O'tish davrida Qrim Respublikasida turizmni rivojlantirishni faollashtirish mexanizmlari. O'tish davrida Qrim Respublikasida turizmni rivojlantirish mexanizmlari Foydalanilgan adabiyotlar ro'yxati

Vazirlar Kengashi
Qrim Respublikasi
2014 yil 9 dekabrdagi N 501-son

Davlat dasturi
2015-2017 yillarda Qrim Respublikasida kurortlar va turizmni rivojlantirish

2. Qrim Respublikasi kurort-turizm sektorini rivojlantirishning hozirgi holati va istiqbollari.

Qrim Respublikasi - Rossiya Federatsiyasining o'ziga xos mintaqasi bo'lib, u kuchli tabiiy-iqlim va tarixiy-madaniy salohiyatni o'zida mujassam etgan, bu kurort va turizm sohasini rivojlantirish uchun asosdir.

Yarim orolning qulay geografik joylashuvi, xilma-xil landshafti, qulay iqlimi, tabiiy resurslari (Qora va Azov dengizlari, suv, o'rmon resurslari), boy tarixiy va madaniy meros (Qrimdagi me'moriy, tarixiy va madaniy yodgorliklarning umumiy soni 11500 ga yaqin ob'ektlar). , mavjud rekreatsion salohiyat (100 ta mineral suv manbalari, 14 ta shifobaxsh loy konlari), tarixiy tajriba – Qrim yarim orolida turizmni rivojlantirishning asosiy yo‘nalishlarini belgilab beradi.

Qrim Respublikasi hududida 825 ta jamoaviy turar joy (sanatoriy-kurort muassasalari va mehmonxonalar) mavjud bo'lib, ulardan 151 tasi ixtisoslashtirilgan sanatoriy-kurort davolash, 316 tasi sog'lomlashtirish xizmatlarini ko'rsatadi, qolgan 358 tasi vaqtinchalik joylashtirish xizmatlarini ko'rsatadi. . Shunday qilib, ham davolash, ham sog'lomlashtirish bilan shug'ullanadigan Qrim kurortlari soni 467 tani tashkil etadi.

Ixtisoslashgan sanatoriylarning hududiy joylashuvining o'ziga xos xususiyati ularning Yalta shahar tumanida to'planishidir. Shu bilan birga, bolalar sanatoriylarining aksariyati Yevpatoriya shahar tumanida to'plangan.

128 ta kurort (shu jumladan Qrim Respublikasining davlat mulki bo'lgan 77 ta jamoaviy turar joy) va 187 ta mehmonxonalar yil davomida ishlashga mo'ljallangan.

Qrim Respublikasining kurort va turizm sektorining salohiyatini, turistik va rekreatsion klasterlarning ishini va aholini doimiy ish bilan ta'minlash uchun yil bo'yi jamoaviy turar joy ob'ektlari soni etarli emas.

Kurort-turizm sohasini rivojlantirish bo‘yicha strategik maqsadni amalga oshirish uchun sanatoriy-kurort kompleksi ob’ektlarini, birinchi navbatda, respublika mulk shaklidagi infratuzilmani qayta qurish, modernizatsiya qilish (rekonstruksiya qilish) zarur.

Asosiy vositalarning (ularning ko‘pchiligi 70-90 foizga eskirgan) va sog‘lomlashtirish maskanlarining tibbiy jihozlarining eskirish darajasi yuqori. Shu bilan birga, fuqarolarni sanatoriy-kurortda davolash va sog‘lomlashtirishning o‘ziga xos tajribasi va an’analari saqlanib qoldi.

Qrim Respublikasida sanatoriy-kurort va mehmonxona komplekslarining tuzilishini tahlil qilish, ularning turi va nomiga muvofiqligini aniqlash Qrim Respublikasining soliq bazasini optimallashtirish imkonini beradi.

Sanatoriy-kurort majmuasini rivojlantirish yarimorolning barcha infratuzilmasini, jumladan kirish yo'llari, elektr ta'minoti tarmoqlari, aloqa va issiqlik ta'minoti, suv ta'minoti, kanalizatsiya, tozalash inshootlari, chiqindilarni qayta ishlash inshootlarini rivojlantirish bilan birga ko'rib chiqilishi kerak. Bularning barchasi Qrim Respublikasining yagona hududiy rejalashtirish sxemasiga kiritilishi kerak.

An'anaga ko'ra, so'nggi bir necha yil ichida jamoaviy turar joy binolarida o'rtacha 1,2 million kishi yoki har bir jamoaviy turar joy ob'ektiga yiliga 1454 kishi (oyiga 121 kishi) joylashdi, bu esa mavjud jamoaviy joylashtirish vositalaridan to'liq foydalanilmayotganidan dalolat beradi.

Kollektiv joylashtirish ob'ektlarining yil bo'yi ishlash davriga o'tish natijasida uyushgan turistlar soni yiliga 2 million kishiga yetishi mumkin (o'sish 60%).

Bundan tashqari, Qrim Respublikasi hududida vaqtinchalik turar joy xizmatlarini ko'rsatuvchi 5 mingga yaqin uy xo'jaliklari va 14 ming xonadon egalari mavjud (so'nggi yillarda xususiy sektor umumiy turistik oqimining 80 foizdan ortig'ini (yiliga 4 millionga yaqin sayyoh) qabul qildi. )), ushbu sektorning asosiy muammosi "soyaning" yuqori darajasi bo'lsa-da, xususiy uy xo'jaliklari soliqqa tortilmaydi, ularga davlat statistika hisoboti qo'llanilmaydi, ular barcha kommunal xizmatlarda xususiy uy xo'jaliklari sifatida olinadi. O'tgan 20 yil ichida Qrim turizm sanoatining xususiy sektori faoliyatini tartibga solish va soliqqa tortish muammosi hal etilmadi. Uni hal qilish uchun bir qator huquqiy hujjatlarni (masalan, turar joy ob'ektlarini tasniflash) joriy etish kerak.

Qrim Respublikasi plyajlarining umumiy uzunligi 517 km. Suvda ommaviy dam olish uchun 563 ta plyaj mavjud.

Qrim Respublikasida 208 turoperator turizm faoliyatini amalga oshiradi. Turizmni qo‘llab-quvvatlash bo‘yicha mutaxassislar reestriga 1147 nafar turizmni qo‘llab-quvvatlash bo‘yicha mutaxassislar (ekskursiya gidlari va gid-tarjimonlar) kiritilgan. Turizm industriyasi sub’ektlari tomonidan ishlab chiqilgan ekskursiya turlari va marshrutlarining ma’lumotlar bazasi 200 ga yaqin marshrutlarni o‘z ichiga oladi.

Qrim Respublikasining 10 ta hududida 21 ta turistik ma'lumot markazlari (shahar tumanlari: Kerch, Saki, Simferopol, Yalta, Sudak, Evpatoriya va Feodosiya; shahar tumanlari: Baxchisarayskiy, Chernomorskiy va Leninskiy) mavjud, ulardan 11 tasi yil davomida.

Qrim Respublikasida turizmning quyidagi turlarini rivojlantirish uchun barcha zarur resurslar mavjud:

tibbiy va sog'liqni saqlash (Qrim Respublikasi hududida 151 ta muassasa sayyohlarni ixtisoslashtirilgan sanatoriy-kurort davolash bilan ta'minlaydi);

madaniy-ma’rifiy (Qrim Respublikasida 16 ta davlat muzeyi va ixtiyoriy asosda 300 dan ortiq muzey faoliyat yuritadi. Birgina davlat muzeylari fondlarida 800 mingga yaqin eksponatlar saqlanadi);

voqealarga boy (har yili 100 dan ortiq turli festivallar o'tkaziladi - musiqa, vino, harbiy, xoreografik, teatr, kino, sport va folklor. Ularning aksariyati Qrim Respublikasi uchun an'anaviy bo'lib qolgan - bular "Urush va Tinchlik" festivallari, "Jenuya dubulg'asi", "Teatr . Chexov. Yalta", "Buyuk rus so'zi", "Birgalikda" xalqaro telefilm forumi);

piyodalar (Qrim Respublikasining tog'-o'rmon zonasida 84 ta turistik ob'ekt, 39 ta aholi uchun ommaviy dam olish joylari, 284 ta turistik yo'llar mavjud);

velosport (yurish yo'llari va qishloq yo'llarining keng tarmog'i velosipedda yurish uchun sharoit yaratadi. Qrim Respublikasining janubi-g'arbiy qismi tog 'velosiped turizmi uchun eng xilma-xildir);

avtomobil (Qrim Respublikasi hududida 40 dan ortiq lagerlar, 100 ga yaqin avtoturargohlar va umumiy soni 3,5 mingdan ortiq to'xtash joylari, 250 dan ortiq yoqilg'i quyish shoxobchalari, shuningdek, 110 dan ortiq xizmat ko'rsatish shoxobchalari mavjud. va 210 dan ortiq yo'l bo'yidagi kafe);

suv osti (mahalliy sho'ng'in, sho'ng'in kruizlari, o'quv maktablari, suv ostida sho'ng'in mashg'ulotlari bo'lgan bolalar lagerlari);

ot sporti (Qrim Respublikasi hududida sayyohlar uchun bir va ko'p kunlik ot minish yo'nalishlarini ishlab chiqqan 20 dan ortiq ot sporti klublari mavjud);

etnografik (Qrim Respublikasida 115 millat vakillari istiqomat qiladi, 92 ta etnografik ob'ektlar mavjud bo'lib, ular asosida madaniy va etnografik yo'nalishlar ishlab chiqilgan);

qishloq (Qrim Respublikasida 80 dan ortiq qishloq turizm ob'ektlari mavjud);

sport turlari (deltaplanda uchish, havo sharlarida uchish va boshqalar bo'yicha xalqaro musobaqalar);

kruiz (Qrim Respublikasidagi kruiz kemalarini Yalta, Sevastopol, Kerch va Evpatoriya shahar tumanlarida joylashgan 4 ta dengiz porti qabul qilishi mumkin.

Turizmning turli turlarini rivojlantirish uchun ko'plab shart-sharoitlar mavjudligiga qaramay, hozirgi vaqtda Qrim Respublikasida kurort va turizm sohasini rivojlantirishga to'sqinlik qiladigan bir qator muammolar mavjud:

1. Ukrainadagi siyosiy beqarorlik.

Ilgari Qrim Respublikasiga har yili tashrif buyuradigan 6 million sayyohdan sayyohlarning asosiy qismi (65%) Ukraina fuqarolari edi. Hozirgi vaqtda sayyohlik oqimini qayta yo'naltirish amalga oshirilmoqda - 2014 yildan beri asosiy sayyohlar Rossiya Federatsiyasi fuqarolari hisoblanadi.

Ichki turizmni rivojlantirish uchun Qrim Respublikasining qidirilayotgan xavfsiz turistik yo'nalish sifatida ob'ektiv qiyofasini shakllantirish bo'yicha keng ko'lamli ishlarni amalga oshirish kerak.

2. Turizm infratuzilmasining qoniqarsiz holati.

Bugungi kunda Qrim Respublikasining turistik va rekreatsion majmuasi notekis rivojlanish bilan tavsiflanadi, bu Qrim Respublikasining janubiy qirg'og'ida turar joy binolari va infratuzilmalarining ko'payishi va shunga mos ravishda sharqiy va g'arbiy hududlarda minimal bandlik bilan namoyon bo'ladi. yarim orol (sayyohlarning 60% dan ortig'i Qrim Respublikasining janubiy qirg'oqlarini afzal ko'radi, Evpatoriya va Saki kurortlari esa Alushta va Yaltadan kam emas).

Sanatoriy-kurort va sayyohlik majmuasini va umuman Qrim Respublikasini yanada rivojlantirish vazifasi ularning ixtisosligini belgilagan holda hududni rivojlantirish rejasini ishlab chiqish, sanatoriy-kurort kompleksi va turizmni yanada rivojlantirish, mavjud turistik resurslarni, infratuzilmani, turistlarga ko‘rsatiladigan xizmatlar turlari va hajmlarini, prognoz talabni hisoblab chiqqan holda bozor sig‘imini hisobga olish.

Qrim Respublikasining kurort-turizm sektorini har tomonlama rivojlantirishni ta'minlash uchun 6 ta turizm va rekreatsion klasterlar ishlab chiqilgan bo'lib, ular "Qrim Respublikasi va Sevastopol shahrini ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish" Federal maqsadli dasturiga kiritilgan. 2020”. Klasterlar 2015-yildan boshlab amalga oshiriladi, ularni moliyalashtirish uchun 28,1 milliard rubl ajratiladi. federal byudjetdan. Barcha kurort hududlari uchun klasterlarni rivojlantirish, ularning rivojlanish xususiyatlarini hisobga olgan holda va kurort-turizm sektoridagi korxonalar, muassasalar (tashkilotlar)ning yil davomida faoliyat yuritishi bo‘yicha topshiriqni amalga oshirish rejalashtirilmoqda.

3. Qrim Respublikasining transportdan foydalanish imkoniyati muammosi.

Bu yil Qrim Respublikasiga yo'lovchi tashishni tarkibiy jihatdan qayta yo'naltirish mavjud - ilgari ustuvor temir yo'l transportidan havo transporti va avtomobil transportiga.

Bunday holda, Rossiyaning boshqa hududlari yo'nalishi bo'yicha Qrim Respublikasining transport markazlari va kommunikatsiyalarining chegaraviy imkoniyatlari chegaralarini hisobga olish kerak. Ushbu cheklovlardan kelib chiqqan holda, Qrim Respublikasining transport kompleksi 2017 yilgacha bo'lgan davrda Rossiyadan bir mavsumda 4 milliondan ortiq sayyohni qabul qila oladi degan xulosaga kelishimiz mumkin, ya'ni. transport kompleksini rivojlantirish bo'yicha asosiy tadbirlar tugaguniga qadar.

Qrim Respublikasida barcha zamonaviy transport turlari mavjud, ammo transport kommunikatsiyalari va transport infratuzilmasining joylashuvi va tuzilishi umuman zarur ichki va tashqi transport va iqtisodiy aloqalarga javob bermaydi va sezilarli darajada yaxshilashni talab qiladi.

3. Davlat dasturini amalga oshirishning ustuvor yo‘nalishlari, maqsadlari, vazifalari va ko‘rsatkichlari (ko‘rsatkichlari), natijalari, bosqichlari va muddatlari.

Qrim Respublikasida sanatoriy-kurort va sayyohlik majmuasini rivojlantirish Qrim Respublikasi iqtisodiyotini rivojlantirishning ustuvor yo'nalishi hisoblanadi.

Turizm Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining byudjetlari uchun moliyaviy daromad manbai, aholi bandligi va turmush sifatini oshirish vositasi, fuqarolarning sog'lig'ini saqlash yo'li, ijtimoiy rivojlanishning asosi hisoblanadi. ijtimoiy-madaniy muhit va vatanparvarlik tarbiyasi, shuningdek, fuqarolik jamiyatini rivojlantirishning ma'naviy platformasini shakllantirish va tarbiyalashning kuchli vositasidir.

Qrim Respublikasidagi an'anaviy mashhur dam olish maskanlari ichki turizmning jozibadorligini oshiradi, bu Qrim Respublikasining turizm sohasidagi davlat hokimiyati ijroiya organiga xizmatlar sifati va turistik infratuzilma, sayyohlarning xavfsizligi uchun qo'shimcha mas'uliyat yuklaydi. , mavjud ish o'rinlarining saqlanishini ta'minlash va yangi ish o'rinlarini yaratish.

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlariga rahbarlik qilishi kerak bo'lgan turizm sohasidagi milliy ustuvorliklar hozirgi vaqtda quyidagi me'yoriy-huquqiy bazada belgilangan:

5. Davlat-huquqiy tartibga solish chora-tadbirlarining xususiyatlari

Davlat dasturining 1-sonli "Qrim Respublikasining turistik hududlarini kompleks rivojlantirish" asosiy faoliyatini amalga oshirish uchun Qrim Respublikasi Vazirlar Kengashi qarorlari loyihalarini ishlab chiqish rejalashtirilgan: Qrim Respublikasining tibbiy va rekreatsion hududlarini, davlat va mahalliy ahamiyatga ega kurortlarini sanitariya va tog'li sanitariya muhofazasi tumanlari va "Hududlarni davolash va rekreatsiya zonalari, davlat va mahalliy ahamiyatga ega kurortlar deb e'tirof etish to'g'risidagi nizomni tasdiqlash to'g'risida" Qrim Respublikasi» (3-ilova).

6. Davlat dasturini amalga oshirish bosqichlari bo‘yicha davlat topshiriqlarining umumiy ko‘rsatkichlari prognozi

Davlat dasturi tadbirlarini amalga oshirish Qrim Respublikasining davlat muassasalariga davlat xizmatlarini (ishlarini) ko'rsatish uchun mablag' ajratishni nazarda tutmaydi.

7. Davlat dasturini amalga oshirishda jamoat, ilmiy va boshqa tashkilotlarning ishtiroki

Davlat dasturini amalga oshirishda jamoat, ilmiy va boshqa tashkilotlarning ishtiroki nazarda tutilmagan.

8. Davlat dasturini amalga oshirish uchun zarur bo'lgan moliyaviy mablag'lar miqdorini asoslash

Davlat dasturini amalga oshirish federal byudjet va Qrim Respublikasi byudjeti hisobidan amalga oshiriladi. Qrim Respublikasi byudjetidan moliyalashtirish hajmi Qrim Respublikasining keyingi davr uchun Qrim Respublikasi byudjeti to'g'risidagi qonuniga muvofiq har yili aniqlanishi kerak.

2015 - 2017 yillarda Davlat dasturini moliyalashtirishning umumiy miqdori 9 389 350,0 ming rublni tashkil etadi, shu jumladan 9 246 000,0 ming rubl. - federal byudjetdan, 137 550,0 ming rubl. - Qrim Respublikasi byudjetidan, 5 800,0 ming rubl. - mahalliy byudjetlar hisobidan (4-ilova).

Davlat dasturini amalga oshirish yili bo‘yicha moliyalashtirish hajmi quyidagicha taqsimlanadi:

2015 yilda - 2 097 000,0 ming rubl, shu jumladan 46 000,0 ming rubl. - Qrim Respublikasi byudjetidan, 2 000,0 ming rubl. - mahalliy byudjetlar hisobidan;

2016 yilda - 3 188 150,0 ming rubl, shu jumladan 46 150,0 ming rubl. - Qrim Respublikasi byudjetidan, 2 000,0 ming rubl. - mahalliy byudjetlar hisobidan;

2017 yilda - 4 104 200,0 ming rubl, shu jumladan 45 400,0 ming rubl. - Qrim Respublikasi byudjetidan, 1800,0 ming rubl. - mahalliy byudjetlar hisobidan.

Davlat dasturini amalga oshirish doirasida 2013 yil 5 apreldagi 44-FZ-sonli "Davlat ehtiyojlari to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq respublika byudjeti mablag'lari hisobidan davlat ehtiyojlarini qondirish uchun tovarlar, ishlar, xizmatlar sotib olish nazarda tutilgan. davlat va kommunal ehtiyojlarni ta'minlash uchun tovarlar, ishlar, xizmatlarni xarid qilish sohasidagi shartnoma tizimi".

2015 yildan boshlab Qrim Respublikasidagi munitsipalitetlarning Qrim Respublikasidagi munitsipalitetlarning mahalliy hokimiyat organlarining vakolatlarini amalga oshirishda yuzaga keladigan xarajatlar majburiyatlarini birgalikda moliyalashtirish uchun Qrim Respublikasi byudjetidan mahalliy byudjetlarga subsidiyalar ajratildi. Nogironlar va harakatchanligi cheklangan boshqa odamlar uchun qulay foydalanishni ta'minlash maqsadida plyajlarni rivojlantirish uchun mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan masalalar bo'yicha Qrim.

Davlat dasturini amalga oshirish doirasida Qrim Respublikasida subsidiyalar berish uchun munitsipalitetlarni tanlash mezonlari quyidagilardan iborat:

Qrim Respublikasida munitsipalitetlarning mahalliy davlat hokimiyati organlarida munitsipal hududiy rivojlanish dasturlari yoki sanatoriy-kurort va sayyohlik majmualarini rivojlantirish dasturlari mavjudligi;

Qrim Respublikasidagi munitsipalitetlarning mahalliy davlat hokimiyati organlari tomonidan xarajatlar majburiyatining kamida 20,0 foizi miqdorida tegishli xarajatlar majburiyatini moliyalashtirishni tasdiqlovchi hujjatni taqdim etish;

tadbirning narxini asoslashning mavjudligi;

tadbirni amalga oshirishning iqtisodiy samaradorligini baholashning mavjudligi.

Qrim Respublikasidagi munitsipalitetlarning mahalliy hokimiyat organlari o'rtasida subsidiyalarni taqsimlash quyidagi metodologiyaga muvofiq amalga oshiriladi:

Davlat dasturini amalga oshirish doirasida subsidiyalar berish bo'yicha tanlov natijalariga ko'ra, Qrim Respublikasidagi munitsipalitetlarning mahalliy davlat hokimiyati organlari tadbirni amalga oshirish uchun mas'ul etib belgilandi;

Mahalliy budjetlarga subsidiyalar tadbirlar xarajatlarini asoslashda ko‘rsatilgan moliyalashtirish miqdorlari, tegishli Davlat dasturi tadbirlarini amalga oshirish uchun nazarda tutilgan moliyalashtirish hajmlari, shuningdek, byudjet majburiyatlari va byudjetdan ajratiladigan mablag‘lar chegarasida beriladi. tegishli Davlat dasturi tadbirlarini amalga oshirish uchun mas'ul Qrim Respublikasi davlat hokimiyatining ijro etuvchi organlari.

Qrim Respublikasidagi munitsipalitetning mahalliy hokimiyat organining xarajatlar majburiyatini Qrim Respublikasi byudjetidan qo'shma moliyalashtirish darajasi xarajatlar majburiyatining 80,0 foizidan yuqori bo'lishi mumkin emas.

Qrim Respublikasidagi munitsipalitetlarning mahalliy hokimiyat organlariga subsidiyalar quyidagi shartlar asosida beriladi:

byudjet mablag'laridan maqsadli foydalanish yo'nalishi;

mahalliy byudjetlarda tegishli xarajatlar majburiyatini bajarish uchun byudjet mablag'lari, shu jumladan subsidiyalar mavjudligi;

Davlat dasturini amalga oshirish uchun mas'ul bo'lgan Qrim Respublikasi davlat hokimiyati ijroiya organi va Qrim Respublikasidagi munitsipalitet ma'muriyati o'rtasida Qrim Respublikasi byudjetidan subsidiyalar berish to'g'risida shartnoma tuzish. Qrim (keyingi o'rinlarda bitim deb yuritiladi).

Shartnoma quyidagilarni o'z ichiga olishi kerak:

Qrim Respublikasidagi munitsipalitetning mahalliy davlat hokimiyati organining xarajatlar majburiyatini belgilovchi munitsipal huquqiy hujjatning ko'rsatmasi, uning bajarilishi uchun subsidiyalar taqdim etiladi;

beriladigan subsidiya miqdori, subsidiyani taqdim etish va sarflash shartlari;

mahalliy byudjetlarga subsidiyalar o‘tkazish muddatlari va tartibi;

birgalikda moliyalashtirish shartlarini bajarish uchun mahalliy byudjetlardan ajratiladigan byudjet mablag'lari hajmi;

moliyaviy ta’minlash manbai subsidiya hisoblangan mahalliy budjet xarajatlari ijrosi to‘g‘risidagi hisobotlarni taqdim etish muddatlari va tartibi;

subsidiyalar berish bo'yicha samaradorlik ko'rsatkichlarining qiymatlari;

Qrim Respublikasidagi munitsipalitetning mahalliy davlat hokimiyati organi tomonidan subsidiyalar berish bo'yicha ishlash ko'rsatkichlarining belgilangan qiymatlariga erisha olmaganligi oqibatlari, shuningdek subsidiyalardan foydalanish samaradorligi;

tomonlarning javobgarligi va majburiyatlari;

tomonlarning kelishuvi bilan belgilanadigan boshqa shartlar.

Davlat dasturi doirasida, shuningdek, Qrim Respublikasidagi munitsipalitetlarning mahalliy hokimiyatlariga bir necha yil davomida xarajatlar majburiyatlari mavjud bo'lgan faoliyatni amalga oshirish uchun subsidiyalar berish rejalashtirilgan.

Mahalliy byudjetlarga subsidiyalarni o'tkazish belgilangan tartibda Federal G'aznachilikning hududiy organlarining daromadlarini hisobga olish va ularni Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining byudjetlari o'rtasida taqsimlash uchun ochilgan hisobvaraqlariga, keyinchalik belgilangan tartibda o'tkazish uchun amalga oshiriladi. mahalliy byudjetlarga.

Qrim Respublikasidagi munitsipalitetning mahalliy hokimiyat organi subsidiyalar berishda belgilangan maqsadlar va shartlarga rioya qilish uchun javobgardir.

Qrim Respublikasidagi munitsipalitetning mahalliy davlat hokimiyati organiga beriladigan subsidiyalar joriy moliyaviy yilning 30 dekabrigacha maqsadli maqsadlarda ishlatilishi kerak.

Boshqa maqsadlarda foydalanilmagan yoki foydalanilmagan subsidiyalar Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq Qrim Respublikasi byudjetiga qaytarilishi kerak.

Qrim Respublikasidagi munitsipalitetlarning mahalliy hokimiyat organlari subsidiyalarni oluvchilardir:

Davlat dasturining tegishli tadbirlarini amalga oshirish bo'yicha tarmoq rejalari-jadvallarini ishlab chiqish va tasdiqlash va har chorakda hisobot oyidan keyingi oyning 10-kuniga qadar Qrim Respublikasi davlat hokimiyati ijroiya organlariga taqdim etish; Davlat dasturining tegishli tadbirlarini amalga oshirish, bunday tadbirlarni amalga oshirish bo‘yicha tarmoq reja-jadvallarining bajarilishi to‘g‘risidagi ma’lumotlar;

Davlat dasturining tegishli chora-tadbirlarini amalga oshirish uchun mas'ul bo'lgan Qrim Respublikasi davlat hokimiyatining ijro etuvchi organlariga har oyda, hisobot oyidan keyingi oyning 5-kuniga qadar topshiriqlarning bajarilishi to'g'risida hisobot taqdim etish. subsidiyalar berish shartlari va Davlat dasturi faoliyatini amalga oshirish natijalari to'g'risidagi hisobot Qrim Respublikasi davlat hokimiyati ijroiya organlari tomonidan belgilangan shakllarda Davlat dasturi tadbirlarini amalga oshirish uchun mas'ul.

Byudjet mablag'larining asosiy boshqaruvchisi Qrim Respublikasidagi munitsipalitetlarning mahalliy hokimiyat organi tomonidan subsidiyalar berishda belgilangan shartlar, maqsadlar va tartiblarga rioya etilishini ta'minlaydi.

Qrim Respublikasidagi munitsipalitetlarning mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari tomonidan subsidiyalar berishda belgilangan maqsadlar va shartlarga rioya etilishini nazorat qilish davlat moliyaviy nazorati organlari tomonidan qonun hujjatlarida belgilangan vakolatlar doirasida amalga oshiriladi.

Qrim Respublikasidagi munitsipalitetning mahalliy davlat hokimiyati organi tomonidan subsidiyalardan foydalanish samaradorligini baholash subsidiyalar taqdim etilgan moliyaviy yil oxirida erishilgan haqiqiy qiymatlarni taqqoslash yo'li bilan amalga oshiriladi. shartnomada belgilangan subsidiyalar berish bo'yicha rejalashtirilgan ko'rsatkichlar.

Hisobot moliya yilida Davlat dasturi tadbirlarini amalga oshirish bo'yicha ko'rsatkichlarning rejalashtirilgan qiymatlariga erishish munitsipalitetlarning mahalliy hokimiyat organlarining xarajatlar majburiyatlarini birgalikda moliyalashtirish uchun Qrim Respublikasi byudjetidan subsidiyalardan foydalanish samaradorligini tasdiqlaydi. Qrim Respublikasida.

Subsidiyalarni taqdim etish samaradorligi quyidagi ko'rsatkich bilan baholanadi: Qrim Respublikasining Qrim Respublikasi byudjetidan xarajatlarni tashkil etish uchun xarajatlar majburiyatlarini birgalikda moliyalashtirish shaklida qo'llab-quvvatlangan Qrim Respublikasidagi munitsipalitetlarning mahalliy hokimiyat organlari soni. aholining ommaviy dam olish joylarini tashkil etish.

Agar Qrim Respublikasidagi munitsipalitetning mahalliy hokimiyat organi shartnomada ko'rsatilgan ko'rsatkichga erisha olmasa, kelgusi yilda Qrim Respublikasidagi munitsipalitetning mahalliy hokimiyat organi subsidiyalar berish uchun tanlanishiga yo'l qo'yilmaydi.

9. Davlat dasturini amalga oshirishning tavakkalchiliklari va ushbu risklarni boshqarish choralari

Davlat dasturini amalga oshirish rejalashtirilgan natijalarga erishishga sezilarli ta'sir ko'rsatishi mumkin bo'lgan turli xavf-xatarlarning paydo bo'lishi va ularni bartaraf etish bilan bog'liq. Davlat dasturini amalga oshirish uchun xavflarni boshqarish quyidagilarni o'z ichiga oladi:

xavf-xatarlarni dastlabki aniqlash, ularning yuzaga kelish ehtimoli va Davlat dasturining rejalashtirilgan natijalariga erishishga ta’sir qilish darajasini baholash;

xavf holatlarining joriy monitoringi;

xavflarning yuzaga kelishi ehtimoli va salbiy oqibatlarini kamaytirish bo'yicha chora-tadbirlarni rejalashtirish va amalga oshirish.

Davlat dasturini amalga oshirish jarayoniga quyidagi xavf guruhlari sezilarli darajada ta'sir qiladi: moliyaviy, huquqiy va tashkiliy.

1. Eng muhim moliyaviy xavf - bu Davlat dasturini moliyalashtirishning etishmasligi, uning sabablari asosan tashqi omillar bilan belgilanadi: Qrim Respublikasi byudjeti daromadlarining etishmasligi (yo'qolishi), xarajatlarning rejadan tashqari ko'payishi va natijada Qrim Respublikasining byudjet taqchilligining oshishi, bu esa ilgari qabul qilingan xarajatlar majburiyatlarini moliyalashtirishni qayta ko'rib chiqishga olib keladi.

Ushbu xavfning yuzaga kelishi chora-tadbirlarning to'liq yoki qisman bajarilmasligiga va natijada Davlat dasturi ko'rsatkichlarining (ko'rsatkichlarining) maqsadli qiymatlariga erishilmasligiga olib kelishi mumkin.

Davlat dasturini moliyalashtirishning etishmasligi bilan bog'liq xavflar ehtimolini kamaytirish va oqibatlarini minimallashtirish quyidagi chora-tadbirlardan foydalangan holda amalga oshiriladi:

mavjud mablag'lardan oqilona foydalanish (davlat ehtiyojlari uchun xarid qilishda jamg'arma olish);

oylik moliyalashtirish jadvalini tuzish va bajarish hamda Davlat dasturi tadbirlarini amalga oshirishda mablag‘lardan o‘z vaqtida foydalanish;

vujudga kelayotgan kamomad, naqd pul tanqisligi va boshqalarni qoplash uchun qoʻshimcha mablagʻlarni jalb qilish, shu jumladan byudjetdan tashqari manbalar hisobidan;

Davlat dasturini moliyalashtirishning haqiqiy darajasiga muvofiq tuzatish va mablag‘larni Davlat dasturining ustuvor yo‘nalishlari o‘rtasida qayta taqsimlash.

2. Davlat dasturini amalga oshirishning huquqiy xavflari federal darajada byudjet qonunchiligidagi mumkin bo'lgan o'zgarishlar bilan bog'liq.

Birinchi navbatda, ushbu xavf rejalashtirilgan muddatlarni ko'paytirishga va/yoki Davlat dasturi tadbirlarini amalga oshirish shartlarini o'zgartirishga ta'sir qilishi mumkin.

Byudjet to'g'risidagi qonun hujjatlarini o'zgartirish bilan bog'liq xavflar ehtimolini kamaytirish va oqibatlarini minimallashtirish quyidagi chora-tadbirlar yordamida amalga oshiriladi:

byudjet qonunchiligidagi o'zgarishlarni muntazam monitoring qilish (shu jumladan Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligining tavsiyalari);

olib borilayotgan monitoring natijalarini hisobga olgan holda chora-tadbirlarni amalga oshirish, zarur hollarda Davlat dasturiga tuzatishlar kiritish.

3. Davlat dasturini amalga oshirishning tashkiliy tavakkalchiliklari quyidagilardan iborat:

3.1. Davlat dasturini amalga oshirishda mas’ul ijrochi va ishtirokchilar harakatlarining nomuvofiqligi va lozim darajada muvofiqlashtirilmaganligi. Ushbu xavf Davlat dasturini amalga oshirish ishtirokchilari o‘rtasidagi o‘zaro hamkorlik samaradorligiga ta’sir ko‘rsatishi mumkin, bu esa maqsad va vazifalarga erishilmasligi, resurslardan foydalanish samaradorligi va Davlat dasturi tadbirlarini amalga oshirish sifatining pasayishiga olib kelishi mumkin.

Davlat dasturi tadbirlarini amalga oshirishning oraliq bosqichlarini aniqlash va batafsil operativ rejalarini ishlab chiqish, ularning amalga oshirilishining, shu jumladan dasturiy-texnikaviy tizimlardan foydalanishning keyingi monitoringini amalga oshirish;

Qrim Respublikasi Kurortlar va turizm vazirligi huzuridagi mavjud (yangi) muvofiqlashtiruvchi va maslahat organlari yordamida Davlat dasturi ishtirokchilarining harakatlarini muvofiqlashtirishning tegishli darajasini ta'minlash;

davlat xaridlari rejasini oldindan tuzish, ishlarni bajarish (xizmat ko‘rsatish) uchun malakali ijrochilarni tanlash va jalb qilish, ish (xizmat ko‘rsatish) natijalariga aniq va keng qamrovli talablarni shakllantirish, shartnoma majburiyatlarini bajarish shartlarini qat’iylashtirish va jarimalarni qo‘llash, agar zarur, ish (xizmatlar) bajaruvchilarni almashtirish .

3.2. Davlat dasturini amalga oshirishda mas’ul ijrochi va ishtirokchilarning kadrlar resurslari cheklanganligi, moliya xodimlari malakasining yetarli emasligi.

Tavakkalchilik Davlat dasturining deyarli barcha tadbirlarini amalga oshirishga sezilarli ta’sir ko‘rsatadi.

Xavfning yuzaga kelishi ehtimolini kamaytirish va oqibatlarini minimallashtirish quyidagi chora-tadbirlar yordamida amalga oshiriladi:

doimiy mas’ul ijrochilarni belgilash, ularning Davlat dasturi tadbirlarini amalga oshirishda to‘liq ishtirok etish imkoniyatini ta’minlash;

Davlat dasturi tadbirlarini bevosita amalga oshiruvchilarning malakasini oshirish (o‘quv, seminarlar o‘tkazish, ularga uslubiy va axborot materiallaridan ochiq foydalanishni ta’minlash);

tadbirlarni amalga oshirishga jamoatchilik, ilmiy va professional jamoalar vakillarini jalb etish;

zarur hollarda Davlat dasturi tadbirlarining bevosita ijrochilarining rotatsiyasi.

10. Davlat dasturini amalga oshirish samaradorligini baholash

Davlat dasturi ijrosi quyidagi yo‘nalishlar bo‘yicha baholanadi:

Davlat dasturining tegishli muammoni hal etishga qaratilgan ko‘rsatkichlari bo‘yicha umuman Davlat dasturining maqsad va vazifalariga erishish darajasini baholash;

real byudjet xarajatlarining rejalashtirilgan darajaga muvofiqlik darajasini baholash;

byudjet mablag'laridan foydalanish samaradorligini baholash;

Davlat dasturi tadbirlarini amalga oshirishning bevosita natijalariga erishish darajasini baholash;

Davlat dasturi tadbirlarini amalga oshirishning belgilangan muddatlariga rioya etilishini baholash.

Davlat dasturida belgilangan maqsadlarga erishish va vazifalarni hal etish har yili, shuningdek, Davlat dasturini amalga oshirishni yakunlash yakunlari bo‘yicha amalga oshiriladi.

Ushbu metodologiyaga asoslangan baholash Davlat dasturining maqsad, vazifalari va faoliyatiga nisbatan amalga oshiriladi.

Davlat dasturining samaradorligini yaxlit baholash har yili hisobot yilidan keyingi yilning 1 martiga qadar, shuningdek Davlat dasturi ijrosi yakunlanganidan keyin amalga oshiriladi va quyidagi formula bo‘yicha amalga oshiriladi:

Davlat dasturini amalga oshirish samaradorligining integral ko'rsatkichi;

0,8 va 0,2 – ekspert bahosi asosida Davlat dasturi muvofiqlashtiruvchisi tomonidan belgilanadigan ko‘rsatkichlarning ahamiyatlilik (vazni) ko‘rsatkichlari.

Byudjet mablag'laridan foydalanish samaradorligini baholash

Ko'rib chiqilayotgan davrda byudjet mablag'laridan foydalanish samaradorligini baholash () quyidagi formula bo'yicha hisoblanadi:

byudjet mablag'laridan foydalanish samaradorligi ko'rsatkichi;

Davlat dasturining maqsadlariga erishish va muammolarni hal qilish ko'rsatkichi;

Rejalashtirilgan xarajatlar darajasini bajarish darajasi ko'rsatkichi.

Ko'rsatkichlarning (ko'rsatkichlarning) rejalashtirilgan qiymatlariga erishish darajasi qanchalik yuqori bo'lsa va byudjet mablag'laridan foydalanish darajasi qanchalik past bo'lsa, samaradorlik shunchalik yuqori bo'ladi.

Davlat dasturining maqsad va vazifalariga erishish darajasini baholash

Davlat dasturining () maqsad va vazifalariga erishish darajasini baholash quyidagi formula bo‘yicha amalga oshiriladi:

Davlat dasturi ko'rsatkichlarining rejalashtirilgan ko'rsatkichlariga erishish ko'rsatkichi;

k - Davlat dasturi ko'rsatkichlari soni;

F - ko'rib chiqilayotgan davr uchun Davlat dasturi ko'rsatkichlarining haqiqiy qiymatlari;

P - ko'rib chiqilayotgan davr uchun Davlat dasturi ko'rsatkichlariga erishish uchun rejalashtirilgan qiymatlar.

Maqsadli indikator qiymatining pasayishi ijobiy tendentsiya bo'lsa, formuladagi F va P ko'rsatkichlari o'rnini o'zgartiradi (masalan, P1 / F1 + P2 / F2 + ...).

Haqiqiy byudjet xarajatlarining rejalashtirilgan darajaga muvofiqlik darajasini baholash

Haqiqiy byudjet xarajatlarining rejalashtirilgan darajaga muvofiqlik darajasini baholash - Davlat dasturini amalga oshirish uchun xarajatlarning rejalashtirilgan darajasining bajarilishini baholash - quyidagi formula bo'yicha hisoblanadi:

F - Davlat dasturini amalga oshirish uchun ko'rib chiqilayotgan davrda byudjet mablag'laridan amalda foydalanish;

P - ko'rib chiqilayotgan davrda Davlat dasturini amalga oshirish uchun rejalashtirilgan byudjet xarajatlari.

Davlat dasturi tadbirlarini amalga oshirishning belgilangan muddatlariga rioya etilishini baholash

Davlat dasturi tadbirlarini amalga oshirishning belgilangan muddatlariga rioya etilishini baholash – Davlat dasturi tadbirlarini amalga oshirishning o‘z vaqtidalik darajasini baholash quyidagi formula bo‘yicha amalga oshiriladi:

Davlat dasturi tadbirlarini amalga oshirishning o‘z vaqtidalik darajasi (foiz);

SSN - amalga oshirish uchun belgilangan rejalashtirilgan boshlanish sanalariga muvofiq bajarilgan tadbirlar soni;

CVD - Davlat dasturi doirasida belgilangan muddatlarda bajarilgan tadbirlar soni;

m - Davlat dasturi tadbirlari soni.

Har bir chora-tadbirlar bo‘yicha Davlat dasturi ijrosini monitoring qilish jarayonida byudjet mablag‘laridan to‘liq foydalanilganligi va tadbirlarni amalga oshirishning bevosita natijalariga qay darajada erishilganligi baholanadi.

Faoliyatni amalga oshirishning bevosita natijalariga erishish darajasini baholash quyidagi formula yordamida amalga oshiriladi:

Davlat dasturi faoliyatini amalga oshirishning bevosita natijalariga erishish darajasi ko'rsatkichi;

To'g'ridan-to'g'ri erishilgan natijalar;

Rejalashtirilgan tezkor natijalar.

Davlat dasturining maqsadlari, vazifalari, faoliyati va natijalarining oʻziga xosligi shundan iboratki, uni amalga oshirishning ayrim taʼsiri bilvosita, bilvosita boʻlib, nafaqat turizm va kurortlarni rivojlantirishga, balki aholining turmush darajasi va sifatiga ham taalluqlidir. aholi soni, ijtimoiy soha va iqtisodiyotning rivojlanishi.

Kirish

turistik Qrim yarim oroli

Qrimda turli xil shifobaxsh manbalar mavjud, ularning ko'pchiligi noyobdir. Turli xil tabiiy resurslarning mavjudligi hududda sanatoriy-kurort davolash va dam olishning ko'p qirrali tizimini yaratish imkonini berdi.

Qrimdagi turizm an'anaviy ravishda davlat siyosatining ajralmas qismi va milliy iqtisodiy tizimning muhim qismidir.

Mulkchilik shaklidan va idoraviy bo'ysunishdan qat'i nazar, Qrimning kurort muassasalari umumiy vazifani hal qilishda turli xil aholiga davlat kafolatlarining bajarilishini nazorat qilish uchun boshqaruv va tashkiliy-uslubiy yordamni talab qiladigan yagona dam olish majmuasi sifatida ishlaydi. Rossiya Federatsiyasining bir qator qonun hujjatlari.

Ushbu ishni yozishdan asosiy maqsad Qrim Respublikasida dam olish faoliyatini boshqarish jarayonini aks ettirishdir. Bunga erishish uchun quyidagi vazifalar belgilandi:

Qrim Respublikasida dam olish faoliyatining hozirgi holatini tahlil qilish

Qrim Respublikasining dam olish bo'yicha davlat siyosatini tahlil qilish

uni mumkin bo'lgan modernizatsiya qilish bo'yicha takliflar kiritish

1. Qrim Respublikasiga sayyohlik oqimining asosiy xususiyatlari

Qrim Respublikasining mustaqilligi sharoitida Qrimga temir yo'l orqali kelganlar sonini baholashga asoslangan sayyohlarni hisoblashda qo'llaniladigan metodologiya 2014-2015 yillarda yo'lovchi tashishdagi tarkibiy o'zgarishlar tufayli o'z ahamiyatini yo'qotdi: a Qrim Respublikasi bilan transport aloqalarini qayta yo'naltirish ilgari ustuvor temir yo'l transportidan havo transporti va parom o'tish yo'nalishiga e'tibor qaratildi. Turistlarni hisobga olish metodologiyasiga tegishli tuzatishlar kiritiladi. Shu munosabat bilan, 2014 yilgi mavsumda yarim orolda dam olgan odamlar sonini Qrim mustaqilligining hozirgi sharoitida o'tgan yillar mavsumlari bilan taqqoslash noto'g'ri.

Qrim Respublikasi kurortlar va turizm vazirligi tomonidan 2014 yil uchun taqdim etilgan ma'lumotlarga ko'ra, Qrim Respublikasiga 4,78 million yo'lovchi kelgan. 2014 yilda Qrimga kelgan yo'lovchilarning umumiy sonidan:

% temir yoʻl orqali yetib kelgan,

% - parom o'tish orqali,

% - havo orqali.

2013 yilda barcha dam oluvchilarning 66% Qrimga poezdda, 10% sayyohlar havoda va 24% avtomobil orqali (shu jumladan Kerch parom o'tish joyi orqali) kelgan.

Avvalgi yillarda Qrim Respublikasiga har yili 6 million sayyoh tashrif buyurgan. Tashriflar dinamikasi 1-rasmda ko'rsatilgan

Guruch. 1 Qrim Respublikasiga turistik tashriflar dinamikasi

Shuni alohida ta'kidlash joizki, barcha sayyohlarning 20 foizini tashkiliy dam oluvchilar, qolgan 80 foizini xususiy mini-mehmonxonalar va kvartiralarda qolishni afzal ko'rgan sayyohlar tashkil qiladi.

Qrimdagi sayyohlar oqimining taqsimlanishi ham bir xil emas. (2-rasm). Mintaqalar orasida eng katta yuk qayd etilgan:

Yalta viloyatida - sayyohlarning 34,8 foizi mintaqada dam olishni tanlaydi,

Alushtinskiyda - 19,2%,

Yevpatoriyada - 19,2%,

Feodosiya-Sudakda - 10,4%,

Saki shahrida - 4,9%.

Guruch. 2 Qrimda sayyohlik oqimini taqsimlash

Qrimda dam olishning o'rtacha davomiyligi 10-14 kun.

Qrimda mavsumning davomiyligi yiliga 5 oy (maydan sentyabrgacha), ulardan eng faol dam olish mavsumi iyul-avgust oylarida kuzatiladi.

Ko'p hollarda Qrimda qolishning asosiy maqsadi "plyaj" ta'tilidir - barcha sayyohlarning 55 foizi "plyaj" ta'tilini tanlaydi. Turistlarning 20% ​​yarim orol kurortlariga dam olish, koʻngil ochish va sayohat qilish maqsadida, 25%ga yaqini esa davolanish uchun keladi.

Kiruvchi turizmning ulushi 34,4% ni tashkil etgan bo'lsa, 2009 yilda Qrimning umumiy turistik oqimidagi xorijiy fuqarolarning ulushi 26,2% ni tashkil etdi (3-rasm).

Guruch. 3 Qrim Respublikasida turistlar oqimining nisbati

2013 yilda Qrimga sayyohlar kelishi geografiyasiga ko'ra, Ukrainadan kelgan sayyohlar ustunlik qildi - umumiy sayyohlik oqimining 65,6 foizi. Umumiy sayyohlik oqimining 26,1 foizini Rossiya Federatsiyasi fuqarolari, 4 foizini Belarus fuqarolari tashkil etadi (4-rasm). Boshqa xorijiy davlatlardan kelayotgan sayyohlar oqimi quyidagicha taqsimlangan: Turkiya fuqarolari - 34%, Boltiqbo'yi fuqarolari - 15%, Germaniya fuqarolari - 15%, Buyuk Britaniya fuqarolari - 10%, Isroil fuqarolari - 7,5%, AQSh fuqarolari - 6% .

Qrimlik sayyohlar uchun eng mashhur transport turi (5-rasm) temir yo'l - barcha dam oluvchilarning 66% Qrimga poezdda keladi, sayyohlarning 10% havo va 24% avtomobil (shu jumladan Kerch parom o'tish joyi orqali) keladi. Shu bilan birga, havo transporti orqali kelayotgan sayyohlar sonining ortishi kuzatilmoqda. 2013 yilda havo harakati 604,4 ming kishini tashkil etdi, bu 2012 yilga nisbatan 7,7% va 2009 yilga nisbatan 1,6 barobar ko'pdir (6-rasm).

Guruch. 4 Qrim Respublikasiga kelish geografiyasi bo'yicha turistlar oqimining tuzilishi

Guruch. 5 Turistik oqimning transport turlari bo'yicha taqsimlanishi

Guruch. 6 2009-2013 yillar uchun havo harakati, ming kishi.

Har yili avtotransportda sayyohlik tashish tarkibida Qrimga Qrim-Parom paromida kelgan sayyohlarning ulushi qariyb 28% ni tashkil qiladi - har yili 350 mingdan ortiq kishi keladi. Biroq, allaqachon 2014 yilda parom o'tish joyi orqali yo'lovchilar oqimining o'sishi kuzatildi (2-2,5 marta).

1.1 Qrimning turar joylari va Qrimning turistik korxonalari

Qrim Respublikasi hududida 825 ta sanatoriy-kurort va mehmonxona muassasalari mavjud. Shundan 467 ta muassasa ixtisoslashtirilgan sanatoriy-kurort davolash yoki sog‘lomlashtirish xizmatlarini ko‘rsatsa, qolgan 358 ta muassasa vaqtincha joylashtirish xizmatlarini ko‘rsatmoqda.

Qrimdagi 467 ta kurortdan 151 tasi ixtisoslashtirilgan sanatoriy-kurort muolajalarini, 316 tasi sog‘lomlashtirish xizmatlarini ko‘rsatadi.

Turizmni rivojlantirish nuqtai nazaridan turli sog'lomlashtirish va tibbiy xizmatlar ko'rsatadigan kurortlar toifasi alohida qiziqish uyg'otadi. Bu toifadagi turar joy muassasalarining quyidagi asosiy turlari ifodalanadi: sanatoriylar, davolanadigan pansionatlar, bolalar sanatoriylari, davolanadigan mehmonxonalar, tibbiy reabilitatsiya markazlari, tibbiy-sog‘lomlashtirish markazlari, sog‘lomlashtirish majmualari, turistik-sog‘lomlashtirish majmualari (7-rasm).

Bundan tashqari, Qrim Respublikasida turizmni rivojlantirish nuqtai nazaridan sog'lomlashtirish xizmatlarini ko'rsatadigan muassasalar toifasi qiziqish uyg'otadi. Ushbu toifaga birlamchi tibbiy maslahat, SPA xizmatlari, parhez ovqatlanish dasturlari, plyaj, basseyn, sauna va boshqalarni ko'rsatadigan 224 ta ob'ekt (pansionatlar, turistik-sog'lomlashtirish majmualari, turistik va sog'lomlashtirish markazlari, mehmonxonalar) kiradi.

Guruch. 7 Qrim turar-joy binolarining tasnifi

Bundan tashqari, Qrimda 92 ta bolalar sog'lomlashtirish lagerlari mavjud (8-rasm).

Guruch. 8. Qrim mintaqasi bo'yicha bolalar sog'lomlashtirish lagerlarini taqsimlash

Shuningdek, 31 ta alohida bolalar sanatoriysi mavjud. Natijada, Qrimdagi bolalar parvarishlash muassasalarining umumiy soni 123 tani tashkil etadi.

Yil bo'yi printsipiga ko'ra, Qrimda yil davomida 315 ta ob'ekt (shundan 128 tasi sanatoriy-kurort), 510 tasi mavsumiy (shundan 465 tasi sanatoriy-kurort) ishlaydi.

Qrim mintaqalari bo'yicha kurortlarning hududiy taqsimoti quyidagicha:

Yalta viloyatida 168 ta ob'ekt mavjud,

Feodosiyada - 112,

Alushtinskiyda - 107,

Yevpatoriyada - 103,

qolgan 12 ta viloyatda - 335 ta turar joy (shu jumladan Simferopol, Stariy Krim va Sovetskiy tumanlari).

Ixtisoslashgan sanatoriylarning hududiy joylashuvining o'ziga xos xususiyati ularning Yalta viloyatida kontsentratsiyasi - 33 ta (jami 44%). Shu bilan birga, bolalar sanatoriylarining 70 foizi Yevpatoriyada to'plangan.

Qrim kurortlari bronxopulmoner, nevrologik, tayanch-harakat, yurak-qon tomir, ginekologik va boshqa kasalliklarni davolash imkonini beradi. Bundan tashqari, respublika hududida vaqtinchalik joylashtirish xizmatlarini ko'rsatuvchi 4,5 ming xonadon va 14 ming xonadon egalari (xususiy sektor) mavjud. Ushbu sektorning o'ziga xosligi shundaki, u umumiy turistik oqimning 80% dan ortig'ini oladi (yiliga 4 milliondan ortiq sayyoh).

Qrimda sayyohlik faoliyatini amalga oshiruvchi 208 turoperator mavjud. Turistlarni qo‘llab-quvvatlash bo‘yicha mutaxassislar reestriga 1147 nafar turistlarni qo‘llab-quvvatlash bo‘yicha mutaxassislar (ekskursiya gidlari va gid-tarjimonlar) kiritilgan. Tadbirkorlik subyektlari tomonidan ishlab chiqilgan ekskursiya turlari va marshrutlari bazasi 200 ga yaqin yo‘nalishni o‘z ichiga oladi.

Qrimda yarimorolning 10 ta hududida 21 ta turistik axborot markazlari mavjud: Kerch, Saki, Simferopol, Yalta, Sudak, 9 Evpatoriya, Feodosiya viloyatlarida, shuningdek, Baxchisaroy, Qora dengiz va Lenin viloyatlarida. Ulardan 11 tasi yil davomida ishlaydi.

1.2 Qrim Respublikasi plyajlarining ishlashi

Qrim Respublikasi plyajlarining umumiy uzunligi 517 km.

2014 yil 1 aprel holatiga respublika hududida 560 ta plyaj mavjud boʻlib, ulardan funktsional maqsadiga koʻra 69 tasi davolash (sanatoriya plyajlari), 58 tasi rekreatsion (boshqa davolash-sogʻlomlashtirish muassasalari plyajlari), 71 tasi. - bolalar (bolalar sog'lomlashtirish muassasalari plyajlari), 332 - umumiy maqsadli plyajlar, hozirgi vaqtda 30 ta plyajning funktsional maqsadi aniqlanmoqda (9-rasm).

Guruch. 9 Qrim plyajlari 04.01.2014 yil holatiga ko'ra

Eng ko'p plyajlar Yalta viloyatida - 123 ta, Evpatoriya viloyatida - 96 ta, Alushta viloyatida - 87 ta, Feodosiya viloyatida - 77 ta.

2013-yilda respublikadagi 10 ta plyaj Ekologik ta’lim jamg‘armasining (FEE) “Moviy bayroq” sertifikatlarini oldi va shu bilan ularning xavfsiz va qulay dam olish uchun xalqaro talablarga muvofiqligini tasdiqladi.

1.3 Qrimda turizmni rivojlantirish

Turizmni rivojlantirish uchun asos sifatida alohida geografik joylashuv, xilma-xil iqlim (Qrimning janubiy qirg'og'ining iqlimi subtropik O'rta er dengizi tipi) va ulkan tabiiy salohiyat: Qora va Azov dengizlari, Qrim tog'lari, 900 ga yaqin g'orlar, eng kattasi - Krasnaya, Mramornaya, Uzundja, Emine-Bair-Xosor, umumiy uzunligi 5996 km bo'lgan 1657 daryo va vaqtinchalik suv oqimlari, 30 ta tabiiy ko'llar va 1554 sun'iy suv havzalari, 15 ta sharsharalar, ulardan eng muhimi Uchan-Su va Jur- Jur, 6 ta qoʻriqxona (Qrim, Yalta togʻ oʻrmoni, Martyan burni, Karadag, Kazantipskiy, Opukskiy).

Qrim Respublikasi hududida turli tarixiy davrlar, sivilizatsiyalar va dinlarga tegishli 11,5 mingdan ortiq tarixiy, madaniy va me'moriy yodgorliklar mavjud. Dorivor loy va shoʻr suvlarning 26 ta konlari, turli kimyoviy tarkibli mineral suvlarning 100 dan ortiq manbalari mavjud. Qrimda 6 ta davlat qoʻriqxonasi, 33 ta qoʻriqxona (shu jumladan 16 ta davlat ahamiyatiga ega), 87 ta tabiiy yodgorlik (13 ta davlat ahamiyatiga ega), 10 ta qoʻriqlanadigan yoʻl, 850 ta karst gʻorlari (ulardan 50 tasi mutaxassislar tomonidan oʻzlashtirish va tashrif buyurish uchun yaroqli deb topilgan) mavjud. sayyohlar), shaxtalar, quduqlar va 30 dan ortiq bog'lar - milliy va jahon ahamiyatiga ega landshaft san'ati yodgorliklari.

Qrimda turizmning quyidagi turlari rivojlanmoqda:

madaniy-ma'rifiy (Qrimda 17 ta davlat muzeyi, 300 dan ortiq jamoat va idoraviy muzeylar mavjud. Birgina davlat muzeylari fondlarida 800 mingga yaqin eksponatlar saqlanadi);

voqealarga boy (Qrimda har yili 100 dan ortiq turli festivallar boʻlib oʻtadi: musiqa va vino, harbiy va xoreografik, teatr va kino, sport va folklor. Ularning koʻpchiligi Qrim uchun anʼanaviy boʻlib qolgan - bular “Urush va tinchlik” festivallari, "Qozantip", "Jenuya dubulg'asi", "Teatr Yalta", "Buyuk rus so'zi", "Birgalikda" xalqaro televidenie forumi va boshqalar);

piyodalar (Qrimning tog'-o'rmon zonasida 84 ta turistik ob'ekt, 39 ta aholi uchun ommaviy dam olish joylari, 284 ta turistik yo'llar mavjud); 11

velosport (piyoda yo'laklari va qishloq yo'llarining keng tarmog'i velosipedda yurish uchun sharoit yaratadi. Tog'li velosiped turizmi uchun eng xilma-xil mintaqa - Janubi-G'arbiy Qrim);

avtoturizm (Qrimda 40 dan ortiq lagerlar, 100 ga yaqin avtoturargohlar va umumiy soni 3,5 mingdan ortiq to'xtash joylari, 250 dan ortiq yoqilg'i quyish shoxobchalari, shuningdek, 110 dan ortiq xizmat ko'rsatish shoxobchalari va 210 dan ortiq yo'l chetlari mavjud. kafelar);

suv osti (mahalliy sho'ng'in, sho'ng'in kruizlari, o'quv maktablari, suv ostida sho'ng'in mashg'ulotlari bo'lgan bolalar lagerlari);

ot sporti (Qrim hududida sayyohlar uchun bir va ko'p kunlik ot minish yo'nalishlarini ishlab chiqqan 20 dan ortiq ot sporti klublari mavjud);

etnografik (yarim orolda 115 millat vakillari istiqomat qiladi, 92 etnografik ob'ekt mavjud bo'lib, ular asosida madaniy-etnografik yo'nalishlar ishlab chiqilgan);

qishloq (Qrimda 80 dan ortiq qishloq turizm ob'ektlari mavjud);

sport turlari (deltaplanda uchish, havo sharlarida uchish va boshqalar bo'yicha xalqaro musobaqalar);

kruiz (Yalta, Sevastopol, Kerch, Evpatoriya shaharlarida joylashgan to'rtta dengiz porti Qrimda kruiz kemalarini qabul qilishi mumkin. 2013 yilda Qrimga rekord miqdordagi kruiz kemalari kirdi.

144 tani tashkil etdi, bu 2012 yildagi navigatsiya kemalari qo'ng'iroqlari sonidan 45% ko'p. Sayyohlar soni 63 009 kishini tashkil etdi (2012 yilda - 62 984 kishi).

Qrimning port shaharlari orasida an'anaviy yetakchi Yalta bo'lib, 2013 yilda 108 ta okean layneri va 16 ta daryo-dengiz toifasidagi kruiz kemalariga xizmat ko'rsatildi.

Qrim Respublikasi hududida 6 ta akvapark mavjud:

"Aquaparkos Banana Republic" akvaparki (Saki tumani)

"Almond Grove" suv parki (Alushta)

"Zurbagan" akvaparki (Sevastopol)

"Blue Bay" akvaparki (Simeiz qishlog'i, Bolshaya Yalta) 12

"Suv dunyosi" akvaparki (Sudak)

"Koktebel" suv parki (Koktebel qishlog'i, Feodosiya)

Qrimda har yili 100 dan ortiq festival va tadbirlar o'tkaziladi. "Baxmal mavsumida" allaqachon taniqli bo'lganlardan tashqari - "Jenuya dubulg'asi", "Urush va tinchlik", "Jazz-Koktebel", 30 dan ortiq (xalqlar san'ati, hunarmandchilik, oshpazlik mahorati festivallari) o'tkaziladi. ”, bu katta maqsadli auditoriyani to'playdi va jozibador omil hisoblanadi

2. Turizmni boshqarishning xususiyatlari

Turizm sohasida menejmentni nazariy va sotsiologik tushunishning hozirgi bosqichdagi dolzarbligi turizmni boshqarish sub'ektlari faoliyatini tashkil etish bo'yicha bilimlarni tizimlashtirishga bo'lgan ehtiyoj ortib borayotgan turizm industriyasining ishlash amaliyoti bilan ham belgilanadi. turizmni boshqarishni takomillashtirish yo‘llarini aniqlash, jarayonning barcha ishtirokchilari: iste’molchilar, xizmat ko‘rsatuvchi provayderlar, davlat hokimiyati organlari va mahalliy hokimiyat organlari manfaatlari muvozanatini hisobga olgan holda sohani rivojlantirishning maqbul vektorini izlash zarurati.

Turizmda menejment turistik tashkilotlar tomonidan ko'rsatiladigan xizmatlarning o'ziga xos xususiyatlaridan kelib chiqqan holda bir qator xususiyatlarga ega. Integratsiyalashgan faoliyat sifatida turizm turli darajadagi sub'ektlarning faoliyatini o'z ichiga oladi va turli natijalarga erishishga qaratilgan bo'lishi mumkin. Ishtirokchilar o‘rtasida samarali hamkorlikni tashkil etish masalalari o‘z harakatlarini muvofiqlashtirish va sanoatni rivojlantirishning qo‘shma dasturlarini amalga oshirishdan manfaatdor turizmni boshqarishning barcha sub’ektlari diqqat markazida bo‘lishi kerak.

Birinchidan, turizm industriyasida menejmentning o'ziga xos xususiyati turizm industriyasining tarkibiy elementlari o'rtasidagi munosabatlarning chuqur kirib borishi va murakkabligidadir: ko'plab turizm tashkilotlari boshqaruvi birlashgan boshqaruv tizimini ishlab chiqishlari kerak, u ikkala tartibga solish faoliyatini ham o'z ichiga oladi. kompaniyalar va ularning birlashmalari darajasidagi davlat organlari va o'zini o'zi boshqarish organlarining bir qismi.

Ikkinchidan, turizm industriyasida menejmentning o'ziga xosligi uning mohiyatiga ko'ra antropotsentrik ekanligida namoyon bo'ladi - inson o'z ehtiyojlari, qadriyatlar tizimi, mentaliteti bilan ushbu butun tizimning yadrosi sifatida namoyon bo'ladi. Sanoatdagi menejment sub'ektlari aynan shu narsani boshlang'ich nuqtasi sifatida olishlari kerak.

Uchinchidan, turizmni boshqarishning bir xil darajada muhim xususiyati uning mavsumiyligidir. Sayyohlik xizmatlarini etkazib berish moslashuvchan bo'lmagan ishlab chiqarish bilan tavsiflanadi, ular faqat o'sha joyda iste'mol qilinishi mumkin; Mehmonxona, aeroport yoki dam olish maskani mavsum oxirida boshqa hududga ko'chirilmaydi, ular makon va vaqt bo'yicha talab o'zgarishiga moslasha olmaydi; Ushbu holat turizm korxonalari rahbarlari tomonidan hisobga olinishi kerak, chunki talabning o'zgarishi butun turizm kompleksining ish sharoitlarini sezilarli darajada yomonlashtirishi mumkin.

To‘rtinchidan, turizm industriyasidagi menejment o‘zining ikki darajaliligi, ijtimoiy voqelikning sifat jihatidan farq qiluvchi ikkita holatining yagona tizimga birlashishi - odamlarning ma'lum muammolarni hal qilish uchun sun'iy ravishda rejalashtirilgan va ongli ravishda tashkil etilgan faoliyati va yuzaga keladigan munosabatlar tizimi bilan ajralib turadi. o'zini o'zi boshqarish va o'zini o'zi tashkil etish munosabatlari sifatida birgalikdagi faoliyat ishtirokchilari o'rtasida. Qasddan va o'z-o'zidan paydo bo'ladigan komponentlar o'rtasidagi bu munosabatlar boshqaruvning ijtimoiy-madaniy "tanasi" ning asosiy ijtimoiy sifatini tashkil qiladi. (Tixonov, 2001)

Beshinchidan, turistik xizmatning birlamchi bo'lmagan xususiyati kabi xususiyatni hisobga olishni alohida e'tibor talab qiladi. Turizm mahsuloti muhim tovar emas, turistik xizmatlarga bo‘lgan talab daromad darajasi va narxlarga nisbatan o‘ta egiluvchan bo‘ladi, shuning uchun aholining xarid qobiliyatining o‘zgarishi turizm xizmatlariga ta’sir qiladi va ma’lumotlarni o‘z vaqtida olish hajmi va hajmini to‘g‘rilash imkonini beradi; boshqaruv maqsadlari.

Oltinchidan, bu turizm marketingining o'ziga xosligi. Turizm sanoatida menejment uchun marketing katta ahamiyatga ega. Turistik xizmat sotuvchisi, tovarlarni sotishda qo'llanilganidek, uning namunasini taqdim eta olmagan holda, o'z mahsuloti - xizmatining afzalliklarini namoyish qilish imkoniyatini topishi kerak, bu faqat yaxshi tashkil etilgan marketing tizimi bilan amalga oshirilishi mumkin. . Iste'molchi, qoida tariqasida, turistik mahsulotni iste'mol qilishdan oldin uni ko'ra olmaydi va iste'molning o'zi bevosita turizm xizmatini ishlab chiqarish joyida amalga oshiriladi.

Bundan tashqari, xizmat sifatining o'zgaruvchanligi va baholashda sub'ektivlik tufayli uni doimiy monitoring qilish zarurati tug'iladi, ya'ni bu boshqaruv funktsiyasi alohida ahamiyatga ega. Xuddi shu turistik sayohatni ikki xil odam turlicha baholashi mumkin. Turistik xizmatning o'zi noyobdir, uni har tomonlama takrorlash mumkin emas. Shu munosabat bilan turizm industriyasida menejment axborotni to‘plash, qayta ishlash va tarqatish tizimini yaratishga qaratilishi kerak.

Ettinchidan, E.Sheremetyeva toʻgʻri taʼkidlaganidek, turizm industriyasining samaradorligi darhol paydo boʻlmaydi, balki investitsiya qilingan mablagʻlarning uzoq muddatga qaytarilishi tufayli vaqt kechikishi bilan, agar rivojlanish maqsadi ijtimoiy xarakterga ega boʻlsa, taʼsir koʻrsatmaydi. pul shaklida ifodalanadi. (Sheremetyeva E, 2008 yil)

Keyingi, sakkizinchi xususiyati shundaki, turistik muhit o‘zining ijtimoiy yo‘naltirilganligiga qaramay, asosan tijorat xarakteriga ega bo‘lganligi sababli, turistik xo‘jalik yurituvchi subyektlarning aksariyati o‘z faoliyatining asosiy maqsadini, albatta, foyda olish deb belgilaydilar. Shu sababli, bizning fikrimizcha, turizm bozorining barcha vakillari o'rtasidagi samarasiz o'zaro munosabatlar natijasida yuzaga kelishi mumkin bo'lgan oqibatlarni, shu jumladan iqtisodiy oqibatlarni tushunish menejment sub'ektlari uchun ayniqsa muhimdir (masalan, hujjatlar o'z vaqtida topshirilganda). viza uchun turistik xizmatlarning to'liq paketi bekor qilinishi mumkin, agar parvoz jadvali o'zgarsa, qabul qiluvchi tomon o'zgartirishlar kiritadi); Bu turizm korxonalarini umumiy manfaatlar ustuvorligini tan olgan holda, hamkorlikning o'zaro manfaatli variantlarini izlashga undashi mumkin bo'lgan boshqaruv qarorlarini ishlab chiqish jarayonida turizmdagi boshqaruv sub'ektlari o'rtasidagi o'zaro munosabatlarni samarali tashkil etishdan shaxsiy manfaatdorlikdir. Barcha hamkorlar o‘rtasida yaxshi qurilgan, takomillashtirilgan va ishonchli aloqa tarmog‘i turizm bozorining har bir alohida ishtirokchisiga o‘zini, o‘z iste’molchilarini va hamkorlarini tashqi muhitning beqarorligi va inqiroz oqibatlaridan himoya qilish imkonini beradi.

To'qqizinchidan, turizm industriyasida menejmentning o'ziga xos xususiyati makromuhitga (tabiiy, siyosiy va iqtisodiy vaziyat, fors-major holatlar) bog'liqlikdir, bu birinchidan, talabning elastikligida namoyon bo'ladi; ikkinchidan, u turizm xizmatlarini ko'rsatishda ishonch zarurligini ta'kidlaydi, chunki ajralmas turizm mahsulotini tashkil etuvchi barcha alohida xizmatlarni etkazib beruvchilar va xizmatlar iste'molchilari o'rtasidagi munosabatlar aynan ishonchga asoslanadi, chunki turistik mahsulot sifatining o'zi ham shunday bo'lishi mumkin. faqat iste'mol jarayonida baholanishi mumkin.

Turizm industriyasini hisobga olsak, shuni ta'kidlash kerakki, u xizmatlar ko'rsatishda eng xavfli faoliyat turlaridan biri bo'lib, buning natijasida turizmga xos bo'lgan xavf holatlari ko'payadi. Risk turizm xizmatlarini ko'rsatishning barcha bosqichlarida mavjud bo'lib, turizm industriyasining barcha sub'ektlarini qamrab oladi. Turizm sohasida nomaqbul hodisalar va ularning salbiy oqibatlari xavfi ayniqsa yuqori, chunki xizmatlar ko'rsatishning o'ziga xos xususiyati ko'pincha turistlarning turli ekzotik, ekstremal va g'ayrioddiy joylarda bo'lishi bilan bog'liq bo'lib, u erda oldindan aytish qiyin. turistlar salomatligi uchun noqulay omillar mavjudligi. Bundan tashqari, ko'plab biznes hamkorlar (xorijiy turoperatorlar, konsullik xizmatlari, mehmonxonalar, transport va ekskursiya kompaniyalari) bilan o'zaro aloqada bo'lganda, ularning harakatlarini muvofiqlashtirish qiyinlashadi, bu esa "ishonch" toifasining ahamiyati va dolzarbligini tushuntiradi. turizm sektori.

Zamonaviy turizm globallashuv jarayonlariga bo'ysunadi, bu esa jahon hamjamiyatini tashkil etuvchi davlatlar va alohida mintaqalarning o'zaro bog'liqligining kuchayishini, ularning barcha uchun umumiy iqtisodiy, siyosiy va madaniy xatti-harakatlar qoidalari va normalariga ega bo'lgan umumiy tizimga bosqichma-bosqich integratsiyalashuvini anglatadi va shuning uchun savol tug'iladi. boshqaruv sub'ektlari o'rtasidagi ishonch darajasini oshirish va hamkorlikni mustahkamlash masalalari ayniqsa dolzarb ko'rinadi.

Turizmdagi globallashuv bozor sub'ektlari uchun yagona axborot makonining mavjudligi, dunyoning turli burchaklarida xizmat ko'rsatuvchi iste'molchilarning, turistik tadbirkorlik sub'ektlarining xalqaro vakolatxonalari va mahsulotlarni tarqatish kanallarining mavjudligi, raqobatdosh ustunliklarni maksimal darajada amalga oshirishni hisobga olgan holda ishlab chiqarishni joylashtirish bilan tavsiflanadi. , xalqaro faoliyat miqyosidagi tejamkorlik, mahsulot ishlab chiqarishning yuqori xarajatlari va tez o'zgaruvchan texnologiyalar, sohani davlat tomonidan tartibga solish (xizmatlar ko'rsatishning yagona standartlarini joriy etish, turizmning ayrim turlarini rag'batlantirish va qo'llab-quvvatlash, iste'molchilar huquqlarini himoya qilish) .

Bozor har xil turdagi va narx darajasidagi takliflar bilan to'yingan. Mahalliy va xalqaro tashuvchilar milliy bozorlarda raqobatlashadi. Shuni ham ta'kidlash kerakki, turizm industriyasi turizm sub'ektlarining nazorati ostida bo'lmagan tashqi ta'sirlarga ochiqdir. Natijada ular o‘rtasida qo‘shma loyihalarni amalga oshirish va bozorda o‘z o‘rnini mustahkamlash uchun sheriklar manfaatlarini muvofiqlashtirish va integratsiyalashuvi ko‘rinishidagi hamkorlik faol rivojlanmoqda. Kelgusida raqobatbardosh ustunliklar faqat turizm industriyasidagi iste’molchilar uchun ham ichki, ham tashqi bozorda xorijiy kompaniyalar bilan teng sharoitlarda raqobatlasha oladigan tashkilotlarga taqdim etiladi.

Globallashuv turizm bozori ishtirokchilarining o'zaro bog'liqligini keltirib chiqaradi - bugungi kunda bir mamlakat bozoridagi talabning o'zgarishi boshqa mamlakat bozorini rag'batlantirishi yoki aksincha, cheklashi mumkin. Bu munosabatlar turizm industriyasiga barqarorlik berishga qaratilgan chora-tadbirlar tizimini ishlab chiqish zarurligini tushuntiradi. Turizm sub'ektlari uchun "ishonch" va "xavf" toifalari alohida rol o'ynay boshlaydi, ularsiz sanoat bugungi kunda mavjud bo'lmaydi.

Shunday qilib, turizm industriyasida menejmentning sanab o'tilgan xususiyatlari shuni ko'rsatadiki, uning faoliyati va rivojlanishi uchun qulay muhit yaratish zarur va bu faqat barcha manfaatdor tomonlar - turizm tashkilotlari, iste'molchilar va davlatning yaqin hamkorligi bilan mumkin. turizm sohasiga nisbatan davlat siyosatini amalga oshirish, uni nafaqat istiqbolli iqtisodiyot tarmog‘i, balki ijtimoiy sohaning muhim tarkibiy qismi sifatida e’tirof etish, o‘z faoliyatida qator muhim ijtimoiy funktsiyalarni amalga oshirish. Bu omillar turizm industriyasida boshqaruv tizimining samaradorligi masalasini dolzarblashtiradi. Biroq, hozirgi vaqtda, boshqaruv tahlili shuni ko'rsatadiki, bu faoliyatda izchillik yo'q, boshqaruv parchalanish bilan tavsiflanadi.

Iste'molchilar uchun kuchli raqobat, globallashuv va turizm biznesining integratsiyasi jahon turizm industriyasi tashkilotlari oldiga qarorlar qabul qilish va amalga oshirish usullarini takomillashtirish, o'z faoliyati samaradorligini oshirish vazifasini qo'yadi, ularni ikki toifaga bo'lish mumkin: texnik usullar. boshqaruvni optimallashtirish va boshqaruvning yangi tashkiliy shakllarini (strategik alyanslar) joriy etish orqali investitsiya xatarlarini kamaytirish bilan bog'liq bo'lgan iste'molchilar talabini oshirish va tashkiliy boshqaruv.

T.V.Dyuran to'g'ri ta'kidlaganidek, ishlab chiqarish faoliyatining birgalikdagiligi har bir alohida sub'ektning zaif tomonlarini qoplash imkonini beradi, shuning uchun birgalikdagi faoliyatni amalga oshirishda boshqalarga qaramlikni kompensatsion bog'liqlik deb atash mumkin. Mavzu-sub'ekt aloqasi turli sabablarga ko'ra shaxslarning bir-biriga bog'liqligini aks ettiradi: ular umumiy faoliyatni amalga oshiradilar, garchi ular bir vaqtning o'zida turli funktsiyalarni bajaradilar yoki faoliyat natijalarini almashadilar (Duran, 2011).

Yuqoridagilardan kelib chiqib, biz turizm xizmatlarini ko'rsatish doirasidagi o'zaro aloqalarning 3 ta nazariy modelini taklif qilishimiz mumkin:

Turizm industriyasi sub'ektlaridan birining (xizmat ko'rsatuvchi iste'molchi, davlat organi, turizm faoliyati sub'ekti) boshqalarga o'z manfaatlarini qondirish maqsadida ta'siri bilan tavsiflanadigan bir tomonlama model;

Ikki tomonlama yo'naltirilgan assimetrik model, umumiy maqsadlarga erishish uchun ikki ishtirokchining o'zaro ta'siri, uchinchi tomon manfaatlarini muvofiqlashtirish bo'lmasa, bir-birining manfaatlarini hisobga olgan holda;

Bir-birining manfaatlarini hisobga olgan holda umumiy maqsadlarga erishish jarayonida turizm industriyasining ushbu sub'ektlarining o'zaro ta'siri bilan tavsiflangan ikki tomonlama yo'naltirilgan simmetrik model.

Turizm industriyasida menejmentning aniqlangan xususiyatlari bizni turizmda sub'ektlarning o'zaro bog'liqligi tufayli kompensatsiya aloqalarining ahamiyati va zaruriy ustunligini tushunish bilan shartlangan ikki tomonlama simmetrik model ma'noga ega degan xulosaga olib keladi. Amalda ko'p yo'nalishli xatti-harakatlar va boshqaruvning stixiyaliligi ustunlik qiladi, bu esa korxonalarning bankrot bo'lishiga, ularning inqiroz va fors-major holatlariga dosh bera olmasligiga olib keladi, bu esa xizmatlar iste'molchilarining ishonchsizligiga va ularning huquqlarini himoya qilish bo'yicha qonun hujjatlarining buzilishiga olib keladi.

Nazariy modellardan uchta boshqaruv modeli amalda u yoki bu darajada uchraydi.

Birinchi model markaziy davlat boshqaruvining yo'qligini nazarda tutadi, barcha masalalar bozorning "o'zini o'zi tashkil etish" tamoyillari asosida mahalliy darajada hal qilinadi, ya'ni. sanoatni rivojlantirishga doir qarorlar milliy turizmni rivojlantirishning yagona konsepsiyasi amalga oshirilmayapti, buning natijasida turizm sohasi stixiyali va tizimsiz rivojlanmoqda; O'z-o'zini tartibga solish modeli 1997 yilda Amerika Qo'shma Shtatlari tomonidan tanlangan, ammo hozirgi vaqtda Qo'shma Shtatlar turizm milliy iqtisodiyotning muhim tarkibiy qismi ekanligini tan olib, turizm sohasini davlat tomonidan tartibga solish tamoyillarini qayta ko'rib chiqdi va u faqat muvaffaqiyatli rivojlanishi mumkin. davlat tomonidan katta yordam.

Ikkinchi model davlat va turizm bozori hamkorligi tamoyillari asosida soha faoliyatini nazorat qiluvchi kuchli va nufuzli vazirlikning mavjudligini nazarda tutadi. Ushbu model (“sheriklik”) turizm sektorini milliy iqtisodiyotning muhim tarmog'i sifatida tan olishni nazarda tutadi va milliy turizm ishlab chiqarishining yuqori o'sish sur'atlarini davlat tomonidan sezilarli darajada qo'llab-quvvatlaydi.

Markaziy davlat turizm boshqarmasi mahalliy hokimiyat va xususiy tadbirkorlik subyektlari bilan faol hamkorlik qiladi. Ushbu modelning yana bir muhim tarkibiy qismi turizmni boshqarish davlat organlarining ikki tarmoqqa aniq bo'linishidir. Bir tarmoq davlat boshqaruvining global masalalari bilan shug'ullanadi: sanoatning normativ-huquqiy bazasi, statistik ma'lumotlarni qayta ishlash, mintaqaviy faoliyatni muvofiqlashtirish, davlatlararo darajadagi xalqaro hamkorlik. Ikkinchi tarmoq - marketing. Uning vakolatiga chet elda mamlakat imidjini yaratish uchun zarur bo'lgan barcha narsalar kiradi: ko'rgazmalarda ishtirok etish, chet eldagi turistik ofislarni boshqarish. Hamkorlik modelini amalga oshirish uchun ma'lum shartlar talab qilinadi: turizm sanoatiga yirik moliyaviy investitsiyalar, turizm infratuzilmasiga investitsiyalar. Bunday o'zaro hamkorlikning asosiy maqsadi - iqtisodiy jarayonlarda markaziy ijro etuvchi hokimiyatning rolini kamaytirish va xususiy biznesdan moliyaviy resurslarni (investitsiyalarni) jalb qilish orqali davlat xarajatlarini kamaytirishdir. Turistik biznesni tartibga solish jarayonlariga odatda chet eldagi vakolatxonalarni o'z ichiga olgan turizm ma'muriyatlari va milliy turizm tashkilotlaridan tashqari ko'plab tarmoq birlashmalari ham muhim ta'sir ko'rsatadi. Hamkorlik modeli ko'p yillar davomida qimmatga tushdi, lekin samarali bo'ldi va Ispaniya, Italiya, Frantsiya kabi mamlakatlarda amalga oshirilmoqda (Saak, 2007).

Turizm kompleksini boshqarishni tashkil etishning uchinchi modeli – “maʼmuriy model” koʻp tarmoqli vazirlik vakolatiga markaziy ijro etuvchi hokimiyat organlari darajasidagi boshqaruv vazifalarini kiritishni ifodalaydi. Ushbu model turizm sohasini milliy iqtisodiyotning ustuvor tarmog'i sifatida tan olishni nazarda tutadi. Ushbu modelni amalga oshirishda federal va mahalliy hokimiyat organlari o'rtasidagi o'zaro hamkorlikning samarali sxemalarini tanlash juda muhimdir. Turizmni rivojlantirish federal dasturlari doirasidagi tadbirlarni amalga oshirish uchun vertikal mas'uliyat zanjiri shakllantiriladi. Bunday holda, makroiqtisodiy tartibga solishning ma'muriy dastaklari, xususan qonunlar, turizmni rivojlantirish federal dasturlari, litsenziyalash, sertifikatlash va turizm biznesini huquqiy tartibga solishning boshqa mexanizmlari ustunlik qiladi. Iqtisodiy vositalar ham muhim rol o'ynaydi: imtiyozli soliqqa tortish, davlat kreditlari va boshqalar. Ma'muriy model turistlar oqimi yuqori bo'lgan qator mamlakatlarda keng tarqalgan - Turkiya, Misr, Tunis, Xitoy (Evdokimov, 2004).

Jahon turizmi amaliyoti shuni tasdiqlaydiki, hech bir davlat qonun hujjatlarini ishlab chiquvchilar va turistik tadbirkorlar o‘rtasidagi faol va doimiy hamkorliksiz turizmning muvaffaqiyatli rivojlanishini ta’minlay olmaydi. Dastlabki ilmiy tahlillarsiz amalga oshirilayotgan turizm faoliyatini rivojlantirish va tartibga solish bo‘yicha normativ hujjatlarni tayyorlash ham maqbul emas.

Zamonaviy sharoitda, so'nggi yillarda Rossiyaga sayyohlar kelishining kamayishi va milliy turizm bozorining etarli darajada rivojlanmaganligini hisobga olgan holda, davlatning turizm biznesiga mazmunli aralashuvi, bizning fikrimizcha, sanoat samaradorligini oshirish uchun zarur vositadir. Xalqaro turizm ko'lami, federal tuzilma va turizm industriyasini tashkil etish usuli bo'yicha uchinchi boshqaruv modeli Rossiya uchun eng maqbul hisoblanadi. Shu bilan birga, davlat organlari, xususiy sektor va turizm biznesi vakillarining birlashmalari o‘rtasidagi o‘zaro munosabatlar na davlat boshqaruvi masalalarida, na marketing sohasida Yevropa darajasiga yetmaganligini hisobga olish kerak.

Turizm sanoati 2008-2009 yillardagi jahon moliyaviy inqirozi oqibatlarini birinchilardan bo‘lib his qildi. Shu bilan birga, inqiroz vaziyatni boshqarish modelining ustunligini, boshqaruv ishtirokchilarining harakatlarining nomuvofiqligini va rejalashtirishning zaifligini, shuningdek, barcha boshqaruv sub'ektlari tomonidan sanoatni muvofiqlashtirilgan tartibga solish zarurligini ochib berdi, chunki turizm bozorining aksariyat qismi. mavjud vaziyat natijasida katta zarar ko'rdi. Bunday sharoitda turizm xizmatlari sohasida boshqaruvning barcha sub'ektlari - davlat organlari, turizm tashkilotlari vakillari, ularning birlashmalari va xizmatlar iste'molchilari o'rtasida ijtimoiy sheriklik modeli yaratilgandagina tarmoq faoliyatining barqarorligi ta'minlanishi mumkin edi.

Rossiya turizm sanoatida ko'pgina kompaniyalar hali brendni boshqarishga tizimli texnologik yondashuvga ega emaslar - kompaniyani bozorda birlashtirishga qaratilgan spontan jarayonlar tobora xarakterli bo'lib bormoqda va shuning uchun turizm sohasidagi mavjud vaziyat texnika va usullarni ishlab chiqishni talab qiladi. adekvat yangi voqelik bo'lgan boshqaruv ta'siri.

3. Qrim Respublikasida davlat turizmini boshqarish

Turizmga bo‘lgan talab va taklif omillarini bog‘lash butun mamlakat yoki mintaqani rivojlantirish manfaatlaridan kelib chiqqan holda turizm va sayohat sohasini tartibga solish orqali amalga oshirilishi kerak.

Aksariyat xorijiy mamlakatlarda turizm faoliyatini tartibga solish davlat va xususiy sektor ishtirokida amalga oshiriladi. Jahon sayyohlik tashkiloti (JST) tomonidan olib borilgan tadqiqotlar natijalari xalqaro turizmni rivojlantirishda xususiy tuzilmalarning davlat tomonidan faol qo‘llab-quvvatlanayotgan ishtiroki ortib borayotganini ko‘rsatdi.

Rossiya o'zining ulkan sayyohlik salohiyatiga qaramay, jahon turizm bozorida juda kamtarona o'rinni egallaydi. Bu dunyo sayyohlik oqimining 1,5% dan kamrog'ini tashkil qiladi. Rossiya Federatsiyasining turizm korxonalari orasida 350 ta xorijiy kompaniya yoki 100% xorijiy kapital ishtirokidagi kompaniyalar mavjud bo'lib, ular asosan chiqish turizmi bilan shug'ullanadi.

O'tgan yilgi ob'ektiv va sub'ektiv iqtisodiy va siyosiy sharoitlar Qrim Respublikasiga kelayotgan sayyohlar oqimining qisqarishiga olib keldi. Bunga Rossiya Federatsiyasida ichki turizm rivojlanishining beqarorligini qo'shish kerak. Xususan, Rossiya Federatsiyasida sanatoriy-kurort va sayyohlik-ekskursiya xizmatlariga talab mavjud, biroq so‘nggi yillarda bu xizmatlarni taklif qilish keskin kamaydi. Sanatoriy-kurort muassasalari, pansionatlar, uylar va dam olish markazlari bilan birgalikda zamonaviy turistik muassasalar tarmog‘i (1,4 million o‘rin) rekonstruksiyaga muhtoj. Ichki turizm bozorida shakllangan narxlar darajasi shunchalik yuqoriki, u tashqi taklifdan deyarli farq qilmaydi. Bu ko'p jihatdan iste'molchilarning ichki ta'minot foydasiga emas, balki tanlovini belgilaydi.

Kam ta’minlangan aholi manfaatlarini ko‘zlab amalga oshirilayotgan maqsadli ijtimoiy turizm amalda yo‘qolib bormoqda. Bu davlat yordamini o'z ichiga oladi va ko'plab xorijiy mamlakatlarda rivojlanmoqda. Xususan, ijtimoiy turizm mijozlari, masalan, maktab o'quvchilari, yoshlar, pensionerlar va nogironlardir. Mahalliy ekspertlarning fikriga ko'ra, Rossiya Federatsiyasida mamlakat aholisining 80% dan ortig'i ijtimoiy turizmning potentsial iste'molchilari hisoblanadi.

Ijtimoiy turizm- dam olish, sog'lomlashtirish, tabiiy, madaniy va tarixiy meros bilan tanishish maqsadida Rossiya Federatsiyasi fuqarolariga ijtimoiy sayohat narxida sotiladigan yoki mustaqil ravishda amalga oshiriladigan va Rossiya Federatsiyasi tomonidan ajratilgan mablag'lar hisobidan subsidiyalangan sayohatlar, boshqa turistik sayohatlar. ijtimoiy ehtiyojlar uchun davlat.

Ijtimoiy sayohat- Rossiya Federatsiyasi fuqarolari uchun mavjud bo'lgan asosiy standartdan oshmaydigan turistik xizmatlarning minimal talab qilinadigan to'plami.

Asosiy ijtimoiy sayohatga kirish standarti- turistik xizmatlarning minimal talab qilinadigan to'plamining hisoblangan ko'rsatkichlari to'plami; ushbu Federal qonun normalariga muvofiq Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilanadi.

Ijtimoiy turizm ishtirokchisi– ijtimoiy tur iste’molchisi bo‘lgan turist; ijtimoiy turizmni tashkil etish, jamoat birlashmasi, ijtimoiy harakat - ijtimoiy turizm ishtirokchilarining jamoat birlashmalari majmui sifatida, ijtimoiy turizm sohasi uchun mutaxassislar tayyorlaydigan ta'lim muassasasi, ijtimoiy turizm muammolari bo'yicha ilmiy-tadqiqot muassasasi.

Ijtimoiy sayohatlar tashkil etishzma - litsenziya asosida ijtimoiy turlarni tashkil etuvchi, rag'batlantiruvchi va amalga oshiruvchi yuridik shaxs yoki yakka tartibdagi tadbirkor, agar ularni sotish jami barcha turistik xizmatlarning kamida 70 foizini tashkil etsa va sayohat narxini belgilashda daromad darajasi. ijtimoiy sayohat 10% dan oshmaydi.

Qayd etilgan salbiy holatlarning paydo bo'lishi, asosan, hozirgi bosqichda turizmning yanada rivojlanishini ta'minlaydigan bozor tutqichlarining zaifligi bilan bog'liq. Bozor tutqichlari harakatini kuchaytirish an'anaviy turizm markazlarini tiklash va yangi turistik hududlarni rivojlantirish maqsadida ichki va tashqi turizmni ustuvor rivojlantirish uchun shart-sharoitlarni ta'minlash zarurati bilan bog'liq. Bozor tutqichlarining zaif ta'siri va turizm sohasida ijtimoiy yo'nalishning etarli emasligi davlatning faol aralashuvini talab qiladi.

Global miqyosda davlat tomonidan tartibga solishni ikkita asosiy umumlashtirilgan yo'nalishda amalga oshirish zarur deb taxmin qilinadi.

Birinchi yo'nalishko'plab muhim mahsulotlar va xizmatlar turlari bo'yicha talab va taklif tizimlaridagi mavjud munosabatlarning o'z-o'zidan yuqori darajada ekanligini hisobga olgan holda, rejalar (prognozlar) va davlat dasturlarini ishlab chiqish orqali bozorning o'zini o'zi tartibga solishni sozlash bilan bog'liq.

Ikkinchi yo'nalishijtimoiy dasturlarning amalga oshirilishini va bozor iqtisodiyotining ijtimoiy yo'nalishini ta'minlaydi. Davlatning tegishli aralashuvisiz bozorning o'zini o'zi boshqarishi quyidagilarga olib keladi: monopoliyaning kuchayishi, mamlakat aholisining boy va kambag'allarga tabaqalanishining tezlashishi va bevosita daromad manbai bo'lmagan tarmoqlarning qisqarishi (fan, madaniyat, san'at, sog'liqni saqlash, ta'lim va boshqalar). .).

Shunday qilib, turizm sohasidagi davlat tomonidan tartibga solish turizm bozorining kengayishiga ta'sir qilish va tegishli ijtimoiy siyosatni amalga oshirish orqali amalga oshirilishi mumkin.

Qrim Respublikasida turizm faoliyati sohasidagi davlat siyosati Qrim Respublikasining kurortlar va turizm vazirligi tomonidan amalga oshiriladi.

Qrim Respublikasi kurortlar va turizm vazirligi (keyingi o'rinlarda Vazirlik deb yuritiladi) Qrim Respublikasining davlat hokimiyatining ijro etuvchi organi bo'lib, Qrim Respublikasi rahbari va Vazirlar Kengashi oldida hisobdor, nazorat qilinadigan va javobgardir. Qrim Respublikasi.

Vazirlik sanatoriy-kurort va turizm sohasini huquqiy tartibga solish, nazorat qilish, ushbu sohani tarmoq boshqaruvi boʻyicha davlat siyosatini amalga oshiradi hamda funksiyalarni amalga oshiradi, davlat xizmatlarini koʻrsatadi, davlat mulkini boshqaradi, shuningdek, belgilangan hollarda boshqa tashkilotlar faoliyatini muvofiqlashtiradi. sog'lomlashtirish va turizm sanoatida Qrim Respublikasi davlat hokimiyatining ijro etuvchi organlari

Vazirlik o‘z vakolatlari doirasida qonun hujjatlarining ijrosini tashkil etadi va ularning ijrosi ustidan tizimli nazoratni amalga oshiradi, o‘z vakolatiga kiruvchi masalalar bo‘yicha qonun hujjatlarini qo‘llash amaliyotini umumlashtiradi, qonun hujjatlarini takomillashtirish bo‘yicha takliflar ishlab chiqadi va belgilangan tartibda ularni ko‘rib chiqish uchun taqdim etadi. Qrim Respublikasi Vazirlar Kengashi.

Turizm bozorining kengayishiga ta'sir qilish turistik mahsulotni ilgari surish bo'yicha bozor strategiyasini ishlab chiqishni talab qiladi. Strategiya - bu turizm bozorida o'ziga xos xususiyatlardan kelib chiqqan holda uzoq muddatli optimal xatti-harakatlar modelini tanlash. Har qanday strategik yondashuvda davlat va xususiy sektorning tegishli hissasi talab qilinadi.

Vazirlikning ta'siri Qrim turizm sektorini boshqarishning tashkiliy va iqtisodiy mexanizmini shakllantirishda hal qiluvchi ahamiyatga ega.

Davlat tomonidan tartibga solishning aniq vazifalari quyidagilardan iborat:

turizmni rivojlantirish sohasida tashkiliy, iqtisodiy va ijtimoiy siyosatni ishlab chiqish bo‘yicha qarorlar qabul qilish, shuningdek, bunday rivojlanish rejasini tayyorlash va qabul qilish;

ijtimoiy, maqsadli turizm muammolarini hal qilish uchun shart-sharoitlar yaratish;

yuqoridagi yo‘nalishlarni hisobga olgan holda davlat va xususiy sektorni rivojlantirish dasturlarini ishlab chiqish;

davlat va xususiy sektor tomonidan samarali investitsiyalarni ta'minlash;

iqtisodiyotda ham, jamiyatning ijtimoiy hayotida ham turizmni rivojlantirish istiqbollarini hisobga olgan holda uning borishi va yo‘nalishi doimiy monitoringini ta’minlash.

Xususiy sektor, qoida tariqasida, turistik ob'ektlar va xizmatlar (mehmonxonalar, sayyohlik agentliklari, restoranlar, tijorat turistik ob'ektlar va boshqalar) yaratish bilan bog'liq.

"Rossiya Federatsiyasida turizm faoliyati asoslari to'g'risida" Federal qonuni Rossiya Federatsiyasida yagona turizm bozorining huquqiy asoslarini yaratishga qaratilgan davlat siyosatining tamoyillarini belgilab berdi.

Turizmni Rossiya iqtisodiyotining ustuvor tarmoqlaridan biri sifatida tan olgan davlat quyidagi tamoyillarga amal qiladi:

) turizm faoliyatini rag‘batlantiradi va uning rivojlanishi uchun qulay shart-sharoitlar yaratadi;

) turizm faoliyatining ustuvor yo‘nalishlarini belgilaydi va qo‘llab-quvvatlaydi;

) Rossiya Federatsiyasining turizm uchun qulay mamlakat sifatidagi g'oyasini shakllantiradi;

) rossiyalik sayyohlar, turoperatorlar, sayyohlik agentliklari va ularning uyushmalarini qo'llab-quvvatlash va himoya qilishni ta'minlaydi.

Shu bilan birga, turizm faoliyatini davlat tomonidan tartibga solishning asosiy maqsadlari quyidagilardan iborat:

) fuqarolarning sayohat qilishda dam olish, harakatlanish erkinligi va boshqa huquqlarini ta'minlash;

) atrof-muhitni muhofaza qilish;

) turistlarni tarbiyalash, o'qitish va sog'lomlashtirishga qaratilgan faoliyat uchun shart-sharoitlar yaratish;

) fuqarolarning sayohat paytidagi ehtiyojlarini qondiradigan turizm industriyasini rivojlantirish;

) yangi ish o'rinlarini yaratish;

) davlat va fuqarolarning daromadlarini oshirish;

) xalqaro aloqalarni rivojlantirish;

) turistik diqqatga sazovor joylarni saqlash, tabiiy va madaniy merosdan oqilona foydalanish

Turizm faoliyatini davlat tomonidan tartibga solishning ustuvor yo'nalishlari ichki, kirish, ijtimoiy va havaskor turizmni qo'llab-quvvatlash va rivojlantirishdir.

Turizm faoliyatini davlat tomonidan tartibga solishning o‘ziga xos yo‘nalishlari belgilandi.

Bu amalga oshiriladi:

turizm sohasidagi munosabatlarni takomillashtirishga qaratilgan normativ-huquqiy hujjatlarni yaratish;

ichki va jahon turizm bozorlarida turistik mahsulotlarni ilgari surishda ko‘maklashish;

turistlarning huquq va manfaatlarini himoya qilish, ularning xavfsizligini ta’minlash;

turizm sohasida standartlashtirish, turistik mahsulotlarni sertifikatlashtirish;

turizmni rivojlantirish manfaatlarini hisobga olgan holda Rossiya Federatsiyasiga kirish, undan chiqish va uning hududida qolish qoidalarini belgilash;

turizmni rivojlantirish bo'yicha federal maqsadli dasturlarni ishlab chiqish va amalga oshirish uchun to'g'ridan-to'g'ri byudjet mablag'lari;

soliq va bojxona tartibga solish; Rossiya Federatsiyasida turistik faoliyat bilan shug'ullanuvchi turoperatorlar va turagentlar uchun imtiyozli kreditlar berish, soliq va bojxona imtiyozlarini belgilash va xorijiy fuqarolarni turizm bilan shug'ullanishga jalb qilish;

turizm faoliyatini kadrlar bilan ta'minlashda yordam berish;

turizm sohasida ilmiy tadqiqotlarni rivojlantirish;

turistlar, turoperatorlar, turagentlar va ularning birlashmalarining xalqaro turizm dasturlarida ishtirok etishiga ko‘maklashish; kartografik mahsulotlar bilan ta'minlash.

Turist turistik tadbir o'tkaziladigan ma'lum bir joyda unga ko'rsatiladigan xizmatlar to'plamini olganligi sababli, ushbu xizmatlarni ko'rsatishni qo'llab-quvvatlash bo'yicha munitsipalitetlarning faoliyati ham mahalliy darajada, ham mintaqaviy (mintaqalararo) juda muhim bo'lishi mumkin. darajasi.

Ma'lumki, turistik xizmatlar turistlar yoki bozor tur segmenti sayohat qilish maqsadida tanlagan geografik hududni ifodalovchi joylarda taqdim etiladi. Bunday hududda turistlarning yashashi, yashashi, ovqatlanishi va hordiq chiqarishi uchun barcha qulayliklar mavjud. Shunday qilib, turizm taklifining yagona bozori, raqobatbardosh bozor birligi mavjud.

Turizm xizmatlarini ko'rsatish bo'yicha munitsipal vazifalarni taqsimlash quyidagicha bo'lishi mumkin.

Mahalliy darajada (mahalliy darajada):

turizm tadbirlarini o‘tkazish hududini rejalashtirish, infratuzilma tadbirlari;

marketing (hududning bozor taklifi);

sayyohlik agentliklari ishini muvofiqlashtirish;

turistlar uchun ma'lumotlar, ularni qo'llab-quvvatlash;

turistlarning bo'sh vaqtini tashkil etish;

turistik kongress uchrashuvlarini tashkil etish.

Mintaqaviy va mintaqalararo darajada:

hududni rivojlantirish, turizmni hududiy rejalashtirish, tabiat va madaniyatni saqlash chora-tadbirlari;

bozor tahlili, marketing konsepsiyalarini ishlab chiqish;

hamkorlikni amalga oshirish va qo'shma xizmatlar va bo'limlarda manfaatlarni ta'minlash chora-tadbirlari;

professional maslahatlar, ichki marketingni tashkil etish;

matbuot, mahalliy va xorijiy sayyohlik agentliklari, transport kompaniyalari bilan ishlash, mehmonxona va umumiy ovqatlanish kompaniyalari, turoperatorlar va vositachilar uchun xizmatlarni tashkil etish.

Vazirlik 2014-2016 yillarda Qrimning dam olish majmuasini rivojlantirish va isloh qilish dasturini ishlab chiqdi. Ushbu dasturga muvofiq, Qrim Respublikasida turizm faoliyatini rivojlantirishning asosiy yo'nalishlarini aniqlash mumkin.

Foydalanilgan adabiyotlar ro'yxati

1."Rossiya Federatsiyasida turizm faoliyati asoslari to'g'risida" 1996 yil 24 noyabrdagi 132-FZ-sonli Federal qonuni.

2.Avanesova G.A. Xizmat faoliyati: tarix va zamonaviy amaliyot, tadbirkorlik, menejment: Darslik. nafaqa. - M.: Aspect Press, 2004. - 318 b.

.Balabanov I.T., Balabanov A.I. Turizm iqtisodiyoti: Darslik. nafaqa. - M .: Moliya va statistika, 2001. - 175 b.

.Bogolyubov V.S., Orlovskaya V.P. Turizm iqtisodiyoti. - 2-nashr. - M.: Akademiya, 2008. - 192 b.

.Butko I.I., Sitnikov E.A., Ushakov D.S. Turizm biznesi: tashkil etish asoslari. - tahrir. 2. - Rostov n/d.: Feniks, 2008. - 384 p.

.Gorbyleva Z.M. Turizm iqtisodiyoti. Darslik nafaqa. - Mn.: BSEU nashriyoti, 2004. - 480 p.

.Gulyaev V.G. Turizm: iqtisodiyot va ijtimoiy rivojlanish. - M.: Moliya va statistika, 2003. - 304 b.

.Duran T.V. Ijtimoiy boshqaruv nazariyasi: darslik. nafaqa. Ekaterinburg: Ural nashriyoti. Univ., 2011. -191 b.

.Durovich A.P. Turizmni tashkil etish: darslik. nafaqa / A.P. Durovich, N.I. Kabushkin, T.M. Sergeeva va boshqalar - Mn.: Yangi bilim. - 2003. - 632 b.

.Evdokimov K.A. Zamonaviy rus jamiyatining o'zgarishi sharoitida turizm ijtimoiy instituti: Dis. Sotsiologiya fanlari nomzodi: 22.00.04 [elektron resurs].

.Egorenkov L.I. Turizm va xizmat ko'rsatish ekologiyasi: Darslik. - M.: Moliya va statistika, 2003. - 208 b.

.Kvartalnov V.A. Turizmni boshqarish. Turizm faoliyat turi sifatida. - M.: Moliya va statistika, 2002. - 288 b.

.Turizmni boshqarish: Turizm iqtisodiyoti: Darslik / V.A. Kozyrev, I.V. Zorin, A.I. Surin va boshqalar - M.: Moliya va statistika, 2001. - 320 b.

.Papiryan G.A. Xalqaro iqtisodiy munosabatlar. Turizm iqtisodiyoti. - M .: Moliya va statistika, 2001. - 208 b.

.Tixonov A.V. Menejment sotsiologiyasidan turizm sotsiologiyasigacha // Sotsiologik tadqiqotlar. 2001 yil № 2.

.Saak A.E., Pshenichnykh Yu.A. Ijtimoiy-madaniy xizmatlar va turizmda menejment: darslik. nafaqa. Sankt-Peterburg: Pyotr, 2007 yil.

.Savoyarov N. Inqirozni yengishda yordam // Turizm: Amaliyot. Muammolar. Istiqbollar. - 2009. - 9-son. 28-29-betlar.

.Ushakov D.S. Chiqish turizmi texnologiyasi: darslik. nafaqa. - Rostov n/d: Mart, 2005. - 384 p.

.Cherevichko T.V. Turizm iqtisodiyoti. - M.: Dashkov va Ko., 2010. - 364 b.

.Sheremetyeva E. Uglich "Rossiya Davosi" ga aylanishi mumkin // Munitsipal hokimiyat. 2008 yil. № 4.

.Iqtisodiyot va turizmni tashkil etish: xalqaro turizm: Proc. nafaqa / E.L. Dracheva, SE. Zabaev, D.K. Ismayev va boshqalar; tomonidan tahrirlangan I.A. Ryabova, Yu.V. Zabaeva, E.L. Drachevoy. - 3-nashr, rev. va qo'shimcha - M.: KNORUS, 2009. - 586 b.

"2015-2017 yillarda Qrim Respublikasida kurortlar va turizmni rivojlantirish Davlat dasturining 2015 yildagi bajarilishi to'g'risida hisobot Mas'ul ijrochi: ..."

2015 yil uchun amalga oshirish hisoboti

kurortlar va turizmni rivojlantirish davlat dasturi

2015-2017 yillar uchun Qrim Respublikasi

Mas'ul ijrochi: Kurortlar va turizm vazirligi

Qrim Respublikasi

I. 2015 yilda maqsadli ko'rsatkichlarga erishish to'g'risida ma'lumot

Taraqqiyot Davlat dasturining ko'rsatkichlari (ko'rsatkichlari).

2015-2017 yillar uchun Qrim Respublikasida kurortlar va turizm

Respublikada kurortlar va turizmni rivojlantirish davlat dasturi

Bugungi kunga qadar 2015 yil yakunlari bo'yicha ma'lumotlar Qrim statistikasi tomonidan tayyorlanmaganligini hisobga olsak, tahlil mavjud ma'lumotlar (18 ko'rsatkich) asosida amalga oshiriladi.

2015-yilda Qrimda 4 million 598 ming sayyoh dam oldi, bu o‘tgan yilga nisbatan 21 foizga va rejalangan qiymatdan 7 foizga ko‘pdir.

Mahalliy hokimiyat organlarining tezkor ma'lumotlariga ko'ra, Qrim Respublikasidagi jamoaviy turar joy binolarida joylashtirilgan odamlar soni 957 ming turistni tashkil etdi, bu rejalashtirilganidan 11,3% ga ko'pdir.

Kollektiv turar joylar soni va ularning sig‘imi rejalashtirilgan ko‘rsatkichlarga to‘g‘ri keladi – 158,2 ming o‘rinli 770 joylashtirish ob’ekti.

2015 yil uchun Qrim Respublikasining sanatoriy-kurort va sayyohlik kompleksi sub'ektlari faoliyatidan soliq tushumlari 2041,9 million rublni tashkil etdi, bu rejalashtirilganidan 13,4 foizga (241,9 million rubl) ko'pdir.

Qrim Respublikasi Vazirlar Kengashi va Rossiya Iqtisodiy rivojlanish vazirligi o'rtasidagi 2015 yil 25 dekabrdagi S-892-SN/D08-sonli qo'shimcha kelishuvga muvofiq 2015 yil 30 martdagi S-sonli bitimga. 2015 yilda federal byudjetdan subsidiyalar berish to'g'risida 3-OS / D01 2015 yilda Qrim Respublikasi byudjeti federal maqsadli dastur chora-tadbirlarini amalga oshirish uchun faqat 700,94 million rubl ajratdi. faqat uchta sayyohlik va rekreatsion klasterni rivojlantirish uchun infratuzilmani yaratish bo'yicha tadbirlar uchun: "Bolalar dam olish va sog'lomlashtirish" savdo-ko'ngilochar majmuasi (Evpatoriya), "Terapevtik va rekreatsion dam olish" savdo-ko'ngilochar majmuasi (Saki), savdo va "Baxchisarayskiy" ko'ngilochar majmuasi.

2015 yil 31 dekabr holatiga ko'ra, 14 ta federal maqsadli dastur bo'yicha 608 227 956,07 rubl miqdorida 18 ta shartnoma tuzildi, ular uchun 421 967 134,37 rubl miqdorida moliyalashtirildi.

2015-yilda budjet mablag‘lari ajratilmaganligi sababli sog‘lomlashtirish muassasalariga davlat va/yoki mahalliy ahamiyatga molik kurortlar maqomi berish choralari ko‘rilmagan.

Nogironlar uchun qulay foydalanishni ta'minlash uchun plyajlarni rivojlantirish bo'yicha chora-tadbirlar amalga oshirilmadi, chunki mahalliy davlat hokimiyati organlaridan subsidiya olish uchun arizalar kelib tushmaganligi sababli mablag‘lar boshqa maqsadlarga qayta taqsimlangan.

2015 yilda o'tkazilgan tasviriy tadbirlar soni Qrim Respublikasi byudjetidan mablag'lar to'liq ajratilmaganligi sababli (rejalashtirilgan 500 ming rubldan 450 ming rubl ajratilgan), o'rniga 7 ta yangi turistik yo'nalish ishlab chiqildi. rejalashtirilgan 10.

Noto'g'ri bajarilganligi sababli Qrim kurortlari uchun ijtimoiy reklama bannerlarini ishlab chiqarish bo'yicha shartnoma bekor qilindi. Shunday qilib, maqsad (50) amalga oshirilmadi.

Kurort-turizm sohasini o‘rganish va rivojlantirish maqsadida tashkil etilgan va o‘tkazilgan ilmiy va boshqa tadqiqotlar soni 1,5 barobar ortdi – turizm industriyasi sub’yektlari uchun uslubiy tavsiyalar ishlab chiqildi va chop etildi (3 to‘plam). turizm (turoperator va sayyohlik agentligi) faoliyati, ekskursiya faoliyati va bolalar turizmini tashkil etish bo'yicha.

Byudjet mablag'larining etishmasligi tufayli Qrim Respublikasining davlat xizmatchilari va munitsipal xizmatchilari uchun kurortlar va turizm sohasida qo'shimcha kasbiy ta'lim dasturlari amalga oshirilmadi.

2015 yilda Qrim Respublikasining kurortlar va turizm sohasidagi mutaxassislari uchun 17 ta o'quv va malaka oshirish dasturlari ishlab chiqildi va amalga oshirildi, shu jumladan. yilning birinchi yarmida 7 ta o‘quv tadbirlari o‘tkazildi, ular doirasida 730 ga yaqin kishi bepul o‘qitildi va 16-18 dekabr kunlari mehmondo‘stlik sohasi xodimlari uchun “Mehmondo‘st Qrim” nomli o‘quv marafon (10 ta seminar) o‘tkazildi. Yaltada 300 dan ortiq kishi qatnashdi.

Qrimning madaniy meros ob'ektlariga turistik navigatsiyaning yagona tizimini yaratish bo'yicha ishlar olib borilmoqda. 2015 yilda federal byudjet mablag'lari Qrim hududlarida 7075 ta belgi o'rnatishni ta'minladi.

Kurort hududlari buyurtmasiga ko‘ra, yil yakuniga qadar respublika byudjeti mablag‘lari hisobidan yana 105 ta belgi tayyorlanib, hokimliklarga topshirildi.

II. 2015-2017 yillarda Qrim Respublikasida kurortlar va turizmni rivojlantirish Davlat dasturini 2015-yilda Qrim Respublikasida kurortlar va turizmni rivojlantirish davlat dasturini 2015-2017-yillarda amalga oshirish yakunlari boʻyicha tushuntirish xati ( bundan keyin Davlat dasturi deb yuritiladi) yil davomida mavjudlik, talab va raqobatbardoshlik mezonlariga javob beradigan Rossiya Federatsiyasining zamonaviy xalqaro turistik markazini shakllantirish maqsadida ishlab chiqilgan.

Davlat dasturining asosiy vazifalari quyidagilardan iborat:

qulay va qulay turistik muhitning har tomonlama barqaror rivojlanishini ta'minlash;

turizm bozorining turli segmentlariga yo'naltirilgan Qrim Respublikasining turistik mahsulotini diversifikatsiya qilish;

turizm xizmatlari sifatini oshirish, turizm industriyasini tizimli uslubiy kadrlar bilan ta'minlash, zamonaviy Qrim turistining ehtiyojlarini qondirish;

Qrim Respublikasining turistik mahsulotini xalqaro va ichki turistik bozorlarda ilgari surish, turistik mavsumning faol davri ko'lamini kengaytirishga qaratilgan turizmning turli turlarini rivojlantirish.

2015 yilda Davlat dasturida yil uchun rejalashtirilgan 46 million rubldan Qrim Respublikasi byudjetidan 14 million 920,1 ming rubl ajratildi.

2015 yilda federal byudjetdan 770 million 160,0 ming rubl ajratildi. "Qrim Respublikasi va Sevastopol shahrini 2020 yilgacha ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish" federal maqsadli dasturini amalga oshirish uchun.

2015 yilda Davlat dasturi doirasidagi tadbirlar Qrim Respublikasi byudjetidan rejalashtirilgan miqdorning 25,4 foizi (aslida 11 million 667,2 ming rubl moliyalashtirildi), federal byudjetdan - rejaning 43,1 foizi (421 million) moliyalashtirildi. 967,1 ming rubl).

Asosiy faoliyat 1. 2015 yil uchun "Erkin va qulay turistik muhitning har tomonlama barqaror rivojlanishini ta'minlash" Qrim Respublikasi byudjetidan 558,2 ming rubl, federal byudjetdan - 421 million 967,1 ming rubl miqdorida moliyalashtirildi.

"Qrim Respublikasi va shaharni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish" Federal maqsadli dasturi.

Sevastopol 2020 yilgacha" Qrim Respublikasi hududida 6 ta turistik va rekreatsion klasterlar va to'rtta ilmiy-tadqiqot ishlarini tashkil etish bo'yicha chora-tadbirlarni amalga oshirishni nazarda tutadi:

TRC "Baxchisaraysky", Qrim Respublikasi;

Chokrakskoe ko'li hududidagi savdo-ko'ngilochar majmuasi;

"Chernomorskiy" TRC, Qrim Respublikasi;

TRC "Koktebel";

- “Saki kurortining sanitariya va tog'-sanitariya muhofazasi okrugi loyihasini ishlab chiqish”;

- “Shahar turizm klasterini rivojlantirish konsepsiyasini tayyorlash ustida ish olib boring.

Saki va zarur shaharsozlik hujjatlari, Qrim Respublikasi";

- "Qrim Respublikasining Evpatoriya shahrining turizm klasterini rivojlantirish kontseptsiyasini va zarur shaharsozlik hujjatlarini tayyorlash bo'yicha ishlar";

- Qrim Respublikasi Koktebelda turizm klasterini rivojlantirish kontseptsiyasi va zarur shaharsozlik hujjatlarini tayyorlash ustida ish olib borilmoqda.

"Qrim Respublikasi va shaharni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish" federal maqsadli dasturini amalga oshirish uchun federal byudjetdan ajratilgan subsidiyalar doirasida.

Sevastopol 2020 yilgacha" mablag'lari 3 ta tadbir uchun taqdim etiladi:

TRC "Bolalar dam olish va tiklanish", Evpatoriya;

TRC “Terapevtik va rekreatsion dam olish”, Saki;

"Baxchisarayskiy" TRC, Qrim Respublikasi.

Hammasi bo'lib, 2015 yilda 3 ta Federal maqsadli dastur faoliyati uchun 2015 yil 18 sentyabrdagi S-448-ATs/D14-sonli qo'shimcha kelishuv bo'yicha 2015 yil 30 martdagi S-3-OS/D01-sonli kelishuvga muvofiq mablag'lar ajratildi. 19 ta kapital qo'yilma ob'ekti (loyiha-qidiruv ishlari), shu jumladan:

1) "Bolalar dam olish va sog'lomlashtirish" turistik-rekreatsion klasterining infratuzilmasini qo'llab-quvvatlash ob'ektlari, Evpatoriya, Qrim Respublikasi - 12 ta ob'ekt (2015 yilda amalga oshirish rejalashtirilgan 13 ta ob'ektdan);

2) "Terapevtik va rekreatsion rekreatsiya" turistik-rekreatsion klasterning qo'llab-quvvatlovchi infratuzilma ob'ektlari, Saki, Qrim Respublikasi - 6 ta ob'ekt (2015 yilda amalga oshirish rejalashtirilgan 7 ta ob'ektdan);

3) Qrim Respublikasi "Baxchisarayskiy" turistik-rekreatsion klasterining qo'llab-quvvatlovchi infratuzilma ob'ektlari - 1 ta ob'ekt.

Byudjet mablag‘lari limitlarini mas’ul ijrochilar va buyurtmachilar-ishlab chiquvchilarga kiritish muddatlari kechikkanligini hisobga olib, 2015-yilda mablag‘ ajratilgan 19 ta loyihadan 5 tasini amalga oshirishni boshlashni 2016-2017-yillarga ko‘chirish taklif etildi.

2015 yilda ikkita kengaytirilgan Federal maqsadli dastur doirasida 14 ta ob'ekt amalga oshirildi:

1) "Bolalar dam olish va sog'lomlashtirish" turistik-rekreatsion klasterning infratuzilmasini qo'llab-quvvatlash ob'ektlari, Evpatoriya, Qrim Respublikasi - 9 ta ob'ekt.

2) "Terapevtik va rekreatsion rekreatsiya" turistik-rekreatsion klasterning qo'llab-quvvatlovchi infratuzilma ob'ektlari, Saki, Qrim Respublikasi - 5 ta ob'ekt.

2015-yilda 14 ta obyekt bo‘yicha loyiha-smeta hujjatlari tayyorlanib, turli ob’ektlar bo‘yicha hozirda davlat ekologik va davlat qurilish ekspertizasidan o‘tkazilmoqda. Ushbu maqsadlar uchun jami 421 million 967,1 ming rubl sarflandi.

Ushbu ob'ektlar bo'yicha ishlarni yakunlash (Davlat ekspertizasining ijobiy xulosasini olish) 31.03.2016 yilgacha rejalashtirilgan.

Subsidiya mablag'larining to'liq o'zlashtirilmasligining asosiy sababi - Federal byudjet mablag'larining asosiy boshqaruvchisi tomonidan ajratmalarni kechiktirish (2015 yil 18 sentyabrdagi S-448-ATs/D14-son qo'shimcha kelishuv), bu esa tugatishga imkon bermadi. loyiha-smeta hujjatlarini tayyorlash va davlat qurilish ekspertizasidan o'tishning me'yoriy muddatlarini hisobga olgan holda Federal maqsadli dastur ob'ektlarida ishlash (2 oy). 2015-yilda foydalanilmagan mablag‘larni 2016-yil 31-martgacha foydalanishga topshirish rejalashtirilgan.

Vazirlik Qrim Respublikasi iqtisodiyotining kurort va turizm sohalariga, shu jumladan, yaratilayotgan turizm va rekreatsion klasterlar doirasida investitsiyalarni jalb qilishni ta'minlash bo'yicha ish olib bormoqda.

Shunday qilib, 2015 yilda vazirlik tomonidan umumiy qiymati 128,9 mlrd. Investitsiyalar va hududlarni rivojlantirish markazi maʼlumotlariga koʻra, kurortlar va turizm sohasidagi 33 ta loyiha boʻyicha umumiy qiymati 38,0 milliard rubldan ortiq investitsiya shartnomalari tayyorlanmoqda. Bugungi kunga qadar Qrim Respublikasi Vazirlar Kengashi va investorlar o'rtasida umumiy qiymati 1,7 milliard rubl bo'lgan kurortlar va turizm sohasida 10 ta sarmoyaviy bitim imzolangan.

Qrim Respublikasi Iqtisodiy rivojlanish vazirligining tahliliga ko'ra, bugungi kunda ko'rib chiqish uchun taqdim etilgan barcha investitsiya g'oyalari tashabbuskorlarining qariyb 20 foizi kurortlar va turizm sohasiga tegishli. Avvalo, barchani sanatoriy-kurort muassasalarini ijaraga olish qiziqtiradi.

"Qrim Respublikasining turistik infratuzilma ob'ektlariga turistik navigatsiya tizimini joriy etish va rivojlantirish" tadbiri doirasida

Turistik infratuzilma obyektining turi va nomini ko‘rsatuvchi, unga bo‘lgan masofani ko‘rsatuvchi 105 ta belgi va QR-2 tayyorlanib, mahalliy hokimliklarga topshirildi.

Qrim Respublikasining turizm sanoati sub'ektlari va ob'ektlari reestrini va Qrim Respublikasining turizm resurslari reestrini shakllantirish va yuritishni ta'minlash maqsadida tegishli dasturiy ta'minot to'plami ishlab chiqilgan. Hozirda u to'ldirilmoqda va sinovdan o'tkazilmoqda.

Asosiy faoliyat 2. "Turizm mahsulotlarini yaratish" Qrim Respublikasi byudjetidan 613,7 ming rubl miqdorida moliyalashtirildi. yiliga rejalashtirilgan 1 million 305,0 ming rubldan.

Qrimda har yili sayyohlik kompaniyalari, tarixiy va madaniy joylar, turizmni qo'llab-quvvatlash bo'yicha mutaxassislar yangi sayyohlik va ekskursiya yo'nalishlarini ishlab chiqadilar. Qrim Respublikasi hududida faol transport turlariga ega mavjud turistik marshrutlarning monitoringi amalga oshirildi. Bunday yo‘nalishlarni tizimlashtirish amalga oshirilib, uning asosida turizmning 5 turi bo‘yicha 100 ta turistik marshrutni o‘z ichiga olgan tegishli axborot bazasi yaratildi.

Yangicha dam olish vaqti keldi” mavzusida turli sayyohlik yo‘nalishlariga eng yaxshi yo‘nalishlarni aniqlash va turizm sub’ektlarini rag‘batlantirish maqsadida o‘tkazilgan Qrimdagi eng yaxshi turistik yo‘nalish tanlovi yakunlari sarhisob qilindi.

“Eng yaxshi qish marshruti” nominatsiyasida rus she’riyatida Qrim tarixini tanishtiruvchi “VOK TOUR” MChJ sayyohlik agentligi tomonidan ishlab chiqilgan “Qrimning 100 ta mo‘jizasi” nomli “Oltin uzuk” marshruti g‘olib bo‘ldi.

Marshrut “Qrim eskizlari. 6 kun ichida Qrim atrofida" "Eng yaxshi bahor marshruti" nominatsiyasida g'olib bo'ldi. Yo'nalish Qrim poytaxtidan boshlanadi va butun qirg'oq bo'ylab g'arbdan sharqqa, shu jumladan Yevpatoriyadagi mashhur "Kichik Quddus" marshruti bo'ylab sayr qilish va Koktebelda Qrim vinolarini tatib ko'rish.

“Eng yaxshi kuz marshruti” nominatsiyasida g‘olib bo‘lgan “Xalqlar va madaniyatlar kaleydoskopi” to‘rt kunlik marshrut sayyohlarga Qrim milliy taomlaridan tatib ko‘rish, kulolchilik va kulolchilik bo‘yicha mahorat darslarida qatnashish, shuningdek, “Eng yaxshi kuzgi marshrut” yo‘nalishida g‘oliblikni qo‘lga kiritish imkonini beradi. Qrim xalqlarining an'analari.

“Ulug‘ Vatan urushidagi G‘alabaning 70 yilligiga bag‘ishlangan eng yaxshi harbiy-vatanparvarlik marshruti” nominatsiyasida shahar tarixining noyob yodgorliklari – Adjimushkay karerlari, Obelisk bilan tanishtiruvchi “Kerch qahramon shahar” ekskursiyasi g‘olib deb topildi. Shon-sharaf, Eltigen qo'nishi tarixi muzeyi.

Bundan tashqari, Qrim Respublikasi Kurortlar va turizm vazirligi "Rossiya janubining oltin halqasi" loyihasini boshladi, bu Rossiya janubidagi mintaqalarning turizm imkoniyatlarini birlashtirish va noyob sayyohlik marshrutlarini yaratish imkonini berdi. Ushbu turlar “Rossiyaning janubi 20:15” biznes-forumi doirasida taqdim etildi. Yangicha dam olish vaqti keldi”. Qrimning etakchi turoperatorlari Krasnodar o'lkasi va Stavropol o'lkasi turoperatorlari bilan birgalikda "Rossiya janubining oltin halqasi" yo'nalishlarini ishlab chiqishda ishtirok etdilar.

Taklif etilayotgan yo'nalishlar orasida "Janubiy ta'til: Kavkazdan Qrimgacha", "Rossiya janubidagi katta sayohat", "Rossiya janubining oltin halqasi" tarixiy va ma'rifiy sayohatlarni ajratib ko'rsatish mumkin. vatanparvarlik marshruti "Urush va tinchlik yoki ular bilsin va avlodlar eslasin". Ushbu sayohatlar Qrim, Stavropol, Krasnodar o'lkasi, Checheniston, Karachay-Cherkes va Kabardino-Balkariyadagi saytlarni ko'rishni o'z ichiga oladi. Ularning davomiyligi 6 dan 12 kungacha.

Dam olish maskanlari va turizm vazirligi Qrimdagi eng yaxshi sayyohlik marshruti tanlovi g'oliblari bo'lgan turlar kataloglarini, "Rossiya janubining oltin halqasi" loyihasining turlar katalogini, shuningdek, turoperatorlar tomonidan taklif qilingan turlarni tuzdi. 2015 yilgi sayyohlik mavsumida Qrim federal okrugi.

Yevpatoriya shahri ma’muriyati tomonidan harbiy shon-shuhratli joylarga mo‘ljallangan velosport marshruti “Esimda! Men faxrlanaman! madaniy-ma'rifiy velosport yo'nalishlarini tashkil etish bo'yicha Butunrossiya loyihalari tanlovi g'oliblaridan biriga aylandi. Marshrut doirasida avtomobilchi askarlar haykali, Qizil tepalik yodgorligi va Yevpatoriyaning fashist bosqinchilaridan ozod etilishi bilan bog‘liq boshqa yodgorliklarni ko‘zdan kechirish rejalashtirilgan.

Yosh avlodning fuqarolik pozitsiyasini vatanparvarlik ruhida shakllantirish va Rossiyaning harbiy-tarixiy o'tmishiga qiziqishni rivojlantirish, shuningdek, jamoaviy bilim va ijodiy faoliyat orqali milliy o'z-o'zini anglashni rivojlantirish uchun kurortlar va turizm vazirligi. Qrim Respublikasi "Partizan shon-sharafi joylari" harbiy-vatanparvarlik yo'nalishini ishlab chiqdi.

2015 yil 29 aprelda Simferopol va Baxchisaroy viloyatlarining kam ma'lum ob'ektlarini o'z ichiga olgan "Partizan shon-sharaf joylari" marshruti bo'ylab Qrim Respublikasi gidlari uchun uslubiy ekskursiya bo'lib o'tdi. Shunday qilib, uslubiy ekskursiya doirasida Simferopoldagi Qrim himoyachilariga bag'ishlangan yodgorliklar, qishloqdagi Partizan shon-sharafi muzeyi ko'zdan kechirildi. Partizanskoe (Simferopol tumani) va "1941-1942 yillarda Sevastopol mudofaasining 4-sektori" xalq muzeyi. Verxnesadovoye qishlog'ida (Baxchisaroy tumani).

2015-yilning 19-20-noyabr kunlari Qrim Respublikasi Kurortlar va turizm vazirligi tomonidan ekskursiya gidlari (gidlar), gid-tarjimonlar, instruktor-gidlar, shuningdek, sayyohlik kompaniyalari mutaxassislari uchun turistik yo‘nalishlarni ishlab chiqish bo‘yicha seminarlar o‘tkazildi. 19-noyabr kuni “Qrim Respublikasida diniy turizmni rivojlantirish” seminari, 20-noyabr kuni “Qrim Respublikasida piyodalar turizmini rivojlantirish” seminari boʻlib oʻtdi. Ishtirokchilarning umumiy soni 100 kishini tashkil etdi.

2015 yil 10-14 dekabr kunlari Qrim Respublikasi kurortlar va turizm vazirligi tomonidan yangi ekskursiya marshrutlarining taqdimotlari bo'lib o'tdi. 2015-yil 10-dekabrda Saki tumanida “Salomatlik va jasorat diyori”, 11-dekabrda Qoradengiz mintaqasida “Afsonalar ayt, Tarxankut”, 2015-yil 14-dekabrda “Mamlakat” ekskursiya marshruti taqdim etildi. Sovetskiy tumanidagi Sivashya shahri. Ishtirokchilarning umumiy soni 150 kishi.

Asosiy faoliyat 3. Uslubiy ta'minot va o'qitish.

Tadbirni moliyalashtirish miqdori 1 million 99,3 ming rublni tashkil etdi, bu Davlat dasturida (3 million 425,0 ming.

Tadbir doirasida quyidagi tadbirlar tashkil etildi va o‘tkazildi:

2015-yilning 28-29-may kunlari Qrim Respublikasi kurortlar va turizm vazirligi turizm sub’ektlari uchun seminarlar o‘tkazdi. Ishtirokchilarning umumiy soni 120 kishi.

2015 yil 28 may kuni Qrim Respublikasining turoperatorlari va turagentlari uchun seminar bo'lib o'tdi, unda "Turizmni ta'minlashda iste'molchilar huquqlarini himoya qilish sohasidagi amaldagi qonunchilikning asosiy talablari" mavzularida taqdimotlar o'tkazildi. xizmatlar”, “Turistik guruhlar, shu jumladan bolalar guruhlari uchun transport xizmatlarini tashkil etish xususiyatlari”, “Rossiya Federatsiyasida turistlarni sug'urtalash”, “Turizm sohasidagi soliqqa tortish xususiyatlari”, “04-sonli Federal qonunining asosiy qoidalariga umumiy nuqtai nazar. /05/2013 No 44-FZ "Davlat va kommunal ehtiyojlarni qondirish uchun tovarlar, ishlar, xizmatlarni xarid qilish sohasidagi shartnoma tizimi to'g'risida", "Turistik rasmiyatchiliklar. Bojxona ittifoqining bojxona chegarasini kesib o'tish qoidalari” mavzusida Rospotrebnadzor, Rostransnadzor, Davlat yo'l harakati xavfsizligi inspektsiyasi, sug'urta kompaniyasi, Qrim Respublikasi Raqobat siyosati qo'mitasi, Qrim bojxona boshqarmasi vakillari taqdim etildi.

2015 yil 29 may kuni Qrim Respublikasining ekskursiya faoliyati sub'ektlari uchun seminar bo'lib o'tdi, unda "Ekskursiya xizmatlarini ko'rsatishda iste'molchilar huquqlarini himoya qilish sohasidagi amaldagi qonunchilikning asosiy talablari to'g'risida" mavzularida ma'ruzalar o'tkazildi. , "Turizm guruhlari, shu jumladan bolalar guruhlari uchun transport xizmatlarini tashkil etish xususiyatlari", "Rossiya Federatsiyasida turistlarni sug'urtalash", "Muzey muassasalari va turizm industriyasi sub'ektlari o'rtasidagi o'zaro munosabatlar", "Tog'-o'rmon zonasida turizmni tashkil etish, turistik guruhlarni roʻyxatga olish”, “Togʻ-oʻrmon zonasi obʼyektlariga turizm maqsadida tashrif buyurish tartibi” mavzularida Rospotrebnadzor, Rostransnadzor, sugʻurta kompaniyasi, Qrim qoʻriqxonalari va muzeylari uyushmasi, Favqulodda vaziyatlar vazirligi Bosh boshqarmasi vakillari taqdim etdilar. Rossiyaning Qrim Respublikasi bo'yicha, Qrim Respublikasi O'rmon va ovchilik davlat qo'mitasi.

2015-yil 26-noyabr kuni mahalliy davlat hokimiyati organlari va turizm sohasi sub’ektlari mutaxassislari uchun “Qrimda turizm faoliyatini rivojlantirish: muvaffaqiyatli tajriba va yangi loyihalar” mavzusida seminar bo‘lib o‘tdi.

2015 yil 3 dekabrda mahalliy davlat hokimiyati organlari mutaxassislari, turizm industriyasi sub'ektlari uchun seminar bo'lib o'tdi "2013 yil 5 apreldagi 44-FZ-sonli "Tovarlarni xarid qilish sohasidagi shartnoma tizimi to'g'risida" Federal qonunini qo'llash; "turizm sohasidagi davlat va kommunal ehtiyojlarni qondirish uchun ishlar, xizmatlar".

2015-yil 4-dekabr kuni Qrim Respublikasi Kurortlar va turizm vazirligi tomonidan mahalliy boshqaruv organlari va turizm sohasi subʼyektlari mutaxassislari uchun “Muqobil ekskursiya usullari” seminari oʻtkazildi. Seminar ishtirokchilarining umumiy soni 150 kishini tashkil etdi.

16-18 dekabr kunlari Yaltada mehmondoʻstlik sanoati xodimlari uchun “Mehmondoʻst Qrim” deb nomlangan oʻquv marafon (10 ta seminar) boʻlib oʻtdi, unda 300 dan ortiq kishi ishtirok etdi.

Asosiy voqea 4. “Marketing va imidj siyosati”

2015 yil uchun 2015 yil uchun rejalashtirilgan mablag'ning 61,4 foizi moliyalashtirildi (aslida 2015 yil uchun rejalashtirilgan jami 15 million 300,0 ming rubldan 9 million 396,1 ming rubl moliyalashtirildi).

Qrimning qulay va qulay sayyohlik yo'nalishi sifatida ijobiy imidjini targ'ib qilish uchun potentsial sayyohlar yarim orolda dam olish va dam olish imkoniyatlaridan xabardor bo'lishlarini ta'minlash, Qrimning jamoaviy turar joy binolarini egallash uchun sharoit yaratish va imtiyozlarni taqdim etish. Qrimda turli xil raqobatbardosh turizm mahsulotlariga asoslangan dam olish va dam olish, quyidagilar amalga oshirildi:

1. 20-21 yanvar kunlari Yalta shahrida “Rossiyaning janubi 20:15” turistik biznes forumi boʻlib oʻtdi. Yangicha dam olish vaqti keldi”.

Forumning asosiy mavzusi turizm sohasida Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari o'rtasidagi mintaqalararo hamkorlik, shu jumladan, yangi turizm mahsulotlarini birgalikda targ'ib qilish va yaratish maqsadida turizm salohiyatini birlashtirishga qaratilgan loyihalarni amalga oshirishga bag'ishlandi.

Forum tarkibiga quyidagilar kiradi:

Yalpi majlisda Qrimda 2014 yilgi sayyohlik mavsumi yakunlari sarhisob qilindi va 2015 yilda turizm sanoatini rivojlantirishning istiqbolli yo'nalishlari, shu jumladan "Rossiya janubining oltin halqasi" loyihalari kontseptsiyasi taqdimoti muhokama qilindi. va "Rossiyaning Qora dengiz sohilidagi kurortlar".

8 ta tematik bo'limlar, jumladan, turizm sohasini klaster rivojlantirish, turizmda soliqqa tortish, yangi turistik mahsulotlar taqdimoti, kurort turizmini rivojlantirish va boshqalar.

Qrim Respublikasining barcha kurort hududlari, shuningdek, Rossiya Federatsiyasining 13 ta sub'ekti (Stavropol va Krasnodar o'lkalari, Xakasiya Respublikasi, Tatariston Respublikasi, Rossiya Federatsiyasi) 250 ga yaqin sayyohlik korxonalari eksponentlari bo'lgan mintaqalararo turizm ko'rgazmasi. Sankt-Peterburg va Moskva shaharlari, Tyumen, Sverdlovsk, Rostov, Smolensk, Samara , Moskva, Tomsk viloyatlari). Ko'rgazmaga tashrif buyurganlarning umumiy soni 1,5 mingdan ortiq kishini tashkil etdi. Ko'rgazma natijalari - 2015 yilgi mavsumda hamkorlik bo'yicha 80 dan ortiq shartnoma va 700 ga yaqin niyat kelishuvlari tuzildi. Shuningdek, Qrim Respublikasidagi turar joy ob’ektlari va Rossiya Federatsiyasining boshqa hududlari vakillari o‘rtasida aloqalar almashinuvi va raqobat muhiti o‘rganildi. Turizm biznes-forumining ishi “Rossiyaning janubi 20:15. Yangicha dam olish vaqti” mavzusida 27 ta OAV vakillari: 7 tasi federal, 13 tasi respublika, 7 tasi mahalliy ommaviy axborot vositalari vakillari tomonidan yoritildi.

2. Qrim federal okrugining respublika mulk shaklidagi jamoaviy turar joy ob'ektlari va turoperatorlari bilan seminar o'tkazildi (2015 yil 4 mart, Alushta).

Tadbirda Qrimdagi 31 sanatoriy-kurort muassasalari, shuningdek, Simferopol, Evpatoriya, Feodosiya, Alushta va Sevastopoldan 21 ta turoperatorlar ishtirok etdi.

Seminar yakunlari bo‘yicha turoperatorlar va joylashtirish vositalari o‘rtasida 45 dan ortiq kelishuvga erishildi.

3. Qrim yo'nalishida ishlaydigan respublika joylashtirish ob'ektlari rahbarlari va turoperatorlar uchun seminar tashkil etildi va o'tkazildi (2015 yil 20 aprel, Simferopol).

Unda 80 dan ortiq respublika mulkchilik shaklidagi turar joy muassasalari vakillari, 51 ta turoperatorlar: “Alean”, “Pegas Touristik”, “Coral Travel”, “Biblio-Globus”, “Genova-Tour”, “Tandem” ishtirok etdi. Tur”, “TessTour Crimea”, “Qandahor”, “Laspi” va boshqalar.

Turoperatorlar va joylashtirish vositalari o‘rtasidagi uchrashuvda kelgusida shartnomalar tuzish bo‘yicha 50 dan ortiq kelishuvlarga erishildi.

4. “Intourmarket” xalqaro sayyohlik ko‘rgazmasida (14-17 mart, Moskva) Qrim Respublikasining yagona stend (120 m2) bilan ishtiroki tashkil etildi.

Qrim stendining 40 ishtirokchisi 200 dan ortiq kurort va turizm korxonalarini namoyish etdi. Bunga quyidagilar kiradi: turistik hududlar Alushta, Yalta, Evpatoriya, Saki, Qora dengiz mintaqasi; "Solnechnaya Tavrika", "Rossiya", "Artek" korxonalari; kurort muassasalari va turizm korxonalari. Qrim stendiga 5 mingdan ortiq kishi tashrif buyurdi.

Natijalar: Moskva, Moskva viloyati, Orenburg, Volgograd, Samara va Rossiya Federatsiyasining boshqa viloyatlaridagi turoperatorlar bilan 2000 dan ortiq hamkorlik shartnomalari tuzildi, 1000 dan ortiq sayohatlar bron qilindi.

Qrim Respublikasi kurortlar va turizm vazirligi va Rostov viloyati sarmoya va tadbirkorlik departamenti, shuningdek, Orenburg viloyati Jismoniy tarbiya, sport va turizm vazirligi bilan hamkorlik shartnomalari imzolandi.

5. Hududiy ko‘rgazmalarda tashkiliy ravishda qatnashish:

Natija: 10 ta niyat kelishuvi.

Ko‘rgazma doirasida Qrim Respublikasi kurortlar va turizm vaziri Rossiya Federatsiyasi Madaniyat vazirligi huzuridagi Turizm bo‘yicha muvofiqlashtiruvchi kengashning VII yig‘ilishida ishtirok etdi va kurortlar vazirligi o‘rtasida hamkorlik shartnomasi imzolandi. va Qrim Respublikasi turizmi va Sankt-Peterburg turizm qo'mitasi.

- “YugraTour 2015” (Xanti-Mansiysk, 11-15 noyabr). Ko‘rgazma doirasida Kasaba uyushmalari federatsiyasi, shuningdek, Xanti-Mansi avtonom okrugi-Yugra Jamoat palatasi, “Ugra sayyohlik korxonalari ittifoqi” notijorat shirkati, respublikaning sanoat korxonalari bilan uchrashuvlar bo‘lib o‘tdi. Xanti-Mansi avtonom okrugi-Yugra va Rossiya Federatsiyasi Ijtimoiy sug'urta jamg'armasining Xanti-Mansi avtonom okrugi-Yugra bo'yicha mintaqaviy bo'limi.

Bundan tashqari, Qrim Respublikasining kurort va turizm salohiyati taqdimoti boʻlib oʻtdi va Qrim Respublikasi kurortlar va turizm vazirligi va Xanti-Mansi avtonom okrugi Savdo-sanoat palatasi oʻrtasida hamkorlik shartnomasi imzolandi. - Yugra.

6. “Qrim kunlari” o‘tkazildi:

Irkutsk viloyatida. Natija: bolalar guruhlarini Qrimga ta'tilga yuborish bo'yicha kelishuvlarga erishildi, to'g'ridan-to'g'ri reyslar ochildi, Qrim Respublikasi kurortlar va turizm vazirligi va Irkutsk viloyati turizm agentligi o'rtasida hamkorlik shartnomalari imzolandi.

Sverdlovsk viloyatida. Natija: Qrim Respublikasining sanatoriy-kurort va sayyohlik salohiyati bilan tanishish maqsadida Sverdlovsk viloyati kasaba uyushma tashkilotlari vakillari uchun axborot-ma'rifiy sayohat o'tkazish bo'yicha kelishuvlarga erishildi.

Tyumen viloyatida. Natija: viloyat maʼmuriyatida Qrim turizmi ekspozitsiyasini joylashtirish, shuningdek, Qrim haqidagi maʼlumotlarni internet resurslari va mintaqaviy telekanallarda joylashtirish boʻyicha kelishuvlarga erishildi. Qrim Respublikasi kurortlar va turizm vazirligi va Tyumen viloyatining Investitsiya siyosati va tadbirkorlikni davlat tomonidan qo‘llab-quvvatlash departamenti o‘rtasida hamkorlik shartnomalari imzolandi.

Tatariston Respublikasida. Natija: toʻgʻridan-toʻgʻri reyslar ochildi, Qrim Respublikasi kurortlar va turizm vazirligi va Tatariston Respublikasi turizm davlat qoʻmitasi oʻrtasida hamkorlik shartnomalari imzolandi. Tataristonning respublika ommaviy axborot vositalarida Qrim turizmi haqida 20 dan ortiq nashrlar chop etilgan.

Buryatiya Respublikasida. Natija: Buryatiya Respublikasi davlat organlari xodimlari uchun Qrimda dam olish va dam olishni tashkil etish bo'yicha muzokaralar olib borildi.

7. Tashkil etilgan va o‘tkaziladigan axborot sayohatlari:

Forum ishtirokchilari uchun “Janubiy Rossiya 20:15. Yangicha dam olish vaqti keldi"

rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlaridan (hokimiyat va turizm korxonalari). 70 ga yaqin kishi ishtirok etdi.

Xitoydan turoperatorlar uchun (19 kishi).

8. “Qadimgi kurortning yangi qiyofasi” turistik marshrutlar va ekskursiya dasturlari ko‘rgazmasi tashkil etildi (2015-yil 20-may, Evpatoriya).

Ko'rgazmada Qrimning sayyohlik hududlari, tarixiy, madaniy va tabiiy ob'ektlari ko'rgazmalari, 2015 yilgi mavsum uchun yangi sayyohlik yo'nalishlari va tadbirlari taqdimotlari, shuningdek, xalq hunarmandchiligi va hunarmandchiligi mahsulotlari ko'rgazma-yarmarkasi, suvenirlar ishlab chiqaruvchilari, ko'rgazma Qrim xalqlarining milliy taomlari.

Ko'rgazmada Alushta, Evpatoriya, Kerch, Saki, Simferopol, Sudak, Feodosiya, Yalta, Sevastopol, Baxchisaroy, Saki, Simferopol va Qora dengiz mintaqalaridan 120 dan ortiq eksponent va 100 gidlar ishtirok etdi. Sayyohlik ko‘rgazmasiga shahar meri Sergey Serebrennikov boshchiligidagi Bratsk (Irkutsk viloyati) delegatsiyasi tashrif buyurdi.

9. 05-07 iyun kunlari Qrimda Sankt-Peterburg kunlari bo'lib o'tdi. Ushbu tadbir doirasida Qrim Respublikasi kurortlar va turizm vazirligi Sankt-Peterburg turizm qo‘mitasi bilan birgalikda davra suhbati tashkil etdi.

Dastur universitet professor-o‘qituvchilarining ilmiy-uslubiy ishlari, talabalarning o‘quv-tarbiyaviy ishlari uchun qisqartmalar (..... bilan ko‘rsatilgan) bilan nashr etilgan. To'liq matn pdf formatida Qrim Respublikasi kurortlar va turizm vazirligining rasmiy veb-saytida nashr etilgan. mtur.rk.gov.ru

Ilova
Kengash qaroriga
Qrim Respublikasi vazirlari
2014 yil 09 dekabrdagi 501-son
(Kengash qarori bilan kiritilgan tahrirda).
Qrim Respublikasi vazirlari
2015 yil 29 iyundagi 358-son)

2015-2017 YILLARDA QRIM RESPUBLIKASIDA KUROROTLAR VA TURIZMNI RIVOJLANTIRISH DAVLAT DASTURI.

1. Dastur pasport

…………

Davlat dasturini moliyalashtirish manbalari: Qrim Respublikasi byudjeti mablag'lari, "Qrim Respublikasi va Sevastopol shahrini 2020 yilgacha ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish" Federal maqsadli dasturida belgilangan miqdorda federal byudjetdan mablag'lar.

Davlat dasturini moliyalashtirishning umumiy hajmi (ming rubl)

2015 - 2017 yillar uchun 8 243 110,0

Federal byudjet 8 105 400,0

Qozog'iston Respublikasi byudjeti 137 550,0

mahalliy byudjetlar 160,0

Byudjetdan tashqari mablag'lar taqdim etilmaydi.

Davlat dasturini amalga oshirishning kutilayotgan natijalari

Foydalanish qulay va qulay turistik muhitni har tomonlama barqaror rivojlantirishni ta'minlash:

• mavjud tabiiy shifo resurslarini muhofaza qilish va ulardan oqilona foydalangan holda kurortlar va sog‘lomlashtirish hududlarini rivojlantirishni ta’minlash, aholining ommaviy dam olish joylarini tashkil etish;
• davlat-xususiy sheriklik asosida Qrim Respublikasi kurort va turizm sektorining innovatsion rivojlanishini ta'minlash;
• Qrim Respublikasi turizm sanoatining mavjud salohiyatini modernizatsiya qilish (rekonstruksiya qilish);
• Qrim Respublikasida sayyohlik yo'nalishlarini rivojlantirish uchun rivojlanish kontseptsiyalarini va tegishli investitsiya portfelini ishlab chiqish;
• turizm bozorining turli segmentlariga yo'naltirilgan Qrim Respublikasining turistik mahsulotini diversifikatsiya qilish;
• turistik mavsumning faol davri ko'lamini kengaytirish, Qrim turistik mahsulotini sotish hajmini oshirish;
• Qrim turistik tarmog'ining yagona axborot bazasini yaratish (shu jumladan marshrut);
• zamonaviy turistlar ehtiyojlariga yo'naltirilgan turizm mahsulotlarini ishlab chiqish;
• turizm xizmatlari sifatini oshirish, turizm industriyasining Qrim sub'ektlari faoliyati samaradorligini oshirish;
• turizm biznesining zamonaviy, raqobatbardosh, shaffof tuzilmasini shakllantirish;
• zamonaviy Qrim turistining ehtiyojlarini qondiradigan turizm sanoati uchun yangi uslubiy kadrlar tizimini yaratish;
• Qrim Respublikasining davlat xizmatchilari va munitsipal xizmatchilarining, kurort va turizm sohasini rivojlantirish uchun mas'ul bo'lgan tarkibiy bo'linmalarning kasbiy tayyorgarligini Rossiya Federatsiyasi va Qrim Respublikasi qonunchiligi talablariga muvofiqlashtirish;
• xizmatlar sifatini xalqaro standartlarga muvofiqlashtirish;
• Qrim Respublikasining turistik mahsulotini xalqaro va ichki turizm bozorlarida ilgari surish;
• yil boʻyi turistik mavsumni taʼminlashga yoʻnaltirilgan turizm turlarini, jumladan, tibbiy-rekreatsion, madaniy-maʼrifiy, tadbirli, faol, ishbilarmonlik va ijtimoiy turlarni rivojlantirish;
• Qrim Respublikasining taniqli turistik brendini shakllantirish va uni targ'ib qilish;
• kurort-turizm sektorini rivojlantirish mexanizmlarini tavsiflovchi ilmiy biznes konsepsiyalarini ishlab chiqish, turizm biznesining samaradorligi va samaradorligini oshirish.

2 . Hozirgi holat va rivojlanish istiqbollarikurort— Qrim Respublikasining turizm sektori

Qrim Respublikasi - Rossiya Federatsiyasining o'ziga xos mintaqasi bo'lib, u kuchli tabiiy-iqlim va tarixiy-madaniy salohiyatni o'zida mujassam etgan, bu kurort va turizm sohasini rivojlantirish uchun asosdir.

Yarim orolning qulay geografik joylashuvi, xilma-xil landshafti, qulay iqlimi, tabiiy resurslari (Qora va Azov dengizlari, suv, o'rmon resurslari), boy tarixiy va madaniy meros ( Qrimdagi me'moriy, tarixiy va madaniy yodgorliklarning umumiy soni 11500 ga yaqin ob'ektlarni tashkil etadi. ), mavjud rekreatsion salohiyat ( 100 ta mineral suv manbalari , Terapevtik loyning 14 ta konlari ), tarixiy tajriba - Qrim yarim orolida turizmni rivojlantirishning asosiy yo'nalishlarini belgilang.

Qrim Respublikasi hududida ko'proq 40 ta tuzli ko'llar , pastki cho'kindilari loy konlaridan hosil bo'lgan. Foydalanish uchun istiqbolli depozitlar sifatida Sanatoriy-kurort davolashda 6 ta ob'ektni ko'rib chiqish mumkin(ko'llar Saki, Chokrak, Uzunlar, Koyash, Tobechik, Jarillgach ), shifobaxsh loyning umumiy zaxirasi 28,0 mln.m3. Hozirgi vaqtda Qrim Respublikasi hududida shifobaxsh loyning yagona ishlab chiqilgan koni mavjud Saki shifobaxsh ko'li.

Qrimning kurort resurslari qulay iqlim sharoiti va shifobaxsh balchiq bilan bir qatorda mineral suvlarni ham o'z ichiga oladi.

100 dan ortiq mineral buloqlar ma'lum: xlorid, kaltsiy-natriy, termal natriy xlorid va boshqalar. Hozirgi vaqtda Qrim Respublikasida, shu jumladan Saki, Evpatoriya, Yalta va Baxchisaroy viloyatida 20 ga yaqin mineral suv manbalaridan foydalanilmoqda.

Mineral suvlarning mavjud konlaridan, asosan, kurort muassasalarida ichki va tashqi foydalanish uchun yetarli darajada foydalanilmayapti. Mineral suv nasoslari xonalari Saki, Evpatoriya va Yalta shaharlarida jihozlangan. Sanoat idishlarini quyish uchun hozirda faqat Qrim pivo va alkogolsiz ichimliklar zavodi (mineral suv Qrim nomi bilan tanilgan) OAJ hududida joylashgan Saki mineral suv konining qudug'idan foydalaniladi.

Kurort sanoatining samarali ishlashi Qrim Respublikasini rivojlantirishning ustuvor yo'nalishlaridan biri bo'lib qolmoqda.

U mineral suvlar, shifobaxsh loy, plyajlar, iqlim va landshaft resurslari, dengiz va tog' havosidan foydalanishga asoslangan.

Qrim Respublikasi hududida mavjud 770 jamoaviy turar joy binolari(sanatoriy-kurort va mehmonxona muassasalari) umumiy quvvati 158,2 ming oʻrin, shundan 144 muassasalar kurort davolash bilan shug'ullanadi, 216 muassasalar sog'liqni saqlash xizmatlarini ko'rsatadi, xordiq; qolganlar 410 muassasalar - vaqtinchalik turar joy xizmatlari. Shunday qilib, davolash va reabilitatsiya xizmatlarini ko'rsatadigan turar joy muassasalari soni 361 ob'ekt.

uchun yil davomida ishlashi nazarda tutilgan 139 sanatoriy-kurort (shu jumladan 73 Qrim Respublikasining davlat mulk shaklini joylashtirish vositalari) va 162 mehmonxona korxonalari.

Qrim Respublikasining kurort va turizm sektorining salohiyatini, turistik va rekreatsion klasterlarning ishini va aholini doimiy ish bilan ta'minlash uchun yil bo'yi jamoaviy turar joy ob'ektlari soni etarli emas.

Bu yerda fikr bildirishga qarshi turish qiyin. Keling, so'zlashuv bilan cheklanaylik uf. Hech bir aqli raso investor Qrimda mehmonxona qurmaydi. Mavsumning 2 oyi uchunmi?

Kurort-turizm sektorini rivojlantirish bo‘yicha strategik maqsadni amalga oshirish uchun sanatoriy-kurort majmuasi ob’ektlarini, birinchi navbatda, davlat (respublika) mulk shaklini infratuzilmasini qayta qurish, modernizatsiya qilish (rekonstruksiya qilish) zarur.

Asosiy vositalarning (ularning aksariyati 70-90 foizga eskirgan) va sog‘lomlashtirish maskanlarining tibbiy jihozlarining eskirish darajasi yuqori. Shu bilan birga, fuqarolarni sanatoriy-kurortda davolash va sog‘lomlashtirishning o‘ziga xos tajribasi va an’analari saqlanib qoldi.

Kollektiv joylashtirish ob'ektlarining yil bo'yi ishlash davriga o'tish natijasida uyushgan turistlar soni har yili qo'shimcha 2 million kishiga yetishi mumkin (o'sish 60 foiz).

Turizmni rivojlantirish nuqtai nazaridan sanatoriy-kurort davolashni ta'minlovchi kurortlar toifasi alohida qiziqish uyg'otadi. Ushbu toifadagi turar joy binolarining quyidagi asosiy turlari mavjud:

• sanatoriylar – 93 ta,
• bolalar sanatoriylari, tibbiyot markazlari – 31 ta,
• davolovchi pansionatlar – 16 ta,
• davolanadigan mehmonxonalar - 4.

Ixtisoslashgan sanatoriylarning hududiy joylashuvining o'ziga xos xususiyati ularning Yalta shahar tumanida to'planishidir. Shu bilan birga, bolalar sanatoriylarining aksariyati Yevpatoriya shahar tumanida to'plangan.

• pansionatlar – 130 ta,
• bolalar sog‘lomlashtirish oromgohlari – 77 ta,
• sport-sog‘lomlashtirish majmualari – 8 ta,
• ta'lim va sog'liqni saqlash markazi - 1, bu erda shifokor bilan birlamchi konsultatsiya, SPA xizmatlari, parhez ovqatlanish dasturlari taqdim etiladi, plyaj, basseyn, sauna va boshqalar mavjud.

Ayniqsa Qrim Respublikasida SPA xizmatlari 42 ta muassasa tomonidan taqdim etiladi .

Bundan tashqari, Qrim Respublikasi hududida ko'proq Vaqtinchalik turar joy xizmatlarini ko'rsatuvchi 4,5 ming xonadon, va 14 mingga yaqin kvartirani ijaraga oluvchilar.

An'anaga ko'ra, o'tmishda jamoaviy turar joy binolarida

bir necha yil davomida o'rtacha 1,2 million kishi yoki har biriga 1454 kishi joylashdi.

yiliga bitta jamoaviy turar joy (oyiga 121 kishi), qaysi

mavjud kollektiv resurslardan yetarlicha foydalanilmayotganidan dalolat beradi

joylashtirish.

Qrim Respublikasi qirg'oq chizig'ining umumiy uzunligi mos keladi

plyajda dam olishni tashkil qilish uchun 452 km. Ommaviy dam olish uchun

Suvda odamlar uchun 560 ta plyaj mavjud. Sohil chizig'ining uzunligi

Qrim Respublikasida jihozlangan plyajlar soni 103 km.

Turistik faoliyatning 354 ta sub'ekti mavjud bo'lib, ulardan:

88 turoperator (turoperatorlarning yagona federal reestriga kiritilgan) va

266 sayyohlik agentligi (Rospotrebnadzorni sayyohlik agentligi faoliyatini boshlash to'g'risida xabardor qilishdi

tadbirlar).

2015 yilda davlat xizmatlarini ko'rsatish amalga oshirildi

“Sayohat gidlari (gidlar), gid-tarjimonlar va instruktorlarni sertifikatlash-

respublika hududida faoliyat yurituvchi konduktorlar

9 ta instruktor-gid va 594 ta ekskursiya gidlari (gidlar, gidlar-

tarjimonlar).

Qrim Respublikasining 6 ta hududida 9 ta turizm mavjud

axborot markazlari (shaharliklar: shahar okrugi

Evpatoriya, Saki shahar tumani, Sudak shahar tumani, shahar tumani

Feodosiya, Chernomorskiy tumani va Lenin tumani). Bundan tashqari, in

Evpatoriya shahrida faoliyat 3 ta turistik ma'lumot tomonidan amalga oshiriladi

Qrim Respublikasida barcha zarur resurslar mavjud

turizmning quyidagi turlarini rivojlantirish:

tibbiy va rekreatsion (Qrim Respublikasi hududida

144 ta muassasa sayyohlarni ixtisoslashtirilgan sanatoriy-

kurort davolash);

madaniy-ma'rifiy (Qrim Respublikasida 15 ta davlat muzeyi va 300 dan ortiq muzeylar mavjud.

jamoat tamoyillari. Davlat muzeylari fondlarida 800 mingga yaqin eksponatlar mavjud);

voqealarga boy (har yili 100 dan ortiq turli festivallar o'tkaziladi -

musiqiy, vino, harbiy, xoreografik, teatr,

kino, sport va folklor. Ularning ko'plari allaqachon aylangan

Qrim Respublikasi uchun an'anaviy "Urush va tinchlik" festivallari,

"Jenuya dubulg'asi", "Teatr. Chexov. Yalta", "Buyuk rus so'zi",

"Bosporan azobi");

piyodalar (Qrim Respublikasining tog'-o'rmon zonasida mavjud

84 turistik ob'ekt, 26 ommaviy dam olish maskani, 193 turist

velosport (piyodalar va qishloq yo'llarining keng tarmog'i

velosport uchun sharoit yaratadi. uchun eng xilma-xil

Qrim Respublikasining janubi-g'arbiy qismida tog 'velosiped turizmi);

suv osti (mahalliy sho'ng'in, sho'ng'in kruizlari, o'quv maktablari,

sho'ng'in mashg'ulotlari bo'lgan bolalar lagerlari);

otliq (Qrim Respublikasi hududida ko'proq

Bir va ko'p kunlik marshrutlarni ishlab chiqqan 20 ta ot sporti klubi

sayyohlar uchun ot minish);

etnografik (vakillar Qrim Respublikasida yashaydi

115 millat vakillari, 92 etnografik obidalar joylashgan

madaniy va etnografik marshrutlar ishlab chiqilgan);

sport (xalqaro deltplanda musobaqalari).

sport, havo sharlari va boshqalar);

kruiz (Qrim Respublikasida kruiz kemalarini qabul qilish mumkin

Yaltaning shahar tumanlarida joylashgan 4 ta dengiz porti ishlaydi,

Sevastopol, Kerch va Evpatoriya).

Turli xil rivojlanish uchun ko'plab shartlar mavjudligiga qaramay

turizm turlari, hozirgi vaqtda bir qator umumiy muammolar mavjud,

Qrim Respublikasining turizm sanoatining rivojlanishiga to'sqinlik qilish:

1. Ukrainadagi siyosiy beqarorlik.

Ilgari Qrim Respublikasiga har yili tashrif buyuradigan 6 million sayyohdan,

sayyohlarning asosiy qismi (65%) Ukraina fuqarolari edi. IN

Ayni paytda turistlar oqimini qayta yo'naltirish - 2014 yildan boshlab amalga oshirilmoqda

asosiy sayyohlar Rossiya Federatsiyasi fuqarolari.

Ichki turizmni rivojlantirish uchun buni amalga oshirish kerak

respublikaning xolis qiyofasini shakllantirish borasidagi keng ko‘lamli ishlar

Qrim mashhur xavfsiz turistik joy sifatida.

1. Hududdagi infratuzilmaning qoniqarsiz holati

Qrim Respublikasining turistik hududlari.

kurort va turizm sohasini har tomonlama rivojlantirishni ta’minlash

Qrim Respublikasida 6 ta turizm va rekreatsion klasterlar ishlab chiqilgan.

Federal maqsadli dasturiga kiritilgan "Ijtimoiy

Qrim Respublikasi va Sevastopol shahrining 2020 yilgacha iqtisodiy rivojlanishi”.

Yangi turistik va rekreatsion ob'ektlarni yaratish va ulardan foydalanish

klasterlar sizga kerakli ob'ektlarni yaratishga imkon beradi

hozirgi va kelajakka mos keladigan infratuzilmalar

turistik hudud sifatidagi hududlarning talab va ehtiyojlari;

Qrimda investitsiya va turizm faoliyatini faollashtirish.

Klasterlarni shakllantirish butun hududda mahalliy darajada amalga oshiriladi

Qrim Respublikasi.

2015-yildan boshlab klasterlar ularni moliyalashtirish bilan amalga oshiriladi

22,5 milliard rubldan ortiq mablag' ajratildi. federal byudjetdan. Rejalashtirilgan

barcha kurort hududlari uchun ularning xususiyatlarini hisobga olgan holda klasterlarni ishlab chiqish

korxonalarning yil davomida ishlashini ta'minlash vazifasini ishlab chiqish va amalga oshirish;

kurort-turizm sektori muassasalari (tashkilotlari).

1. Qrim Respublikasining transportdan foydalanish muammosi.

Bu yil tizimli qayta yo'nalishni belgilab beradi

Qrim Respublikasiga yo'lovchi tashish - avvalgi ustuvorlikdan

temir yo'l transportidan havo transportiga va avtomobil transportiga.

Bunday holda, o'tkazish qobiliyatining chegaraviy chegaralarini hisobga olish kerak

Qrim Respublikasining transport markazlari va kommunikatsiyalarining imkoniyatlari

Rossiyaning boshqa mintaqalariga yo'nalish. Ushbu cheklovlarga asoslanib,

Qrim Respublikasining transport kompleksi degan xulosaga kelishimiz mumkin

gacha bo'lgan muddatga mavsumda Rossiyadan 4 milliondan ortiq sayyohni qabul qila olmaydi

2017 yil, ya'ni. asosiy rivojlanish tadbirlari tugaguniga qadar

transport kompleksi.

Qrim Respublikasida barcha zamonaviy turlar mavjud

transport, lekin transport kommunikatsiyalarini joylashtirish va tuzilishi,

umuman transport infratuzilmasi zaruriy talablarga javob bermaydi

ichki va tashqi transport va iqtisodiy aloqalar va ehtiyojlar

sezilarli yaxshilanish.

Bundan tashqari, bir qator muammoli masalalar

Qrim Respublikasining turizm sanoati:

1. Turizm industriyasining mavsumiyligi.

Qrimga sayyohlar oqimining mavsumiy tebranishlari o'zgarishlarda aks etadi

xizmat ko'rsatish sohasida ish o'rinlarini yaratish tendentsiyalari, intensivligi

transport vositalari, turar joy, restoranlar va attraksionlarni yuklash. Yuqorida

mavsumda sayyohlik markazlarining haddan tashqari yuklanishi, narxlarning ko'tarilishi,

Ushbu davr uchun xizmatlar uchun oldindan bron qilish kerak. B past

mavsum esa aksincha.

Mavsumiylik omilini bartaraf etish uchun uni rivojlantirish va

turizm mahsulotlarining mavsumiy bo‘lmagan yangi turlarini ilgari surish

tebranishlar. Bu, birinchi navbatda, tibbiy va rekreatsiyani rivojlantirish,

madaniy-kognitiv, voqealarga boy, faol, ishbilarmonlik va

turizmning ijtimoiy turlari.

Turar joy sektorini bosqichma-bosqich modernizatsiya qilish ham zarur.

1. Asosiy vositalar va tibbiyot muassasalarining yuqori darajada eskirishi

jamoaviy turar joy binolari. Bu birinchi navbatda ob'ektlarga tegishli

shtatda joylashgan sanatoriy-kurort majmuasi

mol-mulk, asosiy vositalar va tibbiyot bazalari eskirgan

70-90%, lekin ayni paytda sanatoriyning noyob tajribasi va an'analarini saqlab qolish

davolash va tiklanish.

Rossiya Federatsiyasi va davlat mulkiga tegishli 188 ta jamoaviy turar joy ob'ektlaridan

Qrim Respublikasi, kamida 107 ta modernizatsiya va rekonstruksiyaga muhtoj

sog'lomlashtirish kurortlari Birini rekonstruksiya qilish yoki modernizatsiya qilishga investitsiyalar miqdori

ob'ekt 85 dan 200 million rublgacha. Hisoblangan umumiy xarajat

xonalar va tibbiyot xonalarini rekonstruksiya qilish va modernizatsiya qilish ishlari olib borilmoqda

ushbu ob'ektlarning bazasi 18 milliard rubldan.

sanatoriy-kurort muassasalarini rekonstruksiya qilish (modernizatsiya qilish).

davlat-xususiy asosda Qrim Respublikasi kompleksi

hamkorlik kuchlarni birlashtirishning eng istiqbolli usuli sifatida

hokimiyat organlari va xususiy biznesga asosiy o'tishni ta'minlaydi

sanoat korxonalarining yil bo'yi ish sikli, kelajakda qaysi bilan

strategik qurilgan rivojlanish siyosati o'sishiga olib keladi

mahalliy va xorijiy sayyohlar soni, ish o'rinlari soni,

ham turizm korxonalari tomonidan xizmatlarni sotish hajmi va

turdosh tarmoqlarda faoliyat yurituvchi korxonalar

(transport, qishloq xo'jaligi, savdo, xizmat ko'rsatish sohasi va boshqalar).

1. Xizmat ko'rsatish bozorining yuqori darajadagi "soyali"ligi

turistlar uchun turar joy.

Qrim Respublikasi hududida 4,5 mingdan ortiq kishi ishlaydi.

vaqtinchalik turar joy xizmatlarini ko'rsatuvchi uy xo'jaliklari va

14 mingga yaqin xonadon egalari (so'nggi yillarda xususiy sektor

umumiy sayyohlik oqimining 80 foizdan ortig'ini qabul qildi - taxminan 4 million.

sayyohlar yiliga), shu bilan birga bu sektorning asosiy muammosi

"soyaning" yuqori darajasi - xususiy uy xo'jaliklari bo'ysunmaydi

soliqqa tortish, davlat statistika ma'lumotlari ularga taalluqli emas

Hisobotga ko'ra, ular umuman xususiy uy xo'jaliklari sifatida olinadi

kommunal xizmatlar.

O'tgan 20 yil ichida muammoni hal qilish

Qrim turizmining xususiy sektorining faoliyati va soliqqa tortilishi

sanoat jur'at eta olmadi.

Ushbu muammoni hal qilish uchun tizimni ishlab chiqish kerak

turizm industriyasining "soya" sub'ektlarini aniqlash, ularni boshqarish tizimlari

turizm industriyasida aniqlangan “soya” sub’ektlari faoliyati, shuningdek

vositalaridan biri mablag'larni tasniflashdir

joylashtirish.

Zamonaviy, raqobatbardosh, shaffoflikni shakllantirish

turizm biznesining tuzilishi soliq tushumlarini oshiradi

barcha darajadagi byudjetlar, qulay va tushunarli ish sharoitlarini yaratish

turizm xizmatlari bozorining barcha ishtirokchilari.

1. Respublika turizm salohiyatining notekis rivojlanishi

Bugungi kunda Respublikaning turistik-rekreatsion majmuasi

Qrim notekis rivojlanish bilan ajralib turadi, bu o'zida namoyon bo'ladi

janubdagi turar-joy binolari va infratuzilmasiga yuk ortdi

Qrim Respublikasining qirg'oqlari va shunga mos ravishda minimal yuk

yarim orolning sharqiy va g'arbiy qismida (sayyohlarning 60% dan ortig'i janubni afzal ko'radi

Qrim Respublikasining qirg'oqlari, Evpatoriya va Saki kurortlari

Alushta va Yaltadan kam emas).

Sanatoriy-kurortni yanada rivojlantirish vazifasi va

sayyohlik majmuasi va Qrim Respublikasi bir butun sifatida rivojlanish hisoblanadi

Hududni rivojlantirish rejasi, ularning ixtisoslashuvini belgilab, keyinchalik

hisobga olgan holda sanatoriy-kurort kompleksi va turizmni rivojlantirish

mavjud turizm resurslari, infratuzilmasi, turlari va hajmlari

turistlarga ko'rsatilayotgan xizmatlar, hisob-kitob bilan bozor sig'imi

prognoz qilingan talab.

Bu, birinchi navbatda, rivojlanish konsepsiyalarini ishlab chiqishga tegishli

Qrim Respublikasining turistik hududlari. Kontseptsiyalarning etishmasligi

turizmni uzoq muddatga har tomonlama rivojlantirish imkonini beradi

istiqbolli, turizm ishtirokchilarining muvofiqlashtirish va harakatlarini buzadi

Turistik hududlarni rivojlantirish konsepsiyalarini ishlab chiqish quyidagilarga imkon beradi:

- Qrim Respublikasi hududlarining salohiyatini baholash (shu jumladan uning

raqobatbardoshlik) umuman turizm xizmatlarini ko'rsatishda;

- hududlar parametrlarini aniqlashtirish (shu jumladan chegaralar,

infratuzilmani qo'llab-quvvatlash va boshqalar);

- turizmning eng ko'p bo'lgan ustuvor turlarini aniqlash

potentsial va raqobatbardoshlik;

- joylashish uchun qulay bo'lgan potentsial hududlarni aniqlash

turizm infratuzilmasini (yoki rekonstruksiya qilish);

— turizmni rivojlantirishning ustuvor yo‘nalishlarini belgilash;

— rivojlanish uchun indikativ rejalar (biznes-rejalar) tayyorlash

alohida hududlar;

— hududlarning investitsiya pasportlari.

Qrim Respublikasining aniq turizm salohiyatini amalga oshirish

turistlarning aniq maqsadli guruhlari, turizm rivojlanishini ta'minlash

davlat-xususiy sheriklik asosida ko‘proq jalb etiladi

moliyaviy oqimlarni nafaqat turizmga, balki boshqa sohalarga ham yo'naltiradi

respublika iqtisodiyoti, bu esa bevosita ta'sir kuchayishiga ta'sir qiladi

barcha darajadagi byudjetlarga soliq tushumlari shaklida turizmni rivojlantirish.

BMT Jahon sayyohlik tashkiloti ma'lumotlariga ko'ra

(UNWTO) hozirda turizm xizmatlarini sotish hajmi yoki teng

neft, oziq-ovqat yoki avtomobil eksportidan ham oshib ketadi.

Turizm xalqaro savdoning asosiy ishtirokchisiga aylandi va

ko'pchilik uchun asosiy daromad manbalaridan birini ifodalaydi

rivojlanayotgan mamlakatlar.

Shunday qilib, sinergik ta'sirni hisobga olgan holda turizmni rivojlantirish

umuman Qrim Respublikasi iqtisodiyotini rivojlantirish uchun rag'bat bo'ladi va Qrim Respublikasini subsidiyalangan hududdan olib chiqishga imkon beradi.

1. 3 . Ustuvorliklar, maqsadlar, vazifalar va ko'rsatkichlar (ko'rsatkichlar),

Davlat dasturini amalga oshirish natijalari, bosqichlari va muddatlari

Qrim Respublikasida sanatoriy-kurort va turizmni rivojlantirish

kompleksi iqtisodiyotni rivojlantirishning ustuvor yo‘nalishi hisoblanadi

Qrim Respublikasi.

………………….

Turizm sohasidagi milliy ustuvorliklar, qaysi bo'lishi kerak

hozirgi vaqtda Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari tomonidan boshqariladi

quyidagi normativ-huquqiy hujjatlar bilan belgilanadi:

Rossiya Federatsiyasida turistik faoliyat";

gacha bo'lgan davrda Rossiya Federatsiyasida turizmni rivojlantirish strategiyasi

2020 yil, Rossiya hukumati qarori bilan tasdiqlangan

Federal maqsadli dastur "Ichki va kirishni rivojlantirish

Rossiya Federatsiyasida turizm (2011-2018)” tasdiqlandi

2011 yil 644-son;

Rossiya Federatsiyasi Davlat dasturi "Taraqqiyot

madaniyat va turizm” 2013-2020 yillarga mo‘ljallangan farmoyishi bilan tasdiqlangan

"Qrim Respublikasida turizm faoliyati to'g'risida";

“Dam olish maskanlari, tabiiy shifobaxsh resurslar va sog'lomlashtirish haqida

Qrim Respublikasining aholi punktlari";

"Ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish" Federal maqsadli dasturi

Qrim Respublikasi va Sevastopol shahrining 2020 yilga qadar” tasdiqlandi

2014 yil 790-son;

Turizmni rivojlantirish strategiyasini amalga oshirish boʻyicha chora-tadbirlar rejasi

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 11-noyabrdagi qarori bilan tasdiqlangan 2020 yilgacha bo'lgan davr uchun Rossiya Federatsiyasi

2014 yil No 2246-r.

………………………