Acasă Somn Transportul de pasageri sub masca unor fețe personalizate. Exemplu de listă de pasageri atunci când efectuați zboruri charter

Transportul de pasageri sub masca unor fețe personalizate. Exemplu de listă de pasageri atunci când efectuați zboruri charter

Guvernul Federației Ruse propune excluderea posibilității de a transporta pasageri și bagaje pe șosea și pe transportul electric terestru urban, într-un mod de notificare, fără a obține o licență. În acest scop, se planifică 1 stabilirea unei interdicții asupra transportului de pasageri și bagaje fără permis de către vehiculele echipate pentru transportul a mai mult de 8 persoane și modificarea art. 1, art. 12, art. 19 din Legea federală din 4 mai 2011 nr. 99-FZ „Cu privire la acordarea de licențe pentru anumite tipuri de activități” (în continuare - legea privind acordarea de licențe).

Faptul este că activitatea de transport regulat al călătorilor pe șosea, echipată pentru transportul a mai mult de 8 persoane, este supusă licențierii (clauza 24, partea 1 a articolului 12 din legea privind acordarea licențelor) și punerea în aplicare a activitățile privind transportul rutier de călători și bagaje la cerere sunt în prezent de natură de notificare (clauza 6 partea 2 articolul 8 din Legea federală din 26 decembrie 2008, nr. 294-FZ „Cu privire la protecția drepturilor persoane juridice și antreprenori individuali în exercitarea controlului de stat (supraveghere) și a controlului municipal ”).

Cum, în scopul impozitării profiturilor organizațiilor și al impozitului pe venitul personal, sunt luate în considerare plățile către un angajat pentru utilizarea unei mașini personale în scopuri comerciale în absența unui contract de închiriere? Răspunsul la această întrebare și la alte întrebări poate fi găsit în „Baza de consultanță juridică” Versiuni de internet ale sistemului GARANT. Obțineți acces complet timp de 3 zile gratuit!

Prin urmare, transportatorii, pentru a evita îndeplinirea cerințelor de licențiere, depun cereri pentru anularea licenței și procedează la implementarea, de fapt, a transporturilor regulate sub masca celor comandate.

De asemenea, se propune pedepsirea acestora pentru eșecul de a furniza informațiile necesare pentru menținerea unui sistem automatizat de informații unificat pentru inspecția vehiculului.

În prezent, pentru neplata unei amenzi, se poate impune o arestare administrativă de până la 15 zile.

Peste 1.000 de km de drumuri au fost reparate cu aceste fonduri.

De la începutul acestui an, în Rusia s-au înregistrat peste 1.000 de transporturi ilegale de pasageri fără permis.

Transportul de pasageri cu diferite tipuri de vehicule trebuie efectuat pe baza unui permis.

Pentru a obține o licență, o companie de transport trebuie să aibă un anumit set de vehicule, un număr suficient de șoferi calificați și personal suplimentar, precum și să prezinte organizației de control un set de documente care să confirme toți factorii principali.

Există o responsabilitate pentru lipsa unei licențe și ce pedeapsă prevede legile, citiți mai departe.

Ce preocupări

Pentru ca transportul să nu fie considerat ilegal, trebuie îndeplinite simultan următoarele condiții:

o organizație - un transportator trebuie să dețină o licență pentru a se angaja în activități antreprenoriale legate de transportul de pasageri. Autorizațiile sunt eliberate de Serviciul Federal de Supraveghere în Sfera Transporturilor, sau mai bine zis de diviziile regionale ale acestei organizații, care sunt disponibile în fiecare centru regional al Federației Ruse;

Pentru a obține o licență, o companie sau un antreprenor individual (o persoană nu poate obține un permis în niciun caz) trebuie să respecte pe deplin cerințele actelor legislative ale Federației Ruse pentru organizațiile care transportă oameni.

transportul efectuat printr-o comandă prealabilă trebuie efectuat pe baza unui acord de navlosire scris încheiat între organizatorul transportului și pasager. Excepție fac taxiurile de pasageri, la comandarea cărora contractul de charter poate fi încheiat oral;

O anexă la contractul de închiriere a vehiculelor sunt: \u200b\u200bo scrisoare de parcurs care indică ruta de călătorie, o listă a pasagerilor, documentele de plată etc.

dacă transportul este regulat, atunci pe lângă documentele principale, trebuie atașată o aprobare de traseu emisă de Departamentul Transporturilor.

La coordonarea rutei cu autoritățile regionale, fiecărui vehicul i se oferă un număr, iar șoferului i se oferă o hartă a rutei care definește clar ora de plecare de la punctul de plecare al rutei, ora sosirii în punctele intermediare indicate ca opriri, ora sosirii la destinație.

Șoferului i se oferă și informații despre locurile periculoase de-a lungul traseului, despre locația alimentelor și punctele de odihnă pentru pasageri, despre disponibilitatea benzinăriilor și a instituțiilor medicale.

Pentru pasager

Pentru un pasager care utilizează serviciile transportatorilor ilegali, consecințele pot apărea sub forma:

eșecul de a primi un serviciu cuprinzător stipulat în acordul de navlosire. De regulă, atunci când este detectată o infracțiune, vehiculul este întârziat, ceea ce duce la imposibilitatea deplasării în continuare a persoanelor și livrarea acestora la destinația convenită;
întârzieri de livrare. Acest aspect este deosebit de important atunci când se utilizează trafic regulat pe un anumit traseu;

La încheierea unui contract de închiriere de transport fictiv, compania nu este responsabilă pentru livrarea în timp util a persoanelor la destinație și va fi imposibil să se demonstreze circumstanța opusă în instanță pentru a recupera despăgubirea.

daune morale și materiale. Încălcarea regulilor pentru transportul persoanelor poate atrage după sine nu numai daune materiale, ci și sănătate.

Citește și: Cerere pentru recunoașterea creanței ca eșantion pârât

Transportatorii oficiali sunt obligați să asigure pasagerii, ceea ce implică plata unei anumite sume de bani la apariția unui eveniment asigurat.

Transportatorii ilegali nu încheie contracte de asigurare, prin urmare, este imposibil să se recupereze suma daunelor cauzate de daune asupra sănătății sau deteriorarea proprietății pasagerului.

Legalizarea activităților transportatorilor este la fel de benefică atât pentru companii, cât și pentru pasageri. Organizațiile se pot angaja în mod liber în activitățile lor fără teama de consecințe negative, iar pasagerii beneficiază de confort și siguranță maximă.

Pentru transportul interurban de călători cu microbuzul, consultați pagina.

Un eșantion de completare a unei comenzi pentru transportul de pasageri este disponibil aici.

Pedeapsă pentru transportul ilegal de pasageri

Legea stabilește anumite cerințe pentru taxiuri, inclusiv obligația de a transporta pasageri numai cu o licență adecvată. O astfel de autorizație este eliberată unei companii numai după ce a fost verificată de Serviciul Federal de Supraveghere a Transporturilor pentru a se conforma tuturor cerințelor legale.

Pentru a evita necesitatea pregătirii tuturor documentelor, multe companii funcționează fără licență. Acest lucru se aplică și transportatorilor privați, care nu se grăbesc să se înregistreze ca antreprenori individuali, preferând să impoziteze și să nu plătească taxe pentru aceasta.

De ce este popular taxiul ilegal?

Taxiul este un mod inepuizabil de a câștiga bani, care permite șoferului să câștige niște bani pentru viața sa în doar câteva ore. De la prima apariție, acest serviciu este foarte popular în rândul populației, deoarece această opțiune pentru deplasarea în oraș este foarte convenabilă. Spre deosebire de transportul public convențional, care circulă de-a lungul unui traseu strict definit, mașina poate duce clientul direct la intrare, oferind confort ridicat pasagerilor pe tot parcursul călătoriei.

O astfel de popularitate a taxiurilor în rândul populației a făcut-o atractivă pentru șoferi. Mai ales pentru cei care preferă munca informală, deoarece acest tip de venit aduce mult mai mult profit decât munca formală obișnuită.

Șoferii care taxează fără permis nu folosesc contoare, ci sunt de acord cu pasagerii cu privire la costul serviciilor lor.

Principalul pericol al utilizării unui taxi ilegal este că mașina nu respectă cerințele legale. Legea taxiurilor prevede amenzi pentru transportul ilegal al pasagerilor, deoarece acest lucru poate afecta negativ siguranța pasagerului.

Ce trebuie făcut dacă este detectat transportul ilegal de pasageri?

Inspectorii rutieri efectuează în mod constant controale pentru a identifica ilegalitatea transportul de pasageri fără licență. Conform cerințelor legislației, acest document este necesar pentru implementarea mai multor tipuri de transport de călători:

Mișcare prin transport pe apă.
Transportul de călători pe calea ferată.
Deplasați-vă cu mașina dacă poate găzdui mai mult de opt persoane.
Transportul de pasageri cu un taxi ușor.

Transportul de pasageri fără licență se pedepsește cu o amendă aplicată mai multor persoane:

Un șofer care transporta pasageri ilegal.
Persoana care a permis un astfel de transport de pasageri.
Pentru o organizație care nu este autorizată să desfășoare acest tip de activitate.

Dacă în timpul celui de-al doilea control se descoperă din nou aceeași încălcare a legii, pe lângă amendă, vehiculul poate fi confiscat.

Care este amenda pentru un taxi ilegal pentru transportatorii privați?

În acest moment, pentru un taxi ilegal fără permis există o amendă de 5 mii de ruble. În funcție de regiune, cuantumul amenzii poate varia și poate ajunge până la 10 mii de ruble (suma maximă a amenzii este valabilă la Moscova).

În cazul în care mașina care a efectuat transportul ilegal de pasageri nu are niciun semn de identificare (autocolante în tablă de șah), șoferul este adus la răspundere administrativă sub forma unei amenzi de 3 mii de ruble.

În cazul în care șoferul care transporta pasageri, după ce a acceptat fondurile, nu a emis un document de numerar care confirmă plata serviciilor sale, el poate fi, de asemenea, tras la răspundere sub forma unei amenzi de 1.000 de ruble.

Dacă persoana care conduce un vehicul de călători folosește ilegal atributele unui taxi, este urmărită penal sub forma unei amenzi de 5 mii ruble.

Pedeapsă pentru transportul pasagerilor fără licență pentru organizații

Organizațiile care transportă pasageri fără permisiunea corespunzătoare sunt supuse unor amenzi în alte sume.

Pentru lipsa informațiilor din salonul auto despre regulile de funcționare a taxiului, un funcționar trebuie să plătească o amendă de 10 mii de ruble. Organizația este urmărită penal sub forma unei amenzi de 30 de mii. Amenzi similare sunt stabilite pentru cazurile în care unui pasager nu i se eliberează un cec sau orice alt document care confirmă plata serviciilor de taxi.

Dacă mașina utilizată pentru transport nu este echipată cu semnale de identificare (lumini sau scheme de culori), organizația este obligată să plătească o amendă de 50 de mii de ruble. Un oficial va trebui să plătească 10 mii de ruble pentru aceeași pedeapsă.

Cum să evitați răspunderea pentru transportul de pasageri fără permis

Acum este posibil să se evite responsabilitatea pentru transportul ilegal al pasagerilor numai respectând cerințele legislației. Pentru a obține un taxi, șoferul va avea nevoie de:

Înregistrați-vă ca antreprenor individual.
Cumpărați licența corespunzătoare.
Instalați toate accesoriile necesare pe mașină.

Dacă transportul de călători este principalul tip de activitate antreprenorială, este mai bine să alegeți un sistem de impozitare simplificat.

Întreaga procedură pentru legalizarea activității antreprenoriale durează un timp minim și va necesita cheltuieli de până la 30 de mii de ruble.

Consiliul de Stat din Udmurtia a înaintat Dumei de Stat un proiect de lege privind responsabilitatea administrativă a transportatorului pentru trimiterea aceluiași vehicul utilizat pentru transportul pasagerilor și bagajelor la cerere de mai mult de trei ori din același loc pe parcursul unei luni. Pachetul de documente a fost publicat vineri în baza de date electronică a camerei inferioare a parlamentului.

Documentul indică faptul că recent problema accidentelor din țară a devenit în mod semnificativ agravată ca urmare a transportului în masă, o parte semnificativă din care se desfășoară sub masca ordonată.

În același timp, transportul regulat este de obicei efectuat de „transportatori ilegali” sub masca celor neregulate, cu un risc crescut pentru pasageri (deoarece în timpul implementării acestora, securitatea transportului la locurile de îmbarcare și debarcare a pasagerilor nu este asigurată în mod corespunzător , iar vehiculele și șoferii acestora nu trec de controlul și verificarea corespunzătoare) și conțin semne de concurență neloială în ceea ce privește transportatorii legali programați.

În acest sens, Consiliul de Stat din Udmurtia a propus trimiterea aceluiași vehicul de mai mult de trei ori pe lună fără aprobarea corespunzătoare pentru a impune o amendă cetățenilor în valoare de 3-4 mii de ruble, oficialilor, precum și antreprenorilor care operează fără formarea unei persoane juridice - 80-100 mii ruble, pentru persoanele juridice - 100-200 mii ruble.

Proiectul menționează necesitatea introducerii unei responsabilități adecvate la nivel federal pentru a rezolva problema luată în considerare în ansamblu în țară și nu în regiuni individuale.

Din păcate, numărul de accidente cauzate de șoferii de transport de călători este încă în creștere. Acest lucru este dovedit de statisticile Inspectoratului de Stat în trafic pentru 7 luni din acest an: din vina șoferilor de autobuze, s-au produs 3.141 de accidente. Aceasta este cu 3,7% mai mult decât în \u200b\u200baceeași perioadă a anului trecut. 116 persoane au murit în ele, ceea ce reprezintă 20,5% mai puțin. 4.667 de persoane au fost rănite.

În epoca noastră iluminată, nu ar trebui să existe astfel de accidente. În acest sens, Duma de Stat, într-o ședință plenară, a adoptat un proiect de lege care returnează licențierea anulată anterior pentru transportul cu autobuzul. Scopul său principal este de a contracara transportul ilegal regulat de pasageri, care se efectuează sub masca celor ordonate. Legea acoperă autobuzele, microbuzele, transportul electric la sol urban, care transportă mai mult de 8 persoane.

Sergey Bidonko, vicepreședinte al Comitetului pentru transport și construcții, coordonator federal al proiectului partidului Rusia Unită „Drumuri sigure”, comentează acest document.

- La un moment dat, pentru a reduce povara afacerii, transportul rutier comandat a fost anulat pentru acordarea licenței. Transportatorii au început imediat să părăsească rutele regulate și să efectueze transportul sub masca celor ordonate, cu toate consecințele care au urmat. Astfel, un număr imens de expedieri a scăpat de controlul licenței.

Cu toate acestea, este extrem de dificil de urmărit penal acești infractori. Comitetul nostru a primit un număr mare de propuneri din partea regiunilor pe această temă. Această problemă este deosebit de acută în orașele mari în care se dezvoltă naveta. În plus, nu este un secret faptul că șoferii care lucrează la un astfel de transport locuiesc practic într-o mașină, mulți își neglijează odihna și adesea adorm în timp ce conduc.

Atrăgând atenția asupra problemei, președintele Rusiei, Vladimir Putin, la 17 decembrie 2016 a însărcinat Guvernul să asigure de urgență introducerea de modificări la legislația Federației Ruse, care să prevadă acordarea licențelor obligatorii pentru activitățile persoanelor juridice și ale antreprenorilor individuali pentru toate tipurile de transport rutier de pasageri, inclusiv cazurile în care astfel de activități sunt desfășurate prin ordin ... Comitetul pentru transport și construcții a aprobat un proiect de lege guvernamental elaborat în baza acestei instrucțiuni. Astfel, legea federală privind licențierea, anulată în 2011, revine în domeniul legislativ.

Acum, obținerea unei licențe presupune că transportatorul trebuie să respecte anumite cerințe - prezența sistemului GLONASS în mașină, examinări medicale regulate ale șoferilor și inspecție tehnică în timp util. Documentul va obliga conducătorii de vehicule cu o greutate mai mare de 3,5 tone și în care sunt instalate peste opt scaune pentru pasageri, să-și echipeze vehiculele cu un tahograf. Nerespectarea oricăreia dintre clauze poate duce la refuzul eliberării unei licențe.

Sunt sigur că licențierea va îmbunătăți siguranța rutieră, iar cerințele pentru transportatori vor duce la o reducere a numărului de accidente. Cred că adoptarea acestei legi nu va afecta în niciun caz costurile călătoriilor în transportul public.

Circumstanțele coliziunii unui microbuz cu un autobuz în 5 octombrie în regiunea Tver au arătat cât de importantă este consolidarea controlului asupra transportului tuturor statelor. Accidentul, în care, potrivit datelor preliminare, au murit 13 persoane, a reamintit încă o dată că legea privind returnarea licențelor pentru transportatorii privați este vitală.

Vinovatul s-a dovedit a fi ilegal

Dimineața zilei de 5 octombrie a avut loc un accident major pe drumul din apropierea satului Nekrasovo, regiunea Tver. Microbuzul Ford Transit a mers cu mașina pe banda care se apropia și a zburat în autobuzul normal LiAZ cu viteză maximă. Într-un accident, au murit 13 persoane, inclusiv șoferul microbuzului. În același timp, a fost norocos că autobuzul era aproape gol și lovitura principală a căzut pe scaunul șoferului, dar bărbatul a supraviețuit.

Foto: UGIBDD din Rusia în regiunea Tver

Curând a devenit clar că ruta taxi funcționează ilegal. "Aceasta este o companie privată care efectuează transport ilegal de pasageri sub masca ordonată", - a declarat reporterilor guvernatorul regiunii Tver Igor Rudenya.

Licențele pentru comercianții privați vor reveni

Astfel de accidente au încetat de mult să producă surpriză. După ce licențele pentru transportul privat și charter au fost abolite în 2012, numărul de accidente care implică autobuze este în continuă creștere, a raportat Ministerul Transporturilor. Statisticile Inspectoratului de Stat al Traficului confirmă acest lucru: în 2015, au avut loc 4996 de accidente din vina șoferilor de autobuze, în 2016 - 5294, în 2017 - 5608. Și de la începutul anului 2018, în Rusia s-au produs deja 3632 de accidente. Adevărat, datele poliției rutiere nu au indicat caracteristicile autorilor accidentelor: nu se știe dacă erau transportatori ilegali sau conducători de autobuze obișnuite.

Foto: RIA Novosti / Ramil Sitdikov

Dar faptul că zborurile piraților circulă pe drumurile rusești este incontestabil. Licența obligă transportatorii să respecte o mulțime de reguli: să întrețină spații pentru repararea și întreținerea vehiculelor, să efectueze o examinare medicală a șoferilor înainte de zbor și să se asigure că aceștia nu încalcă Regulile de circulație, instalează tahometre și sisteme GLONASS în autobuze și curând. Pentru a evita toate acestea, companiile fără scrupule au început să refuze pur și simplu licențele și să facă transporturi regulate sub masca celor comandate.

Anul trecut, parlamentarii au ajuns la concluzia că sunt necesare licențe pentru absolut tot transportul de opt sau mai mulți pasageri. Antreprenorii individuali și persoanele juridice vor fi obligați să obțină licențe dacă transportă persoane prin ordin sau pentru nevoile companiei. Proiectul de lege corespunzător, elaborat de Ministerul Transporturilor, a fost inclus în lista de priorități pentru sesiunea de toamnă. În planurile Dumei de Stat, examinarea documentului a fost programată pentru luna octombrie a acestui an. După cum a declarat șeful Comitetului Duma pentru Transporturi și Construcții pentru Parlamentskaya Gazeta, a doua lectură a proiectului de lege ar trebui să aibă loc săptămâna viitoare.

Cum se identifică un ilegal

Trebuie să recunoaștem că zborurile semi-legale cu microbuz sunt solicitate în rândul rușilor. Pentru că satisfac mai bine cererea în continuă schimbare, a explicat președintele Uniunii Pasagerilor Kirill Yankov... Și nu este nici măcar o chestiune de prețuri mai mici, dar astfel de transportatori economisesc la întreținerea vehiculelor și a șoferilor, astfel încât aceștia își pot permite să renunțe. Microbuzele sunt mai mobile, pot călători mai des și se pot opri la cerere.

„Prin urmare, este necesar ca controlul să fie consolidat asupra oricărui transportator, indiferent de statutul lor. Și aceasta este încă problema ”, a declarat Kirill Yankov pentru Parlamentskaya Gazeta.

În același timp, returnarea licențelor nu i se pare expertului ca un panaceu: „Nu este un fapt faptul că prezența unui permis va garanta controlul stării tehnice a vehiculului și a stării șoferului. În plus, există întotdeauna posibilitatea unui accident pe șosea, chiar dacă șoferul respectă toate regulile de circulație, așa cum a făcut șoferul LiAZ. "

Kirill Yankov. Foto: PG / Mikhail Nilov

Pentru pasagerii cărora le pasă de propria lor siguranță, se poate oferi un sfat: să prefere zborurile legale. Cum poți defini un operator de bună-credință? „Dacă autobuzul circulă conform programului și părăsește stația de autobuz, atunci există o mare probabilitate ca compania să controleze respectarea tuturor cerințelor pentru transport și șofer. Dacă autobuzul nu pleacă din stația de autobuz, nu este conform orarului, preia pasagerii din jurul orașului - încrederea în calitatea serviciilor este mult mai mică ", a sfătuit Kirill Yankov.

Comisia OFAS Rusia din Orenburg va analiza un caz privind încălcarea legislației antimonopol, constând în:

Președinte al Comisiei -«<…>» ;

Membrii Comisiei:

«<…>» ;

in prezenta:

Reprezentant IP«<…>» ,

ReprezentantUralul de Vest MUGADN Rostransnadzor unitate structurală teritorială în regiunea Orenburg -«<…>» ,

Absent:

Reprezentant IP«<…>» notificată în mod corespunzător despre data, locul și ora examinării cauzei nr. 07-16-62 / 2017,

având în vedere cazul nr. 07-16-62 / 2017 pe motiv de încălcare a PI«<…>» cerințele stabilite de articolul 14.8 din Legea federală „privind protecția concurenței” nr. 135-FZ din 26 iulie 2006 (în continuare - Legea privind protecția concurenței),

INSTALAT:

Orenburg OFAS Rusia a primitreclamații («<…>» ) SP«<…>» și SP«<…>» asupra acțiunilor întreprinzătorilor individuali«<…>» și SP«<…>» pe motivul încălcării articolului 14.8 din Legea federală „Cu privire la protecția concurenței” nr. 135-FZ din 26 iulie 2006, prin efectuarea traficului regulat de călători pe ruta intercomunală nr. 633 „Pervomaisky-Buzuluk” și Nr. 735 "Pervomaysky-Orenburg" fără certificat de transport corect (licență); lipsa hărților rutei, contractelor de expediere și serviciilor de numerar.

Orenburg OFAS Rusia a concluzionat că existăîn acțiunile SP«<…>» și«<…>» semne de încălcare a articolului 14.8 din Legea privind protecția concurenței.

În acest sens, în baza articolului 39.1 partea 1 din Legea privind protecția concurenței întreprinzătorilor individuali«<…>» și SP«<…>» avertismente emise (nr. 07-23-02 / 2017 și nr. 07-23-03 / 2017) despre necesitate în termen de 10 zile lucrătoare de la data primirii acestui avertisment: să înceteze traficul regulat de pasageri pe inter-municipaletraseele nr. 633 "Pervomaisky-Buzuluk" și nr. 735 "Pervomaisky-Orenburg" până la primirea autorizațiilor prevăzute de legislația actuală în domeniul reglementării traficului regulat de călători pe rutele inter-municipale.

Avertismentele IP de mai sus«<…>» și SP«<…>» neexecutat. Conform părții 8 a articolului 39.1 Din Legea privind protecția concurenței, în cazul nerespectării avertismentului în termenul prescris, dacă există semne de încălcare a legislației antimonopol, organismul antimonopol este obligat să ia o decizie de inițiere a unui caz.

Orenburg OFAS Rusia Nr.«<…>» a fost inițiat un dosar nr. 07-16-62 / 2017 împotriva antreprenorilor individuali«<…>» și SP«<…>» pe motiv de încălcare a cerințelor stabilite de articolul 14.8 din Legea federală „Cu privire la protecția concurenței” nr. 135-FZ din 26 iulie 2006, prin efectuarea de trafic regulat de călători pe ruta intercomunală nr. 633 „Pervomaysky -Buzuluk "și nr. 735" Pervomaisky-Orenburg "fără certificate pentru dreptul de a efectua transport (licențe); lipsa hărților rutei, a contractelor de expediere și a serviciilor de numerar.

În timpul examinării cazului de mai sus, Comisia nu a văzut în acțiunile întreprinzătorului individual«<…>» încălcări ale legilor antitrust.În acest sens, definiția Orenburg OFAS Rusia («<…>» ) participarea la cauză în calitate de pârât SP«<…>» a fost reziliată din cauza absenței unei încălcări a legislației antimonopol în acțiunile întreprinzătorului individual considerate de Comisie«<…>»

Conform explicațiilor scrise ale antreprenorilor individuali«<…>» , IP«<…>» și explicații orale ale reprezentantului lor«<…>» urmează că „IP «<…>» efectuează transport regulat de călători pe ruta „Pervomaisky-Orenburg” și „Pervomaisky-Buzuluk” în absența autorizațiilor și nu este inclus în registrul transportatorilor pe rutele inter-municipale regulate.

Ziarul regional „Prishagane” publică în mod constant informații care conțin informații despre orarul exact, cu indicarea tarifului specific și a numărului de telefon utilizat pentru primirea comenzilor pentru ruta „Pervomaisky-Orenburg” și „Pervomaisky-Buzuluk”. Acest program, cu o diferență de cinci până la zece minute, a fost copiat din programul transportatorilor antreprenorilor individuali «<…>» și «<…>» Nr. 633 și 735. Punctele de plecare inițiale și finale ale vehiculelor solicitanților și ale antreprenorilor individuali «<…>» meci.

Astfel, sub masca transportului personalizat al antreprenorilor individuali «<…>» organizează efectiv și efectuează transport rutier regulat de călători pe ruta Pervomaisky-Orenburg, Pervomaisky-Buzuluk fără participarea la concurs, fără eliberarea autorizațiilor relevante, care contravine cerințelor Cartei transportului rutier, Regulilor pentru transportul de pasageri și bagaje.

Pe baza conținutului explicațiilor scrise ale SP«<…>» și reprezentantul său«<…>» urmează că « SP «<…>» desfășoară activități pentru transportul de călători și bagaje la comenzi rutiere pentru următoarele tipuri: servicii pentru transportul bagajelor în traficul orașului, în traficul suburban, în traficul interurban, care este confirmat prin notificarea nr. «<…>» Tot conform permisiunii «<…>» SP «<…>» desfășoară activități pentru transportul de pasageri și bagaje cu taxiuri ușoare în regiunea Orenburg.

Cererile sunt acceptate telefonic dacă numărul de persoane depășește scaune, apoi se încheie un contract charter și se formează în avans comenzi pentru numărul de pasageri.

Legea federală din 08.11.2007 N 259-FZ prevede în mod direct că, atunci când efectuează transporturi prin comandă, părțile convin preliminar asupra rutei și locului de livrare a vehiculului, ora transportului și valoarea plății pentru utilizarea vehiculului.

Informațiile care au fost publicate în ziarul „Prichagane” au natura unei propuneri comerciale a navlositorului pentru implementarea transportului de călători prin comandă.

Activitățile pentru furnizarea de servicii pentru transportul de pasageri și bagaje la comenzi prin transport rutier (cu excepția implementării unui astfel de transport pe rute regulate, precum și pentru a satisface nevoile proprii ale persoanelor juridice, ale antreprenorilor individuali) se desfășoară într-un modul de notificare.

În acest sens, IP «<…>» efectuează transportul de pasageri nu pe rute regulate ».

În conformitate cu explicațiile scrise ale reprezentantului Uralului de Vest MUGADN Rostransnadzor al unității structurale teritoriale pentru regiunea Orenburg, " SP «<…>» este interzisă efectuarea transportului regulat al pasagerilor pe rutele de transport obișnuit conform orarelor postate în mass-media.

În virtutea paragrafului 6 al părții 2 a art. 8 din Legea federală a Federației Ruse din 26 decembrie 2008 nr. 294-FZ "privind protecția drepturilor persoanelor juridice și ale antreprenorilor individuali în exercițiul controlului de stat (supraveghere) și al controlului municipal" antreprenorii individuali și persoanele juridice să efectueze lucrări și servicii în conformitate cu lista aprobată de Guvernul Federației Ruse lucrări și servicii ca parte a următoarelor activități: furnizarea de servicii pentru transportul de călători și bagaje la comenzi rutiere (cu excepția implementării unor astfel de transporturi pe rute regulate, precum și pentru a-și satisface propriile nevoi ale persoanelor juridice, antreprenorilor individuali).

Puncte de ridicare și predare a pasagerilor:

buzuluk, st. 1 linie, vizavi de centrul comercial "Olymp" (100 de metri de autogară);
orenburg, Gara (piața gării);

- p. Pervomaisky, st. 60 de ani de URSS, vizavi de magazin 24 de ore (100 de metri de autogară).

În plus, IP «<…>» are dreptul de a efectua transportul de pasageri pe rute regulate numai după admiterea acestuia la un astfel de transport de pasageri în conformitate cu procedura stabilită prin Legea federală nr. 220-FZ din 13 iulie 2015 „Cu privire la organizarea transportului regulat de călători și bagaje de către transport electric rutier și urban terestru în Federația Rusă " .

Definiția Orenburg OFAS Rusia («<…>» ) în legătură cu adoptarea unei opinii cu privire la circumstanțele cauzei, examinarea cauzei a fost amânată la 14.12.2017 pentru 10 ore și 30 de minute.

Concluzie privind circumstanțele cauzei nr. 07-16-62 / 2017 («<…>» ) trimis la adresa IP«<…>»

Reprezentant SP«<…>» și SP«<…>» a susținut argumentele expuse înconcluzie despre circumstanțele cauzei nr. 07-16-62 / 2017 și explicații scrise. În plus, ea a explicat că în acest moment antreprenorul individual«<…>» ... continuă să efectueze trafic regulat de călători pe ruta „Pervomaisky-Orenburg” și „Pervomaisky-Buzuluk” după tipul de trafic de pasageri comandat.

Reprezentantul Uralului de Vest MUGADN din Rostransnadzor, unitatea structurală teritorială pentru regiunea Orenburg, a susținut argumentele expuse anterior în explicațiile scrise.

Reprezentant SP«<…>» înainte de ședința Comisiei, acesta a furnizat explicații scrise cu privire la argumentele expuse în concluzie privind circumstanțele cazului nr. 07-16-62 / 2017 și o petiție pentru examinarea cazului în absența unui reprezentant al persoanei antreprenor«<…>» Conform acestor explicații, reprezentantul SP«<…>» crede că SP«<…>» nu efectuează transport regulat de călători, acțiuni ale antreprenorilor individuali«<…>» nu vizează obținerea de avantaje în implementarea activității antreprenoriale, deoarece antreprenorul individual«<…>» efectuează transportul ordonat al pasagerilor.

După ce a examinat materialele cazului, după ce a auzit explicațiile părților, Comisia OFAS Orenburg Rusia a ajuns la următoarele concluzii.

Conform articolului 4 partea 1 din Legea privind protecția concurenței, un produs face obiectul drepturilor civile (inclusiv munca, un serviciu, inclusiv un serviciu financiar) destinat vânzării, schimbului sau alte introduceri în circulație.

În conformitate cu clauza 4 a articolului 4 din Legea privind protecția concurenței, piața mărfurilor este sfera circulației mărfurilor (inclusiv a mărfurilor fabricate în străinătate) care nu poate fi înlocuită cu alte bunuri sau bunuri interschimbabile (denumite în continuare un anumit produs), în limitele căruia (inclusiv geografic) pe baza posibilităților sau oportunității economice, tehnice sau de altă natură, cumpărătorul poate achiziționa bunurile și nu există o astfel de posibilitate sau oportunitate în afara acestuia.

Conform articolului 4 alineatul 5 din Legea privind protecția concurenței, o entitate economică este o organizație comercială, o organizație necomercială care desfășoară activități care îi aduc venituri, un antreprenor individual, o altă persoană care nu este înregistrată ca persoană fizică antreprenor, dar desfășoară activități profesionale care generează venituri, în conformitate cu legile federale pe baza înregistrării de stat și (sau) a licenței, precum și în virtutea apartenenței la o organizație de autoreglementare

În virtutea articolului 4 alineatul 7 din Legea privind protecția concurenței, concurența este rivalitatea entităților economice, în care acțiunile independente ale fiecăreia dintre ele exclud sau limitează capacitatea fiecăreia dintre ele de a influența unilateral condițiile generale ale circulația mărfurilor pe piața relevantă a mărfurilor.

SP«<…>» are licenta nr.«<…>»

SP«<…>» efectuează trafic regulat de călători pe ruta „Pervomaisky - Orenburg” și „Pervomaisky - Buzuluk”, care este confirmat de un certificat pentru dreptul de a efectua transportul, hărți ale rutelor, contracte de expediere și servicii de numerar și un program.

SP«<…>» are licenta nr.«<…>» să desfășoare activități pentru transportul de călători prin transport rutier echipat pentru transportul a mai mult de opt persoane (cu excepția cazului în care activitatea specificată se desfășoară la comenzi sau pentru a răspunde nevoilor proprii ale unei persoane juridice sau ale unui antreprenor individual).

SP«<…>» efectuează trafic regulat de călători pe ruta „Pervomaisky - g. Buzuluk ", care este confirmat de un certificat pentru dreptul de a efectua transportul, o hartă a rutelor, contracte de expediere și servicii de numerar și un program.

SP«<…>» a emis notificarea nr.«<…>» «<…>» (UGADN pentru regiunea Orenburg) și permisiunea«<…>» (Ministerul Dezvoltării Economice, Politicii Industriale și Comerțului).

SP«<…>» efectuează transportul de călători și bagaje la comenzi rutiere pe ruta "Pervomaisky-Orenburg" și "Pervomaysky-Buzuluk", ceea ce este confirmat prin acorduri de navlosire și reclame postate în ziarul "Prishagane" (Ziarul social și politic al Pervomaisky districtul regiunii Orenburg).

Astfel, luând în considerare prevederile paragrafului 7 al articolului 4 din Legea privind protecția concurenței, PI«<…>» desfășoară activități similare cu cele desfășurate de antreprenori individuali«<…>» și SP«<…>» , adică desfășoară de fapt activitate antreprenorială pe aceeași piață a mărfurilor pentru transportul de pasageri de-a lungul rutei „Pervomaisky-Orenburg” și „Pervomaisky-Buzuluk”, prin urmare, transportatorii de mai sus sunt entități-concurenți de afaceri.

Legea federală nr. 259-FZ din 08.11.2007 „Carta transportului rutier și a transportului electric terestru urban” (în continuare - Legea nr. 259) reglementează relațiile care apar în furnizarea de servicii de transport electric rutier și urban terestru, care fac parte din sistemul de transport al Federației Ruse.

Conform art. 5 Legea nr. 259, transportul rutier de pasageri și bagaje se împarte în: transport regulat; transport prin comenzi; transport cu taxiuri de pasageri.

În conformitate cu art. 19 din Legea nr. 259, transportul regulat de pasageri și bagaje se efectuează pe baza unui contract public pentru transportul unui pasager pe o rută obișnuită. Transportul regulat de pasageri și bagaje este împărțit în transport cu îmbarcare și debarcare a pasagerilor numai în punctele de oprire desemnate de-a lungul rutei de transport obișnuit; transportul cu îmbarcare și debarcarea pasagerilor în orice loc neinterzis de regulile de circulație pe ruta transportului obișnuit. Transportul cu îmbarcare și debarcarea pasagerilor numai la punctele de oprire stabilite de-a lungul rutei de transport obișnuite se efectuează în conformitate cu programele stabilite pentru fiecare punct de oprire. Transportul cu îmbarcare și debarcarea pasagerilor în orice loc care nu este interzis de regulile de circulație pe ruta de transport obișnuită se efectuează în conformitate cu programele stabilite pentru urmarea din punctele de oprire inițiale și finale de-a lungul rutei de transport obișnuite.

În conformitate cu secțiunea II „Transport regulat” din „Regulile pentru transportul de pasageri și bagaje pe cale rutieră și urbană de transport electric” aprobat de Guvernul Federației Ruse din 14 februarie 2009 nr. 112 (denumit în continuare Hotărârea Guvernului nr. 112), transportul regulat al pasagerilor și bagajelor se efectuează conform orarelor ... Programul conține intervalele de plecare pentru vehicule, inclusiv în funcție de perioadele de timp ale zilei, sau programul de timp pentru plecarea vehiculelor din punctul de oprire. Pasagerii călătoresc pe rute obișnuite cu bilete.

Conform articolului 13 din Legea regiunii Orenburg din data de 09.03.2016. Nr. 3801/1039V-OZ „În ceea ce privește organizarea transportului regulat de călători și bagaje pe cale rutieră în regiunea Orenburg”, un certificat de transport de-a lungul rutei intermunicipale de transport regulat și o hartă a rutei corespunzătoare sunt eliberate de organismul autorizat care a stabilit această rută, pe baza cu privire la rezultatele unei licitații deschise pentru dreptul de a efectua transportul de-a lungul rutei obișnuite de transport în conformitate cu normele Federal lege Nr. 220-FZ.

Se efectuează înregistrarea, reînnoirea certificatului de implementare a transportului pe ruta intermunicipală a transportului obișnuit, harta traseului transportului obișnuit, încetarea și suspendarea certificatului de implementare a transportului și harta traseului transportului obișnuit. în conformitate cu normele Federal lege Nr. 220-FZ.

În conformitate cu partea 1 a articolului 27 din Legea nr. 259, transportul de pasageri și bagaje la cerere se efectuează de un vehicul furnizat pe baza unui acord de închiriere încheiat în scris

În conformitate cu articolul 787 din Codul civil al Federației Ruse, în temeiul unui acord de navlosire (navlositor), una dintre părți (navlositorul) se angajează să acorde celeilalte părți (navlositorul) o taxă totală sau parțială din capacitatea unuia sau mai multe vehicule pentru unul sau mai multe zboruri pentru transportul de mărfuri, pasageri și bagaje.

Pe baza conținutului părților 2 și 4 ale Legii nr. 259, acordul de navlosire specificat în partea 1 a acestui articol , ar trebui să includă: 1) informații despre navlositor și navlositor; 2) tipul de vehicul furnizat (dacă este necesar - numărul de vehicule); 3) ruta și locul de livrare a vehiculului; 4) un cerc anume sau nedefinit de persoane pentru transportul căruia este asigurat vehiculul; 5) calendarul transportului; 6) suma plății pentru utilizarea vehiculului; 7) procedura de admitere a pasagerilor la bordul unui vehicul, stabilită ținând seama de cerințele prevăzute de regulile pentru transportul de pasageri (dacă vehiculul este prevăzut pentru transportul unui anumit cerc de persoane).

Dacă nu este necesar să se efectueze transportul sistematic al pasagerilor și bagajelor prin comandă, acordul de charter se încheie sub forma unui ordin de comandă pentru furnizarea unui vehicul pentru transportul de pasageri și bagaje. Detaliile și procedura de completare a unui astfel de ordin de lucru sunt stabilite de regulile pentru transportul pasagerilor.

Secțiunea III „Transportul pasagerilor și bagajelor prin ordin” Decretul Guvernului nr. 112 indică faptul că un acord de navlosire poate prevedea utilizarea vehiculelor pentru transportul unui anumit cerc de persoane sau a unui cerc nedefinit de persoane. Un acord de navlosire care prevede utilizarea vehiculelor pentru transportul unui anumit cerc de persoane stabilește procedura de admitere a acestor persoane la urcarea într-un vehicul în conformitate cu punctul 92 din regulile menționate. Îmbarcarea persoanelor specificate prin acordul de navlosire într-un vehicul prevăzut pentru transportul de pasageri și bagaje cu navlosire se efectuează la prezentarea de către persoanele specificate navlositorului a documentelor (certificate de serviciu, bonuri de excursie etc.) care să certifice dreptul lor la călătoriți în acest vehicul și (sau) în conformitate cu lista de pasageri furnizată navlositorului de către navlositor. Un contract de navlosire poate fi încheiat sub forma unui ordin de lucru pentru furnizarea unui vehicul pentru transportul de pasageri și bagaje, întocmit de navlositor. Comanda de lucru specificată trebuie să conțină detaliile obligatorii definite în Anexa nr. 4 a Regulilor. Vehiculul prevăzut pentru transportul de pasageri și bagaje la cerere este alcătuit cu plăcuțe cu inscripția „Personalizat”, plasate: a) deasupra parbrizului vehiculului și (sau) în partea superioară a parbrizului; b) pe partea dreaptă a caroseriei în direcția vehiculului; c) pe geamul din spate al vehiculului. Deasupra parbrizului și (sau) în partea dreaptă a caroseriei în direcția vehiculului, este indicat numele scurt al navlositorului.

Astfel, trăsăturile distinctive ale transportului regulat de cele comandate sunt prezența unui contract public ca bază pentru transport, implementarea transportului în conformitate cu programul stabilit de-a lungul rutei de trafic regulat în conformitate cu pașaportul rutier, pe baza autorizațiile eliberate de organismul autorizat în domeniul organizării transportului regulat de călători, transportul se efectuează sistematic ...

O caracteristică distinctivă a transportului de pasageri prin comandă este că transportul se efectuează la cererea unui pasager, în timp ce ruta de deplasare și timpul de plecare sunt, de asemenea, determinate de pasageri.

Pe baza conținutului scrisorii din Ministerul Dezvoltării Economice, Politicii Industriale și Comerțului din Regiunea Orenburg («<…>» ) rezultă că IS«<…>» certificatele de transport pe rutele intercomunale nr. 735 "Orenburg-Pervomaiski" și nr. 633 "Buzuluk-Pervomaisky", precum și hărțile rutei nu au fost eliberate de către organismul autorizat și informațiile nu au fost înscrise în Registrul rutelor inter-municipale ale transport regulat pe teritoriul regiunii Orenburg.

SP«<…>» efectuează transport comandat pe baza notificării nr.«<…>» la începutul activității antreprenoriale din«<…>» (UGADN pentru regiunea Orenburg). Transportul se efectuează pe baza unui acord de navlosire pentru transportul rutier al unui anumit cerc de pasageri. Listele de 1-5 pasageri sunt atașate acestor acorduri.

În condițiile contractelor de navlosire, vehiculele sunt prevăzute pentru transportul comandat în interesul unui anumit cerc de persoane. Pasagerii care urcă în vehicule se efectuează în strictă conformitate cu lista unui anumit cerc de persoane care își confirmă prezența în vehicul cu semnătura și numele numelui complet furnizat de „Charterer” înainte de plecare și (sau) începutul mișcarea vehiculului. Perioada de transport a unui anumit cerc de persoane în conformitate cu prezentul contract și în conformitate cu cererea.

În conformitate cu acordurile de închiriere, locul de livrare al vehiculului este: Pervomaysky, st. 60 de ani de URSS, piața gării, colectare la stații.

În același timp, trebuie remarcat faptul că acordurile de navlosire pentru transportul rutier al unui anumit cerc de persoane de călători, prevăzute în materialele din acest caz, au fost încheiate în principal între antreprenori individuali.«<…>» și«<…>»

Natura regulată a transportului pe rutele indicate de un cerc nedefinit de persoane efectuate de antreprenori individuali«<…>» , este confirmată de prezența unei plăci de informații pe vehiculele care transportă pasageri cu o indicație a traseului specific „Pervomaisky-Orenburg” și „Pervomaisky-Buzuluk”, fapt confirmat de fotografiile furnizate în materialele din acest caz. Aceste fotografii prezintă vehiculele SP Korchagina S.V. care transportă pasageri „Pervomaisky-Orenburg” și „Pervomaisky-Orenburg” («<…>» ).

În ziarul regional „Prishagane” din 2016. și până în prezent, sunt publicate informații care indică următoarele:

Traseu de plecare: „Orenburg-Pervomaisky” și „Pervomaisky-Buzuluk”;

Ora specifică de plecare pe rutele „Orenburg-Pervomaisky” (plecare din Pervomaysky la 5:00, 6:00, 8:30; plecare din Orenburg la 12:00, 13:00, 15:00; duminică 14:00, 15:00) și „Pervomaisky-Buzuluk” (plecare în fiecare oră de la Pervomaysky începând cu ora 7:00 și de la Buzuluk începând cu ora 11:00);

Plata pentru călătorii pe rutele „Orenburg-Pervomaisky” (de la 400 de ruble) și „Pervomaisky - Buzuluk” (200 de ruble) de la pasageri;

Notificarea nr. 56164-UV din 30.08.2016 este indicată. și permisiunea 56 nr. 010747 din 14.03.2016, care au fost emise de către antreprenorul individual«<…>»

Faptul de a plasa informațiile de mai sus în ziarele „Prichagane” este confirmat și nu contestat de către antreprenorul individual«<…>» și reprezentantul său«<…>»

Conform informațiilor furnizate de solicitanți, plata pentru transportul obișnuit de călători este stabilită în valoare de: "Pervomaisky-Orenburg" 550 ruble; „Pervomaisky-Buzuluk” 200 de ruble.

Comisia consideră că un cerc nedefinit de persoane se poate familiariza cu aceste informații. Conținutul acestor informații este un orar specific pentru circulația vehiculelor pe ruta „Pervomaisky - Orenburg” și „Pervomaisky - Buzuluk”. Potențialii pasageri, după ce au văzut un vehicul cu o indicație a rutei, au văzut informații în ziarul „Prichagane” cu privire la orarul rutei și la costul călătoriei, nu au văzut o diferență semnificativă în transportatori și ținând cont de nevoia de a călători de la unul decontarea la altul, acordați preferință vehiculului care face călătoria mai devreme decât zborurile obișnuite și la un preț scăzut.

În plus, IP«<…>» obține un avantaj în implementarea traficului de pasageri pe ruta „Pervomaisky-Orenburg” și „Pervomaysky-Buzuluk”, sub forma lipsei de timp și a costurilor pentru pregătirea documentelor pentru participarea la concurs și pentru înregistrarea permiselor relevante .

Comisia OFAS Orenburg din Rusia, după ce a analizat documentele furnizate de reclamanți și de către pârât în \u200b\u200bmaterialele din acest caz, a stabilit că orarul vehiculelor atât al reclamantului, cât și al antreprenorului individual«<…>» erau zilnice, iar orele de plecare și sosire ale vehiculelor coincideau sau erau apropiate unele de altele. Orar de deplasare a vehiculelor SP«<…>» a fost adus în atenția pasagerilor la punctele de plecare, precum și prin plasarea în ziarele „Prichagane”. Punctele de plecare inițiale și finale ale vehiculelor solicitanților și ale antreprenorilor individuali«<…>» Meci. Trimiterea vehiculelor către antreprenori individuali«<…>» și SP«<…>» efectuate din autogară, vehicule ale unor antreprenori individuali«<…>» plecați din piața gării de lângă autogară.

Comisia concluzionează că acțiunile antreprenorului individual«<…>» contrazice cerințele de integritate, raționalitate și corectitudine, procedând din următoarele: imitarea externă a prestării de servicii de transport de pasageri comandat de-a lungul unei rute care coincide cu rutele IP«<…>» și SP«<…>» desfășoară de fapt activități antreprenoriale pentru furnizarea de servicii pentru transportul regulat de călători. SP«<…>» nu ar fi putut fi conștient de prezența unui concurent legitim pe piață. Dovezile contrare nu au fost prezentate în materialele din acest caz.

Prin urmare, acțiunile SP«<…>» vizează obținerea de avantaje în implementarea activităților antreprenoriale prin încălcarea regulilor de concurență între entitățile de afaceri (stabilirea timpului și prețului unui zbor numai la propria lor discreție și pentru a-și crea avantaje ilegale în raport cu un concurent).

SP«<…>» încălcând cerințele actelor legale de reglementare actuale, folosește pentru profit rutele inter-municipale „Peromaysky-Orenburg” și „Pervomaysky-Buzuluk”. Între timp, alți participanți la piață desfășoară activități în conformitate cu cerințele actelor juridice de reglementare, inclusiv antreprenorii individuali«<…>» și SP«<…>» , nu își pot crește astfel veniturile, deoarece astfel de acțiuni vor duce la pierderea caracterului universal al transportului regulat de călători, care este necesar pentru a satisface nevoile corespunzătoare ale populației.

Funcționarea unei rute necontabilizate duce, de asemenea, la o redistribuire a traficului de pasageri, la o schimbare a indicatorilor economici ai rutelor și, ca urmare, la pierderi pentru entitățile economice-concurenți sub forma unor profituri pierdute. Ieșirea de pasageri către antreprenori individuali«<…>» ca urmare a acțiunilor ilegale ale acestuia din urmă, aceasta poate provoca pierderi entităților comerciale-concurenți, care își desfășoară activitatea în mod conștiincios pe piața produselor în cauză (inclusiv solicitanții), sub forma unor venituri neîncasate (pierderi de profit) pe care le-ar fi putut primi în condiții normale de concurență.

În conformitate cu articolul 9 alineatul (9) din Legea privind protecția concurenței, concurența neloială este orice acțiune a entităților economice (grupuri de persoane) care vizează obținerea de avantaje în implementarea activităților antreprenoriale, contrar legislației din Rusia Federația, obiceiurile comerciale, cerințele de integritate, rezonabilitate și justiție și au cauzat sau pot provoca pierderi altor entități comerciale - concurenți, sau au cauzat sau pot dăuna reputației lor comerciale.

Interzicerea concurenței neloiale este stabilită de art. 14.8 din Legea privind protecția concurenței.

Conform articolului 10- bis Conform Convenției de la Paris („Convenția pentru protecția proprietății industriale”, încheiată la Paris pe 20 martie 1883), un act de concurență neloială este considerat a fi orice act de concurență care contravine obiceiurilor oneste în afaceri industriale și comerciale.

În astfel de circumstanțe, Comisia consideră că SP«<…>» desfășoară de fapt activități similare cu cele în care este angajat antreprenorul individual«<…>» și SP«<…>» , adică efectuează în mod regulat transportul de călători pe ruta „Pervomaisky-Orenburg” și „Pervomaisky-Buzuluk” sub masca transportului de pasageri comandat, care la rândul său contravine legislației Federației Ruse, obiceiurilor comerciale, cerințele de integritate, rezonabilitate și justiție și pot provoca pierderi altor entități comerciale, respectiv, este un act de concurență neloială în conformitate cu articolul 14.8 din Legea privind protecția concurenței.

Pe baza celor de mai sus și luând în considerare totalitatea probelor disponibile stabilite de circumstanțele cazului, Comisia concluzionează că SP«<…>» cerințele legislației actuale ale Federației Ruse, stabilitearticolul 14.8 din Legea federală din 26 iulie 2006. Nr. 135-FZ „Cu privire la protecția concurenței”, exprimat în comiterea acțiunilor prin implementarea traficului regulat de călători pe ruta intercomunală „Pervomaisky-Buzuluk” și „Pervomaisky-Orenburg” în absența autorizațiilor prevăzute pentru de legislația actuală a Federației Ruse.

Comisia concluzionează că este necesar să se emită un ordin unui antreprenor individual«<…>» cu privire la acțiunile care vizează eliminarea încălcărilor legislației antimonopol.

Ghidat de articolul 14.8, 23, partea 1 a articolului 39, părțile 1, 2 ale articolului 41, 45, articolul 49, articolul 50 din Legea federală din 26 iulie 2006 Nr.№ 135-FZ „Despre protecția concurenței”, Comisia

DECIS:

1. Recunoașteți SP«<…>» încălcând cerința legii antimonopol stabilitearticolul 14.8 Legea federală din 26.07.2006. Nr. 135-FZ „Despre protecția concurenței”.

2. SP«<…>» emite un ordin de încetare a traficului regulat de călători pe ruta intercomunală "Pervomaisky-Orenburg" și "Pervomaysky-Buzuluk" pânăavize eliberate de organismul autorizat în domeniul organizării traficului regulat de călători în regiunea Orenburg.

3. Transferați materialele cauzei nr. 07-16-62 / 2017 către un funcționar autorizat al Orenburg OFAS Rusia pentru a rezolva problema inițierii unui caz de infracțiune administrativă.

Această decizie poate fi atacată cu apel în termen de trei luni de la data adoptării de către instanța de arbitraj.

Președinte al Comisiei«<…>»

Comandă în cazul nr. 07-16-62 / 2017

privind luarea de măsuri care vizează eliminarea încălcărilor legislației antimonopol

Comisia Biroului Serviciului Federal Antimonopol din Regiunea Orenburg pentru examinarea unui caz privind încălcarea legislației antimonopol, constând din:

Președinte al Comisiei -«<…>» ,

îndrumat de art. 23, partea 1 a articolului 39, partea 4 a articolului 41, articolul 50 din Legea federală din 26.07.2006. Nr. 135-FZ „Cu privire la protecția concurenței”, pe baza deciziei din 15.12.2017. în cazul nr. 07-16-62 / 2017,

prescrie:

1. Un antreprenor individual«<…>» ( «<…>» ) întreprinde acțiuni menite să elimine încălcarea legislației antimonopol, pentru care: din momentul primirii acestui ordin să înceteze traficul regulat de călători pe ruta intercomunală "Pervomaisky-Orenburg" și "Pervomaisky-Buzuluk" pânăavize eliberate de organismul autorizat în domeniul organizării traficului regulat de călători în regiunea Orenburg.

2. Notificați OFAS din Orenburg din Rusia cu privire la îndeplinirea acestui ordin până la 22.01.2018 prin depunerea documentelor care confirmă îndeplinirea acestuia.

Ordinul poate fi atacat la instanța de arbitraj în termen de 3 luni de la data emiterii sale.

Notă: nerespectarea prezentului ordin în termenul prevăzut va duce la impunerea unei amenzi administrative în conformitate cu partea 2.5 a art. 19.5 din Codul RF al infracțiunilor administrative