uy Laqqa baliq Moslashtirilgan niqob ostida yo'lovchilarni tashish. Charter transportini amalga oshirishda yo'lovchilarning namunaviy ro'yxati

Moslashtirilgan niqob ostida yo'lovchilarni tashish. Charter transportini amalga oshirishda yo'lovchilarning namunaviy ro'yxati

Rossiya Federatsiyasi hukumati yo'lovchilar va yuklarni avtoulov va shahar quruqlik elektr transportida litsenziya olmasdan xabarnoma tarzida olib o'tish imkoniyatini istisno qilishni taklif qilmoqda. Shu maqsadda 1 nafardan ortiq odamni tashish uchun jihozlangan transport vositalarida yo'lovchilar va bagajlarni litsenziyasiz olib o'tishni taqiqlashni belgilash va 1-moddaga o'zgartishlar kiritish rejalashtirilgan. 1, Art. 12-modda. 2011 yil 4 maydagi 99-FZ-sonli "Faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalash to'g'risida" Federal qonunining 19-moddasi (keyingi o'rinlarda - litsenziyalash to'g'risidagi qonun).

Gap shundaki, 8 kishidan ortiq odamni tashish uchun jihozlangan avtotransport vositalarida yo'lovchilarni muntazam ravishda tashish bo'yicha faoliyat litsenziyalanishi kerak (litsenziyalash to'g'risidagi qonunning 24-moddasi, 12-moddasi 1-qismi) va yo'lovchilar va yuklarni avtoulov bilan tashish bo'yicha tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish. hozirda xabar berish xususiyatiga ega ("Davlat nazorati (nazorati) va kommunal nazoratni amalga oshirishda yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlarning huquqlarini himoya qilish to'g'risida" 2008 yil 26 dekabrdagi 294-FZ-sonli Federal qonunining 6-moddasi, 2-qismi, 8-moddasi).

Tashkilotlar foydasiga va shaxsiy daromad solig'iga soliq solish maqsadida, ijara shartnomasi bo'lmagan taqdirda, shaxsiy avtomobilni ishbilarmonlik maqsadlarida foydalangani uchun xodimga to'lovlar qanday hisobga olinadi? Ushbu va boshqa savollarga javobni topishingiz mumkin "Huquqiy maslahat bazasi" GARANT tizimining Internet versiyalari. 3 kun davomida to'liq kirish huquqini bepul oling!

Shu sababli, tashuvchilar litsenziyalash talablarini bajarmaslik uchun litsenziyani bekor qilish to'g'risida ariza topshiradilar va buyurtma qilinganlar niqobi ostida, aslida, muntazam ravishda tashishni amalga oshirishga kirishadilar.

Shuningdek, ularni avtotransport vositalarini tekshirish uchun yagona avtomatlashtirilgan axborot tizimini saqlash uchun zarur ma'lumotlarni taqdim etmaganliklari uchun jazolash taklif etilmoqda.

Ayni paytda jarimani to'lamaganlik uchun 15 sutkagacha ma'muriy qamoq qo'llanilishi mumkin.

Ushbu mablag 'evaziga 1000 km dan ortiq yo'llar ta'mirlandi.

Joriy yil boshidan beri Rossiyada 1000 dan ortiq noqonuniy yo'lovchi tashish ruxsatnomasiz ro'yxatdan o'tkazildi.

Har xil turdagi transport vositalarida yo'lovchilarni tashish ruxsatnoma asosida amalga oshirilishi kerak.

Litsenziyani olish uchun tashuvchi kompaniya ma'lum bir transport vositalariga, etarli miqdordagi malakali haydovchilarga va qo'shimcha xodimlarga ega bo'lishi, shuningdek, nazorat qiluvchi tashkilotga barcha asosiy omillarni tasdiqlovchi hujjatlar to'plamini taqdim etishi kerak.

Litsenziyaning yo'qligi uchun javobgarlik bormi va qonunlarda qanday jazo belgilangan, o'qing.

Qanday tashvish

Tashish noqonuniy deb hisoblanmasligi uchun quyidagi shartlar bir vaqtning o'zida bajarilishi kerak:

tashkilot - tashuvchi yo'lovchilarni tashish bilan bog'liq tadbirkorlik faoliyati bilan shug'ullanish uchun litsenziyaga ega bo'lishi kerak. Ruxsatnomalar Rossiya Federatsiyasining har bir viloyat markazida mavjud bo'lgan transport sohasidagi nazorat federal xizmati, aniqrog'i ushbu tashkilotning mintaqaviy bo'linmalari tomonidan beriladi;

Litsenziyani olish uchun kompaniya yoki yakka tartibdagi tadbirkor (jismoniy shaxs hech qanday sharoitda ruxsat ololmaydi) Rossiya Federatsiyasi qonunchilik hujjatlarida odamlarni tashiydigan tashkilotlarga qo'yiladigan talablarga to'liq javob berishi kerak.

oldindan buyurtma bilan amalga oshirilgan tashish tashishni tashkillashtiruvchi va yo'lovchi o'rtasida tuzilgan yozma charter shartnomasi asosida amalga oshirilishi kerak. Buyurtma shartnomasi og'zaki ravishda tuzilishi mumkin bo'lgan buyurtma paytida yo'lovchilar taksisi bundan mustasno;

Avtotransport vositalarini ijaraga berish shartnomasiga ilova quyidagilar: sayohat yo'nalishini ko'rsatuvchi yo'l varaqasi, yo'lovchilar ro'yxati, to'lov hujjatlari va boshqalar.

agar tashish muntazam bo'lsa, unda asosiy hujjatlarga qo'shimcha ravishda transport departamenti tomonidan berilgan marshrutni tasdiqlash ilova qilinishi kerak.

Yo'nalishni viloyat hokimligi bilan muvofiqlashtirishda har bir transport vositasi raqam bilan ta'minlanadi va haydovchiga marshrutning boshlang'ich nuqtasidan chiqish vaqti, to'xtash joylari sifatida ko'rsatilgan oraliq punktlarga kelish vaqti, belgilangan joyga etib borish vaqti aniq belgilab qo'yilgan marshrut xaritasi beriladi.

Shuningdek, haydovchiga marshrut bo'ylab xavfli joylar, yo'lovchilar uchun oziq-ovqat va dam olish joylari, yoqilg'i quyish shoxobchalari va tibbiyot muassasalarining mavjudligi to'g'risida ma'lumot beriladi.

Yo'lovchi uchun

Noqonuniy tashuvchilar xizmatidan foydalanadigan yo'lovchi uchun quyidagi oqibatlar kelib chiqishi mumkin:

charter shartnomasida nazarda tutilgan keng qamrovli xizmatni ololmaslik. Qoida tariqasida, huquqbuzarlik aniqlanganda, transport vositasi kechiktiriladi, bu odamlarning keyingi harakatlanishi va ularni kelishilgan manzilga etkazish mumkin emasligiga olib keladi;
etkazib berishning kechikishi. Ushbu jihat, ayniqsa, ma'lum bir marshrut bo'yicha muntazam trafikdan foydalanishda juda muhimdir;

Xayoliy transport ijarasi shartnomasini tuzishda kompaniya odamlarni belgilangan manzilga o'z vaqtida etkazib berish uchun javobgar emas va kompensatsiya undirish uchun qarama-qarshi holatlarni sudda isbotlash mumkin bo'lmaydi.

ma'naviy va moddiy zarar. Odamlarni tashish qoidalarini buzish nafaqat moddiy zararni, balki sog'liqqa ham zarar etkazishi mumkin.

Shuningdek o'qing: Da'voni javobgar namunasi deb tan olish to'g'risidagi ariza

Rasmiy tashuvchilar yo'lovchilarni sug'urtalashlari shart, bu sug'urta hodisasi yuz berganda ma'lum miqdorda pul to'lashga olib keladi.

Noqonuniy tashuvchilar sug'urta shartnomalarini tuzishmaydi, shuning uchun sog'liqqa zarar etkazish yoki yo'lovchining mulkiga zarar etkazish uchun etkazilgan zarar miqdorini undirib bo'lmaydi.

Tashuvchilar faoliyatini qonuniylashtirish ham kompaniyalar, ham yo'lovchilar uchun bir xil darajada foydalidir. Tashkilotlar salbiy oqibatlaridan qo'rqmasdan o'z faoliyati bilan erkin shug'ullanishlari mumkin va yo'lovchilar maksimal qulaylik va xavfsizlikka ega bo'ladilar.

Mikroavtobuslarda shaharlararo yo'lovchilar tashish uchun sahifaga qarang.

Bu erda yo'lovchilarni tashish uchun buyurtmani to'ldirish namunasi mavjud.

Yo'lovchilarni noqonuniy tashish uchun jarima

Qonunda taksilarga nisbatan ma'lum talablar, jumladan yo'lovchilarni faqat tegishli litsenziya bilan olib o'tish majburiyati belgilab qo'yilgan. Bunday ruxsatnoma kompaniyaga transportni nazorat qilish federal xizmati tomonidan barcha qonuniy talablarga muvofiqligi tekshirilgandan keyingina beriladi.

Barcha hujjatlarni tayyorlash zarurligini oldini olish uchun ko'plab kompaniyalar litsenziyasiz ishlaydi. Bu shaxsiy tashuvchilarga ham tegishli bo'lib, ular yakka tartibdagi tadbirkor sifatida ro'yxatdan o'tishga shoshilmaydilar, soliq solishni afzal ko'rishadi va buning uchun hech qanday soliq to'lamaydilar.

Nega noqonuniy taksi mashhur?

Taksi - bu haydovchiga atigi ikki soat ichida hayoti uchun ozgina pul ishlashga imkon beradigan pul topishning bitmas-tuganmas usuli. Birinchi ko'rinishidanoq ushbu xizmat aholi orasida juda mashhur, chunki shahar atrofida harakatlanish uchun ushbu variant juda qulaydir. Qat'iy belgilangan yo'nalish bo'ylab harakatlanadigan an'anaviy jamoat transportidan farqli o'laroq, mashina butun safar davomida yo'lovchilarga yuqori qulayliklarni ta'minlab, mijozni to'g'ridan-to'g'ri kirish joyiga olib borishi mumkin.

Aholi orasida taksilarning bunday mashhurligi uni haydovchilar uchun jozibador qildi. Ayniqsa, norasmiy ishni afzal ko'rganlar uchun, chunki daromadning bu turi oddiy rasmiy ishlarga qaraganda ancha ko'proq foyda keltiradi.

Litsenziyasiz taksichilik qiladigan haydovchilar hisoblagichlardan foydalanmaydilar, lekin yo'lovchilar bilan o'z xizmatlarining narxi to'g'risida kelishishadi.

Noqonuniy taksidan foydalanishning asosiy xavfi shundaki, mashina qonuniy talablarga javob bermaydi. "Taksi to'g'risida" gi qonunda yo'lovchilarni noqonuniy tashiganlik uchun jarimalar ko'zda tutilgan, chunki bu yo'lovchining xavfsizligiga salbiy ta'sir ko'rsatishi mumkin.

Noqonuniy yo'lovchi tashish aniqlansa nima qilish kerak?

Yo'l inspektorlari noqonuniylikni aniqlash uchun doimiy ravishda tekshiruvlar o'tkazadilar yo'lovchilarni tashish litsenziyasiz. Qonunchilik talablariga muvofiq ushbu hujjat yo'lovchilar tashishning bir nechta turlarini amalga oshirish uchun zarur:

Suv transportida harakatlanish.
Yo'lovchilarni temir yo'l orqali tashish.
Agar sakkiz kishidan ortiq odamni qamrab oladigan bo'lsa, mashinada sayohat qiling.
Yengil taksida yo'lovchilarni tashish.

Yo'lovchilarni litsenziyasiz tashish bir necha kishiga nisbatan jarima bilan jazolanadi:

Yo'lovchilarni noqonuniy olib ketayotgan haydovchi.
Bunday yo'lovchilarni tashishga ruxsat bergan shaxs to'g'risida.
Ushbu turdagi faoliyatni amalga oshirish uchun litsenziyasi bo'lmagan tashkilot uchun.

Agar ikkinchi tekshiruv paytida yana shu qonun buzilishi aniqlansa, jarimaga qo'shimcha ravishda transport vositasi olib qo'yilishi mumkin.

Xususiy avtoulovlar uchun noqonuniy taksida jarima qancha?

Ayni paytda litsenziyasiz noqonuniy taksi uchun 5 ming rubl miqdorida jarima belgilangan. Mintaqaga qarab jarima miqdori har xil bo'lishi va 10 ming rublgacha yetishi mumkin (jarimaning maksimal miqdori Moskvada amal qiladi).

Agar yo'lovchilarni noqonuniy tashishni amalga oshirgan avtomashinada hech qanday identifikatsiya signallari (shaxmat taxtasi stikerlari) bo'lmasa, haydovchi ma'muriy javobgarlikka 3 ming rubl miqdorida jarima solinadi.

Agar yo'lovchilarni tashishni amalga oshiradigan haydovchi mablag'larni qabul qilgandan so'ng, uning xizmatlari uchun to'lovni tasdiqlovchi kassa hujjatini rasmiylashtirmasa, u shuningdek 1 ming rubl miqdorida jarima shaklida javobgarlikka tortilishi mumkin.

Agar yo'lovchi transport vositasini boshqarayotgan shaxs taksining atributlaridan noqonuniy foydalangan bo'lsa, u 5 ming rubl miqdorida jarima shaklida javobgarlikka tortiladi.

Tashkilotlar uchun litsenziyasiz yo'lovchilarni tashish uchun jazo

Tegishli ruxsatisiz yo'lovchilarni tashiydigan tashkilotlarga boshqa miqdorda jarima solinadi.

Avtomobil salonida taksining qoidalari haqida ma'lumot etishmasligi uchun amaldor 10 ming rubl miqdorida jarima to'lashi kerak. Tashkilot 30 ming jarima shaklida sudga tortiladi. Shunga o'xshash jarimalar yo'lovchiga chek yoki taksi xizmatlari uchun to'lovni tasdiqlovchi boshqa hujjat berilmagan holatlar uchun ham belgilanadi.

Agar tashish uchun ishlatiladigan mashina identifikatsiya signallari (chiroqlar yoki rang sxemalari) bilan jihozlanmagan bo'lsa, tashkilot 50 ming rubl miqdorida jarima to'lashi shart. Xuddi shu jazo uchun amaldor 10 ming rubl to'lashi kerak.

Litsenziyasiz yo'lovchilarni tashish uchun javobgarlikdan qanday qochish kerak

Endi yo'lovchilarni noqonuniy tashish uchun javobgarlikdan faqat qonunchilik talablariga rioya qilgan holda qutulish mumkin. Taksini olish uchun haydovchiga:

Yakka tartibdagi tadbirkor sifatida ro'yxatdan o'ting.
Tegishli litsenziyani sotib oling.
Barcha kerakli aksessuarlarni mashinangizga o'rnating.

Agar yo'lovchilarni tashish biznesning asosiy turi bo'lsa, soddalashtirilgan soliqqa tortish tizimini tanlash yaxshidir.

Tadbirkorlik faoliyatini qonuniylashtirishning barcha protseduralari minimal vaqtni oladi va 30 ming rublgacha xarajatlarni talab qiladi.

Udmurtiya Davlat Kengashi Davlat Dumasiga avtoulovning yo'lovchilar va bagajlarni tashish uchun ishlatilgan bir xil transport vositasini bir oy davomida bir joydan uch martadan ko'proq talab qilib yuborganligi uchun ma'muriy javobgarligi to'g'risida qonun loyihasini taqdim etdi. Hujjatlar to'plami juma kuni parlament quyi palatasining elektron ma'lumotlar bazasida e'lon qilindi.

Hujjat shuni ko'rsatadiki, so'nggi paytlarda mamlakatda baxtsiz hodisalar muammosi ommaviy tashish natijasida sezilarli darajada og'irlashdi, ularning muhim qismi buyurtma ostida yashiringan.

Shu bilan birga, muntazam tashish odatda "noqonuniy tashuvchilar" tomonidan yo'lovchilar uchun xavfning ko'payishi bilan amalga oshiriladi (chunki ular amalga oshirilganda yo'lovchilarning chiqish va tushish joylarida transport xavfsizligi ta'minlanmagan, transport vositalari va ularning haydovchilari tegishli nazoratdan o'tmaganlar) va tekshirish) va qonuniy rejalashtirilgan tashuvchilarga nisbatan adolatsiz raqobat belgilarini o'z ichiga oladi.

Shu munosabat bilan Udmurtiya Davlat Kengashi fuqarolarga 3-4 ming rubl miqdorida jarima solishni taklif qildi, mansabdor shaxslarga, shuningdek yuridik shaxs shakllantirmasdan faoliyat yuritayotgan tadbirkorlarga. shaxslar - 80-100 ming rubl, yuridik shaxslar uchun - 100-200 ming rubl.

Loyihada ko'rib chiqilayotgan muammoni alohida mintaqalarda emas, balki butun mamlakatda hal qilish uchun federal darajada tegishli javobgarlikni joriy etish zarurligi qayd etilgan.

Afsuski, yo'lovchilar transporti haydovchilari tomonidan sodir bo'lgan baxtsiz hodisalar soni o'sishda davom etmoqda. Davlat transport inspektsiyasining joriy yilning 7 oyidagi statistikasi shundan dalolat beradi: avtobus haydovchilarining aybi bilan 3141 avariya sodir bo'lgan. Bu o'tgan yilning shu davriga nisbatan 3,7 foizga ko'pdir. Ularda 116 kishi vafot etdi, bu 20,5% ga kam. 4667 kishi jarohat oldi.

Bizning ma'rifatli asrimizda bunday baxtsiz hodisalar bo'lmasligi kerak. Shu munosabat bilan, Davlat Dumasi yalpi majlisda avtobus transportining ilgari bekor qilingan litsenziyasini qaytaradigan qonun loyihasini qabul qildi. Uning asosiy maqsadi - yo'lovchilarning buyurtma qilingan niqobi ostida amalga oshiriladigan noqonuniy muntazam tashishlariga qarshi kurash. Qonunda avtobuslar, mikroavtobuslar, shahar elektr transporti 8 ta odamni tashiydi.

Transport va qurilish qo'mitasi raisining o'rinbosari, "Yagona Rossiya" partiyasining "Xavfsiz yo'llar" loyihasining federal koordinatori Sergey Bidonko ushbu hujjatni sharhlaydi.

- Bir paytlar biznes yukini kamaytirish maqsadida litsenziyalash uchun avtotransportda buyurtma qilingan tashish bekor qilingan edi. Yuk tashuvchilar zudlik bilan muntazam marshrutlardan chiqib ketishni boshladilar va barcha keyingi oqibatlarga olib keladigan buyurtma niqobi ostida tashishni amalga oshirdilar. Shunday qilib, ko'plab yuklar litsenziyaviy nazoratdan chiqib ketdi.

Biroq, bunday qonunbuzarlarni javobgarlikka tortish juda qiyin. Bizning qo'mitamizga ushbu mavzu bo'yicha hududlardan ko'plab takliflar kelib tushdi. Ushbu muammo, ayniqsa, qatnov rivojlangan yirik shaharlarda juda dolzarbdir. Bundan tashqari, hech kimga sir emaski, bunday transportda ishlaydigan haydovchilar deyarli mashinada yashaydilar, ko'plari o'zlarining dam olishlariga beparvo qarashadi va tez-tez haydash paytida uxlab qolishadi.

Muammoga e'tibor qaratib, Rossiya Prezidenti Vladimir Putin 2016 yil 17 dekabrda hukumatga Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga avtotransportda yo'lovchilar tashishning barcha turlari uchun yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlar faoliyatini majburiy litsenziyalashni nazarda tutuvchi tuzatishlar kiritilishini tezkor ravishda ta'minlashni buyurdi, shu jumladan bunday tadbirlar talab asosida amalga oshiriladi. ... Transport va qurilish qo'mitasi ushbu ko'rsatma asosida ishlab chiqilgan hukumat qonun loyihasini ma'qulladi. Shunday qilib, 2011 yilda bekor qilingan litsenziyalash to'g'risidagi federal qonun qonunchilik maydoniga qaytadi.

Endilikda, litsenziyani olish tashuvchining ma'lum talablarga rioya qilishini nazarda tutadi - avtoulovda GLONASS tizimining mavjudligi, haydovchilarni muntazam tibbiy ko'rikdan o'tkazish va o'z vaqtida texnik ko'rikdan o'tkazish. Hujjat og'irligi 3,5 tonnadan ortiq bo'lgan va sakkizdan ortiq yo'lovchi o'rindig'i o'rnatilgan transport vositalarining haydovchilariga transport vositalarini takograf bilan jihozlashni majbur qiladi. Paragraflarning birortasini bajarmaslik litsenziyani berishdan bosh tortishi mumkin.

Ishonchim komilki, litsenziyalash yo'l harakati xavfsizligini yaxshilaydi va tashuvchilarga qo'yiladigan talablar avtohalokatlar sonining kamayishiga olib keladi. Menimcha, ushbu qonunning qabul qilinishi jamoat transportida sayohat narxiga hech qanday ta'sir ko'rsatmaydi.

5 oktabr kuni Tver viloyatida mikroavtobusning avtobus bilan to'qnashuvi holatlari barcha holatlarni tashish ustidan nazoratni kuchaytirish qanchalik muhimligini ko'rsatdi. Dastlabki ma'lumotlarga ko'ra 13 kishi halok bo'lgan avariya yana bir bor xususiy aviatashuvchilarga litsenziyalarni qaytarish to'g'risidagi qonun hayotiy ahamiyatga ega ekanligini eslatdi.

Jinoyatchi noqonuniy bo'lib chiqdi

5 oktyabr kuni erta tongda Tver viloyatining Nekrasovo qishlog'i yaqinidagi yo'lda katta avariya yuz berdi. Ford Transit mikroavtobusi qarama-qarshi yo'nalishga chiqib, LiAZ oddiy avtobusiga katta tezlikda uchib ketdi. Baxtsiz hodisa natijasida 13 kishi, shu jumladan mikroavtobus haydovchisi vafot etdi. Shu bilan birga, avtobus deyarli bo'sh bo'lganligi va asosiy zarba haydovchining o'rindig'iga tushgani baxtli edi, ammo odam omon qoldi.

Foto: Rossiyaning Tver viloyatidagi UGIBDD

Tez orada marshrut taksisi noqonuniy ishlayotgani aniq bo'ldi. "Bu buyurtma niqobi ostida noqonuniy yo'lovchi tashishni amalga oshiradigan xususiy kompaniya", - dedi Tver viloyati gubernatori jurnalistlarga Igor Rudenya.

Xususiy savdogarlar uchun litsenziyalar qaytadi

Bunday baxtsiz hodisalar uzoq vaqtdan beri hayratga solishni to'xtatdi. 2012 yilda charter va shaxsiy transportga litsenziyalar bekor qilingandan so'ng, avtobuslar ishtirokidagi baxtsiz hodisalar soni tobora o'sib bormoqda, deb xabar bermoqda Transport vazirligi. Davlat trafik inspektsiyasining statistikasi buni tasdiqlaydi: 2015 yilda 4996 avtohalokat avtobus haydovchilarining aybi bilan sodir bo'lgan bo'lsa, 2016 yilda - 5294, 2017 yilda - 5608. Va 2018 yil boshidan beri Rossiyada 3632 avtohalokat sodir bo'lgan. To'g'ri, yo'l harakati politsiyasining ma'lumotlari avtohalokatlarni sodir etganlarning xususiyatlarini ko'rsatmadi: ular noqonuniy tashuvchilarmi yoki oddiy avtobuslarning haydovchilari bo'ladimi, noma'lum.

Surat: RIA Novosti / Ramil Sitdikov

Ammo qaroqchi parvozlari Rossiya yo'llarida amalga oshirilayotganligi inkor etilmaydi. Litsenziya tashuvchilarni ko'plab qoidalarga rioya qilishga majbur qiladi: transport vositalarini ta'mirlash va texnik xizmat ko'rsatish uchun binolarni saqlash, parvozlar oldidan haydovchilarni tibbiy ko'rikdan o'tkazish va ularning Yo'l harakati qoidalarini buzmasligiga ishonch hosil qilish, avtobuslarga takometrlar va GLONASS tizimlarini o'rnatish va hk. Bularning hammasiga yo'l qo'ymaslik uchun vijdonsiz kompaniyalar oddiygina litsenziyalardan voz kechishni va buyurtma qilinganlar niqobi ostida muntazam tashishlarni amalga oshirishni boshladilar.

O'tgan yili qonunchilar sakkiz va undan ortiq yo'lovchini tashish uchun litsenziyalar zarur degan xulosaga kelishdi. Yakka tartibdagi tadbirkorlar va yuridik shaxslar, agar ular odamlarni buyurtma bilan yoki kompaniya ehtiyojlari bilan olib yurishsa, litsenziyalarni olishlari talab qilinadi. Transport vazirligi tomonidan ishlab chiqilgan tegishli qonun loyihasi kuzgi sessiyaning ustuvor yo'nalishlari ro'yxatiga kiritilgan. Davlat Dumasining rejalarida ushbu hujjatni ko'rib chiqish shu yilning oktyabr oyiga belgilangan edi. Dumaning transport va qurilish qo'mitasi rahbari "Parlamentskaya gazeta" ga aytganidek, qonun loyihasining ikkinchi o'qilishi kelasi hafta bo'lib o'tishi kerak.

Noqonuniylikni qanday aniqlash mumkin

E'tirof etishim kerak: ruslar orasida yarim qonuniy mikroavtobus parvozlari talabga ega. Chunki ular doimo o'zgarib turadigan talabni yaxshiroq qondirishadi, deb tushuntirdi Yo'lovchilar uyushmasi raisi. Kirill Yankov... Gap bundan ham past narxlarda emas, lekin bunday tashuvchilar transport vositalari va haydovchilarga texnik xizmat ko'rsatishni tejashga imkon beradi, shuning uchun ular tashlab ketishga qodir. Mikroavtobuslar ko'proq harakatchan, ular tez-tez sayohat qilishlari va talabga binoan to'xtashlari mumkin.

«Shuning uchun har qanday yuk tashuvchilar ustidan, ularning maqomidan qat'i nazar, nazoratni kuchaytirish zarur. Va bu hali ham muammo bo'lib qolmoqda », - dedi Kirill Yankov« Parlamentskaya gazeta »ga.

Shu bilan birga, litsenziyalarni qaytarib berish mutaxassisga davo sifatida ko'rinmaydi: «Litsenziya transport vositasining texnik holati va haydovchining holati ustidan nazoratni kafolatlashi haqiqat emas. Bundan tashqari, LiAZ haydovchisi qilganidek, haydovchi barcha yo'l harakati qoidalariga rioya qilgan taqdirda ham, yo'lda har doim ham avariya sodir bo'lishi ehtimoli mavjud. "

Kirill Yankov. Surat: PG / Mixail Nilov

O'z xavfsizligi haqida qayg'uradigan yo'lovchilar uchun bitta maslahat berilishi mumkin: qonuniy parvozlarni afzal ko'rish. Vijdonli tashuvchini qanday aniqlash mumkin? "Agar avtobus jadval bo'yicha harakat qilsa va avtovokzaldan chiqib ketsa, unda kompaniya transport va haydovchilarga qo'yiladigan barcha talablarning bajarilishini nazorat qilish ehtimoli katta. Agar avtobus avtovokzaldan chiqmasa, u jadvalga muvofiq emas, u shahar atrofidagi yo'lovchilarni yig'adi - xizmat ko'rsatish sifatiga ishonch ancha past », - deya maslahat berdi Kirill Yankov.

Rossiyaning Orenburg OFAS monopoliyaga qarshi qonunchiligi buzilishi to'g'risidagi ishni ko'rib chiqish bo'yicha komissiyasi:

Komissiya raisi -«<…>» ;

Komissiya a'zolari:

«<…>» ;

huzurida:

IP vakili«<…>» ,

VakilOrenburg viloyati uchun Rostransnadzor hududiy tarkibiy bo'linmasining G'arbiy Ural MUGADN -«<…>» ,

Yo'q:

IP vakili«<…>» 07-16-62 / 2017-sonli ishni ko'rib chiqish sanasi, joyi va vaqti to'g'risida tegishli ravishda xabardor qilingan,

iP-ni buzganligi sababli 07-16-62 / 2017-sonli ishni ko'rib chiqib«<…>» 2006 yil 26 iyuldagi 135-FZ-sonli "Raqobatni himoya qilish to'g'risida" Federal qonunining 14.8-moddasida belgilangan talablar (keyingi o'rinlarda - Raqobatni himoya qilish to'g'risidagi qonun),

O'RNATILDI:

Orenburg OFAS Rossiya qabul qildishikoyatlar («<…>» ) SP«<…>» va SP«<…>» yakka tartibdagi tadbirkorlarning harakatlari to'g'risida«<…>» va SP«<…>» 2006 yil 26 iyuldagi 135-FZ-sonli "Raqobatni himoya qilish to'g'risida" Federal qonunining 14.8-moddasi buzilishining asoslari bo'yicha 633-sonli "Pervomayskiy-Buzuluk" va 735-sonli "Pervomayskiy-Orenburg" munitsipallararo yo'nalishlarida muntazam ravishda yo'lovchilar tashishni amalga oshirib, huquq sertifikatisiz. transport (litsenziya); marshrut xaritalari, jo'natish va kassa xizmatlari shartnomalari yo'qligi.

Orenburg OFAS Rossiya bor degan xulosaga keldisP harakatlarida«<…>» va«<…>» Raqobatni himoya qilish to'g'risidagi qonunning 14.8-moddasi buzilishining alomatlari.

Shu munosabat bilan, "Yakka tartibdagi tadbirkorlarning raqobatini himoya qilish to'g'risida" gi qonunning 39.1-moddasi 1-qismi asosida«<…>» va SP«<…>» ogohlantirishlar berdi (No 07-23-02 / 2017 va No 07-23-03 / 2017) ushbu ogohlantirishni olgan kundan boshlab 10 ish kuni ichida zarurligi to'g'risida: munitsipallararo yo'lovchilarning doimiy qatnovini to'xtatish633-sonli "Pervomayskiy-Buzuluk" va 735-sonli "Pervomayskiy-Orenburg" yo'nalishlari shaharliklararo yo'nalishlarda muntazam yo'lovchilar tashishni tartibga solish sohasidagi amaldagi qonun hujjatlarida nazarda tutilgan ruxsatnomalar olinmaguncha.

Yuqoridagi IP-ogohlantirishlar«<…>» va SP«<…>» ijro etilmagan. 39.1-moddaning 8-qismiga binoan Raqobatni himoya qilish to'g'risidagi qonunning belgilangan muddatlarda ogohlantirilishi bajarilmagan taqdirda, monopoliyaga qarshi qonun hujjatlari buzilishining alomatlari mavjud bo'lsa, monopoliyaga qarshi organ ish qo'zg'atish to'g'risida qaror qabul qilishi shart.

Orenburg OFAS Rossiya Buyurtma raqami«<…>» yakka tartibdagi tadbirkorlarga nisbatan 07-16-62 / 2017-sonli ish qo'zg'atilgan«<…>» va SP«<…>» 2006 yil 26 iyuldagi 135-FZ-sonli "Raqobatni himoya qilish to'g'risida" Federal qonunining 14.8-moddasida belgilangan talablarni buzganligi sababli, shaharlararo 633-sonli "Pervomayskiy-Buzuluk" va 735-sonli "Pervomayskiy-Orenburg" yo'nalishlarida doimiy yo'lovchilar tashishni amalga oshirish orqali. tashishni amalga oshirish huquqiga sertifikatlar (litsenziyalar); marshrut xaritalari, jo'natish va kassa xizmatlari shartnomalari yo'qligi.

Yuqoridagi ishni ko'rib chiqish paytida Komissiya yakka tartibdagi tadbirkorning harakatlarida ko'rmadi«<…>» monopoliyaga qarshi qonunlarning buzilishi.Shu munosabat bilan Orenburg OFAS Rossiya ta'rifi («<…>» ) sudda ayblanuvchi sifatida SPda ishtirok etish«<…>» yakka tartibdagi tadbirkorning xatti-harakatlarida monopoliyaga qarshi qonun hujjatlari buzilishi Komissiya tomonidan ko'rib chiqilmaganligi sababli bekor qilingan«<…>»

Yakka tartibdagi tadbirkorlarning yozma tushuntirishlariga binoan«<…>» , IP«<…>» va ularning vakilining og'zaki tushuntirishlari«<…>» quyidagicha "IP «<…>» ruxsatnomalar bo'lmagan taqdirda "Pervomayskiy-Orenburg" va "Pervomayskiy-Buzuluk" yo'nalishlari bo'yicha muntazam yo'lovchilar tashishni amalga oshiradi va muntazam shaharliklararo yo'nalishlarda tashuvchilar reestriga kiritilmaydi.

Viloyat "Prishagane" gazetasi doimiy ravishda aniq tarif rejasi va "Pervomayskiy-Orenburg" va "Pervomayskiy-Buzuluk" yo'nalishlariga buyurtmalar qabul qilish uchun foydalaniladigan telefon raqamini ko'rsatgan holda ma'lumotlarni joylashtirib boradi. Beshdan o'n daqiqagacha farq bilan ushbu jadval tashuvchilar jadvalidan ko'chirildi «<…>» va «<…>» No 633 va 735. Ariza beruvchilar va yakka tartibdagi tadbirkorlar transport vositalarining dastlabki va yakuniy jo'nab ketish joylari «<…>» o'yin.

Shunday qilib, yakka tartibdagi tadbirkorlarni buyurtma asosida tashish niqobi ostida «<…>» "Pervomayskiy-Orenburg", "Pervomayskiy-Buzuluk" yo'nalishlari bo'yicha avtoulovlarda muntazam ravishda yo'lovchilar tashishni tashkil etadi va amalga oshiradi, tanlovda qatnashmasdan, tegishli ruxsatnomalar bermasdan, bu avtotransport Ustavi talablariga, yo'lovchilar va bagajni tashish qoidalariga ziddir.

SPning yozma tushuntirishlari tarkibiga asoslanib«<…>» va uning vakili«<…>» quyidagicha « SP «<…>» yo'lovchilarni va yuklarni avtoulov buyurtmalariga binoan quyidagi turlari bo'yicha tashish bo'yicha faoliyatni amalga oshiradi: shahar tashishida, shahar atrofidagi transportda, shaharlararo transportda yuklarni tashish bo'yicha xizmatlar, bu xabarnomada tasdiqlangan. «<…>» Shuningdek, ruxsatnomaga binoan «<…>» SP «<…>» Orenburg viloyati hududida yo'lovchi taksilarida yo'lovchilar va yuklarni tashish bo'yicha faoliyatni amalga oshiradi.

Agar odamlar soni ko'p bo'lsa, arizalar telefon orqali qabul qilinadi o'rindiqlar, keyin charter shartnomasi tuziladi va yo'lovchilar soni bo'yicha buyurtmalar oldindan tuziladi.

Federal qonuni 08.11.2007 yildagi 259-FZ-sonli buyruq bilan transportirovkalarni amalga oshirishda tomonlar oldindan transport vositasini etkazib berish marshruti va joyi, tashish vaqti va transport vositasidan foydalanganlik uchun to'lov miqdori to'g'risida kelishib oladilar.

"Prichagane" gazetasida chop etilgan ma'lumotlar buyurtmachi tomonidan yo'lovchilar tashishni amalga oshirish uchun charterning tijorat taklifi xarakteriga ega.

Avtotransportda buyurtmalar bo'yicha yo'lovchilar va bagajlarni tashish bo'yicha xizmatlarni ko'rsatish bilan bog'liq faoliyat (odatdagi yo'nalishlar bo'yicha, shuningdek yuridik shaxslarning, yakka tartibdagi tadbirkorlarning o'z ehtiyojlarini qondirish uchun bunday transportni amalga oshirish bundan mustasno).

Shu munosabat bilan IP «<…>» yo'lovchilarni doimiy marshrutlarda emas tashishni amalga oshiradi ».

G'arbiy Ural MUGADN Rostransnadzorning Orenburg viloyatidagi hududiy tarkibiy bo'linma vakili yozma tushuntirishlariga muvofiq " SP «<…>» muntazam tashish yo'nalishlarida yo'lovchilarni ommaviy axborot vositalarida joylashtirilgan jadvallar bo'yicha muntazam ravishda tashishni amalga oshirish taqiqlanadi.

San'atning 2-qismining 6-bandi asosida. Rossiya Federatsiyasining 2008 yil 26 dekabrdagi 294-FZ-sonli "Davlat nazorati (nazorati) va kommunal nazoratni amalga oshirishda yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlarning huquqlarini himoya qilish to'g'risida" gi Federal qonunining 8-moddasi yakka tartibdagi tadbirkorlar va yuridik shaxslar Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan tasdiqlangan ro'yxatga muvofiq ishlar va xizmatlarni amalga oshiradilar. quyidagi ishlarning bir qismi sifatida ishlar va xizmatlar: yo'lovchilarni va yuklarni avtoulov buyurtmasi bo'yicha tashish bo'yicha xizmatlarni ko'rsatish (odatdagi marshrutlarda bunday tashishlarni amalga oshirish bundan mustasno, shuningdek yuridik shaxslarning, yakka tartibdagi tadbirkorlarning o'z ehtiyojlarini qondirish uchun).

Yo'lovchilarni qabul qilish va tushirish punktlari:

buzuluk, st. 1 ta chiziq, "Olimp" savdo markaziga qarama-qarshi (Avtovokzaldan 100 metr masofada);
orenburg, temir yo'l stantsiyasi (stantsiya maydoni);

- P. Pervomayskiy, st. SSSRning 60 yilligi, do'kon qarshisida 24 soat (avtovokzaldan 100 metr masofada).

Bundan tashqari, IP «<…>» "Rossiya Federatsiyasida avtoulov va shahar quruqlik elektr transporti vositasida yo'lovchilar va yuklarni muntazam ravishda tashishni tashkil etish to'g'risida" 2015 yil 13 iyuldagi 220-FZ-sonli Federal qonunida belgilangan tartibda faqat yo'lovchilarni ushbu yo'nalishdagi transportga qabul qilgandan so'ng muntazam yo'nalishlarda yo'lovchilar tashishni amalga oshirish huquqiga ega. .

Orenburg OFAS Rossiya ta'rifi («<…>» ) ishning holati to'g'risida xulosa qabul qilinishi munosabati bilan ishni ko'rib chiqish 14.12.2017 yilga 10 soat 30 daqiqaga qoldirildi.

2017 yil 07-16-62-sonli ish bo'yicha xulosa («<…>» ) IP manziliga yuborilgan«<…>»

SP vakili«<…>» va SP«<…>» da keltirilgan dalillarni qo'llab-quvvatladi07-16-62 / 2017-sonli ishning holatlari to'g'risida xulosa va yozma tushuntirishlar. Bundan tashqari, u hozirgi paytda yakka tartibdagi tadbirkor ekanligini tushuntirdi«<…>» ... buyurtma qilingan yo'lovchi tashish turi bo'yicha "Pervomayskiy-Orenburg" va "Pervomayskiy-Buzuluk" yo'nalishlari bo'yicha muntazam yo'lovchi tashishni davom ettiradi.

Rostransnadzorning G'arbiy Ural MUGADN vakili, Orenburg viloyati uchun hududiy tarkibiy bo'linma, ilgari yozma tushuntirishlarda keltirilgan dalillarni qo'llab-quvvatladi.

SP vakili«<…>» Komissiya yig'ilishidan oldin 07-16-62 / 2017-sonli ishning holati to'g'risida xulosada keltirilgan dalillar bo'yicha yozma tushuntirishlar va yakka tartibdagi tadbirkorning vakili bo'lmagan taqdirda ishni ko'rib chiqish to'g'risida iltimosnoma bergan.«<…>» Ushbu tushuntirishlarga ko'ra, SP vakili«<…>» sP ga ishonadi«<…>» muntazam yo'lovchilar tashishni, yakka tartibdagi tadbirkorlarning harakatlarini amalga oshirmaydi«<…>» yakka tartibdagi tadbirkor bo'lgani uchun, tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirishda afzalliklarga erishishga qaratilgan emas«<…>» yo'lovchilarni buyurtma bilan tashishni amalga oshiradi.

Ishning materiallarini o'rganib chiqib, tomonlarning tushuntirishlarini eshitib, Orenburg OFAS Rossiya komissiyasi quyidagi xulosalarga keldi.

Raqobatni himoya qilish to'g'risidagi qonunning 4-moddasi 1-qismiga binoan mahsulot sotish, almashtirish yoki boshqa muomalaga kiritish uchun mo'ljallangan fuqarolik huquqlari ob'ekti (shu jumladan ish, xizmat, shu jumladan moliyaviy xizmat).

Raqobatni himoya qilish to'g'risidagi qonunning 4-moddasi 4-bandiga binoan tovar bozori - bu boshqa tovarlarga almashtirilishi mumkin bo'lmagan tovarlarning (shu jumladan, chet elda ishlab chiqarilgan tovarlarning) muomalasi doirasi bo'lib, ular chegaralari ichida iqtisodiy, texnik yoki boshqa imkoniyatlar yoki maqsadga muvofiqligi asosida (shu jumladan geografik) xaridor tovarlarni sotib olishi mumkin va undan tashqarida bunday imkoniyat yoki maqsadga muvofiqlik yo'q.

Raqobatni himoya qilish to'g'risidagi qonunning 4-moddasi 5-bandiga muvofiq, xo'jalik yurituvchi sub'ekt - bu tijorat tashkiloti, unga daromad keltiradigan faoliyatni amalga oshiruvchi notijorat tashkiloti, yakka tartibdagi tadbirkor, yakka tartibdagi tadbirkor sifatida ro'yxatdan o'tmagan, ammo daromad keltiradigan professional faoliyatni amalga oshiradigan, federal qonunlarga muvofiq davlat ro'yxatiga olish va (yoki) litsenziya asosida, shuningdek o'z-o'zini tartibga soluvchi tashkilotga a'zolik asosida

Raqobatni himoya qilish to'g'risidagi qonunning 4-moddasi 7-bandiga binoan raqobat - bu ularning har birining mustaqil harakatlari tegishli tovar bozorida tovar aylanmasining umumiy shartlariga ularning har birining bir tomonlama ta'sir qilish imkoniyatini istisno qiladigan yoki cheklaydigan xujalik yurituvchi sub'ektlarning raqobati.

SP«<…>» litsenziyasi yo'q.«<…>»

SP«<…>» "Pervomayskiy - Orenburg" va "Pervomayskiy - Buzuluk" yo'nalishlari bo'yicha muntazam yo'lovchilar tashishni amalga oshiradi, bu transport, marshrut xaritalari, jo'natish va kassa xizmatlarini ko'rsatish shartnomalari va jadval bilan tasdiqlangan.

SP«<…>» litsenziyasi yo'q.«<…>» sakkizdan ortiq odamni tashish uchun jihozlangan avtotransportda yo'lovchilarni tashish bo'yicha tadbirlarni amalga oshirish (agar ushbu faoliyat buyurtmalar bo'yicha amalga oshirilmasa yoki yuridik shaxs yoki yakka tartibdagi tadbirkorning o'z ehtiyojlarini qondirish uchun).

SP«<…>» "Pervomayskiy-g" yo'nalishi bo'yicha muntazam yo'lovchi tashishni amalga oshiradi. Buzuluk ", bu transportni amalga oshirish huquqi to'g'risidagi guvohnoma, marshrut xaritasi, jo'natish-kassa xizmatlari shartnomalari va jadval bilan tasdiqlangan.

SP«<…>» berilgan xabarnoma №.«<…>» «<…>» (Orenburg viloyati uchun UGADN) va ruxsat«<…>» (Iqtisodiy rivojlanish, sanoat siyosati va savdo vazirligi).

SP«<…>» "Pervomayskiy-Orenburg" va "Pervomayskiy-Buzuluk" yo'nalishlari bo'yicha avtoulovlar orqali buyurtma bo'yicha yo'lovchilar va bagaj tashishni amalga oshiradi, bu charter shartnomalari va "Prichagane" (Orenburg viloyati Pervomay tumani Ijtimoiy va siyosiy gazetasi) gazetasida e'lon qilingan e'lonlarda tasdiqlanadi.

Shunday qilib, "Raqobatni himoya qilish to'g'risida" gi Qonunning 4-moddasi 7-bandi qoidalarini hisobga olgan holda, IP«<…>» yakka tartibdagi tadbirkorlar tomonidan amalga oshiriladigan faoliyatga o'xshash faoliyatni amalga oshiradi«<…>» va SP«<…>» , ya'ni aslida "Pervomayskiy-Orenburg" va "Pervomayskiy-Buzuluk" yo'nalishlari bo'ylab yo'lovchilarni tashish uchun xuddi shu tovar bozorida tadbirkorlik faoliyatini amalga oshiradi, shuning uchun yuqoridagi tashuvchilar raqobatdosh xo'jalik yurituvchi sub'ektlardir.

08.11.2007 yildagi 259-FZ-sonli "Avtomobil transporti va shahar er transporti transporti to'g'risidagi nizom" (keyingi o'rinlarda - 259-sonli qonun) Rossiya Federatsiyasi transport tizimining bir qismi bo'lgan avtomobil va shahar er usti elektr transporti xizmatlarini ko'rsatishda yuzaga keladigan munosabatlarni tartibga soladi.

San'at bo'yicha. 5 259-sonli qonun, yo'lovchilar va yuklarni transport vositalarida tashish quyidagilarga bo'linadi: muntazam transport; buyurtmalar bo'yicha tashish; yo'lovchi taksilari bilan tashish.

San'atga muvofiq. 259-sonli Qonunning 19-moddasida yo'lovchilarni va yuklarni muntazam ravishda tashish muntazam yo'nalishda yo'lovchilarni tashish to'g'risidagi ommaviy shartnoma asosida amalga oshiriladi. Yo'lovchilar va bagajni muntazam ravishda tashish yo'lovchilarni faqat doimiy tashish yo'nalishi bo'yicha belgilangan to'xtash punktlarida minish va tushirish bilan tashishga bo'linadi; yo'lovchilarni doimiy tashish yo'nalishida yo'l harakati qoidalarida taqiqlanmagan har qanday joyga tushirish va tushirish bilan tashish. Yo'lovchilarga chiqish va tushirish bilan faqat muntazam tashish yo'nalishi bo'yicha belgilangan to'xtash joylarida tashish har bir to'xtash punkti uchun belgilangan jadvallarga muvofiq amalga oshiriladi. Oddiy transport yo'nalishida yo'l harakati qoidalarida taqiqlanmagan har qanday joyga yo'lovchilarni tushirish va tushirish bilan tashish odatdagi transport yo'nalishi bo'ylab dastlabki va oxirgi to'xtash joylaridan chiqish uchun belgilangan jadvallarga muvofiq amalga oshiriladi.

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2009 yil 14 fevraldagi 112-sonli qarori bilan tasdiqlangan "Avtomobil va shahar quruqlikdagi elektr transporti bilan yo'lovchilar va bagajlarni tashish qoidalari" ning II qismiga (doimiy tashish) (keyingi o'rinlarda Hukumatning 112-sonli qarori deb yuritiladi) muvofiq yo'lovchilar va bagajlarni muntazam tashish jadvallarga muvofiq amalga oshiriladi. ... Jadvalda transport vositalarining jo'nash intervallari, shu jumladan kunning vaqt oralig'i yoki transport vositalarining to'xtash joyidan chiqib ketish vaqti jadvallari mavjud. Yo'lovchilar muntazam marshrutlar bo'yicha chiptalar bilan sayohat qilishadi.

Orenburg viloyatining 09.03.2016 yildagi qonunining 13-moddasiga binoan. № 3801/1039V-OZ "Orenburg viloyatida avtotransport vositasida yo'lovchilar va bagajlarni muntazam ravishda tashishni tashkil etish to'g'risida", muntazam transport yo'nalishi bo'ylab transport vositalarini tashish huquqini olish bo'yicha ochiq tanlov natijalariga ko'ra ushbu yo'nalishni o'rnatgan vakolatli organ tomonidan munitsipallararo muntazam transport yo'nalishi bo'yicha transport guvohnomasi va tegishli yo'nalish xaritasi beriladi. Federal normalariga muvofiq qonun № 220-FZ.

Doimiy transportning munitsipal yo'nalishi bo'yicha transportni amalga oshirish to'g'risidagi guvohnomani ro'yxatdan o'tkazish, yangilash, muntazam tashish yo'nalishi xaritasi, transportni amalga oshirish to'g'risidagi guvohnomani va doimiy transport marshrutining xaritasini bekor qilish va to'xtatib turish Federal Federal normalariga muvofiq amalga oshiriladi. qonun № 220-FZ.

259-sonli Qonunning 27-moddasi 1-qismiga binoan yo'lovchilar va bagajlarni tashish so'rov bo'yicha yozma ravishda tuzilgan charter shartnomasi asosida taqdim etilgan transport vositasida amalga oshiriladi.

Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 787-moddasiga binoan, charter shartnomasi (charter) bo'yicha bir tomon (charterer) boshqa tomonga (charterer) tovarlarni, yo'lovchilarni tashish uchun bir yoki bir nechta reyslar uchun bir yoki bir nechta transport vositasining imkoniyatlarini to'liq yoki bir qismini haq evaziga taqdim etishga majburdir. va yuk.

259-sonli Qonunning 2-qismi va 4-qismining mazmuniga asoslanib, belgilangan ustav shartnomasi ushbu maqolaning 1-qismi , quyidagilarni o'z ichiga olishi kerak: 1) ijaraga beruvchi va ijaraga beruvchi to'g'risidagi ma'lumotlar; 2) taqdim etilgan transport vositasining turi (agar kerak bo'lsa - transport vositalarining soni); 3) transport vositasini etkazib berish yo'nalishi va joyi; 4) transport vositasi etkazib beriladigan shaxslarning ma'lum yoki noma'lum doirasi; 5) tashish vaqti; 6) transport vositasidan foydalanganlik uchun to'lov miqdori; 7) yo'lovchilarni transport vositasiga kiritish tartibi, yo'lovchilarni tashish qoidalarida nazarda tutilgan talablarni hisobga olgan holda o'rnatiladi (agar transport vositasi odamlarning ma'lum doirasini tashish uchun taqdim etilsa).

Agar yo'lovchilar va bagajlarni buyurtma bo'yicha muntazam ravishda tashishni amalga oshirish zaruriyati bo'lmasa, charter shartnomasi yo'lovchilar va bagajlarni tashish uchun transport vositasini taqdim etish uchun buyurtma-buyruq shaklida tuziladi. Bunday ish tartibini to'ldirish va to'ldirish tartibi yo'lovchilarni tashish qoidalari bilan belgilanadi.

Hukumatning 112-sonli qarori bilan "Yo'lovchilar va bagajni tashish" III bo'limida charter shartnomasida ma'lum bir shaxslar doirasini yoki shaxslarning noma'lum doirasini tashish uchun transport vositalaridan foydalanish nazarda tutilganligi ko'rsatilgan. Muayyan shaxslar doirasini tashish uchun transport vositalaridan foydalanishni nazarda tutadigan charter shartnomasi ushbu shaxslarni transport vositasiga o'tirishga qabul qilish tartibini ushbu Qoidalarning 92-bandiga muvofiq belgilaydi. Charter shartnomasida belgilangan shaxslarni yo'lovchilarni va bagajni charter bilan tashish uchun taqdim etilgan transport vositasiga joylashtirish ushbu shaxslar tomonidan ushbu transport vositasida sayohat qilish huquqini tasdiqlovchi hujjatlar (xizmat guvohnomasi, ekskursiya vauchesi va boshqalar) taqdim etilgandan so'ng amalga oshiriladi. ) ijaraga oluvchi tomonidan ijaraga beruvchi tomonidan taqdim etilgan yo'lovchilar ro'yxatiga muvofiq. Charter shartnomasi ijaraga beruvchi tomonidan tuzilgan yo'lovchilar va bagajlarni tashish uchun transport vositasini taqdim etish uchun ish tartibi shaklida tuzilishi mumkin. Belgilangan ish tartibi Qoidalarning 4-ilovasida belgilangan majburiy ma'lumotlarni o'z ichiga olishi kerak. Talabga binoan yo'lovchilarni va bagajni tashish uchun taqdim etilgan transport vositasi "Moslashtirilgan" yozuvi tushirilgan plitalar bilan rasmiylashtirilib, quyidagilar joylashtirilgan: a) transport vositasining old oynasi ustida va (yoki) oldingi oynaning yuqori qismida; b) korpusning o'ng tomonida transport vositasi yo'nalishi bo'yicha; c) transport vositasining orqa oynasida. Avtotransport yo'nalishi bo'yicha old oynadan va (yoki) kuzovning o'ng tomonidan yuqorida charterning qisqa nomi ko'rsatilgan.

Shunday qilib, muntazam transportni buyurtma qilingan transport vositalaridan ajratib turadigan xususiyatlar - bu transport uchun asos bo'lgan jamoat shartnomasining mavjudligi, marshrut pasportiga muvofiq muntazam qatnov yo'nalishi bo'yicha belgilangan jadvalga muvofiq tashishni amalga oshirish, muntazam yo'lovchilar tashishni tashkil etish sohasidagi vakolatli organ tomonidan berilgan ruxsatnomalar asosida transport muntazam ravishda amalga oshiriladi. ...

Yo'lovchilarni buyurtma bo'yicha tashishning o'ziga xos xususiyati shundaki, transport yo'lovchining buyrug'i bilan amalga oshiriladi, marshrut va jo'nash vaqti ham yo'lovchilar tomonidan belgilanadi.

Orenburg viloyati Iqtisodiy rivojlanish, sanoat siyosati va savdo vazirligining xatining mazmuni asosida («<…>» ) shundan kelib chiqadiki, IS«<…>» 735-sonli "Orenburg-Pervomayski" va 633-sonli "Buzuluk-Pervomayskiy" munitsipallararo yo'nalishlar bo'yicha transport guvohnomalari, shuningdek, marshrut xaritalari vakolatli organ tomonidan rasmiylashtirilmagan va Orenburg viloyati hududi orqali muntazam transportning shaharliklararo qatnovlar reestriga ma'lumotlar kiritilmagan.

SP«<…>» buyurtmani tashishni No xabarnomasi asosida amalga oshiradi.«<…>» dan boshlab tadbirkorlik faoliyatini boshlash to'g'risida«<…>» (Orenburg viloyati uchun UGADN). Tashish charter shartnomalari asosida yo'lovchilarning ma'lum doirasini avtomobil transportida tashish uchun amalga oshiriladi. Ushbu kelishuvlarga 1-5 yo'lovchining ro'yxatlari ilova qilingan.

Charter shartnomalari shartlariga ko'ra transport vositalari buyurtma asosida tashish uchun ma'lum bir shaxslar manfaatlari uchun taqdim etiladi. Avtotransport vositalariga o'tirgan yo'lovchilar transport vositasida jo'nab ketishdan va (yoki) transport vositasi harakati boshlanishidan oldin "Charterer" tomonidan taqdim etilgan to'liq ism-sharif imzosi va ismi bilan o'zlarining transport vositasida mavjudligini tasdiqlaydigan shaxslarning ma'lum doiralari ro'yxatiga qat'iy muvofiq ravishda amalga oshiriladi. Ushbu shartnomaga muvofiq va arizaga muvofiq ma'lum bir doiradagi shaxslarni tashish muddati.

Charter shartnomalariga muvofiq transport vositasini etkazib berish joyi: Pervomayskiy, st. SSSRning 60 yilligi, stantsiya maydoni, to'xtash joylaridagi kollektsiya.

Shu bilan birga, ushbu ish materiallarida keltirilgan ma'lum bir yo'lovchilar doirasini avtotransportda tashish uchun charter shartnomalari asosan yakka tartibdagi tadbirkorlar o'rtasida tuzilganligini ta'kidlash lozim.«<…>» va«<…>»

Shaxsiy tadbirkorlar tomonidan amalga oshiriladigan noaniq shaxslar doirasi ko'rsatilgan yo'nalishlar bo'yicha transportning muntazam tabiati«<…>» , "Pervomayskiy-Orenburg" va "Pervomayskiy-Buzuluk" yo'nalishlarini ko'rsatadigan yo'lovchilarni tashiydigan transport vositalarida axborot plitasining mavjudligi bilan tasdiqlanadi, bu ushbu ish materiallarida keltirilgan fotosuratlar bilan tasdiqlangan. Ushbu fotosuratlarda yakka tartibdagi tadbirkor S.V.Korchaginaning transport vositalari ko'rsatilgan. "Pervomayskiy-Orenburg" va "Pervomayskiy-Orenburg" yo'lovchilarini tashiydigan («<…>» ).

2016 yildan beri viloyat "Prishagane" gazetasida. va shu kungacha quyidagilarni ko'rsatadigan ma'lumotlar nashr etilmoqda:

Uchish yo'nalishi: "Orenburg-Pervomayskiy" va "Pervomayskiy-Buzuluk";

"Orenburg-Pervomayskiy" yo'nalishlari bo'yicha aniq uchish vaqti (Pervomayskiydan soat 5:00, 6:00, 8:30 da; Orenburgdan 12:00, 13:00, 15:00 da chiqish; yakshanba 14:00, 15 : 00) va "Pervomayskiy-Buzuluk" (har soatda Pervomayskiydan soat 7:00 da va Buzulukdan soat 11:00 da chiqish);

Yo'lovchilardan "Orenburg-Pervomayskiy" (400 rubldan) va "Pervomayskiy - Buzuluk" (200 rubl) yo'nalishlari bo'yicha sayohat uchun to'lov;

30.08.2016 yildagi 56164-UV-sonli bildirishnoma ko'rsatilgan. va yakka tartibdagi tadbirkor tomonidan berilgan 14.06.2016 yildagi 56-sonli 010747-sonli ruxsatnoma«<…>»

Yuqoridagi ma'lumotlarni "Prichagane" gazetalarida joylashtirish faktini yakka tartibdagi tadbirkor tasdiqlaydi va bahslashmaydi«<…>» va uning vakili«<…>»

Arizachilar tomonidan taqdim etilgan ma'lumotlarga ko'ra, yo'lovchilarni muntazam ravishda tashish uchun to'lov quyidagi miqdorda belgilanadi: "Pervomayskiy-Orenburg" 550 rubl; "Pervomayskiy-Buzuluk" 200 rubl.

Komissiya, cheksiz odamlar doirasi ushbu ma'lumotlar bilan tanishishi mumkin deb hisoblaydi. Ushbu ma'lumotlarning mazmuni "Pervomayskiy - Orenburg" va "Pervomayskiy - Buzuluk" yo'nalishlari bo'yicha transport vositalarining harakatlanishining o'ziga xos jadvalidir. Potentsial yo'lovchilar, marshrutni ko'rsatadigan transport vositasini ko'rgan holda, "Prichagane" gazetasida marshrut jadvali va sayohat narxi to'g'risida ma'lumotni ko'rgan, tashuvchilarda sezilarli farqni ko'rmagan va bir aholi punktidan boshqasiga sayohat qilish zarurligini hisobga olgan holda, sayohat qilgan transport vositasiga ustunlik berishadi. muntazam parvozlardan oldin va arzon narxda.

Bundan tashqari, IP«<…>» tanlovda qatnashish uchun hujjatlarni tayyorlash va tegishli ruxsatnomalarni tayyorlash uchun vaqt va xarajat etishmasligi shaklida "Pervomayskiy-Orenburg" va "Pervomayskiy-Buzuluk" yo'nalishlari bo'yicha yo'lovchilar tashishni amalga oshirishda ustunlikka ega bo'ladi.

Rossiyaning Orenburg OFAS komissiyasi ariza beruvchilardan va sudlanuvchidan ushbu ish materiallarida taqdim etilgan hujjatlarni tahlil qilib, talabnoma beruvchining ham, yakka tartibdagi tadbirkorning ham transport vositalarining harakat jadvalini belgilab berdi.«<…>» kunlik bo'lib, transport vositalarining jo'nash va kelish vaqtlari bir-biriga to'g'ri kelgan yoki bir-biriga yaqin bo'lgan. SP transport vositalarining harakatlanish jadvali«<…>» jo'nash punktlarida, shuningdek "Prichagane" gazetalarida nashr etish orqali yo'lovchilar e'tiboriga etkazildi. Abituriyentlar va yakka tartibdagi tadbirkorlarning transport vositalarining dastlabki va yakuniy uchish punktlari«<…>» o'yin. Yakka tartibdagi tadbirkorlarga transport vositalarini yuborish«<…>» va SP«<…>» avtovokzaldan, yakka tartibdagi tadbirkorlarning transport vositalaridan olib boriladi«<…>» avtovokzal yonidagi bekat maydonidan jo'nating.

Komissiya yakka tartibdagi tadbirkorning harakatlari to'g'risida xulosa qiladi«<…>» quyidagilarga asoslanib, yaxlitlik, oqilona va adolat talablariga zid: IP yo'nalishlariga to'g'ri keladigan yo'nalish bo'yicha yo'lovchilarni buyurtma bilan tashish bo'yicha xizmatlarni tashqi ko'rinishga taqlid qilish.«<…>» va SP«<…>» muntazam yo'lovchilarni tashish bo'yicha xizmatlar ko'rsatish bo'yicha aslida tadbirkorlik faoliyatini amalga oshiradi. SP«<…>» bozorda qonuniy raqobatchining borligidan bexabar bo'lishi mumkin emas edi. Ushbu ish materiallarida aksincha dalillar keltirilgan emas.

Shuning uchun, SPning harakatlari«<…>» tadbirkorlik sub'ektlari o'rtasidagi raqobat qoidalarini buzish orqali (parvoz vaqti va narxini faqat o'z ixtiyori bilan belgilash va raqobatchiga nisbatan o'zlari uchun noqonuniy ustunliklarni yaratish maqsadida) tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirishda afzalliklarni olishga qaratilgan.

SP«<…>» amaldagi normativ-huquqiy hujjatlar talablarini buzgan holda foyda olish uchun "Peromayskiy-Orenburg" va "Pervomayskiy-Buzuluk" shaharchalararo yo'nalishlaridan foydalanadi. Ayni paytda, normativ-huquqiy hujjatlar talablariga muvofiq faoliyat yuritadigan bozorning boshqa ishtirokchilari, shu jumladan yakka tartibdagi tadbirkorlar«<…>» va SP«<…>» , shu bilan ularning daromadlarini oshirishi mumkin emas, chunki bunday harakatlar doimiy yo'lovchilar tashish transportining universal xarakterini yo'qotishiga olib keladi, bu esa aholining tegishli ehtiyojlarini qondirish uchun zarurdir.

Hisobga olinmagan marshrutning ishlashi, shuningdek, yo'lovchilar tashishning qayta taqsimlanishiga, yo'nalishlarning iqtisodiy ko'rsatkichlarining o'zgarishiga olib keladi va natijada raqobatchi xo'jalik yurituvchi sub'ektlarga yo'qotilgan foyda ko'rinishida zarar etkazadi. Yakka tartibdagi tadbirkorlarga yo'lovchilar oqimi«<…>» ikkinchisining noqonuniy xatti-harakatlari natijasida, bu ko'rib chiqilayotgan mahsulot bozorida vijdonan faoliyat yuritayotgan raqobatdosh xo'jalik yurituvchi sub'ektlarga (shu jumladan talabnoma beruvchilarga) normal raqobat sharoitida olishlari mumkin bo'lgan daromadsiz daromad (foyda yo'qotish) shaklida zarar etkazishi mumkin.

Raqobatni himoya qilish to'g'risidagi qonunning 4-moddasi 9-bandiga muvofiq, nohaq raqobat - bu Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga, ishbilarmonlik odatlariga, yaxlitlik talablariga, oqilona va talablarga zid ravishda tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirishda afzalliklarga ega bo'lishga qaratilgan har qanday xatti-harakatlardir. adolatli va boshqa xo'jalik yurituvchi sub'ektlar - raqobatchilarga zarar etkazgan yoki olib kelishi mumkin yoki ularning ishbilarmonlik obro'siga sabab bo'lgan yoki zarar etkazishi mumkin.

Nohaq raqobatni taqiqlash San'at tomonidan belgilanadi. Raqobatni himoya qilish to'g'risidagi qonunning 14.8.

10-moddaga muvofiq- bis Parij konventsiyasiga (1883 yil 20 martda Parijda tuzilgan "Sanoat mulkini himoya qilish to'g'risidagi konventsiya") ko'ra, nohaq raqobat harakati sanoat va savdo ishlarida halol urf-odatlarga zid bo'lgan har qanday raqobat harakati deb hisoblanadi.

Bunday sharoitda Komissiya SP deb hisoblaydi«<…>» aslida yakka tartibdagi tadbirkor shug'ullanadigan faoliyatga o'xshash faoliyatni amalga oshiradi«<…>» va SP«<…>» , ya'ni "Pervomayskiy-Orenburg" va "Pervomayskiy-Buzuluk" yo'nalishlari bo'yicha yo'lovchilar tashishni muntazam ravishda buyurtma qilingan yo'lovchilar tashish niqobi ostida amalga oshiradi, bu o'z navbatida Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga, ishbilarmonlik odatlariga, halollik, oqilona va adolat talablariga zid keladi va sabab bo'lishi mumkin. boshqa tadbirkorlik sub'ektlariga etkazilgan zararlar, mos ravishda, Raqobatni himoya qilish to'g'risidagi qonunning 14.8-moddasiga muvofiq adolatsiz raqobat xatti-harakatidir.

Yuqorida aytib o'tilganlarga asoslanib va \u200b\u200bishning holati bilan aniqlangan mavjud dalillarning umumiyligini hisobga olgan holda, Komissiya SP«<…>» belgilangan Rossiya Federatsiyasi amaldagi qonunchiligi talablari2006 yil 26 iyuldagi Federal qonunning 14.8-moddasi. Rossiya Federatsiyasining amaldagi qonunchiligida nazarda tutilgan ruxsatnomalar bo'lmagan taqdirda, "Pervomayskiy-Buzuluk" va "Pervomayskiy-Orenburg" shaharchalararo yo'nalishida muntazam yo'lovchi tashishni amalga oshirish orqali harakatlar komissiyasida ifodalangan "Raqobatni himoya qilish to'g'risida" gi 135-FZ-son.

Komissiya yakka tartibdagi tadbirkorga buyurtma berish zarur degan xulosaga keladi«<…>» monopoliyaga qarshi qonun hujjatlari buzilishini bartaraf etishga qaratilgan choralar ko'rish to'g'risida.

2006 yil 26 iyuldagi Federal qonunining 14.8, 23-moddasi, 39-moddasi 1-qismi, 41, 45-moddasi 1, 2-qismlari, 49-moddasi, 50-moddasi asosida.№ 135-FZ "Raqobatni himoya qilish to'g'risida", Komissiya

QAROR:

1. SPni tan oling«<…>» monopoliyaga qarshi qonun hujjatlarining belgilangan talablarini buzish14.8-modda 26.07.2006 yildagi Federal qonun. 135-FZ-sonli "Raqobatni himoya qilish to'g'risida".

2. SP«<…>» qabul qilishdan oldin "Pervomayskiy-Orenburg" va "Pervomayskiy-Buzuluk" shaharchalararo yo'nalishi bo'yicha muntazam yo'lovchi tashishni to'xtatish to'g'risida buyruq chiqaring.orenburg viloyatida doimiy yo'lovchilar tashishni tashkil etish sohasidagi vakolatli organ tomonidan berilgan ruxsatnomalar.

3. Ma'muriy huquqbuzarlik ishini qo'zg'atish masalasini hal qilish uchun 07-16-62 / 2017-sonli ish materiallarini Rossiyaning Orenburg OFAS vakolatli mansabdor shaxsiga yuboring.

Ushbu qaror hakamlik sudi tomonidan qabul qilingan kundan boshlab uch oy ichida shikoyat qilinishi mumkin.

Komissiya raisi«<…>»

07-16-62 / 2017-sonli ishda buyurtma

monopoliyaga qarshi qonun hujjatlari buzilishini bartaraf etishga qaratilgan choralar ko'rish to'g'risida

Monopoliyaga qarshi qonunni buzilishi to'g'risidagi ishni ko'rib chiqish uchun Orenburg viloyatidagi Federal monopoliyaga qarshi xizmat idorasining komissiyasi quyidagilardan iborat:

Komissiya raisi -«<…>» ,

san'at tomonidan boshqariladi. Federal qonunning 23-moddasi, 39-moddasi 1-qismi, 41-moddasi 4-qismi, 50-moddasi 26.07.2006 yildan. 15.12.2017 yildagi qaror asosida 135-FZ-sonli "Raqobatni himoya qilish to'g'risida". ish No 07-16-62 / 2017,

buyuradi:

1. Yakka tartibdagi tadbirkor«<…>» ( «<…>» ) monopoliyaga qarshi qonun hujjatlari buzilishini bartaraf etishga qaratilgan harakatlarni amalga oshirish, ular uchun: ushbu buyruq olingan paytdan boshlab "Pervomayskiy-Orenburg" va "Pervomayskiy-Buzuluk" shaharchalararo yo'nalishi bo'yicha muntazam yo'lovchi tashishni amalga oshirishni to'xtatishorenburg viloyatida doimiy yo'lovchilar tashishni tashkil etish sohasidagi vakolatli organ tomonidan berilgan ruxsatnomalar.

2. Ushbu buyruqning bajarilishi to'g'risida Rossiyaning Orenburg OFAS-ni 22.01.2018 yilgacha bajarilishini tasdiqlovchi hujjatlarni taqdim etish orqali xabardor qiling.

Buyruq chiqarilgan kundan boshlab 3 oy ichida hakamlik sudiga shikoyat qilinishi mumkin.

Izoh: ushbu buyruqni belgilangan muddat ichida bajarmaslik, San'atning 2.5-qismiga binoan ma'muriy jarima solishga sabab bo'ladi. RF Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 19.5