Przetargi na lokale od miasta. Jak przeprowadzić licytację na prawo do zawarcia umów najmu (bezpłatne użytkowanie, zarządzanie powiernictwem) w odniesieniu do majątku państwowego (komunalnego)

Jak przeprowadzić licytację o prawo do zawarcia umów najmu (bezpłatne użytkowanie, zarządzanie powiernictwem) w odniesieniu do majątku państwowego (komunalnego)

Kierownik Departamentu Metodologii Kontroli Budżetowej i Audytu Departamentu Polityki Budżetowej i Metodologii Ministerstwa Finansów Rosji

Jednym ze sposobów przeprowadzania przetargów na prawo do zawierania umów najmu (bezpłatne korzystanie, zarządzanie powiernicze) nieruchomości oraz innych umów przewidujących przeniesienie praw w stosunku do majątku państwowego (komunalnego) jest licytacja.

„Glavbuh” radzi

Licytacja o prawo do zawierania umów w stosunku do majątku państwowego (komunalnego) może być rozpoczęta przed wygaśnięciem obowiązującej umowy najmu (bezpłatne użytkowanie, zarządzanie powiernicze).

W takim przypadku nowa umowa musi wejść w życie z chwilą wygaśnięcia umowy obowiązującej w momencie licytacji. Oznacza to, że do czasu wejścia w życie umowy zawartej w wyniku licytacji własność państwowa (komunalna) musi być wolna od praw osób trzecich (z wyjątkiem przypadków, gdy jest ona zabezpieczona na podstawie prawa operacyjnego kierownictwo).

Jest to określone w paragrafie 8 wyjaśnień FAS Rosja z 1 listopada 2011 r. Nr.

Zasady przeprowadzania przetargów w formie aukcji są ustalone rozporządzeniem FAS Rosja z dnia 10 lutego 2010 r. Nr 67 (część 5 art. 17.1 ustawy z dnia 26 lipca 2006 r. Nr 135-FZ). Nie dotyczą działek gruntowych i leśnych, zbiorników wodnych, działek gruntowych, a także nieruchomości przekazanych na podstawie umów koncesyjnych (część 2 art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 26 lipca 2006 r. Nr 135-FZ).

Niektóre postanowienia dotyczące przeprowadzania przetargów i zawierania umów w odniesieniu do własności państwowej i komunalnej są zawarte w wyjaśnieniach FAS Rosja z dnia 1 listopada 2011 r. Nr.

Uwaga!

Nieprzestrzeganie Regulaminu zatwierdzonego zarządzeniem FAS Rosja z dnia 10 lutego 2010 r. Nr 67 jest uważane za naruszenie. Takie naruszenie jest podstawą do uznania przez sąd licytacji i transakcji zawartych na podstawie ich wyników za nieważne (w tym na pozew organu antymonopolowego) (cz. 4 art. 17 ustawy z dnia 26 lipca 2006 r. nr 135 -FZ, art. 168, 449 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej, pismo Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Rosji z dnia 21 stycznia 2011 r. Nr D05-171).

Aukcja musi odbyć się w odniesieniu do nieruchomości, które nie znajdują się na liście zatwierdzonej zarządzeniem FAS Rosja z dnia 10 lutego 2010 r. nr 67. Licytacja nieruchomości z wyszczególnionej listy powinna być przeprowadzona w drodze przetargu. Wniosek ten wynika z postanowień punktu 3 Regulaminu zatwierdzonego zarządzeniem FAS Rosja z dnia 10 lutego 2010 r. Nr 67. Jednocześnie decyzją organizatora przetargi na prawo do zawierania umów w odniesieniu do nieruchomości, dla których zawarcie umów jest możliwe tylko w drodze przetargu, mogą być odbyte w formie licytacji. Jest to określone w paragrafie 18 wyjaśnień FAS Rosja z dnia 1 listopada 2011 r., Pismo FAS Rosja z dnia 17 marca 2010 r. Nr АЦ / 7021.

Nie ma konieczności przeprowadzania licytacji przy przyznawaniu praw w odniesieniu do mienia państwowego (miejskiego), w szczególności:

organy państwowe, organy samorządu terytorialnego, państwowe fundusze pozabudżetowe; Bank Rosji; instytucje państwowe (miejskie); instytucje edukacyjne, niezależnie od ich formy organizacyjno-prawnej; placówki medyczne w prywatnym systemie opieki zdrowotnej; do umieszczania sieci komunikacyjnych, obiektów pocztowych; przez okres nieprzekraczający 30 dni kalendarzowych w ciągu sześciu kolejnych miesięcy kalendarzowych; obywatele, którzy nie są indywidualnymi przedsiębiorcami; organizacje non-profit, które nie prowadzą działalności generującej dochód; która jest częścią (częściami) lokalu (budynek, konstrukcja, konstrukcja), jeżeli łączna powierzchnia przenoszonej nieruchomości nie przekracza 20 m2. mi nie przekracza 10 proc. powierzchni lokalu (budynki, budowle, budowle), do których prawa należą do instytucji przekazującej taką nieruchomość.

Ponadto licytacja nie musi być przeprowadzana przy przyznawaniu praw w odniesieniu do majątku państwowego (miejskiego):

osoba, która złożyła jedyny wniosek o udział w aukcji. Ale tylko pod warunkiem, że określony wniosek spełnia wymagania i warunki określone w dokumentacji aukcyjnej; osoba uznana za jedynego uczestnika aukcji. Zawrzeć umowę na warunkach i po cenie określonej w zgłoszeniu do udziału w aukcji oraz w dokumentacji aukcyjnej. W takim przypadku cena nie powinna być niższa niż początkowa (minimalna) cena zamówienia (lotu) określona w ogłoszeniu o aukcji.

Jednocześnie dla organizatora aukcji zawarcie umów w tych dwóch przypadkach jest obowiązkowe.

Pełna lista warunków, w których nie jest konieczne przeprowadzanie aukcji, jest określona w części 1 artykułu 17.1 ustawy z dnia 26 lipca 2006 r. Nr 135-FZ i wyjaśniona w piśmie FAS Rosja z dnia 17 marca 2010 r. Nr / 7021.

Ponadto uczelnie wyższego szkolnictwa zawodowego, państwowe instytucje naukowe nie powinny przeprowadzać aukcji przy zawieraniu umów najmu w odniesieniu do mienia państwowego (miejskiego), przy zachowaniu następujących wymogów:

najemcy to podmioty gospodarcze utworzone przez te instytucje; działalność lokatorów polega na praktycznym wykorzystaniu (wdrożeniu) wyników działalności intelektualnej (programy komputerowe, bazy danych, wynalazki itp.), z prawa do korzystania, które jest wnoszone jako wkład do ich kapitału docelowego; umowy najmu ustanawiają zakaz podnajmu, nieodpłatnego korzystania z tej nieruchomości, zakaz zastawu na prawach najmu.

Tryb i warunki zawierania umów najmu bez licytacji zostały zatwierdzone dekretem rządu RF z dnia 12 sierpnia 2011 r. Nr 677.

Jest to określone w części 3.1 artykułu 17.1 ustawy z dnia 26 lipca 2006 r. Nr 135-FZ, ust. 20 wyjaśnień FAS Rosja z dnia 1 listopada 2011 r. Nr.

Aukcja jest otwarta pod względem składu uczestników i formy składania oferty (punkt 2 Regulaminu zatwierdzonego zarządzeniem FAS Rosja z dnia 10 lutego 2010 r. nr 67).

Proces licytacji poprzez aukcję można podzielić na kilka etapów:

przygotowanie do aukcji; rozpatrzenie wniosków o udział w aukcji; licytacja.

Przygotowanie do aukcji

Decyzję o przeprowadzeniu aukcji podejmuje organizator aukcji.

Jeżeli licytacja odbywa się w odniesieniu do majątku skarbowego, organizatorem licytacji jest właściciel nieruchomości. W takim przypadku w imieniu właściciela działają:

federalny organ wykonawczy (organ wykonawczy podmiotu Federacji Rosyjskiej, organ samorządu terytorialnego), któremu powierzono funkcje zarządzania majątkiem; federalny organ wykonawczy (organ wykonawczy podmiotu Federacji Rosyjskiej, organ samorządu terytorialnego), któremu powierzono funkcje organizowania i przeprowadzania przetargów i aukcji; inna osoba, która ma prawo własności i (lub) korzystania z tej nieruchomości.

Jeżeli licytacja odbywa się w stosunku do mienia przekazanego instytucji państwowej (miejskiej) na podstawie prawa do zarządzania operacyjnego, organizatorem aukcji jest:

instytucja państwowa (komunalna), która ma uprawnienia do operacyjnego zarządzania tym majątkiem; inna organizacja, która ma prawo własności i (lub) użytkowania tej nieruchomości.

Procedura ta jest ustanowiona w punkcie 4 Regulaminu zatwierdzonego zarządzeniem FAS Rosja z dnia 10 lutego 2010 r. Nr 67.

W celu przeprowadzenia aukcji tworzona jest komisja aukcyjna (klauzula 8 Regulaminu zatwierdzonego rozporządzeniem FAS Rosja z dnia 10 lutego 2010 r. Nr 67).

Organizator aukcji musi opublikować zawiadomienie o jej przeprowadzeniu na oficjalnej stronie aukcji www. ***** (Uchwała Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 28 września 2010 r. Nr 767). Należy to zrobić co najmniej 20 dni przed upływem terminu składania wniosków o udział w aukcji. Ponadto organizator może wedle swojej woli opublikować takie ogłoszenie w mediach (mediach). Taka publikacja nie zastępuje jednak publikacji w serwisie. Jest to określone w częściach 5.1, 6 art. 17.1 ustawy z dnia 26 lipca 2006 r. Nr 135-FZ, paragraf 104 Zasad zatwierdzonych rozporządzeniem FAS Rosja z dnia 10 lutego 2010 r. Nr 67, paragraf 19 Wyjaśnienia FAS Russia z dnia 1 listopada 2011 r. nr

Uwaga!

W części 5.1 art. 17.1 ustawy z dnia 26 lipca 2006 r. Nr 135-FZ (wprowadzonej ustawą z dnia 6 grudnia 2011 r. Nr 401-FZ) ustalono, że ogłoszenie o aukcji musi zostać opublikowane co najmniej 20 dni przed upływem terminu składania wniosków o udział w aukcji. Nie dokonano jednak podobnych zmian do zarządzenia FAS Rosja z dnia 10 lutego 2010 r. nr 67 (w którym zatwierdzono zasady przeprowadzania przetargów w formie licytacji).

Klauzula 103 Regulaminu, zatwierdzona rozporządzeniem FAS Rosja z dnia 10 lutego 2010 r. Nr 67, stanowi, że konieczne jest opublikowanie zawiadomienia o aukcji co najmniej 30 dni przed tą datą. Pomimo faktu, że ustawa ma pierwszeństwo przed innymi aktami prawnymi (klauzula 7 art. 3 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej), w celu uniknięcia ewentualnych sporów z audytorami kontynuuj (do momentu wyeliminowania tej rozbieżności) publikowanie zawiadomienia co najmniej 30 dni przed upływem terminu składania zgłoszeń do udziału w aukcji. Ta opcja pozwala spełnić wymagania określone zarówno przez prawo, jak i nakaz FAS Rosja.

Uwaga!

Brak zamieszczenia informacji o przeprowadzeniu aukcji o prawo do zawierania umów na oficjalnej stronie aukcji (www.*****) jest uważane za naruszenie Regulaminu zatwierdzonego zarządzeniem FAS Rosja z dnia 10 lutego 2010 r. Nr 67 (klauzula 19 wyjaśnień FAS Russia z dnia 1 listopada 2011 r., pismo Skarbu Rosji z dnia 14 lipca 2010 r. Nr ИА / 22275).

Zawiadomienie o aukcji musi zawierać w szczególności:

imię i nazwisko, miejscowość, adres pocztowy, adres e-mail i numer telefonu kontaktowego organizatora aukcji; lokalizacja, opis i parametry techniczne nieruchomości, do której prawo przechodzi na podstawie umowy (w tym powierzchnia lokalu (budynki, budowle, budowle)); początkowa (minimalna) cena umowna (cena działki) (ze wskazaniem, w razie potrzeby, początkowej (minimalnej) ceny umownej (ceny działki) na jednostkę powierzchni nieruchomości); czas umowy. Tak więc w przypadku udostępniania mienia państwowego do dzierżawy (podnajmu) przez inkubatory przedsiębiorczości małym i średnim przedsiębiorstwom okres obowiązywania umowy nie może przekraczać trzech lat; w odniesieniu do nieruchomości przewidzianych ustawą z dnia 24 lipca 2007 r. Nr 209-FZ - co najmniej pięć lat; w przypadku innych nieruchomości (nieuwzględnionych w wykazach majątku państwowego określonych w części 4 art. 18 ustawy z dnia 24 lipca 2007 r. Nr 209-FZ) - na dowolny okres. Jest to określone w klauzulach 5, 6 wyjaśnień FAS Rosja z dnia 1 listopada 2011 r.; czas, miejsce i tryb składania dokumentacji aukcyjnej.

Pełna lista danych, które muszą być zawarte w opublikowanym zawiadomieniu, znajduje się w paragrafie 105 Regulaminu zatwierdzonego rozporządzeniem FAS Rosja z dnia 10 lutego 2010 r. Nr 67.

Sytuacja: jak ustalić początkową (minimalną) cenę kontraktową (cenę działki) na potrzeby licytacji o prawo do zawarcia umów najmu (bezpłatne użytkowanie, zarządzanie powiernicze) w stosunku do majątku państwowego (komunalnego)

Początkową (minimalną) cenę kontraktową (cenę lota) ustala organizator aukcji. Informację o początkowej (minimalnej) cenie umownej (cenie lota) w ogłoszeniu o przetargu (przetargu), organizator aukcji musi wskazać w wysokości:

lub miesięczna (roczna) opłata za prawo do posiadania lub użytkowania nieruchomości (tj. w wysokości czynszu); lub zapłaty za prawo do zawarcia umowy o nieodpłatne korzystanie z nieruchomości.

Tak więc kolejność ustalają klauzule 5, 31 i 105 Regulaminu, zatwierdzone rozporządzeniem FAS Rosja z dnia 10 lutego 2010 r. Nr 67.

Jednocześnie procedura ustalania wielkości powyższych płatności nie jest określona w Regulaminie zatwierdzonym zarządzeniem FAS Rosja z dnia 10 lutego 2010 r. Nr 67. W związku z tym początkowa (minimalna) cena kontraktowa (cena partii) musi zostać ustalona przez organizatora aukcji samodzielnie, z uwzględnieniem norm prawnych regulujących działalność szacunkową (w szczególności ustawy z dnia 29 lipca 1998 r., nr. 135-FZ). Jest to określone w paragrafie 11 wyjaśnień FAS Rosja z dnia 1 listopada 2011 r. Nr.

Tak więc przy zaangażowaniu w transakcję nieruchomości, która w całości lub w części należy do Rosji, podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej lub gmin, obowiązkowe jest przeprowadzenie niezależnej oceny. W związku z tym organizator aukcji musi zaangażować rzeczoznawcę i ustalić początkową (maksymalną) cenę zamówienia (partii) na podstawie operatu szacunkowego. Wyjątek stanowi jedynie majątek instytucji państwowych (miejskich), którym mają one prawo rozporządzać bez zgody właściciela. Organizując licytację w odniesieniu do tej nieruchomości, organizator licytacji może samodzielnie ustalić cenę (zarówno na podstawie wyników oceny, jak i bez niej). Wynika to z przepisów art. 8 ustawy z dnia 29 lipca 1998 r. nr 135-FZ.

Jeżeli aukcja zostanie uznana za nieważną, a organizator przeprowadzi nową aukcję, początkowa (minimalna) cena zamówienia (lotu) może ulec zmianie. Jednocześnie w stosunku do mienia należącego w całości lub w części do Rosji, podmiotów Federacji Rosyjskiej lub gmin, nie powinna być niższa od wartości określonej na podstawie operatu szacunkowego. Opinię tę podziela Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego Rosji w piśmie z dnia 7 grudnia 2011 r. nr D08-4971.

Równolegle z publikacją ogłoszenia dokumentacja aukcyjna zostaje zamieszczona na oficjalnej stronie internetowej wraz z projektem umowy (klauzule 115, 117, 43 Regulaminu zatwierdzonego rozporządzeniem FAS Rosja z dnia 10 lutego 2010 r. Nr 67).

Oprócz informacji zawartych w ogłoszeniu o aukcji, dokumentacja aukcji musi zawierać pełne informacje o aukcji i partii. Jednocześnie nie powinno być sprzeczne z informacjami określonymi w zawiadomieniu (klauzula 116 Regulaminu zatwierdzonego zarządzeniem FAS Rosja z dnia 10 lutego 2010 r. Nr 67). W szczególności dokumentacja powinna zawierać:

kolejność, miejsce, datę rozpoczęcia, datę i godzinę zakończenia okresu składania wniosków o udział w aukcji; instrukcja jak wypełnić zgłoszenie do udziału w aukcji, sposoby jego składania i otwierania (w tym zgłoszenia w formie dokumentu elektronicznego podpisanego podpisem elektronicznym) (klauzula 7 wyjaśnień FAS Rosja z dnia 1 listopada 2011 r.) ; wysokość zabezpieczenia wykonania umowy, termin i tryb jej złożenia (jeżeli organizator ustalił wymóg zabezpieczenia wykonania umowy). W takim przypadku wysokość i tryb wniesienia zabezpieczenia wykonania umowy ustala organizator niezależnie (klauzula 9 wyjaśnień FAS Rosja z dnia 1 listopada 2011 r.); tryb i termin wycofania wniosków o udział w aukcji; krok licytacji; procedurę rewizji ceny kontraktowej (ceny partii) w górę, a także wskazanie, że cena zawartego kontraktu nie może zostać skorygowana w dół (klauzula 14 wyjaśnień FAS Russia z dnia 1 listopada 2011 r.); miejsce, data i godzina licytacji; kopię dokumentu potwierdzającego zgodę właściciela nieruchomości (przy zawieraniu umowy podnajmu - także najemcy) na przyznanie odpowiednich praw wynikających z umowy, prawa do zawarcia będącej przedmiotem licytacji.

Pełną listę informacji, które muszą być zawarte w dokumentacji aukcyjnej określa paragraf 114 Regulaminu zatwierdzonego rozporządzeniem FAS Rosja z dnia 10 lutego 2010 r. Nr 67. Organizator aukcji samodzielnie opracuje i zatwierdzi dokumentację aukcyjną (punkt 5 Regulaminu zatwierdzonego zarządzeniem FAS Rosja z dnia 10 lutego 2010 r. Nr 67, ust. 7 wyjaśnień FAS Rosja z dnia 1 listopada 2011 r.).

Opracowując dokumentację aukcyjną, nie uwzględniaj w jednej partii nieruchomości niezwiązanych technologicznie i funkcjonalnie. Na przykład nieruchomość przeznaczona pod zaopatrzenie w energię elektryczną, ciepło, gaz, a także zaopatrzenie w wodę i kanalizację. Jest to określone w paragrafie 112 Regulaminu zatwierdzonego rozporządzeniem FAS Rosja z dnia 10 lutego 2010 r. Nr 67.

Istnieje również szereg warunków, których organizator aukcji nie jest uprawniony do umieszczenia w dokumentacji. Na przykład są to wymagania dotyczące reputacji biznesowej uczestników, ich zakładów produkcyjnych, wyposażenia technologicznego itp. Lista takich informacji jest określona w paragrafie 111 Zasad zatwierdzonych rozporządzeniem FAS Rosja z dnia 10 lutego 2010 r. Nr 67 .

Dokumentacja aukcyjna jest bezpłatna i bezpłatna. Jedynym wyjątkiem jest sytuacja, gdy na wniosek wnioskodawcy dokumentacja jest mu przekazywana w formie papierowej. Tak się dzieje. Wnioskodawca składa wniosek w formie pisemnej lub elektronicznej. W ciągu dwóch dni roboczych po jej otrzymaniu organizator aukcji prześle żądaną dokumentację w sposób określony w ogłoszeniu. Jeżeli ogłoszenie o aukcji przewiduje odpłatność za dokumentację przedstawioną w formie papierowej, organizator aukcji przesyła dokumenty po otrzymaniu wpłaty. W takim przypadku kwota wpłaty nie powinna przekraczać kosztów organizatora za sporządzenie kopii dokumentów i ich dostarczenie. W przypadku złożenia dokumentacji w formie dokumentu elektronicznego opłata nie jest pobierana. Procedurę tę określają klauzule 117, 43 i 44 Regulaminu zatwierdzonego rozporządzeniem FAS Rosja z dnia 10 lutego 2010 r. Nr 67.

„Glavbuh” radzi

Wystawiając dokumentację aukcyjną, zarejestruj wnioskodawców, którzy ją otrzymali, podając ich dane pocztowe. Jeśli dokumentacja aukcyjna ulegnie zmianie, uczestnicy ci będą musieli przesłać zawiadomienia listem poleconym (punkt 119 Regulaminu zatwierdzonego zarządzeniem FAS Rosja z dnia 10 lutego 2010 r. Nr 67).

Każdy zgłaszający ma prawo wysłać pisemną prośbę do organizatora aukcji o wyjaśnienie postanowień dokumentacji aukcyjnej. Jeżeli wniosek wpłynie nie później niż na trzy dni robocze przed upływem terminu składania wniosków, prosimy o przesłanie wnioskodawcy wyjaśnień w formie pisemnej lub elektronicznej. Należy to zrobić w ciągu dwóch dni roboczych od daty otrzymania wniosku. Wnioski otrzymane na mniej niż trzy dni przed upływem terminu składania wniosku nie mogą być rozpatrywane.

W ciągu jednego dnia od momentu wysłania wyjaśnienia wnioskodawcy, należy je opublikować na oficjalnej stronie internetowej ze wskazaniem przedmiotu wniosku, ale bez wskazania organizacji, od której wniosek został otrzymany.

Procedurę tę określają klauzule 118, 47 i 48 Regulaminu zatwierdzone zarządzeniem FAS Rosja z dnia 10 lutego 2010 r. Nr 67.

Instytucja może zmienić dokumentację i ogłoszenie o aukcji nie później niż pięć dni przed upływem terminu składania wniosków. Niedozwolone są zmiany w przedmiocie aukcji.

W ciągu jednego dnia od daty podjęcia decyzji o wprowadzeniu zmian należy je opublikować na oficjalnej stronie internetowej. Ponadto zmiany należy przesłać listem poleconym lub w formie dokumentów elektronicznych do wszystkich zgłaszających, którym przekazano dokumentację aukcyjną (w ciągu dwóch dni roboczych od dnia podjęcia decyzji o zmianie zmian).

Termin składania wniosków o udział w aukcji musi zostać przedłużony tak, aby od dnia zamieszczenia dokonanych zmian w terminie składania wniosków wynosił co najmniej 15 dni.

Procedura ta jest ustanowiona w punktach 106 i 119 Regulaminu zatwierdzonego zarządzeniem FAS Rosja z dnia 10 lutego 2010 r. Nr 67.

Wnioskodawcy o prawo do zawarcia umowy składają wnioski o udział w aukcji w terminach iw formie ustalonej w dokumentacji aukcyjnej (punkt 120 Regulaminu zatwierdzonego zarządzeniem FAS Rosja z dnia 10 lutego 2010 r. Nr 67).

Zgłoszenie do udziału w aukcji musi zawierać:

informacje o wnioskodawcy (nazwisko, forma rejestracji, lokalizacja itp.); dokumenty dotyczące wnioskodawcy (w szczególności wyciąg z Jednolitego Państwowego Rejestru Osób Prawnych, otrzymany nie wcześniej niż sześć miesięcy przed datą opublikowania ogłoszenia o aukcji na stronie internetowej); propozycje warunków wykonywania prac, które mają być wykonane w stosunku do nieruchomości, do której prawa przechodzą na podstawie umowy.

Pełna lista informacji i dokumentów, które muszą zostać odzwierciedlone (załączone) we wniosku o udział w aukcji, znajduje się w paragrafie 121 Regulaminu zatwierdzonego zarządzeniem FAS Rosja z dnia 10 lutego 2010 r. Nr 67.

Organizatorowi aukcji nie przysługuje prawo do żądania dodatkowych informacji lub dokumentów (punkt 122 Regulaminu zatwierdzonego zarządzeniem FAS Rosja z dnia 10.02.2010 nr 67).

Przy przyjmowaniu zgłoszeń organizator aukcji rejestruje datę i godzinę ich otrzymania. Na wniosek wnioskodawcy otrzymuje on potwierdzenie otrzymania wniosku (klauzula 126 Regulaminu zatwierdzonego zarządzeniem FAS Rosja z dnia 10 lutego 2010 r. Nr 67). Jeżeli wniosek został złożony w formie elektronicznej, potwierdzenie jego otrzymania należy przesłać wnioskodawcy w ciągu jednego dnia roboczego od daty otrzymania takiego wniosku (klauzula 123 Regulaminu zatwierdzonego rozporządzeniem FAS Rosja z dnia 10 lutego 2010 r. nr 67).

Przyjmowanie wniosków kończy się w dniu ich rozpatrzenia bezpośrednio przed rozpoczęciem procedury rozpatrywania (klauzula 125 Regulaminu zatwierdzonego zarządzeniem FAS Rosja z dnia 10 lutego 2010 r. Nr 67).

Organizator licytacji może przewidzieć konieczność wpłaty kaucji w ogłoszeniu o licytacji. Następnie zgłaszający się do udziału w aukcji (zgłaszający) musi wnieść określoną kwotę pieniędzy. Wysokość kaucji ustala organizator aukcji. Jednocześnie nie jest możliwe ustalenie wymogu obowiązkowego zawarcia odrębnej umowy depozytowej pomiędzy organizatorem aukcji a oferentem. Jest to określone w klauzuli 22 i części 12 klauzuli 114 Regulaminu, zatwierdzonej zarządzeniem FAS Rosja z dnia 10 lutego 2010 r. Nr 67, pkt 3 wyjaśnień FAS Rosja z dnia 1 listopada 2011 r. Nr.

Organizator aukcji zwraca kaucję zgłaszającym za udział w aukcji (zgłaszającym), którzy nie zostali zwycięzcami. Istnieje wyjątek od tej zasady: w przypadku, gdy uczestnik, dla którego zawarcie umowy jest obowiązkowe (tj. zwycięzca; uczestnik, który złożył przedostatnią ofertę) uchyla się od jej zawarcia, kaucja nie podlega zwrotowi.

Kaucja zwycięzcy licytacji jest zaliczana na poczet wykonania zobowiązań wynikających z umowy zawartej po wynikach licytacji (ale tylko wtedy, gdy zobowiązania takie powstaną w ciągu pięciu dni roboczych od dnia zawarcia umowy w wysokości takie obowiązki). Zwycięzcy zwracana jest tylko część kaucji, która przekracza wysokość zobowiązań umownych.

Jest to określone w paragrafach 107, 127, 128, 134, 147 Regulaminu zatwierdzonego rozporządzeniem FAS Rosja z dnia 10 lutego 2010 r. Nr 67, pkt 4 wyjaśnień FAS Rosja z dnia 1 listopada 2011 r., pkt 4 art. 448 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej.

Rozpatrzenie zgłoszeń do udziału w aukcji

Jeżeli wnioski o udział w aukcji nie zostały złożone, aukcja zostaje uznana za nieważną (klauzula 129 Regulaminu zatwierdzonego rozporządzeniem FAS Rosja z dnia 10 lutego 2010 r. Nr 67). W takim przypadku organizator aukcji ma prawo ogłosić nową aukcję lub przetarg (klauzula 151 Regulaminu zatwierdzonego zarządzeniem FAS Rosja z dnia 10 lutego 2010 r. Nr 67).

Jeżeli złożono kilka wniosków, komisja rozpatruje je w ciągu dziesięciu dni od daty upływu terminu przyjmowania wniosków (klauzula 130 Regulaminu zatwierdzonego zarządzeniem FAS Rosja z dnia 10 lutego 2010 r. Nr 67). W efekcie komisja musi podjąć decyzję o dopuszczeniu kandydatów, którzy złożyli wnioski do udziału w aukcji. Jeżeli wniosek (wnioskodawca) nie spełnia wymagań określonych w dokumentacji aukcyjnej, a także warunków określonych w paragrafach 24-26 Regulaminu zatwierdzonego zarządzeniem FAS Rosja z dnia 10 lutego 2010 r. Nr 67, komisja odmawia zgłaszającego do udziału w aukcji. Procedura ta jest przewidziana w punktach 130-134 Regulaminu zatwierdzonego zarządzeniem FAS Rosja z dnia 10 lutego 2010 r. Nr 67. Więcej informacji na temat wymagań dla oferentów (wnioskodawców) można znaleźć w sekcji Kto może wziąć udział w przetargu (aukcja ) o prawo do zawierania umów najmu (bezpłatne korzystanie, zarządzanie powiernicze) w stosunku do majątku państwowego (komunalnego).

W takim przypadku, w przypadku stwierdzenia nierzetelności informacji zawartych w dokumentach złożonych przez zgłaszającego, komisja aukcyjna musi usunąć takiego zgłaszającego (uczestnika) na każdym etapie aukcji. Skreślić wnioskodawcę z protokołem. Wskaż w nim ustalone fakty niedokładnych informacji. Umieść taki protokół na oficjalnej stronie internetowej nie później niż następnego dnia po podjęciu decyzji o odmowie wnioskodawcy. Jest to określone w paragrafie 26 Regulaminu zatwierdzonego zarządzeniem FAS Rosja z dnia 10 lutego 2010 r. Nr 67.

W celu sformalizowania wyników rozpatrzenia wniosków komisja sporządza protokół. Powinien zawierać:

informacje o wnioskodawcach; decyzji o dopuszczeniu do udziału w aukcji lub odmowie dopuszczenia z uzasadnieniem takiej decyzji i wskazaniem postanowień rozporządzenia FAS Rosja z dnia 10 lutego 2010 r. Nr 67 oraz postanowień dokumentacji aukcyjnej, którą wnioskodawca i (lub) wniosek nie jest zgodny.

Protokół podpisują wszyscy członkowie komisji aukcyjnej, którzy byli obecni na spotkaniu i są zamieszczane na oficjalnej stronie internetowej w dniu zakończenia rozpatrywania zgłoszeń.

Wnioskodawcy otrzymują powiadomienia o podjętych wobec nich decyzjach. Musi to nastąpić najpóźniej następnego dnia po podpisaniu protokołu.

Procedura ta jest przewidziana w paragrafie 133 Regulaminu zatwierdzonego zarządzeniem FAS Rosja z dnia 10 lutego 2010 r. Nr 67.

Licytacja

Osoby dopuszczone przez komisję do udziału w aukcji biorą w niej udział za pośrednictwem swoich przedstawicieli lub samodzielnie (punkt 136 Regulaminu zatwierdzonego zarządzeniem FAS Rosja z dnia 10 lutego 2010 r. nr 67).

Licytatora wybiera się spośród członków komisji aukcyjnej w głosowaniu jawnym większością głosów (punkt 140 Regulaminu zatwierdzonego zarządzeniem FAS Rosja z dnia 10.02.2010 nr 67). Do jego funkcji należy prowadzenie transakcji.

Procedura przetargowa jest następująca.

W pierwszej kolejności komisja rejestruje uczestników (ich przedstawicieli), którzy przybyli na aukcję. Jeśli aukcja odbywa się na kilka partii (o prawo do zawarcia kilku umów w odniesieniu do różnych nieruchomości), uczestnicy są rejestrowani osobno przed rozpoczęciem każdej partii. Każda zarejestrowana osoba otrzymuje numerowaną kartę.

Początkowa (minimalna) cena kontraktu wzrasta stopniowo. Za każdym razem idzie w górę o jeden stopień aukcji. Etap aukcji wynosi 5 procent początkowej (minimalnej) ceny kontraktu (lotu). Po ogłoszeniu podwyższonej ceny uczestnicy podnoszą swoje karty, tym samym wskazując, że są gotowi zawrzeć umowę w tej cenie. Jeżeli po trzykrotnym ogłoszeniu przez aukcjonera ostatniej oferty na cenę kontraktu żaden z uczestników nie zgłosił zamiaru oferowania wyższej ceny, aukcjoner musi obniżyć krok aukcyjny o 0,5 proc. początkowej (minimalnej) ceny kontraktu ( lot), ale nie mniej niż 0,5 procenta początkowej (minimalnej) ceny zamówienia (lot). Czynność ta jest wykonywana do momentu, gdy „krok aukcji” spadnie do 0,5 procent początkowej (minimalnej) ceny kontraktu. Jest to limit, poniżej którego krok aukcji nie może spaść.

Po wzroście ceny o kolejny niższy stopień aukcji uczestnicy ponownie podnoszą swoje karty. W takim przypadku licytator podaje tylko numer uczestnika, który jako pierwszy podniesie kartę.

Jeżeli po kolejnym trzykrotnym ogłoszeniu ceny kontraktu (lotu) żadna karta nie poszła w górę, uczestnik aukcji - aktualny właściciel praw autorskich do nieruchomości, do której prawa są przeniesione, może zadeklarować pisemnie swoje życzenie zawarcia umowy po ogłoszonej cenie. Następnie licytator ponownie zaprasza uczestników do zgłoszenia swoich propozycji dotyczących ceny kontraktu. Jeżeli takie oferty zostaną złożone i po trzykrotnym ogłoszeniu ceny kontraktu żaden uczestnik nie podniósł karty, dotychczasowy uprawniony może ponownie zadeklarować chęć zawarcia kontraktu po ogłoszonej cenie.

Aukcja trwa do momentu, gdy po kolejnym trzykrotnym ogłoszeniu ceny lub po oświadczeniu dotychczasowego uprawnionego o chęci zawarcia umowy po ogłoszonej cenie, żaden z uczestników aukcji nie podniósł karty.

Zwycięzcą jest:

uczestnik, który zaoferował najwyższą cenę umowną (cena za prawo do zawarcia umowy najmu lub najwyższy czynsz); dotychczasowego uprawnionego, jeśli zadeklarował chęć zawarcia umowy po najwyższej cenie ogłoszonej przez aukcjonera.

W takim przypadku licytator ogłasza nie tylko zwycięzcę, ale także uczestnika z przedostatnią ofertą cenową. Faktem jest, że w przypadku odmowy uczestnika pod pierwszym numerem od zawarcia umowy, zwycięzcą zostanie uczestnik pod numerem drugim.

Procedura ta jest ustanowiona w klauzulach 138-142 Zasad zatwierdzonych rozporządzeniem FAS Rosja z dnia 10 lutego 2010 r. Nr 67 i wyjaśniona w klauzulach 11, 15, 17 wyjaśnień FAS Rosja z dnia 1 listopada 2011 r.

Przykład podwyższenia etapu licytacji o zawarcie umowy dzierżawy mienia państwowego (komunalnego)

Początkowa cena umowy najmu nieruchomości państwowej (komunalnej) wynosi 100 000 rubli.

Etap aukcji to:
100 000 rubli × 5% = 5000 rubli.

Licytator ogłasza podwyższoną cenę kontraktu - 105 000 rubli. (1 000 000 rubli + 5 000 rubli). Kilku uczestników podniosło swoje karty. Licytator ogłosił uczestnika, który jako pierwszy podniósł kartę, a nowa cena wyniosła 110 000 rubli. (105 000 rubli + 5000 rubli). Żaden z uczestników nie podniósł karty. Licytator zmniejsza krok aukcji o 0,5% początkowej ceny kontraktu. W konsekwencji nowy krok aukcji wyniósł 4500 rubli. (5000 RUB - 100 000 RUB × 0,5%).

Licytator ogłasza nową cenę - 109 500 rubli. (105 000 rubli + 4500 rubli). Nikt nie podniósł karty.

Licytator ponownie zmniejsza krok aukcji o 0,5% początkowej ceny kontraktu: 4000 rubli. (4500 RUB - 100 000 RUB × 0,5%) i ogłasza nową cenę - 109 000 RUB. (105 000 rubli + 4000 rubli). Jeden z uczestników podniósł kartę.

Licytator ogłasza nową cenę - 113 000 rubli. (109 000 rubli + 4000 rubli). Po trzykrotnym ogłoszeniu ceny nikt nie podniósł karty.

Licytator zmniejsza krok aukcji o 0,5% początkowej ceny kontraktu: 3500 rubli. (40 000 rubli - 100 000 rubli × 0,5%). Po ogłoszeniu nowej ceny (112 500 rubli (109 000 rubli + 3 500 rubli)) nikt nie podniósł karty.

W podobny sposób licytator obniżył krok aukcji do 500 rubli. Jest to minimalna wielkość kroku aukcji (100 000 RUB × 0,5%). Po kolejnym trzykrotnym ogłoszeniu ceny (109 500 rubli (109 000 rubli + 500 rubli)) nie wzrosła ani jedna karta. Uczestnik aukcji - aktualny właściciel praw autorskich do nieruchomości, do której prawa są przenoszone, zadeklarował na piśmie chęć zawarcia umowy po ogłoszonej cenie (109 500 rubli).

Licytator zaprasza uczestników do składania propozycji za cenę kontraktu. Ponieważ nie otrzymano takich ofert, aukcjoner kończy aukcję. Ogłasza zwycięzcę (uczestnika - obecnego właściciela praw autorskich do nieruchomości, który zgodził się z ogłoszoną ceną 109 500 rubli) oraz uczestnika, który złożył przedostatnią ofertę (109 000 rubli).

Jeżeli nie ma ofert zawarcia umowy po podwyższonej cenie, a jednocześnie krok licytacji został już obniżony do możliwego limitu, a po trzykrotnym ogłoszeniu ceny nikt nie podniósł karty, licytacja zostanie uznane za nieważne (klauzula 148 Regulaminu zatwierdzonego zarządzeniem FAS Rosja z dnia 10 lutego 2010 r. Nr 67).

Następnie organizator aukcji ma prawo ogłosić nową aukcję lub przetarg (klauzula 151 Regulaminu zatwierdzonego rozporządzeniem FAS Rosja z dnia 10 lutego 2010 r. Nr 67).

Podczas licytacji organizator zobowiązany jest do przechowywania nagrania audio lub wideo oraz protokołu z licytacji. Protokół podpisują wszyscy członkowie komisji obecni w dniu licytacji. W następnym dniu protokół należy wystawić na oficjalnej stronie licytacji.

Protokół musi zawierać informacje:

miejsce, datę i godzinę aukcji; o uczestnikach aukcji; od początkowej (minimalnej) ceny kontraktowej (ceny partii); o ostatnich i przedostatnich propozycjach ceny zamówienia; o imieniu i lokalizacji (dla osoby prawnej), nazwisku, imieniu, patronimiku, miejscu zamieszkania (dla osoby fizycznej) zwycięzcy aukcji i uczestnika, który złożył przedostatnią ofertę na cenę umowy.

Protokół sporządza się w dwóch egzemplarzach. Jedna pozostaje u organizatora aukcji, druga (wraz z projektem umowy) w ciągu trzech dni roboczych od daty podpisania protokołu jest przekazywana zwycięzcy aukcji.

Procedura ta jest przewidziana w klauzulach 143, 144 Regulaminu zatwierdzonego zarządzeniem FAS Rosja z dnia 10 lutego 2010 r. Nr 67.

Po wynikach aukcji zostaje zawarta umowa ze zwycięzcą. Zawrzyj umowę w terminie określonym w dokumentacji aukcyjnej, nie wcześniej jednak niż 10 dni od daty zamieszczenia informacji o jej wynikach na oficjalnej stronie internetowej. Procedura ta jest ustanowiona w części 7 art. 17.1 ustawy z dnia 26 lipca 2006 r. Nr 135-FZ, paragrafy 96, 150 Zasad zatwierdzonych rozporządzeniem FAS Rosja z dnia 10 lutego 2010 r. Nr 67.

Jeżeli przedmiotem licytacji było tylko prawo do zawarcia umowy, to musi ona zostać podpisana nie później niż dwadzieścia dni lub w innym terminie wskazanym w ogłoszeniu po zakończeniu licytacji i zarejestrowaniu protokołu. W takim przypadku umowa może wejść w życie nie od dnia podpisania, ale od dnia ustalonego umową. Jest to określone w paragrafie 10 wyjaśnień FAS Rosja z 1 listopada 2011 r. Nr.

Należy pamiętać, że istotne warunki umowy (np. powierzchnia lub przeznaczenie obiektu), zawarte po aukcji, nie mogą zostać zmienione ani w drodze porozumienia stron, ani jednostronnie (klauzula 13 FAS Wyjaśnienia dotyczące Rosji z dnia 1 listopada 2011 r.). Jednocześnie przy zawieraniu umowy (lub w trakcie jej wykonywania), za zgodą stron, cena umowy może zostać zwiększona (w sposób określony w umowie) (część 8 art. 17.1 Ustawa z dnia 26 lipca 2006 r. nr 135-FZ).

W ciągu trzech lat po zakończeniu aukcji organizator musi zachować:

protokół sporządzony podczas aukcji; zgłoszenia do udziału w aukcji; dokumentacja aukcyjna (zmiany w dokumentacji aukcyjnej) oraz wyjaśnienia dokumentacji aukcyjnej; audio lub wideo aukcji.

Wymóg ten jest określony w klauzuli 149 Regulaminu zatwierdzonego zarządzeniem FAS Rosja z dnia 10 lutego 2010 r. Nr 67.

Sytuacja: jakie dni - kalendarzowe czy dni robocze - należy wziąć pod uwagę przy ustalaniu terminu, nie wcześniej i nie później niż organizator aukcji musi zamieścić ogłoszenie o aukcji (przetargu) oraz termin zawarcia umowy. Transakcje odbywają się o prawo do zawierania umów przewidujących przeniesienie własności i (lub) prawa użytkowania w stosunku do majątku państwowego (miejskiego)

Określ przebieg terminu w dniach kalendarzowych.

Co do zasady ogłoszenie o aukcji (przetargu) musi być umieszczone na oficjalnej stronie internetowej co najmniej 20 dni przed terminem składania wniosków o udział w aukcji (30 dni przed terminem składania wniosków o udział w konkursie) (część 5.1 art. 17.1 ustawy z dnia 26 lipca 2006 r. Nr 135-FZ, paragrafy 29, 103 Regulaminu zatwierdzonego rozporządzeniem FAS Rosja z dnia 10 lutego 2010 r. Nr 67).

Umowa może zostać zawarta w terminie określonym w dokumentach przetargowych, ale nie wcześniej niż 10 dni od daty opublikowania informacji o jej wynikach na oficjalnej stronie internetowej (część 7 art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 26 lipca 2006 r. Nr. 135-FZ, s. 96, 150 Regulaminu zatwierdzonego zarządzeniem FAS Rosja z dnia 10 lutego 2010 r. Nr 67).

Jednocześnie ani w zarządzeniu FAS Rosja z dnia 10 lutego 2010 r. Nr 67, ani w ustawie nr 135-FZ z dnia 26 lipca 2006 r. nie określono, w jakich dniach (roboczych lub kalendarzowych) ustalono należy obliczyć okres. Jednak szereg artykułów (zarówno Regulaminu, jak i Ustawy) wyraźnie stanowi, że przy ustalaniu terminu należy brać pod uwagę dni robocze (zob. np. paragrafy 33, 44, 123, 134 Regulaminu, zatwierdzone postanowieniem FAS Rosja z dnia 10 lutego 2010 r. Nr 67, część 10 artykułu 18.1, część 12 artykułu 25.1, część 3 artykułu 25.4 ustawy z dnia 26 lipca 2006 r. Nr 135-FZ). Na tej podstawie możemy wywnioskować, że jeśli okres nie jest określony w dniach roboczych, należy go obliczyć w dniach kalendarzowych. Zatem przy ustalaniu terminu najpóźniej do którego konieczne jest wystawienie ogłoszenia o aukcji (przetargu) oraz terminu nie wcześniejszego, niż którego organizator aukcji musi zawrzeć umowę, należy brać pod uwagę dni kalendarzowe, gdyż w częściach 5.1 i 7 art. 17.1 ustawy z dnia 26 lipca 2006 r. Nr 135-FZ oraz paragrafy 29, 103, 96, 150 Zasad zatwierdzonych rozporządzeniem FAS Rosja z dnia 10 lutego 2010 r. Nr 67 znajduje się brak wskazania dni roboczych.

Ten wniosek potwierdzają również ogólne przepisy Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej dotyczące procedury ustalania terminu. Bieg okresu, określony przez okres czasu, rozpoczyna się następnego dnia po wystąpieniu zdarzenia, które określiło jego początek (art. 191 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej). Jeżeli ostatni dzień terminu przypada na dzień wolny od pracy (dzień wolny), następny dzień roboczy uważa się za dzień upływu terminu (art. 193 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej).

Ponieważ ani rozporządzenie FAS Rosja z dnia 10 lutego 2010 r. Nr 67, ani ustawa z dnia 26 lipca 2006 r. Nr 135-FZ nie określają procedury ustalania terminu, w rozważanej sytuacji należy kierować się zgodnie z przepisami Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej (art. 2 ustawy z dnia 26 lipca 2006 r. Nr 135-FZ). Dlatego przy ustalaniu terminu, nie wcześniej niż instytucja musi zawrzeć umowę, należy wziąć pod uwagę dni wolne.

Ponadto wniosek ten potwierdza również fakt, że w poprzedniej wersji Regulaminu, zatwierdzonej zarządzeniem FAS Rosja z dnia 10 lutego 2010 r. Nr 67, wskazano dni robocze (paragrafy 29, 103 Regulamin zatwierdzony rozporządzeniem FAS Rosja z dnia 10 lutego 2010 r. nr 67).

Opracowany na podstawie materiałów BSS „System Glavbuh”

Każdy indywidualny przedsiębiorca małej (średniej) działalności ma możliwość zawarcia umowy umownej z władzami miejskimi Federacji Rosyjskiej na wynajem lokalu. Dzierżawa mienia komunalnego, państwowego ma pewne osobliwości. Przy zawieraniu takiej umowy najmu obowiązuje szereg ograniczeń.

Zawarcie umowy może nastąpić zgodnie z ustawą federalną () na dwa sposoby:

• na podstawie wyników licytacji o prawo do zawarcia umowy dzierżawy mienia komunalnego;
• bez organizowania transakcji.

Jakie rodzaje nieruchomości, których dzierżawa nie jest dozwolona przez instytucję państwową lub jest ograniczona, specyfikę procedury zawierania umowy dzierżawy mienia komunalnego (własność państwowa) wyjaśnia zawiadomienie FAS nr TSA / 16309/14 .

W tym artykule

Zasady, wyjątki

Zasady sporządzania umów umownych dotyczących dzierżawy majątku państwowego określa ustawa federalna nr 135 (art. nr 17/1). Zgodnie z tym przepisem autonomiczne organizacje miejskie, instytucje państwowe mają prawo do dzierżawy nieruchomości, które są wymienione jako zarządzanie operacyjne, dopiero po wynikach aukcji o prawo do podpisywania umów dzierżawy tego typu. Jednocześnie ustawa federalna nr 135 (art. nr 17/1) przewiduje wyjątki, które jednocześnie mają zastosowanie do AU.

Bez aukcji organizacje miejskie mogą wydzierżawić nieruchomość w następujących sytuacjach:

• umowa zawierana jest na okres krótszy niż 30 dni kalendarzowych w ciągu 6 skrajnych miesięcy kalendarzowych;
• o podpisanie umowy najmu występuje inna organizacja komunalna, agencja rządowa, organizacja non-profit (także społecznie), placówka medyczna, struktura prowadząca działalność edukacyjną;
• przeniesioną nieruchomość opodatkowaną uważa się za część o powierzchni mniejszej niż 20 m 2 , a osoba przenosząca odpowiednią nieruchomość ma prawo do 10 proc. powierzchni tego budynku (lokalu) ;
• umowę podpisuje się ze specjalną osobą, która jako jedyna złożyła wniosek o udział w licytacji (w tym przypadku, jeśli ta osoba spełnia ustalone standardy), która jest jedynym uczestnikiem licytacji.

Obowiązek podpisania umowy dzierżawy przed autonomiczną organizacją państwową powstaje dopiero w ostatnim z wymienionych przypadków (umowa z jednym uczestnikiem zorganizowanej aukcji, przetargu). W innych sytuacjach, gdy dzierżawa nieruchomości odbywa się bez przetargów, uprawniony nie jest zobowiązany do podpisania umowy, wnioskodawca nie ma prawa dochodzić roszczeń o takie tereny.

W przypadku wnioskodawców preferencyjnych dozwolona jest organizacja przetargu na dzierżawę nieruchomości. Jeżeli na jeden nieruchomy obiekt państwowy przypada więcej niż jeden taki podmiot, wówczas autonomiczna instytucja państwowa ma prawo odmówić wynajmu nieruchomości na preferencyjnych warunkach i organizuje między nimi przetargi. Nie stanowi to, zdaniem organizacji antymonopolowej, naruszenia interesów wnioskodawców tej kategorii.

Należy jednak zachować ostrożność przy podejmowaniu decyzji o zorganizowaniu aukcji na dzierżawę wartości nieruchomości AU przypisanych im jako zarządzanie operacyjne, jako właściciele tej nieruchomości. Wyrażając zgodę na dzierżawę mieszkania, określonego obszaru organizacji, założyciel jest zobowiązany kierować się wymogami ustawy federalnej nr 135/2.

Podpisywanie umów najmu mienia państwowego bez organizowania aukcji

Ustawa przewiduje kilka wyjątków, gdy autonomiczna instytucja państwowa ma prawo wynajmować lokale bez licytacji.

Dzierżawca - placówka edukacyjna, medyczna

O czym konkretnie chodzi o organizacje edukacyjne, medyczne (instytucje budżetowe) wskazano w wyjaśnieniach FAS (rozdział 5-6). W tej sytuacji konieczne jest kierowanie się przepisami prawa działalności branżowej.

Zgodnie z ustawą federalną (art. 2/11) do placówek medycznych należą osoby prawne, niezależnie od stosowanej formy organizacyjno-prawnej, których przedsiębiorczość związana jest przede wszystkim z dziedziną medycyny, posiadające odpowiednią licencję. Również organizacje medyczne to indywidualni przedsiębiorcy (IE), których działalność związana jest z medycyną.

Umowa najmu krótkoterminowego nieruchomości, która nie została podpisana w wyniku licytacji, nie może zostać przedłużona na nowy okres bez przeprowadzenia licytacji. W tym przypadku obowiązuje ustanowiona norma, która ogranicza okres obowiązywania tej umowy najmu lokalu.

Instytucje edukacyjne (budżetowe) to struktury, których główna działalność związana jest z dziedziną edukacji, a także instytucje bezpośrednio zaangażowane w szkolenia. Takie organizacje, zgodnie z ustawą federalną nr 273 (), dodatkowo obejmują indywidualnych przedsiębiorców prowadzących działalność edukacyjną.

Wynik: osoby prawne, indywidualni przedsiębiorcy, których główna działalność związana jest z dziedziną edukacji lub medycyny, ale z odpowiednimi licencjami, mają możliwość wynajęcia powierzchni nieruchomego obiektu autonomicznej organizacji miejskiej (instytucji państwowej) bez udział w aukcjach.

Wynajem krótkoterminowy

Zgodnie z ustawą federalną nr 135 (art. nr 17.1 / 11/1) organizacje miejskie i instytucje państwowe mogą wynajmować nieruchomości na krótki okres bez organizowania przetargów lub aukcji. Jednocześnie zabrania się świadczenia takiej usługi jednej osobie przez więcej niż 30 dni kalendarza, przez 6 miesięcy, idąc z rzędu bez organizowania aukcji, konkursów.

Ale zgodnie z rosyjskim kodeksem państwowym (art. 610/3) umowę najmu mienia komunalnego (mienia państwowego), podpisaną na okres przekraczający maksymalny możliwy okres określony w obowiązującym ustawodawstwie, uważa się za zawartą w terminie .

Oznacza to, że umowy najmu wartości nieruchomości przypisanych do gminy (państwa rosyjskiego) i podpisane na krótkoterminowy okres bez licytacji nie są przedłużane (ustawa federalna nr 135 (art. nr 17.1 / 9), kodeks cywilny ()). Podobne stanowisko znajduje się w Wyjaśnieniach Federalnej Służby Antymonopolowej (rozdział 10).

Wynajem części powierzchni lokalu

Zwrócono już uwagę, że istnieje możliwość wynajęcia części powierzchni budynku (mieszkania) bez aukcji wstępnej, ale z zastrzeżeniem następujących wymagań:

• wynajmowana powierzchnia nie powinna przekraczać 20 m 2 i 10 procent powierzchni nieruchomości, do której należy.

• przy ustalaniu takiego udziału nie jest konieczne uwzględnienie obszaru nieruchomości, której prawo użytkowania zostało przeniesione przed wejściem w życie ustawy federalnej nr 135 (art. 17,1 ), na podstawie innych wyjątków określonych w ustawie federalnej nr 135 (art. nr 17,1) na podstawie wyników licytacji.

Najemca - wykonawca instytucji

Należy osobno odnotować taki wyjątek od zasad dzierżawy nieruchomości komunalnych (własność państwowa), który nie ma zastosowania do UA (przynajmniej do autonomicznych instytucji państwowych dokonujących zakupów, opierając się na ustawie federalnej nr 223). W tym przypadku mamy na myśli podpisanie, bez licytacji, umowy najmu z osobą, która zawarła umowę z organizacją komunalną (państwową) na podstawie wyników aukcji (na zasadach konkurencyjnych) zorganizowanej zgodnie z prawem federalnym nr 44. Jednocześnie przyznane prawa zostały przewidziane w udokumentowanym przetargu (przetargu) w celu wypełnienia zobowiązań tego kontraktu (Ustawa federalna nr 135, art. nr 17.1/10/1).

Zgodnie z wyjaśnieniami FAS (rozdział 9), umowy cywilne zawarte w ramach ustawy federalnej nr 223 nie są uważane za umowy komunalne (stanowe). W związku z tym przepisy ustawy federalnej nr 135 (art. 17.1/1/10) nie mają zastosowania w takich przypadkach. Oznacza to, że autonomiczna instytucja państwowa, powołując się na przepisy ustawy federalnej nr 223, poniosła koszty zakupu niektórych robót lub usług, których wykonanie lub świadczenie wymaga obecności wykonawcy w lokalu (na przykład teatr wykupił usługi remontowe, szył kostiumy sceniczne), dzierżawę odpowiednich powierzchni możliwe są wyłącznie na organizowanych licytacjach.

Ważny! W takich sytuacjach, jak opisano powyżej, zakup usług, licytacja o prawo do sporządzenia umowy najmu to dwa niezależne procesy.

Przedłużenie umowy

Istniejące umowy najmu nieruchomości komunalnych (własność państwowa), wartości nieruchomości przekazane państwowej agencji zarządzania operacyjnego zgodnie z ustawą federalną nr 135 (artykuł nr 17.1 / 9-11) podlegają odnowieniu. W przypadku, gdy osoba fizyczna prawidłowo wypełniła swoje zobowiązania wynikające z niniejszej umowy, umowa zostaje podpisana na nowy okres bez organizowania aukcji (chyba że umowa umowne stanowi inaczej, a okres ważności takiej umowy nie jest ograniczony przez przepisów obowiązującego ustawodawstwa rosyjskiego).

W tej sytuacji muszą być spełnione dwa warunki wstępne:

• minimalny okres przedłużenia umowy najmu musi wynosić od 3 lat (krótszy okres jest możliwy, ale tylko wtedy, gdy najemca napisze odpowiedni wniosek);
• wysokość opłaty, na podstawie której ewidencjonowany jest przychód z tytułu najmu lokalu, ustalana jest na podstawie wyników wyceny nieruchomości według cen rynkowych.

Jeżeli wszystkie warunki są spełnione, wynajmujący, reprezentowany przez autonomiczną instytucję państwową, zgodnie z ustawą federalną nr 135 (art. 17,1 / 10), nie ma prawa odmówić przedłużenia umowy najemcy.

Odmowa jest możliwa, jeśli osoba fizyczna ma długi w momencie zakończenia umowy najmu lub jeśli zostanie podjęta decyzja o zbyciu odpowiedniej nieruchomości w inny sposób.

Na tej podstawie organizacja antymonopolowa wyciągnęła następujące wnioski:

• T W związku z możliwością nieudzielenia przez najemcę przedłużenia umowy najmu na podstawie nowej decyzji w sprawie procedury rozporządzania nieruchomością, na odnowienie umowy wynajmujący musi uzyskać zgodę właściciela danej nieruchomości. Umowa najmu.
• Zaksięgowanie przedłużenia umowy najmu zgodnie z ustawą federalną nr 135 (art. nr 17.1 / 9) można wykonać nieograniczoną liczbę razy na podobnych podstawach. Jednocześnie ważne jest przestrzeganie wymagań dotyczących każdego nowego przedłużenia dokumentu.

Poddzierżawić

Zgodnie z ustawą federalną nr 135 (art. nr 17.1 / 1/16) możliwe jest podnajmowanie mienia komunalnego (własność państwowa) bez licytacji w takich przypadkach:

• prawo do podpisania umowy dzierżawy przysługuje dzierżawcy na podstawie umowy gminnej (państwowej);
• agencja rządowa zawarła umowę dzierżawy po wynikach aukcji, na podstawie nieudanej aukcji.

Z zastrzeżeniem tych wymogów, nieruchomości o dowolnym obszarze mogą być podnajmowane (ustawa federalna nr 135 w tym planie nie przewiduje żadnych ograniczeń). W odwrotnej sytuacji odpowiednie obszary są przewidziane do podnajmu na zasadach ogólnych określonych w ustawie federalnej nr 135 (art. 17.1) z organizacją aukcji, bez niej, ale z innymi wyjątkami.

Szukasz informacji o aukcjach wynajmu nieruchomości komunalnych w Moskwie, ponieważ jest to niedrogie i niezawodne? Możliwe, że z tego czy innego powodu będziesz musiał podpisać umowę najmu lokalu mieszkalnego lub niemieszkalnego będącego własnością władz miasta lub nawet państwa. W tym przypadku komunalna dzierżawa lokalu w Moskwie pozwoli Ci wynająć odpowiedni obiekt.

Jednocześnie GlavUpDK podlegający rosyjskiemu Ministerstwu Spraw Zagranicznych oferuje informacje o przetargach na dzierżawę mienia federalnego – tj. własność państwa Tajemnicą jest to, że państwowe nieruchomości niemieszkalne prawie nie trafiają do baz danych agencji nieruchomości. Z tego powodu wielu po prostu nie wie, że istnieje możliwość wynajęcia obiektu po niższej cenie. Konieczne jest również rozróżnienie między dzierżawą nieruchomości federalnych a dzierżawą nieruchomości uzyskanych w drodze licytacji dzierżawy lokali komunalnych.

Spółka GlavUpDK podlegająca Ministerstwu Spraw Zagranicznych Rosji na bieżąco organizuje i prowadzi przetargi na dzierżawę nieruchomości federalnych, przekazanych jej w zarządzanie na podstawie prawa do zarządzania gospodarczego. Jeśli szukasz powierzchni biurowej, koniecznie odwiedź naszą stronę internetową, gdzie możesz zapoznać się z ofertami najmu i stać się uczestnikiem aukcji – korzyści z podpisania umowy najmu są dość oczywiste, ponieważ możesz zawrzeć całkowicie legalną umowę najmu, która zabezpieczy Twoje interesy jako najemcy.

Zasady aukcji:

Aukcja odbywa się zgodnie z obowiązującymi przepisami, które nakładają na FSUE obowiązek wystawienia na licytację wszystkich oferowanych do wynajęcia lokali. W przypadku złożenia tylko jednego wniosku aukcja zostaje unieważniona, a umowa zostaje podpisana z potencjalnym najemcą, który złożył jedyny wniosek na minimalną (wyjściową) stawkę czynszu. W przypadku, gdy na jeden pokój zgłosi się kilku uczestników, odbywa się licytacja, podczas której licytacje mogą znacznie wzrosnąć w trakcie licytacji.

Aby zostać uczestnikiem aukcji na wynajem nieruchomości należy wypełnić wniosek, w którym zostaną wskazane Twoje dane, a także dołączyć dokumenty założycielskie oraz dokument potwierdzający wpłatę zadatku. Przed rozpoczęciem licytacji klient ma prawo do odmowy wzięcia udziału i wycofania złożonego zgłoszenia.

Jeśli zostaniesz zwycięzcą aukcji, musisz zawrzeć umowę najmu w ciągu 20 dni od daty aukcji. W takim przypadku kaucja na rzecz zwycięzcy aukcji zostanie zwrócona lub zaakceptowana w zamian za wypełnienie zobowiązań wynikających z niniejszej umowy.

Ale jeśli umowa, z tego czy innego powodu, nie zostanie podpisana przez zwycięzcę w określonym czasie, depozyt nie zostanie mu zwrócony.

W przypadku jakichkolwiek pytań dotyczących regulaminu aukcji, możesz skontaktować się z naszymi konsultantami telefonicznie lub e-mailem wskazanym na stronie.