery idealne typy. Pierwsza to państwa nieuznane, posiadające pełną kontrolę nad swoim terytorium (Waziristan, Naddniestrze, Somaliland, Cypr Północny). Drugi to państwa nieuznane, które częściowo kontrolują swoje terytorium (Abchazja, Górski Karabach, Tamilski Węgorz, Osetia Południowa). Trzeci to podmiot znajdujący się pod protektoratem społeczności międzynarodowej (Kosowo, które prawnie stanowi część Serbii, ale faktycznie jest administrowane przez administrację ONZ od 1999 r. na podstawie rezolucji Rady Bezpieczeństwa ONZ nr 1244). Czwarty to quasi-państwa (grupy etniczne, które nie otrzymały prawa do samostanowienia), które kontrolują enklawy zwartego osadnictwa swojej grupy etnicznej (Kurdystan, położony w Turcji, Iranie, Iraku, Syrii). Pojęcie „stanu nierozpoznanego”, jak już wspomniano, jest warunkowe. W rzeczywistości do tej kohorty podmiotów państwowych zaliczane są zwykle państwa częściowo uznane. Zatem według kryterium uznania suwerenności można wyróżnić państwa faktycznie nieuznane (Kosowo, Naddniestrze) i państwa częściowo uznane (Tajwan), z których część istnieje w warunkach okupacji wojskowej (Sahara Zachodnia, Palestyna). Tajwan utrzymuje stosunki dyplomatyczne z dwudziestoma sześcioma krajami na całym świecie, Cypr Północny jest uznawany przez Turcję. Brak uznania państwa przez społeczność międzynarodową negatywnie wpływa na jego status prawny i możliwości operacyjne. Państwo takie nie jest zdolne do aktywnej działalności gospodarczej, nie może zawierać kontraktów handlowych i realizować wielostronnych projektów inwestycyjnych i infrastrukturalnych. Nieuznane państwo opiera się wyłącznie na pomocy humanitarnej społeczności międzynarodowej, a współpraca z różnymi krajami i regionami jest w powijakach; Dlatego jego istnienie i rozwój zależą bezpośrednio od politycznego i prawnego uznania terytorium.

Nieuznane państwa peryferii i pogranicza Europy istnieją już od dość dawna: Kosowo – dziewięć lat, Abchazja, NKR, Osetia Południowa – szesnaście, Naddniestrze – osiemnaście lat. Perspektywy zmiany statusu (uznanie niepodległości, bezkompromisowe, siłowe przejęcie, powrót do jednego państwa w drodze rozwiązania konfliktu) są różne dla wszystkich terytoriów.

Największe perspektywy w zakresie możliwych przekształceń istniejącego statusu ma Kosowo. Mówimy o uzyskaniu niepodległości w takiej czy innej formie, ponieważ interesują się tym Stany Zjednoczone i Unia Europejska. Wydaje się, że Serbia będzie mogła jedynie opóźnić taką decyzję lub wynegocjować dla siebie pewne ustępstwa polityczno-gospodarcze (integracja Serbii z UE czy podział terytorium Kosowa).

Abchazja, Naddniestrze i Osetia Południowa mogą liczyć na częściowe, niepełne uznanie przez Rosję, ale ich perspektywy na przyszłość nie są oczywiste. Takiej „półniepodległości” nie uznają Stany Zjednoczone, Unia Europejska, Indie, Chiny i wiele innych państw.

W Naddniestrzu i Osetii Południowej możliwości uzyskania formalnej niepodległości są mniej realne z wielu powodów geopolitycznych i organizacyjno-terytorialnych. W przypadku PMR Rosja nadal ma ogromne możliwości ożywienia strategii zjednoczenia Mołdawii i Naddniestrza. Wydaje się, że Osetia Południowa ma mocne ekonomiczne argumenty za ponownym zjednoczeniem z Gruzją.

Górski Karabach ma najmniejsze szanse na zmianę swojego statusu. Sytuację tę determinuje przede wszystkim stanowisko Stanów Zjednoczonych, krajów UE, Rosji, Iranu i Turcji. Są one generalnie zainteresowane utrzymaniem status quo w strefie konfliktu, a polityczna możliwość wymiany terytorialnej, która mogłaby otworzyć drogę do politycznego porozumienia, pozostaje niewielka.

Zatem stany nierozpoznane można typologizować na różnych podstawach. Kluczowym kryterium uznania państw nieuznawanych jest kontrola nad ich terytorium. Według tego wskaźnika można je podzielić na cztery idealne typy.

Fenomen państw nieuznanych i problem ich międzynarodowego statusu prawnego

Na politycznej mapie świata w ciągu ostatnich 100 lat istniało lub istnieje nadal ponad sto nieuznawanych państw, które proklamowano na terytorium prawie 60 krajów. Niektóre istniały i istnieją de facto, ale nie są w pełni uznawane przez społeczność międzynarodową, inne są uznawane, ale nie posiadają własnego terytorium. Problem państw nieuznanych jest jednym z najpilniejszych problemów politycznych współczesnego świata.

Czym więc z definicji są stany nierozpoznane?

Państwa nieuznane to ogólna nazwa podmiotów państwowych, które choć posiadają wszelkie znamiona państwowości, nie cieszą się uznaniem międzynarodowym i nie mogą być podmiotem stosunków międzynarodowych.

Państwa nieuznane można klasyfikować na podstawie kontroli samozwańczego rządu nad żądanym terytorium, stopnia ich międzynarodowego uznania oraz powodów ich samodeklaracji.

Ostatnio na świecie pojawiło się zjawisko „państw częściowo uznanych”, tj. uznane przez co najmniej jedno z państw członkowskich ONZ. Ich pojawienie się wiąże się z praktyką stosowania przez część członków społeczności światowej „podwójnych standardów” przy rozwiązywaniu problemu nieuznanych państw. „Niebezpieczeństwem” tego problemu jest sprzeczność pomiędzy dwiema podstawowymi zasadami prawa międzynarodowego: „integralnością terytorialną państwa” i „prawem ludu do samostanowienia”. A obecnie niektóre suwerenne państwa „nadużywają” tych zasad w celu rozwiązania własnych problemów politycznych i gospodarczych.

Na podstawie powyższych problemów i sprzeczności w ustalaniu statusu państw nieuznanych można założyć, że jeśli uwzględni się wszystkie cechy charakterystyczne powstania państwa, wszystkie cechy historyczne i polityczne jego powstania, wówczas będzie ono możliwe byłoby ustalenie, czy ma prawo nazywać się suwerennym członkiem społeczności międzynarodowej.

Jak powstają nierozpoznane stany?

Umownie można je podzielić na 4 grupy:

1) państwa powstałe w wyniku rewolucji i wojen domowych (na przykład w Somalii).

2) państwa powstałe w wyniku separatyzmu, w tym państwa samozwańcze – takie, które specjalną deklaracją ogłosiły niepodległość (prawie wszystkie nieuznane państwa postsocjalistyczne).

3) państwa powstałe w wyniku powojennego podziału (Korea Południowa – KRLD, ChRL – ROC Tajwan itp.)

4), a także państwa powstałe w wyniku uniezależnienia się kolonii od państwa macierzystego.

1. Niektóre z istniejących dziś nierozpoznanych państw pojawiły się z różnych powodów przed latami 80. ubiegłego wieku. Obecnie istnieją 4 takie stany:

2. Przełom lat 90. można uznać za nowy etap w kształtowaniu się nowoczesnych, nieuznawanych państw. – okres upadku federacji socjalistycznych – ZSRR i Jugosławii (SFRJ) oraz związanych z nimi konfliktów etniczno-terytorialnych (przykłady – Republika Abchazji, Osetia Południowa, Górski Karabach, Naddniestrze, Czeczeńska Republika Iczkerii (do 1999 r.); Serbska Krajina i Republika Serbska (do 1995 r.) oraz Republika Kosowa. Początkowo społeczność międzynarodowa głosiła, że priorytetem jest zasada „nienaruszalności granic”, jednak później część krajów odeszła od tego.

3. Ponadto istniejące de facto nieuznane państwa powstały w związku z wojną domową, która rozpoczęła się w 1988 r. w Somalii. W rezultacie powstały 2 rodzaje takich państw: pierwszy zadeklarował cel osiągnięcia niepodległości (Somaliland, Northland, Jubbaland), drugi zadeklarował utworzenie „państw autonomicznych”, a następnie ich wejście do zjednoczonej „Federacji Somalii” ( Puntland, Maahir, Galmudug, południowo-zachodnia Somalia).

Często samozwańcze państwa przestają istnieć w wyniku wojskowych operacji specjalnych – jak Republika Serbskiej Krajiny („martwa” w wyniku wojskowej operacji specjalnej Chorwacji w 1995 r.) czy Czeczeńska Republika Iczkerii (która przestała istnieć) istniały de facto po drugiej wojnie czeczeńskiej z lat 1999-2000).

Podobne procesy „częściowego uznania” trwają do dziś.

Co to jest międzynarodowe uznanie prawne państw?

W teorii prawa międzynarodowego jest ono zwykle rozumiane jako jednostronny, dobrowolny akt państwa, w którym oświadcza ono, że uznaje inne państwo za podmiot prawa międzynarodowego.

W prawie międzynarodowym istnieją dwie teorie uznania: konstytutywna i deklaratywna.

Istnieją również dwie formy oficjalnego uznania: de facto i de iure

Uznanie de iure jest pełne i ostateczne. Zakłada w pełni ustanowienie stosunków międzynarodowych między podmiotami prawa międzynarodowego i towarzyszy mu co do zasady oświadczenie o oficjalnym uznaniu i nawiązaniu stosunków dyplomatycznych.

Jak powinien zachować się kraj wobec państw nieuznawanych, jeśli stara się pozostać w ramach prawa międzynarodowego?

Po drugie, niedopuszczalne jest ingerowanie w proces samostanowienia, a tym bardziej uciekanie się do agresji zbrojnej.

W tym przypadku uznanie przez Rosję Abchazji i Osetii Południowej dobrze wpisuje się w tę politykę. W tym celu Rosja, oprócz formalnego prawa, ma także ważne powody polityczne.

1. Przede wszystkim należy zapewnić prawa humanitarne ludności, w tym obywatelom Rosji.

2. Ponadto należy zapobiegać niestabilności na naszych granicach. W tym celu konieczne jest nadanie ich rządom oficjalnego statusu, który został już w pewnym stopniu legitymizowany na arenie międzynarodowej.

Wnioski:

Aby uznać to czy inne samozwańcze państwo za pełnoprawnego członka społeczności międzynarodowej, każdy suwerenny kraj musi wyjść z faktu, że w tym przypadku ma pełne prawo uznać lub nieuznać takiego podmiotu. Oznacza to, że z prawnego punktu widzenia równych praw narodów jest to nie tylko prawo, ale także obowiązek. Każde państwo musi samodzielnie przeanalizować rzeczywiste parametry państwowości samookreślonego nowego podmiotu, określić ważność, odmiany, formy uznania itp.

A wszystko to powinno odbywać się z uwzględnieniem własnych interesów, celów, realnych wymogów politycznych, w kontekście tej konkretnej obecnej sytuacji z nieuznanym państwem

Problem państw nieuznanych interesuje mnie z punktu widzenia prawa międzynarodowego. Po przestudiowaniu tego tematu doszedłem do wniosku, że każdy suwerenny kraj powinien kierować się swoimi interesami geopolitycznymi i geoekonomicznymi przy podejmowaniu decyzji w sprawie „uznania” lub „nieuznania”, wymogów realnej polityki i działać w sposób kontekście tej konkretnej obecnej sytuacji z nierozpoznanym stanem.

I w tym kontekście uznanie przez Rosję Abchazji i Osetii Południowej jest moim zdaniem całkowicie uzasadnione.

Lista współczesnych, nierozpoznanych w publikacjach naukowych stanów jest dość długa7. Obejmuje: Naddniestrzańską Republikę Mołdawską (PMR), Republikę Abchazji, Republikę Osetii Południowej, Republikę Górskiego Karabachu (Artsakh), Republikę Chińską na Tajwanie, Turecką Republikę Cypru Północnego i Kosowo. Do tej kohorty „siedmiu nieuznanych” często dodaje się Republikę Somalilandu, Tamilski Węgorz (na Cejlonie), a ostatnio Islamskie Państwo Waziristan, którego niepodległość została ogłoszona w lutym 2006 r. Pakistanie. Czasami w tym samym kontekście wymienia się Sudan Południowy, Kaszmir, Saharę Zachodnią, Palestynę, Kurdystan i niektóre inne terytoria (na przykład egzotyczną Sealandię8).

Istnienie nieuznanych państw peryferii Europy wiąże się bezpośrednio z procesami rozpadu Związku Radzieckiego i Jugosławii oraz szeregiem etnicznych konfliktów zbrojnych lat 90. XX w., które do dziś nie doczekały się politycznego rozstrzygnięcia. Nierozpoznane państwa peryferii Europy są małe terytorialnie, a ich populacja jest niewielka nawet jak na standardy europejskie. Zdecydowanym liderem wśród nieuznanych państw pod względem tych parametrów jest Kosowo, którego przywódcy kontrolują dziś obszar 11 000 metrów kwadratowych. km z populacją około 2 milionów ludzi. W regionie zdecydowaną większość stanowią Albańczycy, Serbowie, Chorwaci, Węgrzy, Turcy, Romowie i inne mniejszości etniczne – aż do 100 tys. osób9.

Naddniestrze kontroluje obszar o powierzchni 4163 km2, na którym żyje 555,5 tys. osób. Abchazja zajmuje obszar 8600 km2 i zamieszkuje ją 250 tys. osób. W Górskim Karabachu żyje zaledwie 146,6 tys. osób, które, biorąc pod uwagę sześć okupowanych regionów Azerbejdżanu, zarządzają obszarem o powierzchni 11 tys. km210. Osetia Południowa zajmuje powierzchnię 3900 km2 i zamieszkuje 70 tys. osób11. Jest to najmniejsze z nieuznawanych państw.

Na podstawie analizy szeregu materiałów i danych empirycznych poświęconych temu problemowi zasadne jest wyróżnienie kilku głównych parametrów kompleksowego rozważenia zjawiska stanu nierozpoznanego. Wśród nich są:

– historia powstania nieuznanego podmiotu państwowego, opis konfliktu etnicznego i główne etapy jego rozwoju;

– skuteczność procesu negocjacji, mediacji, planów pokojowych;

– kształtowanie się kompleksu państwowo-gospodarczego nieuznawanych podmiotów państwowych;

– cechy systemu politycznego, stopień jego demokracji;

– istnienie lub brak realnych możliwości powrotu nieuznawanego podmiotu państwowego do państwa, od którego się oddzielił;

– szanse na istnienie niepodległego państwa;

– interes i zdolność sił zewnętrznych do zmiany lub utrzymania statusu nieuznanego podmiotu państwowego.

Biorąc pod uwagę wymienione parametry, można liczyć na mniej lub bardziej dokładne zrozumienie problemów każdego nierozpoznanego stanu. Stany nierozpoznane można typologizować na różnych podstawach. Kluczowym kryterium uznania państw nieuznawanych jest kontrola nad ich terytorium. Według tego wskaźnika można je podzielić na cztery idealne typy. Pierwsza to państwa nieuznane, posiadające pełną kontrolę nad swoim terytorium (Waziristan, Naddniestrze, Somaliland12, Cypr Północny). Drugi to państwa nieuznane, które częściowo kontrolują swoje terytorium (Abchazja, Górski Karabach, Tamilski Węgorz, Osetia Południowa). Trzeci to podmiot znajdujący się pod protektoratem społeczności międzynarodowej (Kosowo, które prawnie stanowi część Serbii, ale faktycznie jest administrowane przez administrację ONZ od 1999 r. na podstawie rezolucji Rady Bezpieczeństwa ONZ nr 1244). Czwarty to quasi-państwa (grupy etniczne, które nie otrzymały prawa do samostanowienia), które kontrolują enklawy zwartego osadnictwa swojej grupy etnicznej (Kurdystan, położony w Turcji, Iranie, Iraku, Syrii). Pojęcie „stanu nierozpoznanego”, jak już wspomniano, jest warunkowe. W rzeczywistości do tej kohorty podmiotów państwowych zaliczane są zwykle państwa częściowo uznane. Zatem według kryterium uznania suwerenności można wyróżnić państwa faktycznie nieuznane (Kosowo, Naddniestrze) i państwa częściowo uznane (Tajwan), z których część istnieje w warunkach okupacji wojskowej (Sahara Zachodnia, Palestyna). Tajwan utrzymuje stosunki dyplomatyczne z dwudziestoma sześcioma krajami na całym świecie, Cypr Północny jest uznawany przez Turcję. Brak uznania państwa przez społeczność międzynarodową negatywnie wpływa na jego status prawny i możliwości operacyjne. Państwo takie nie jest zdolne do aktywnej działalności gospodarczej, nie może zawierać kontraktów handlowych i realizować wielostronnych projektów inwestycyjnych i infrastrukturalnych. Nieuznane państwo opiera się wyłącznie na pomocy humanitarnej społeczności międzynarodowej, a współpraca z różnymi krajami i regionami jest w powijakach; Dlatego jego istnienie i rozwój zależą bezpośrednio od politycznego i prawnego uznania terytorium.

Lista nierozpoznanych stanów

Częściowo uznane państwa posiadające faktyczną kontrolę nad swoim terytorium:

Republika Chińska (Tajwan), która kontroluje wyspę Tajwan i kilka mniejszych wysp. Po wojnie domowej w Chinach w 1949 r. 25 października 1971 r. na mocy rezolucji Zgromadzenia Ogólnego ONZ nr 2758 utraciło uznanie dyplomatyczne i siedzibę ONZ na rzecz Chińskiej Republiki Ludowej. Obecnie uznawany tylko przez 23 stany. Tajwan faktycznie utrzymuje stosunki dyplomatyczne poprzez tzw. przedstawicielstwa gospodarcze i kulturalne (właściwie ambasady).

Kosowo (od 2008 r.) Znajduje się na terytorium Serbii (Autonomiczna Prowincja Kosowo i Metohija). Na podstawie rezolucji Rady Bezpieczeństwa ONZ nr 1244) znajduje się pod kontrolą międzynarodową. ONZ nie uznaje Republiki Kosowa za prawowity rząd Kosowa. Obecnie uznawany przez 43 kraje.

Turecka Republika Cypru Północnego znajduje się w północnej części Cypru i powstała po inwazji tureckich sił zbrojnych na Cypr w 1974 roku. Ogłosiła niepodległość w 1983 roku. W 2004 roku jego terytorium zostało faktycznie włączone Unia Europejska jako część Republiki Cypryjskiej. Uznawany jedynie przez Turcję i nieuznawana Abchazja.

Nierozpoznane państwa posiadające faktyczną kontrolę nad większością swojego terytorium:

Terytoria byłego ZSRR:

Naddniestrze (od 1990) w Mołdawii.

Abchazja (od 1992 r.) w Gruzji jest samozwańczym i praktycznie niepodległym państwem; nie jest oficjalnie uznawany przez żadne państwo. Położone pomiędzy Kaukazem a Morzem Czarnym, prawnie stanowi część północno-zachodniej Gruzji. Rząd Abchazji nie kontroluje wschodniej części wąwozu Kodori, położonego w północno-wschodniej Abchazji; obszar ten znajduje się pod kontrolą gruzińskiego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych.

Osetia Południowa (od 1991) w Gruzji.

Republika Górskiego Karabachu (od 1991 r.) jest nieuznaną jednostką państwową zadeklarowaną w granicach Regionu Autonomicznego Górskiego Karabachu (NKAO) i przyległego regionu Shaumyan w Azerbejdżańskiej SRR. Regiony NKR – Martakert, Martuni i Shahumyan są w pełni lub częściowo kontrolowane przez władze Azerbejdżanu.

Terytorium Somalii:

Somaliland (od 1991). Znajduje się w północno-zachodniej Somalii. W maju 1991 roku klany północne proklamowały Niezależną Republikę Somalilandu, która obejmuje 5 z 18 regionów administracyjnych Somalii.

Puntland (od 1998) w Somalii.

Galmudug (od 2006) w Somalii.

Maahir (od 2007) w Somalii.

Northland (od 2008) w Somalii.

Waziristan w Pakistanie.

Tamilski węgorz na Sri Lance.

Częściowo uznane państwa znajdujące się pod okupacją wojskową

Sahara Zachodnia, której większość jest faktycznie rządzona przez Maroko. Arab Saharyjski republika demokratyczna, który reguluje resztę, jest uznawany przez 48 państw i jest członkiem Unii Afrykańskiej.

Państwo palestyńskie jest uznawane przez szereg państw arabskich i muzułmańskich, a także Rosję.

Częściowo nierozpoznane stany:

Izrael nie jest uznawany przez większość państw arabskich i muzułmańskich (obecnie 24, stosunki z 4 państwami są zawieszone), ale uznawany jest przez Egipt, Jordanię i Turcję.

Chińska Republika Ludowa nie jest uznawana przez państwa uznające Tajwan.

Cypr nie jest uznawany przez Turcję.

Korea Północna nie jest uznawana przez Koreę Południową.

Korea Południowa nie jest uznawana przez Koreę Północną.

Republika Czeska nie jest uznawana przez Liechtenstein.

Słowacja nie jest uznawana przez Liechtenstein.

Liechtenstein nie jest uznawany przez Republikę Czeską i Słowację.

2. Geneza konfliktu w Kosowie

Początki konfliktu Serbów i Albańczyków w Kosowie w latach 1998-1999 sięgają końca XIV wieku.

Albańczycy od wieków dążyli do stworzenia własnego państwa, a obiektywnie na drodze jego powstania stanęły trzy siły: Turcja, która kontrolowała terytorium ich zamieszkania do 1912 roku; Serbowie, których interesy rozciągały się na Kosowo i Macedonię, częściowo zamieszkane przez etnicznych Albańczyków; oraz Włochy, które wielokrotnie próbowały zdobyć przy pomocy środków wojskowych przyczółek na tak bliskim wybrzeżu. Warto przypomnieć: po klęsce Austro-Węgier w I wojnie światowej Włochy, które walczyły po stronie Ententy, zażądały zwrotu swojego historycznego regionu Dalmacji, gdzie znaczną część ludności stanowili Chorwaci. Nie chcąc oddać tego terytorium, Chorwaci postanowili zjednoczyć się z spokrewnionymi językowo Serbami w jedno państwo, zwane później Jugosławią.

Idea konieczności korzystania przez lud Albańczyków z prawa do samostanowienia pojawiła się po raz pierwszy w formie żądania utworzenia specjalnego albańskiego wilajetu (regionu) w czasach Imperium Osmańskiego. Albańczycy byli główną bronią Turcji w tłumieniu wolności i ruchów narodowych narodów chrześcijańskich na Bałkanach, które walczyły o odtworzenie swojego państwa narodowego.

W wyniku wojen bałkańskich na początku stulecia zakończyła się hegemonia Turcji na Bałkanach. Albańczycy stworzyli własne państwo. W 1913 roku Republika Albanii zyskała międzynarodowe uznanie. Kosowo zostało zaanektowane przez Królestwo Serbów, Chorwatów i Słoweńców. Serbia nadal uważa te ziemie za swoje, ale Albańczycy nie mogą się z tym zgodzić.

Po ogłoszeniu przez Albanię niepodległości w 1921 r. jej roszczenia terytorialne wobec Serbii nie tylko pozostały, ale wręcz się nasiliły. Od połowy lat 30. Albania stała się także poligonem doświadczalnym dla strategicznych interesów Niemiec i Włoch. Podczas II wojny światowej Albańczycy, walcząc po stronie faszystowskich okupantów, kontynuowali terror wobec ludności niealbańskiej, co w istocie można utożsamić z ludobójstwem.

Po drugiej wojnie światowej Kosowo uzyskało szeroką autonomię w ramach Serbii, która z kolei była częścią Socjalistycznej Federacyjnej Republiki Jugosławii.

Konstytucja z 1946 r. uznała Słoweńców, Chorwatów, Serbów, Macedończyków i Czarnogórców za narody.

Niektóre ugrupowania polityczne albańskiej mniejszości narodowej uporczywie dążą do oddzielenia Kosowa i Metohiji od Serbii i w tym celu coraz otwarcie uciekają się do nieuznawania prawowitej władzy, przemocy i terroryzmu. Potrzebują wsparcia międzynarodowego przede wszystkim, aby stworzyć „Republikę Kosowa” jako rozwiązanie przejściowe, a następnie – „Wielką Albanię”, która jest ich prawdziwym celem i która oprócz znacznej części SR Jugosławii (i Serbia i Czarnogóra) obejmowałaby części Macedonii i Grecji.

W Kosowie manifestuje się skrajny i agresywny albański nacjonalizm, któremu towarzyszy eksplozja demograficzna i próby jedynie poprzez logikę wielkich liczb urzeczywistnienia prawa do realizacji separatystycznego celu – wycofania terytorium Kosowa i Metohiji z terytorium państwowego Serbii i późniejsza aneksja do Albanii. Jednocześnie zapomina się, że ponad 200 000 Serbów opuściło to terytorium pod naporem albańskiego terroru, a na ich miejscu dopiero od 1945 r. do dnia dzisiejszego osiedliło się od 350 000 do 400 000 osób, które uciekły z Albanii. Tym samym przez długi czas na siłę zmieniano strukturę etniczną ludności Kosowa, stworzono warunki do zaistnienia Albańczykom na międzynarodowej scenie politycznej z żądaniem przyznania im odrębnego państwa.

W socjalistycznej Jugosławii zawsze dużą wagę przywiązywano do stosunków federalnych. Jugosławia była dumna ze swoich osiągnięć w dziedzinie stosunków międzyetnicznych. Przywództwo kraju było szczególnie wrażliwe na 25 grup etnicznych, mniejszości narodowych, które zaczęto nawet nazywać w nowy sposób – narodowością. W kraju ukazywało się 150 gazet i czasopism w językach mniejszości narodowych. W prowincji Kosowo istniały 904 albańskie szkoły podstawowe i 69 średnich oraz uniwersytet. Każda dekada przynosiła znaczące rozszerzenie praw do autonomii.

Po II wojnie światowej Kosowo otrzymało ten status regionu narodowego na terenie Serbii. W 1963 roku Kosowo stało się regionem autonomicznym. Coraz częstsze są jednak przypadki starć Albańczyków z serbską policją. Walkę z albańskimi dysydentami powierzono Dyrekcji Bezpieczeństwa Państwa Jugosławii (analogicznie do KGB w ZSRR).

Następuje masowa emigracja Albańczyków, m.in. do Turcji.

W 1974 r., wraz z przyjęciem nowej serbskiej konstytucji, Kosowo uzyskało gwarancję szerokiej autonomii.

Pojawiają się albańskie gazety i albańska telewizja. Język urzędowy staje się Albańczykiem, główne stanowiska zajmują Albańczycy

Konstytucja z 1974 r. nadała regionowi tak szerokie uprawnienia, że stał się on faktycznie niezależnym podmiotem federacji. Przedstawiciele Kosowa byli członkami kolektywnego organu zarządzającego krajem – Prezydium SFRJ.

Region autonomiczny miał równe prawa z innymi republikami, z wyjątkiem jednej rzeczy – nie mógł oddzielić się od Serbii. Kosowo od wielu lat stara się uzyskać status republiki, marząc o stworzeniu zjednoczonego państwa albańskiego. Marząc o stworzeniu zjednoczonego państwa albańskiego na Bałkanach poprzez zjednoczenie wszystkich ziem zamieszkałych przez Albańczyków, Kosowo od wielu lat zabiega o status republiki. Wierzyli, że umożliwi to podniesienie kwestii samostanowienia i secesji od Jugosławii

Przez ostatnie 20 lat Albańczycy w Kosowie odmawiali udziału w spisach ludności. Dlatego dane dotyczące ich liczby są różne. Według niektórych źródeł w 1981 r. ludność Autonomicznej Prowincji Kosowo liczyła 1584 tys. osób, z czego 1227 tys. stanowili Albańczycy, czyli 77,4%, a Serbowie? 209 tys., czyli 13,2%. Sami Albańczycy uważają, że w regionie żyje około 2 milionów ludzi. Według dzisiejszych danych Urzędu Statystycznego Jugosławii w regionie żyje ok. 917 tys. Albańczyków, czyli 66%. Serbów, Czarnogórców i tych, którzy uważają się za Jugosłowian, jest 250 tys.

W 1981 roku w Kosowie wybuchło powstanie antyserbskie. W regionie wprowadzono stan wyjątkowy, jednak centralnemu rządowi Serbii nie udało się normalizować sytuacji. W ciągu następnych ośmiu lat masowe protesty Albańczyków powtarzały się kilkakrotnie.

Najważniejszym wskaźnikiem kryzysu stał się trwający proces wypierania z regionu mieszkańców narodowości serbskiej i czarnogórskiej. Według gazet, do roku 1991 liczba ludności Serbii spadła do 10%.

Przywództwo Serbii w latach 80. stosowano różne metody walki: wprowadzono stan wojenny i godzinę policyjną; opracowano nowe programy gospodarcze mające na celu rozwiązanie „problemów Kosowa”, które obejmowały przezwyciężenie izolacji regionu, zmianę jego struktury gospodarczej, wzmocnienie materialnych podstaw samorządu; podejmowano polityczne próby utworzenia jedności na poziomie klasowym, a nie narodowym.

Nie udało się jednak osiągnąć pozytywnego wyniku.

Kiedy koniec Europa Wschodnia Wiał „wiatr zmian” wywołany procesami pierestrojki w ZSRR, Zachód gwałtownie zwiększył poparcie dla wszystkich sił antysocjalistycznych i nacjonalistycznych zdolnych osłabić rządzące reżimy komunistyczne.

Wiosną 1989 roku centralne władze Jugosławii, obawiając się wzrostu nastrojów separatystycznych wśród kosowskich Albańczyków, faktycznie zniosły autonomiczny status tego regionu. W maju 1989 r. Miloszević został wybrany na przewodniczącego Prezydium Socjalistycznej Republiki Serbii

Nieskuteczność poszukiwania wyjścia z kryzysu doprowadziła serbskich przywódców do przekonania, że jedynie centralizacja władzy i zniesienie niektórych uprawnień może ustabilizować sytuację. W Serbii rozpoczęto kampanię na rzecz jedności prawnej, terytorialnej i administracyjnej republiki, na rzecz ograniczenia praw regionów autonomicznych. Groźba rozstania się z marzeniami o republice sprawiła, że w styczniu 1990 roku na ulice Prisztiny, stolicy regionu, wyszło 40 tysięcy Albańczyków. Wściekli, protestujący, gotowi walczyć o swoje prawa, stwarzali zagrożenie dla stabilności Serbii, a nawet Jugosławii. Stało się to w czasie, gdy nierozstrzygnięte spory dotyczące przyszłości federacji pozwoliły Słowenii i Chorwacji otwarcie rozmawiać o niepodległości. Wszystko działo się na tle kryzysu, który dotknął wszystkie sfery życia i struktury władzy. Sprowadzone w region jednostki wojskowe i policjanci próbowali siłą utrzymać porządek w Kosowie. Doprowadziło to do starć i ofiar.

Przyjęta w 1990 r. serbska konstytucja zredukowała status prawny regionu do autonomii terytorialnej i kulturalnej, pozbawiając go wszelkich elementów państwowości. Na znak protestu Albańczycy rozpoczęli kampanię nieposłuszeństwa obywatelskiego: utworzono równoległe struktury władzy (podziemny parlament i rząd), albańscy nauczyciele odmówili realizacji nowego programu nauczania i rozpoczęli nauczanie albańskiego programu nauczania w podziemiu. Uniwersytet Albański również studiował pod ziemią. W efekcie cały region został podzielony na dwa równoległe społeczeństwa – albańskie i serbskie. Każdy miał swoją władzę, własną gospodarkę, własną edukację i kulturę. Oficjalna gospodarka była niewątpliwie zdominowana przez Albańczyków, korzystających z prywatnych firm i prywatnego kapitału. W strukturze politycznej reprezentowani byli tylko Serbowie, ponieważ Albańczycy zbojkotowali wybory. We wrześniu 1991 r., w obliczu upadku Federacji Jugosłowiańskiej, Albańczycy z Kosowa ogłosili niepodległość i utworzyli Republikę Kosowa. W maju 1992 r. odbyły się wybory prezydenckie i parlamentarne. Prezydentem nieuznanej republiki został pisarz Ibrahim Rugova. Naturalnie Belgrad uznał wszystkie te działania za nielegalne. W Kosowie rozwinęła się dwuwładza. Albańczycy nie uznali potęgi Belgradu, a Serbowie nie uznali Republiki Kosowa.

Latem 1991 roku Jugosławia zaczęła się rozpadać. Rozwiązanie Federacji Jugosłowiańskiej odbyło się z naruszeniem jej Konstytucji. To bardzo szybko doprowadziło do konfrontacji etnicznej i wojen w Chorwacji i Bośni.

Wyłoniły się z niej Słowenia, Chorwacja, Bośnia i Hercegowina oraz Macedonia i ogłosiły niepodległość. Serbia i Czarnogóra pozostały częścią Jugosławii. W momencie separacji Chorwacji, Bośni i Hercegowiny mieszkający tam Serbowie zadeklarowali chęć oddzielenia się od nich i przyłączenia się do Serbii. Ich próba utworzenia regionów autonomicznych nie została doceniona przez rządy tych dwóch nowo niepodległych państw. Następnie rozpoczęli walkę i otrzymali pomoc od Belgradu, który chciał utrzymać zjednoczone państwo jugosłowiańskie lub stworzyć zjednoczone państwo serbskie. W tej wojnie Zachód był przeciwko Serbom. Wojna była brutalna i towarzyszyły jej okrucieństwa po obu stronach. W ciągu ponad trzech lat walk zginęło około 300 tysięcy ludzi. W Europie był to najkrwawszy konflikt od czasów II wojny światowej.

W rezultacie Serbowie bośniaccy uzyskali autonomię, ale nie zjednoczenie z Serbią. Serbowie znaleźli się na swojej historycznej ziemi jako naród podzielony. I na tym smutnym dla Serbów tle pojawiła się realna groźba utraty Kosowa.

Pewnie każdy słyszał, że na świecie istnieją nieuznane państwa. Ale nie wszyscy wiedzą, co dokładnie oznacza ta koncepcja, jak powstały te kraje i co spowodowało ich pojawienie się. Spróbujmy to rozgryźć.

Państwa nieuznane to termin używany do opisania regionów, które niezależnie zadeklarowały suwerenność. Jednocześnie kraje te nie są uznawane lub częściowo uznawane z punktu widzenia dyplomacji. Z kolei większość samozwańczych państw ma wszelkie cechy odrębnego państwa. Należą do nich:

oficjalna nazwa;
atrybuty: flaga, hymn, symbole;
populacja;
sterownica;
armia (zwykle siły zbrojne);
ustawodawstwo.

Mimo to członkowie ONZ nie uważają takich państw za odrębne kraje i postrzegają je jako suwerenne regiony kontrolowane przez jedno lub więcej państw będących członkami ONZ.

Istnieje wiele powodów, dla których mogły powstać samozwańcze kraje. Tym samym w wyniku działań wojennych, rewolucji, konfliktów zbrojnych i walk narodowo-wyzwoleńczych niektóre regiony oddzieliły się i ogłosiły swoją suwerenność.

Pojawił się nie dawno duża liczba nieuznanych krajów, czego przyczyną było oddzielenie od metropolii państwa, które wcześniej posiadało terytorium wyzyskiwanego kraju. Dotyczy to byłych kolonii. Szczególnie dużo jest ich na kontynencie afrykańskim. Większość państw uzyskała suwerenność i uznanie dyplomatyczne. Ale niektóre podmioty pozostały w kategorii nierozpoznanej.

Inną możliwością powstania takich państw są manipulacje zagraniczną polityką gospodarczą i zagraniczną różnych krajów. W ten sposób niektórzy autorzy (uczestnicy polityki światowej) stworzyli tak zwane „państwa marionetkowe” - była to skuteczna technika tworzenia strefy neutralnej między walczącymi krajami. Dzięki temu możesz uchronić się przed wrogimi armiami. Takie strefy często nazywane są „kordonami sanitarnymi”

Satelity są także doskonałym sposobem lobbowania w państwie. Wiele krajów świata uciekało się do tej metody na różnych etapach swojego rozwoju. W ten sposób na określonym terytorium powstaje formalnie niezależne państwo. Co więcej, jest marionetką i jest całkowicie kontrolowana przez inne państwo, które w ten sposób dyktuje jej interesy polityczne i gospodarcze.

Które współczesne kraje są klasyfikowane jako państwa nieuznane?

NA w tej chwili Istnieje wiele nierozpoznanych stanów, które znajdują się na różnych terytoriach świata. Wiele takich regionów koncentruje się w Somalii. Tutaj suwerenność ogłosiły następujące państwa: Himan i Heb, Somaliland, Puntland, Jubaland, Adaland, Azania.

W 2014 roku na terytorium Ukrainy powstały dwa nieuznane państwa: . Obie republiki powstały w wyniku kryzysu, który rozprzestrzenił się na cały kraj. Władze ukraińskie nie uznają podziału tych regionów i ich suwerenności.

Większość terytoriów obwodów ługańskiego i donieckiego jest kontrolowana przez Ukrainę. A w rządzie republik uważa się je za separatystyczne organizacje terrorystyczne.

Żaden z w pełni uznanych krajów nie uważa Ługańska i Obwód doniecki suwerenne państwa.

Interesujące są także te kraje świata, które nie są dokładnie państwami, ale raczej podmiotami państwowymi. Należą do nich Sealandia i Zakon Maltański.

Sealandia, znana również jako Sealandia, to księstwo określane jako państwo wirtualne. Znajduje się na terytorium. Historia tego księstwa jest osobliwa. Suwerenność Sealandii została ogłoszona przez Paddy'ego Roya Batesa. Były żołnierz armii brytyjskiej niezależnie mianował się monarchą Sealandii, a swoją rodzinę nazwał dynastią rządzącą.

Następnie przystąpiono do prac nad stworzeniem atrybutów stanu. Co zaskakujące, rodzina Batesomów znalazła zwolenników, którzy uważają się za poddanych panującej dynastii i pomagają w utworzeniu odrębnego państwa. Obecnie uważa się, że forma rządu Sealandii to monarchia konstytucyjna. Kraj ma flagę, hymn i inne symbole.

Zakon Maltański ma większe prawa niż Sealandia. Dlatego ten rycerski zakon ma status obserwatora przy ONZ i często jest uważany za państwo karłowate. Kraj rozwinął stosunki dyplomatyczne. Współpracuje ze 105 krajami. Zakon Maltański ma swoją własną walutę – maltańskie scudo.

Obywatele kraju otrzymują paszporty. Zakon Maltański nosi znaczki, ma swój hymn, herb i inne atrybuty państwowe. Językiem urzędowym jest tu łacina.

Stany częściowo uznane i ich cechy

Na świecie jest także wiele krajów, które inne państwa częściowo uznały. Wśród nich są ci, którzy kontrolują swoje terytorium w całości lub w części. Do tych ostatnich zaliczają się:

Republika Chińska Tajwan. Ta samozwańcza republika ogłosiła niepodległość w 1911 roku. Terytorium kraju znajduje się na innych małych wyspach. Przez pewien czas kraj ten posiadał pełnię uprawnień, jednak po wydarzeniach 1949 roku został pozbawiony uznania dyplomatycznego. W chwili obecnej państwo jest uznawane przez 22 kraje, posiada własne ambasady i samodzielnie nawiązuje stosunki dyplomatyczne.
SADR. Została założona w 1976 roku. Obecnie jest uznawany przez 60 krajów będących członkami Organizacji Narodów Zjednoczonych, a częściowo jest także uznawany przez Osetię Południową. SADR jest częścią Unii Afrykańskiej. Większość terytorium republiki jest częścią Maroka.
Państwo Palestyna. Ma jedną z najjaśniejszych historii, która wyróżnia się dużą liczbą kontrowersyjnych sytuacji i konfliktów zbrojnych. Stan ogłosił się samozwańczy w 1988 roku. Dziś jest uznawany przez 137 krajów świata: 136 z nich jest uznawanych na arenie międzynarodowej, a 1 - częściowo. Palestyna jest obserwatorem Organizacji Narodów Zjednoczonych. Państwo jest podzielone na dwie części, które nie są ze sobą połączone.
Pierwsza część to Strefa Gazy. Terytorium jest rządzone przez Hamas, który jest zarówno islamskim ruchem oporu, jak i partią polityczną. Hamas jest uznawany przez wiele krajów za organizację terrorystyczną. Drugą częścią Palestyny jest Zachodni Brzeg. Terytorium jest częściowo kontrolowane przez Palestyńską Organizację Narodową. Szefem ZNP jest prezydent kraju Mahmoud Abbas. Wojna z Izraelem w 1948 r. stała się punktem zwrotnym w historii Palestyny.
Wtedy to państwo przeszło poważne zmiany: obie części zostały zajęte. A w 1980 roku terytorium Jerozolimy zostało przyłączone do Izraela. W 1993 roku kraje podpisały porozumienie, na mocy którego utworzono ZNP, mającą na celu znalezienie kompromisowego rozwiązania konfliktu pomiędzy Izraelem a Organizacją Wyzwolenia Palestyny. ZNP miała sprawować kontrolę nad obiema częściami państwa. Jednak w 2006 roku opuścił Strefę Gazy, po czym władzę na tym terytorium przejęła grupa Hamasu.
Republika Kosowa. Od 2008 roku to terytorium Serbii jest autonomiczne. Oficjalna nazwa to Autonomiczna Prowincja Kosowo i Metohija. Ta jednostka administracyjna ogłosiła niepodległość, którą uznało 109 członków ONZ, a także niektóre kraje o statusie nieuznanym lub częściowo uznanym.

Nierozpoznany stan- to ogólna nazwa regionów, które ogłosiły się suwerennymi państwami i posiadają takie oznaki państwowości, jak obecność ludności, kontrola nad terytorium, system prawa i rządów, ale jednocześnie nie mają uznania dyplomatycznego ONZ państw członkowskich i ich terytorium, co do zasady, uznawane jest przez państwa członkowskie ONZ za znajdujące się pod zwierzchnictwem jednego lub większej liczby państw członkowskich ONZ.

Stany nierozpoznane mają swoją własną klasyfikację: stany nierozpoznane, stany częściowo uznane i częściowo nierozpoznane. Państwa częściowo uznane i częściowo nieuznane różnią się od siebie jedynie liczbą krajów, które je uznają.

Na przykład Turecka Republika Cypru Północnego jest uznawana przez Turcję (członek ONZ) i Abchazję (to samo częściowo uznane państwo). Wszystkie pozostałe państwa członkowskie ONZ uznają terytorium Cypru Północnego za część Republiki Cypryjskiej. Republika Kosowa została uznana przez 108 krajów, 19 planuje to zrobić, a 64 państwa odmówiły uznania.

Znane nieuznane państwa na Ukrainie to Kosowo, Naddniestrze, Abchazja, Osetia Południowa i Turecka Republika Cypru Północnego. Ale takich stanów jest całkiem sporo. Oto niektóre z nich: W Europie – Republika Kosowa; Turecka Republika Cypru Północnego; Księstwo Sealandii. W Azji – Khalistan w stanie Pendżab; Republika Chińska, która kontroluje wyspę Tajwan; Stan Wa i Shan, nieuznane stany w Birmie; Islamski Emirat Abyan i Islamski Emirat Shabwa w Jemenie; Waziristan w Pakistanie; Islamskie Państwo Azawad w Mali; Sułtanat Sulu w Malezji; Republika Ludowa Nagalim w Indiach; Republika Hau Pakumoto na wyspie Moorea, Polinezja Francuska; Republika Bansamoro na Filipinach; Kurdystan syryjski lub Kurdystan Zachodni; Islamskie Państwo Faludży w Iraku; Państwo Palestyna.

Na kontynencie afrykańskim – Sahrawi Arabska Republika Demokratyczna, której większość jest kontrolowana przez Maroko; Na terytorium Somalii znajduje się dziewięć nieuznawanych państw – Somaliland, Puntland, Jubaland, Galmudug, Himan i Heb, Awdaland, Azania, Al Sunna Walama'a, Jamaat Al-Shabaab. W Australii – Republika Murrawarri i Ludowa Republika Euahlai – Queensland.

Na terytorium byłego ZSRR – Naddniestrzańskiej Republiki Mołdawskiej na części terytorium byłej Mołdawskiej SRR;

Republika Górskiego Karabachu jest nieuznawanym państwem, uznanym za leżące w granicach Regionu Autonomicznego Górskiego Karabachu; Abchazja i Osetia Południowa na terytorium Gruzji; i wreszcie Republika Krymu na terytorium Ukrainy.

Obecnie znanych jest kilka sposobów tworzenia nierozpoznanych stanów. Państwa mogą powstać w wyniku rewolucji i walk ludowo-wyzwoleńczych (separatyzm), gdy terytoria zostaną podzielone po zakończeniu wojen, gdy kolonie uzyskają niepodległość od swoich krajów macierzystych, wreszcie państwa mogą powstać w wyniku konfliktów państw w polityce zagranicznej.

Tajwan to jedna z prowincji Chin, położona na wyspie o tej samej nazwie, pomiędzy Morzem Wschodniochińskim i Południowochińskim. Państwo to powstało w wyniku rewolucji i wojny domowej w Chinach. W 1949 roku, po proklamowaniu Chińskiej Republiki Ludowej, obalony rząd Kuomintangu przeniósł się na wyspę Tajwan i proklamowano Republikę Chińską. Przez długi czas (od 1949 do 1971 r.) przedstawiciel Tajwanu zajmował miejsce Chin w ONZ. ChRL postrzega Tajwan jako swoją integralną część i dąży do zjednoczenia z nim w oparciu o zasadę „jedno państwo, dwa systemy”. W drugiej połowie XX wieku. Tajwan odznaczał się jednym z najwyższych na świecie wskaźników wzrostu gospodarczego, dziś zaliczany jest do krajów nowo uprzemysłowionych, a od 1997 roku według klasyfikacji Międzynarodowego Funduszu Walutowego zalicza się do krajów rozwiniętych gospodarczo.

Przykładem powstania państwa w wyniku separatyzmu jest Khalistan. Khalistan (dosłownie Kraina Czystej) – projekt mający na celu utworzenie na tym terytorium narodowego państwa sikhijskiego Stan indyjski Pendżab, gdzie powstała synteza islamu i hinduizmu. Stolicą Sikhów jest miasto Amritsar. Rząd tego stanu przebywa na wygnaniu, a terytorium jest kontrolowane przez Indie.

Nierozpoznane stany mogą stać się pełnoprawnymi niepodległe państwa(na przykład Erytrea), mogą zostać wchłonięte przez kraj macierzysty po pewnym okresie niepodległości (na przykład Iczkeria, Adżara) lub mogą przez długi czas zachować swój status przejściowy (na przykład Turecka Republika Cypru Północnego od 1983). Niektóre nierozpoznane stany stale przestają istnieć. Przyczyny tego procesu są różne: jedna część jednostek terytorialnych uzyskuje uznanie (tak było np. w przypadku nowych państw postkomunistycznych), druga część, która nie ma perspektywy uznania i jest pozbawiona pomocy innych państw czy organizacji międzynarodowych, stopniowo odchodzi w zapomnienie. Stało się tak np. z Republiką Hercegowiny-Bośni, która została faktycznie rozwiązana przez społeczność międzynarodową przed podpisaniem Porozumień z Dayton, za milczącą zgodą władz chorwackich. Samozwańcza Republika Biafry, utworzona przez siły separatystyczne Nigerii w maju 1967 r., mogła istnieć przez trzy lata, podczas których kraj cierpiał wojna domowa. Klęska militarna rebeliantów oznaczała także upadek nierozpoznanego państwa. Można przypuszczać, że zmieniający się na naszych oczach status Kosowa będzie przez długi czas budził liczne spory, a wielu naukowców i prawników ze względu na szereg parametrów nadal będzie klasyfikować tę jednostkę terytorialną jako państwo nieuznawane.

Rozważmy strukturę polityczną, system prawny, osobowość prawną i modele gospodarcze niektórych z tych państw.

Turecka Republika Cypru Północnego jest republiką rządzoną przez prezydenta i posiadającą parlament – Zgromadzenie Republikanów – składające się z 50 członków wybieranych w proporcjonalnym systemie wyborczym. Na terytorium Tureckiej Republiki Cypru Północnego znajduje się tylko jedna ambasada – Turcja. Instytucje dyplomatyczne i misje konsularne samej Tureckiej Republiki Cypru Północnego znajdują się w kilku krajach: w Turcji – ambasada, w Azerbejdżanie, Wielkiej Brytanii, Włoszech, USA, Pakistanie, Katarze, Omanie i Zjednoczonych Emiratach Arabskich – przedstawicielstwa w; Kirgistan, Turecka Republika Cypru Północnego, posiada biuro ds. gospodarki i turystyki.

Walutą jest lira turecka. Całość operacji eksportowo-importowych realizowana jest przez Turcję. Spośród rodzajów działalności gospodarczej w republice najbardziej rozwiniętą branżą jest budowa nieruchomości, ale jednocześnie cudzoziemcy, którzy kupili nieruchomości na terytorium Tureckiej Republiki Cypru Północnego, borykają się z problemami z rejestracją własności prawa do tej nieruchomości. Co więcej, problem ten jest powszechny. Jednym ze znaczących źródeł dochodów jest działalność hazardowa dla obcokrajowców.

Do wykonywania połączeń międzynarodowych używany jest kod telefoniczny „+90 392”, który wykorzystuje numery międzynarodowe kod telefoniczny Turcja „+90” i zwykły turecki numer kierunkowy. Wszystko porty morskie Turecka Republika Cypru Północnego jest otwarta wyłącznie dla statków tureckich z innych krajów, które nie wpływały tam od 1974 r. Ruch lotniczy podlega obowiązkowemu lądowaniu wszystkich statków powietrznych lecących do Tureckiej Republiki Cypru Północnego na jednym z lotnisk w Turcji.

Osetia Południowa jest republiką prezydencką i posiada własny parlament. Obecnie istnieją trzy ambasady Osetii Południowej: w Abchazji, w Federacji Rosyjskiej i w Cchinwali, gdzie mieści się także ambasada i rezydencja Nikaragui. Jedyną walutą swobodnie obiegową w republice jest rubel rosyjski. Inna waluta obca nie krąży, pomimo jej obecności kantory wymiany, na którym można wymieniać tylko trzy rodzaje walut: ruble rosyjskie, euro, dolary amerykańskie. Głównymi produktami wytwarzanymi w Osetii Południowej są owoce dostarczane do Federacji Rosyjskiej. Jedynym środkiem transportu w republice jest transport drogowy; w republice nie ma połączeń kolejowych ani lotniczych.

Obywatele nieuznawanych państw z reguły posiadają paszporty wydane przez te państwa. Paszporty te nie są jednak uznawane przez inne kraje, które nie uznają tego stanu. Dla obywateli oznacza to przede wszystkim brak możliwości wyjazdu za granicę z paszportem. Mieszkańcy Naddniestrzańskiej Republiki Mołdawskiej, Abchazji i Osetii Południowej w większości posiadają także paszporty Federacji Rosyjskiej, którymi posługują się poza swoim krajem.

Z tego wszystkiego możemy wywnioskować, że nieuznane państwa są politycznie i gospodarczo bardzo zależne od tych krajów, które je wspierają.

Jeśli podsumujemy informacje o poziomie rozwoju gospodarczego nieuznawanych państw, to ich gospodarki są w kiepskiej kondycji i są w dużym stopniu uzależnione od wsparcia państw, które je uznają. Prawdopodobnie jedynym wyjątkiem jest Tajwan, który jest gospodarką rozwiniętą.

Krym, w przeciwieństwie do większości nieuznanych państw, ma duże terytorium - 26 860 metrów kwadratowych. km i zamieszkuje ponad 2 miliony ludzi. Dla porównania, nieuznane państwa przestrzeni poradzieckiej są małe terytorialnie, a ich populacja jest niewielka nawet jak na standardy europejskie. Zatem Osetia Południowa ma terytorium 3900 metrów kwadratowych. km, ludność – 70 tys. osób i jest najmniejszym (pod względem terytorium i liczby ludności) nierozpoznanym państwem na przestrzeni poradzieckiej. Naddniestrze kontroluje obszar o powierzchni 4163 metrów kwadratowych. km, gdzie mieszka 555,5 tys. osób. Abchazja zajmuje powierzchnię 8600 metrów kwadratowych. km z populacją 250 tys. osób. W Górskim Karabachu mieszka zaledwie 146,6 tys. osób, którym udaje się utrzymać terytorium o powierzchni 11 tys. metrów kwadratowych. km, biorąc pod uwagę sześć okupowanych regionów Azerbejdżanu. Wszystkie inne nieuznane państwa, jeśli mają własne terytorium, jest to bardzo nieznaczne.

Czy zastanawialiście się kiedyś, jak zaczyna się historia państwa? Czy wystarczy, że mieszkańcy miasta po prostu się zjednoczą (a są jeszcze miasta na świecie składające się z jednego miasta) i uznają, że to wszystko, teraz jesteśmy obywatelami nowy kraj? Tak postępowali na przykład mieszkańcy miasta Fiume pod przewodnictwem swego władcy, poety Giabriele D’Annunzio. Ale albo władca był zbyt niepraktyczny, albo gwiazdy się nie ułożyły, ale po dwóch latach istnienia Republika Fiume skapitulowała. A w ciągu dwóch lat „życia” został uznany tylko przez jeden kraj na świecie - ZSRR.
A swoją drogą taki jest sens naszej opowieści – państwo istnieje wtedy, gdy się je rozpozna. Dlatego przyszłość wszystkich samozwańczych państw jest dyskusyjna. Dziesięć nierozpoznanych i częściowo rozpoznanych stanów naszych czasów i ich trudnych losów znajduje się w naszym TOP.

1 Republika Chińska (założona 1911)

Republika Chińska czy Tajwan to przykłady tego, jak można wszystko stracić. Wcześniej kontrolował całe terytorium współczesnych Chin, ale po rewolucji w 1947 r. kraj ten nie tylko utracił wszystkie kontynent, ale także miejsce w ONZ, a także uznanie przez większość członków organizacji. Teraz Republika Chińska Uznają ją jedynie 22 państwa z listy ONZ.

2 Wolny Kaszmir (założony 1947)

Wolny Kaszmir (Azad Kashmir) stał się „wolny” po obaleniu władcy Maharajy Hari Singha i oddzieleniu się od Indii. Ironię sytuacji dodawały poglądy samego władcy, który chciał oddzielić państwo od Indii i zapobiec zajęciu prowincji przez Pakistan. W rezultacie Pakistan jako jedyny uznaje Wolny Kaszmir. Ogólnie rzecz biorąc, wszystko jest tak, jak chciałeś, ale tylko bez ciebie.

3 Sahrawi Arabska Republika Demokratyczna (założona 1976)

Sahrawi Arabska Republika Demokratyczna (SADR) jest jednym z najbardziej „uznawanych” (59 państw członkowskich ONZ) nieuznawanych państw na świecie. Problem państwa jest inny: jego najbliższy sąsiad, Maroko, kategorycznie się z tym nie zgadza. Większość terytorium SADR jest de facto kontrolowana przez Maroko, a mniejsza część stanowi połączenie stref buforowych, stref zamkniętych i obszarów objętych ograniczeniami.

4 Turecka Republika Cypru Północnego (założona 1983)

Rok 1983 jest znany nie tylko dlatego, że jest rokiem urodzenia Aliny Kabaevy. W tym roku narodziła się także Turecka Republika Cypru Północnego – w wyniku zbrojnego ataku Turcji. W rezultacie dopiero Türkiye uznała nowonarodzony kraj i taka sytuacja trwa do dziś.

5 Palestyna (założona 1988)

Cóż, wszyscy wiedzą o Palestynie. Stan ten zdołał się zadeklarować. Po pierwsze, trzyma Izrael w niepewności, a po drugie, jest uznawana przez 137 państw członkowskich ONZ. To prawda, że nie pozbawiło to Palestyny problemów wewnętrznych. Teraz jego terytorium jest podzielone na dwie części, kontrolowane przez różne formacje i jest tu wiele problemów wewnętrznych.

6 Naddniestrzańska Republika Mołdawska (założona 1990)

Naddniestrze to przypadek, gdy ktoś przyszedł z pomocą we właściwym momencie. Jedno z pierwszych „byłych” terytoriów, które zdało sobie sprawę, że nie trzeba dogadywać się ze wszystkimi. Ale w rzeczywistości wszystko nie jest tutaj takie „cukrowe”. Status państwowy PMR uznają Abchazja, Osetia Południowa i Górski Karabach – kraje same w sobie o bardzo kontrowersyjny stan. I choć PMR od dawna chciał przyłączyć się do Rosji, ta ostatnia nie decyduje się na ten krok.

7 Somaliland (założony 1991)

Somaliland to 5 z 18 stanów Somalii, w których mieszka około jedna trzecia populacji kraju. Historia nowo powstałego państwa jest smutna. Pomimo tego, że w 2003 roku 99% społeczeństwa głosowało za secesją Somalii, żadne państwo nie uznało dotychczas Somalilandu za niepodległość.

8 Osetia Południowa i Republika Abchazji (rok założenia 1992 i 1994)

Dlaczego połączyliśmy te dwa tematy w jednym numerze? Tak, bo oba są kawałkami Gruzji (no, przynajmniej Gruzja tak uważa). Jednak wiele państw, takich jak Republika Vanuatu i Nikaragua, pod przewodnictwem Federacja Rosyjska, są rozpoznawane. I oczywiście obaj się rozpoznają.

9 Republika Górskiego Karabachu (założona 1991)

Górski Karabach to takie pomieszanie granic, terytoriów kontrolowanych i interesów innych krajów, że bardzo trudno to wszystko zrozumieć. Nie przeszkodziło to jednak trzem krajom: PMR, Republice Osetii Południowej i Republice Abchazji w uznaniu tego kraju. To prawda, że oni sami są nierozpoznani, więc nie pomogło to statusowi Górskiego Karabachu.

10 Republika Kosowa (założona 2008)

Republika Kosowa po ogłoszeniu niepodległości w 2008 roku jest uznawana przez 110 krajów członkowskich ONZ, a także wiele państw nieuznawanych. Ale ten „kawałek” okazał się za duży i część północna Kosowo wraz z ludnością serbską nie uznaje Republiki. Ponadto Serbia, na której terytorium w rzeczywistości wkroczyła Republika Kosowa, jest jej kategorycznie przeciwna.