Reisijate vedu eritellimusel valminud nägude varjus. Tšarterlendude sooritamisel näidisreisijate nimekiri

Vene Föderatsiooni valitsus teeb ettepaneku välistada võimalus vedada reisijaid ja pagasit maantee- ja linnamaal elektritranspordiga teatamise teel ilma litsentsi saamata. Sel eesmärgil on kavas 1 kehtestada reisijate ja pagasi ilma loata vedamise keeld enam kui 8 inimese veoks varustatud sõidukitega ning muuta artiklit 1. 1, art. 12, art. 4. mai 2011. aasta föderaalseaduse nr 99-FZ "Teatavat tüüpi tegevuste litsentsimise kohta" (edaspidi - litsentsimise seadus) artikkel 19.

Fakt on see, et üle 8 inimese veoks varustatud reisijate regulaarse maanteeveo tegevus peab olema litsentseeritud (litsentsimisseaduse artikli 12 punkt 24, 1. osa) ja ettevõtlusega seotud nõudmisel reisijate ja pagasi maanteetranspordiga seotud tegevused on praegu teatavat laadi (26. detsembri 2008. aasta föderaalseaduse nr 294-FZ "Transpordiõiguste kaitse" artikli 6 teise osa artikkel 8) juriidilised isikud ja üksikettevõtjad riikliku kontrolli (järelevalve) ja munitsipaalkontrolli teostamisel ").

Kuidas võetakse organisatsioonide kasumi ja üksikisiku tulumaksu maksustamisel rendilepingu puudumisel arvesse töötajale väljamakseid isikliku sõiduauto ärikasutamise eest? Vastuse sellele ja teistele küsimustele leiate aadressilt "Õigusalane nõustamisbaas" Interneti-versioonid GARANT-süsteemist. Hankige täielik juurdepääs 3 päevaks tasuta!

Seetõttu esitavad vedajad litsentsimisnõuete täitmise vältimiseks taotlused litsentsi tühistamiseks ja jätkavad tegelikult regulaarvedude teostamist tellitavate varjus.

Samuti tehakse ettepanek neid karistada sõidukite ülevaatamiseks ühtse automatiseeritud infosüsteemi haldamiseks vajaliku teabe esitamata jätmise eest.

Praegu võib trahvi maksmata jätmise eest määrata haldusaresti kuni 15 päevaks.

Nende vahenditega remonditi üle 1000 km teid.

Selle aasta algusest on Venemaal registreeritud üle 1000 ebaseadusliku reisijateveo ilma loata.

© NPP GARANT-SERVICE LLC, 2017. GARANT-süsteemi on toodetud alates 1990. aastast. Ettevõte Garant ja tema partnerid on Venemaa juriidilise teabe assotsiatsiooni GARANT liikmed.

Reisijate vedu eri tüüpi sõidukitega peab toimuma loa alusel.

Litsentsi saamiseks peab vedajaettevõttel olema kindel sõidukikomplekt, piisav arv kvalifitseeritud juhte ja täiendavaid töötajaid, samuti esitama kontrollivale organisatsioonile dokumendid, mis kinnitavad kõiki peamisi tegureid.

Kas loa puudumise eest vastutatakse ja millise karistuse näevad ette seadused, loe edasi.

Mis puudutab

Selleks, et vedu ei peetaks ebaseaduslikuks, peavad samaaegselt olema täidetud järgmised tingimused:

• organisatsioon - vedajal peab olema luba reisijateveoga seotud ettevõtlusega tegelemiseks. Lube väljastab föderaalne transpordivaldkonna järelevalvetalitus või pigem selle organisatsiooni piirkondlikud osakonnad, mis on kättesaadavad igas Venemaa Föderatsiooni piirkondlikus keskuses;

Litsentsi saamiseks peab ettevõte või füüsilisest isikust ettevõtja (üksikisik ei saa mingil juhul luba saada) vastama täielikult inimesi vedavate organisatsioonide suhtes Venemaa Föderatsiooni õigusaktide nõuetele.

• eeltellimusel teostatav vedu peab toimuma veokorraldaja ja reisija vahel sõlmitud kirjaliku prahtimislepingu alusel. Erandiks on reisijataksod, mille tellimisel saab tellimuslepingu sõlmida suuliselt;

Sõiduki rendilepingu lisa on: saateleht, mis näitab reisi marsruuti, reisijate nimekirja, maksedokumente ja nii edasi.

• kui vedu on regulaarne, siis tuleb lisaks põhidokumentidele lisada transpordiministeeriumi väljastatud marsruudi kinnitus.

Marsruudi kooskõlastamisel piirkondlike ametiasutustega antakse igale sõidukile number ja juhile antakse marsruudi kaart, milles on selgelt määratletud väljumisaeg marsruudi alguspunktist, saabumisaeg peatusteks märgitud vahepunktidesse, sihtkohta saabumise aeg.

Juhile antakse teavet ka marsruudil olevate ohtlike kohtade, reisijate toidu- ja puhkepunktide asukoha, tanklate ja meditsiiniasutuste kättesaadavuse kohta.

Reisijatele

Ebaseaduslike vedajate teenuseid kasutava reisija jaoks võivad tagajärjed olla järgmised:

• tellimuslepingus sätestatud üldteenuse saamata jätmine. Reeglina viivitatakse rikkumise avastamisel sõidukiga, mis põhjustab inimeste edasise liikumise ja kokkulepitud sihtkohta toimetamise võimatuse;
• kohaletoimetamise viivitused. See aspekt on eriti oluline regulaarliikluse kasutamisel antud marsruudil;

Fiktiivse transpordi rendilepingu sõlmimisel ei vastuta ettevõte inimeste õigeaegse sihtkohta toimetamise eest ning vastupidist asjaolude hüvitamist on kohtus võimatu tõendada.

• moraalne ja materiaalne kahju. Inimeste transpordieeskirjade rikkumine võib kaasa tuua mitte ainult materiaalset kahju, vaid ka tervisekahjustusi.

Loe ka: Taotlus nõude tunnustamiseks kostja valimina

Ametlikud vedajad on kohustatud kindlustama reisijad, mis tähendab kindlustusjuhtumi toimumisel teatud summa maksmist.

Ebaseaduslikud vedajad ei sõlmi kindlustuslepinguid, seetõttu on tervisekahjustuse või reisija varale tekitatud kahju suurust võimatu tagasi saada.

Vedajate tegevuse legaliseerimine on võrdselt kasulik nii ettevõtetele kui ka reisijatele. Organisatsioonid saavad oma tegevusega vabalt tegeleda, kartmata negatiivseid tagajärgi ning reisijad saavad maksimaalset mugavust ja ohutust.

Linnadevahelise reisijateveo kohta väikebussiga vaadake lehte.

Reisijateveo tellimuse täitmise näidis on saadaval siin.

Trahv reisijate ebaseadusliku vedamise eest

Seadus kehtestab taksodele teatavad nõuded, sealhulgas kohustuse vedada reisijaid ainult vastava loaga. Selline luba antakse ettevõttele alles pärast seda, kui föderaalne transpordijärelevalve talitus on seda kontrollinud kõigi seaduses sätestatud nõuete täitmisel.

Kõigi dokumentide ettevalmistamise vältimiseks tegutsevad paljud ettevõtted ilma litsentsita. See kehtib ka eraettevõtjate kohta, kes ei kiirusta end registreerima üksikettevõtjatena, eelistades maksustada ega maksa selle eest makse.

Miks on ebaseaduslik takso populaarne?

Takso on ammendamatu viis rahateenimiseks, mis võimaldab autojuhil vaid paari tunniga oma eluks natuke raha teenida. Esimesest ilmumisest alates on see teenus elanike hulgas väga populaarne, sest see võimalus linnas liikumiseks on väga mugav. Erinevalt tavapärasest ühistranspordist, mis liigub rangelt kindlaksmääratud marsruuti pidi, võib auto viia kliendi otse sissepääsu juurde, pakkudes kogu reisi vältel kõrget reisijate mugavust.

Taksode selline populaarsus elanike seas on muutnud selle autojuhtidele atraktiivseks. Eriti neile, kes eelistavad mitteametlikku tööd, kuna selline sissetulek toob palju rohkem kasumit kui tavaline ametlik töö.

Ilma juhilubadeta taksojuhid ei kasuta arvesteid, kuid lepivad reisijatega kokku nende teenuste maksumuse.

Ebaseadusliku takso kasutamise peamine oht on see, et auto ei vasta seaduslikele nõuetele. Taksoseadus näeb ette trahve reisijate ebaseadusliku vedamise eest, kuna see võib negatiivselt mõjutada reisija turvalisust.

Mida teha, kui avastatakse ebaseaduslik reisijate vedu?

Teeinspektorid kontrollivad pidevalt ebaseaduslikke reisijate vedu ilma litsentsita. Õigusaktide nõuete kohaselt on see dokument vajalik mitut tüüpi reisijateveo rakendamiseks:

1. Liikumine veetranspordiga.
2. Reisijate vedu raudteel.
3. Reisige autoga, kui see mahutab rohkem kui kaheksa inimest.
4. Reisijate vedu kerge taksoga.

Reisijate vedu ilma loata - karistatakse rahatrahviga, mis määratakse mitmele isikule:

1. Autojuht, kes vedas ebaseaduslikult reisijaid.
2. Isikul, kes lubas sellist reisijate vedu.
3. Organisatsiooni jaoks, kellel pole sellist tüüpi tegevuste litsentsi.

Kui teise kontrollimise käigus selgub sama seaduserikkumine uuesti, võidakse lisaks trahvile ka sõiduk konfiskeerida.

Mis trahv on ebaseadusliku takso eest eravedajatel?

Praegu on illegaalse illegaalse takso eest trahv 5 tuhat rubla. Sõltuvalt piirkonnast võib trahvi suurus varieeruda ja ulatuda kuni 10 tuhande rubla juurde (trahvi maksimaalne summa kehtib Moskvas).

Kui reisijate ebaseaduslikku transporti teostanud autol puuduvad identifitseerimissignaalid (malelaua kleebised), võetakse juht administratiivse vastutusele 3 tuhande rubla suuruse trahvi kujul.

Kui reisijaid vedav juht ei ole pärast rahade vastuvõtmist väljastanud sularahadokumenti, mis kinnitab tema teenuste eest tasumist, võidakse teda vastutada ka 1000 rubla suuruse trahvi vormis.

Kui reisijateveosõidukit juhtiv isik kasutab ebaseaduslikult taksotribuutikat, antakse talle kohtu alla 5 tuhande rubla suurune trahv.

Karistus organisatsioonide tegevusloata reisijate vedamise eest

Organisatsioonidele, kes veavad reisijaid ilma vastava loata, kehtivad muud trahvid.

Autosalongis teabe puudumise eest taksoveo reeglite kohta peab ametnik maksma trahvi 10 tuhat rubla. Organisatsiooni suhtes algatatakse süüdistus 30 tuhande suuruse trahvi vormis. Sarnased trahvid kehtestatakse ka juhul, kui reisijale ei väljastata tšekki ega muud dokumenti, mis kinnitab taksoteenuse eest tasumist.

Kui transpordiks kasutatav auto pole varustatud identifitseerimissignaalidega (tuled või värvilahendused), on organisatsioon kohustatud maksma trahvi 50 tuhat rubla. Ametnik peab sama karistuse eest maksma 10 tuhat rubla.

Kuidas vältida vastutust reisijateveo eest ilma loata

Nüüd on reisijate ebaseadusliku vedamise eest vastutust võimalik vältida ainult õigusaktide nõudeid järgides. Takso saamiseks vajab juht:

1. Registreeru füüsilisest isikust ettevõtjaks.
2. Osta sobiv litsents.
3. Paigaldage oma autole kõik vajalikud lisaseadmed.

Kui reisijate vedu on peamine ettevõtlustegevuse liik, on parem valida lihtsustatud maksustamissüsteem.

Kogu ettevõtlustegevuse legaliseerimise protseduur võtab minimaalselt aega ja nõuab kulutusi kuni 30 tuhat rubla.

Udmurtia osariigi nõukogu esitas riigiduumale seaduseelnõu vedaja haldusvastutuse kohta sama sõiduki saatmiseks, mida kasutatakse reisijate ja pagasi vedamiseks, kui see on nõudmine, rohkem kui kolm korda samast kohast kuu jooksul. Dokumentide pakett avaldati reedel parlamendi alamkoja elektroonilises andmebaasis.

Dokumendis viidatakse, et viimasel ajal on riigis toimunud õnnetuste probleem oluliselt süvenenud massiveo tagajärjel, millest märkimisväärne osa viiakse läbi tellitavate varjus.

Samal ajal teostavad regulaarseid vedusid tavaliselt ebaseaduslikud vedajad ebaseaduslike vedajate varjus, suurendades reisijate ohtu (kuna nende rakendamise ajal ei ole transpordi turvalisus reisijate peale- ja mahaminekukohtades nõuetekohaselt tagatud. ning sõidukid ja nende juhid ei läbi asjakohast kontrolli ja kontrollimist) ning sisaldavad märke ebaausast konkurentsist seaduslike regulaarvedajate suhtes.

Sellega seoses tegi Udmurtia osariigi nõukogu ettepaneku sama sõiduki saatmiseks rohkem kui kolm korda kuus ilma nõuetekohase nõusolekuta määrata kodanikele 3-4 tuhande rubla suurune trahv, ametnikele, samuti ettevõtjatele, kes tegutsevad ilma juriidiliste isikute moodustamine - 80-100 tuhat rubla, juriidiliste isikute puhul - 100-200 tuhat rubla.

Eelnõus märgitakse vajadust kehtestada asjakohane vastutus föderaalsel tasandil, et lahendada vaadeldav probleem tervikuna riigis, mitte üksikutes piirkondades.

Paraku kasvab reisijateveo juhtide põhjustatud õnnetuste arv endiselt. Seda tõendab riikliku liiklusinspektsiooni selle aasta 7 kuu statistika: bussijuhtide süül juhtus 3141 õnnetust. See on 3,7% rohkem kui eelmise aasta samal perioodil. Neis suri 116 inimest, mis on 20,5% vähem. Viga sai 4667 inimest.

Meie valgustatud ajastul ei tohiks selliseid õnnetusi juhtuda. Sellega seoses võttis riigiduuma täiskogu istungil vastu seaduseelnõu, millega tagastatakse varem tühistatud bussitranspordilitsents. Selle peamine eesmärk on võidelda ebaseadusliku regulaarse reisijateveoga, mis toimub tellitavate varjus. Seadus hõlmab busse, väikebusse, linna maapealset elektritransporti, mis veab üle 8 inimese.

Transpordi- ja ehituskomitee aseesimees, Ühtse Venemaa partei projekti “Ohutud teed” föderaalne koordinaator Sergey Bidonko kommenteerib seda dokumenti.

- Omal ajal tühistati ettevõtte koormuse vähendamiseks litsentsimiseks tellitud maanteetransport. Vedajad hakkasid koheselt tavapärastelt marsruutidelt lahkuma ja vedama tellitute varjus koos kõigi sellest tulenevate tagajärgedega. Seega langes tohutu arv saadetisi litsentsi kontrolli alt välja.

Selliste rikkujate kohtu alla andmine on aga äärmiselt keeruline. Meie komisjon sai regioonidelt selle teema kohta palju ettepanekuid. See probleem on eriti terav suurtes linnades, kus on välja töötatud pendelränne. Lisaks pole saladus, et sellise transpordiga tegelevad juhid elavad praktiliselt autos, paljud jätavad oma puhkuse unarusse ja jäävad sõidu ajal sageli magama.

Pöörates probleemile tähelepanu, tegi Venemaa president Vladimir Putin 17. detsembril 2016 valitsusele ülesandeks tagada tungivalt muudatuste sisseviimine Venemaa Föderatsiooni õigusaktidesse, nähes ette juriidiliste isikute ja üksikute ettevõtjate tegevuse kohustusliku litsentsimise. igat liiki autovedu, sealhulgas juhtumid, kui sellised tegevused toimuvad tellimuse alusel. Transpordi- ja ehituskomitee kiitis heaks selle juhendi alusel välja töötatud valitsuse seaduse eelnõu. Seega naaseb 2011. aastal tühistatud litsentsimist käsitlev föderaalne seadus seadusandlikule valdkonnale.

Nüüd eeldab juhiloa saamine, et vedaja peab järgima teatavaid nõudeid - süsteemi GLONASS olemasolu autos, juhtide regulaarset tervisekontrolli ja õigeaegset tehnoülevaatust. Dokument kohustab sõidukeid, mis kaaluvad üle 3,5 tonni ja kuhu on paigaldatud rohkem kui kaheksa reisijaistet, juhid varustama oma sõidukid sõidumeerikuga. Ühe klausli täitmata jätmine võib põhjustada litsentsi väljaandmisest keeldumise.

Olen kindel, et litsentsimine parandab liiklusohutust ja vedajatele esitatavad nõuded toovad kaasa õnnetuste arvu vähenemise. Usun, et selle seaduse vastuvõtmine ei mõjuta mingil moel ühistranspordi reisikulusid.

Tveri piirkonnas 5. oktoobril väikebussi ja bussiga kokkupõrke asjaolud näitasid, kui oluline on tugevdada kontrolli kõigi olekute transpordi üle. Õnnetus, kus esialgsetel andmetel hukkus 13 inimest, tuletas veel kord meelde, et eraettevõtjatele litsentside tagastamise seadus on ülioluline.

Süüdlane osutus ebaseaduslikuks

5. oktoobri varahommikul juhtus Tveri oblastis Nekrasovo küla lähedal teel suur õnnetus. Väikebuss Ford Transit sõitis vastassuunavööndisse ja lendas täiskiirusel LiAZ-liinibussile. Õnnetuses hukkus 13 inimest, nende seas ka väikebussi juht. Samal ajal oli õnn, et buss oli peaaegu tühi ja peamine löök langes juhi kohale, kuid mees jäi ellu.

Foto: Venemaa UGIBDD Tveri piirkonnas

Peagi selgus, et marsruuttakso töötab ebaseaduslikult. "See on eraettevõte, mis korraldab tellitavate varjus ebaseaduslikke reisijateveosid," ütles Tveri piirkonna kuberner ajakirjanikele. Igor Rudenya.

Eraettevõtjate litsentsid tagastatakse

Sellised õnnetused pole ammu enam üllatust valmistanud. Pärast tellimus- ja eravedude litsentside kaotamist 2012. aastal kasvab bussidega seotud õnnetuste arv pidevalt, teatas transpordiministeerium. Riikliku liiklusinspektsiooni statistika kinnitab seda: 2015. aastal juhtus bussijuhtide süül 4996 õnnetust, 2016. aastal - 5294, 2017. aastal - 5608. Ja 2018. aasta algusest on Venemaal juhtunud juba 3632 õnnetust. Tõsi, liikluspolitsei andmed ei näidanud õnnetuste toimepanijate omadusi: pole teada, kas tegemist oli ebaseaduslike vedajate või liinibusside juhtidega.

Foto: RIA Novosti / Ramil Sitdikov

Kuid asjaolu, et piraatlennud käivad Venemaa teedel, on vaieldamatu. Litsents kohustab vedajaid järgima paljusid reegleid: hoidma ruume sõidukite remondiks ja hoolduseks, viima enne lende juhtide tervisekontrolli ja tagama, et nad ei rikuks liikluseeskirju, paigaldama bussidele tahhomeetreid ja GLONASS-süsteeme ning nii edasi. Selle kõige vältimiseks hakkasid hoolimatud ettevõtted tellimustest varjatult lihtsalt litsentsidest keelduma ja regulaarseid vedusid tegema.

Eelmisel aastal jõudsid seadusandjad järeldusele, et kaheksa või enama reisija absoluutseks vedamiseks on vaja litsentse. Üksikud ettevõtjad ja juriidilised isikud peavad litsentsid hankima, kui nad kannavad inimesi tellimuse järgi või ettevõtte vajadustele. Transpordiministeeriumi väljatöötatud vastav eelnõu lisati sügissessiooni prioriteetide nimekirja. Riigiduuma plaanides oli dokumendi läbivaatamine kavas selle aasta oktoobris. Nagu Duuma transpordi- ja ehituskomisjoni juht Parlamentskaja Gazetale ütles, peaks eelnõu teine \u200b\u200blugemine toimuma järgmisel nädalal.

Kuidas ebaseaduslikku tuvastada

Peame tunnistama, et poollegaalsed väikebussilennud on venelaste seas nõutavad. Kuna need vastavad paremini pidevalt muutuvale nõudlusele, selgitas reisijate liidu esimees Kirill Yankov... Ja see pole isegi madalamate hindade küsimus, kuid sellised vedajad hoiavad kokku sõidukite ja juhtide hooldamisel, nii et nad saavad endale lubada prügimäge. Mikrobussid on liikuvamad, nad saavad sagedamini reisida ja nõudmisel peatuda.

„Seetõttu on vaja tugevdada kontrolli kõigi vedajate üle, olenemata nende staatusest. Ja see on endiselt probleem, ”ütles Kirill Yankov Parlamentskaja Gazetale.

Samas ei tundu ekspertidele litsentside tagastamine imerohi: „Ei ole tõsiasi, et juhiloa olemasolu tagab kontrolli sõiduki tehnoseisundi ja juhi seisundi üle. Lisaks on maanteel alati võimalik õnnetus juhtuda, isegi kui juht järgib kõiki liikluseeskirju, nagu LiAZi juht. "

Kirill Yankov. Foto: PG / Mihhail Nilov

Reisijatele, kes hoolivad omaenda ohutusest, võib anda ühe nõuande: eelistada legaalseid lende. Kuidas saate määratleda heauskse kandja? “Kui buss sõidab graafiku järgi ja väljub bussijaamast, siis on suur tõenäosus, et ettevõte kontrollib kõigi transpordile ja juhile esitatavate nõuete täitmist. Kui buss ei lahku bussijaamast, ei ole sõiduplaanis, see võtab reisijad peale linna ringi - usaldus teenuse kvaliteedi vastu on palju madalam, "soovitas Kirill Yankov.

Venemaa Orenburgi OFASi komisjon uurib monopolidevastaste õigusaktide rikkumise juhtumit, mis koosneb:

Komisjoni esimees -«<…>» ;

Komisjoni liikmed:

«<…>» ;

juuresolekul:

IP esindaja«<…>» ,

EsindajaLääne-Uural MUGADN Rostransnadzori territoriaalne struktuuriüksus Orenburgi piirkonnas -«<…>» ,

Puudub:

IP esindaja«<…>» nõuetekohaselt teavitatud juhtumi nr 07-16-62 / 2017 läbivaatamise kuupäevast, kohast ja kellaajast,

olles arutanud juhtumit nr 07-16-62 / 2017 IP rikkumise põhjusel«<…>» 26. juuli 2006. aasta föderaalse seaduse "Konkurentsi kaitse kohta" nr 135-FZ (edaspidi - konkurentsi kaitse seadus) artikliga 14.8 kehtestatud nõuded,

PAIGALDATUD:

Orenburgi OFAS Venemaa saikaebused («<…>» ) SP«<…>» ja SP«<…>» üksikute ettevõtjate tegevuse kohta«<…>» ja SP«<…>» 26. juuli 2006. aasta föderaalseaduse "Konkurentsi kaitse kohta" nr 135-FZ artikli 14.8 rikkumise tõttu regulaarse reisijateveo korraldamise kaudu omavalitsustevahelisel liinil nr 633 "Pervomaisky-Buzuluk" ja Nr 735 "Pervomaysky-Orenburg" ilma õigete vedude tunnistuseta (litsents); marsruudikaartide, saatmislepingute ja sularahateenuste puudumine.

Orenburg OFAS Venemaa jõudis järeldusele, et olisP tegevuses«<…>» ja«<…>» konkurentsi kaitse seaduse artikli 14.8 rikkumise tunnused.

Sellega seoses üksikettevõtjate konkurentsi kaitse seaduse artikli 39.1 esimese osa alusel«<…>» ja SP«<…>» välja antud hoiatused (nr 07-23-02 / 2017 ja nr 07-23-03 / 2017) 10 tööpäeva jooksul alates selle hoiatuse saamise vajadusest: lõpetada regulaarne reisijatevedu omavalitsuste vahelliinid nr 633 "Pervomaisky-Buzuluk" ja nr 735 "Pervomaisky-Orenburg" kuni kehtivate õigusaktidega ettenähtud lubade saamiseni omavalitsustevaheliste liinide regulaarse reisijateveo reguleerimise valdkonnas.

Ülaltoodud IP hoiatused«<…>» ja SP«<…>» ei täideta. Artikli 39.1 8. osa kohaselt Konkurentsi kaitse seadusest on hoiatuse ettenähtud tähtajaks täitmata jätmise korral monopolivastaste õigusaktide rikkumise tunnuste korral kohustatud monopolidevastane asutus tegema otsuse kohtuasja algatamiseks.

Orenburgi OFAS Venemaa korralduse nr«<…>» algatati üksikute ettevõtjate juhtum nr 07-16-62 / 2017«<…>» ja SP«<…>» 26. juuli 2006. aasta föderaalseaduse "Konkurentsi kaitse kohta" nr 135-FZ artiklis 14.8 sätestatud nõuete rikkumise tõttu regulaarse reisijateveo kaudu omavalitsustevahelisel liinil nr 633 "Pervomaysky" -Buzuluk "ja nr 735" Pervomaisky-Orenburg "ilma vedude teostamise õiguse sertifikaatideta (litsentsid); marsruudikaartide, saatmislepingute ja sularahateenuste puudumine.

Eeltoodud juhtumi kaalumisel ei näinud komisjon üksiku ettevõtja tegevuses«<…>» monopolidevastaste seaduste rikkumisi.Sellega seoses on Orenburgi OFAS Venemaa määratlus («<…>» ) osalemine kohtuasjas kostjana SP«<…>» lõpetati monopolidevastaste õigusaktide rikkumise puudumise tõttu komisjoni poolt käsitletud üksikettevõtja tegevuses«<…>»

Üksikute ettevõtjate kirjalike selgituste järgi«<…>» , IP«<…>» ja nende esindaja suulised selgitused«<…>» järgib seda "IP «<…>» teostab lubade puudumisel regulaarset reisijateveot marsruudil "Pervomaisky-Orenburg" ja "Pervomaisky-Buzuluk" ning ei ole kantud regulaarsete omavalitsustevaheliste liinide vedajate registrisse.

Piirkondlik ajaleht "Prishagane" avaldab pidevalt teavet, mis sisaldab teavet täpse sõiduplaani kohta, näidates ära konkreetse hinna ja telefoninumbri, mida kasutatakse liinide "Pervomaisky-Orenburg" ja "Pervomaisky-Buzuluk" tellimuste saamiseks. See ajavahemik viie kuni kümne minuti erinevusega kopeeriti vedajate graafikust «<…>» ja «<…>» Nr 633 ja 735. Taotlejate ja üksikute ettevõtjate sõidukite esialgne ja viimane väljumiskoht «<…>» matš.

Seega üksikute ettevõtjate eritellimusel transpordi varjus «<…>» tegelikult korraldas ja teostab regulaarseid reisijaid maanteel marsruudil "Pervomaisky-Orenburg", "Pervomaisky-Buzuluk" ilma konkursil osalemata, väljastamata vastavaid lube, mis on vastuolus autoveo harta, reisijate ja pagasi vedamise reeglite nõuetega. "

Tuginedes SP kirjalike selgituste sisule«<…>» ja tema esindaja«<…>» järgib seda « SP «<…>» teostab maanteetellimusel reisijate ja pagasi veoks järgmisi tegevusi: pagasiveo teenused linnaliikluses, linnalähiliikluses, linnadevahelises liikluses, mida kinnitab teade nr. «<…>» Ka loal «<…>» SP «<…>» tegeleb reisijate ja pagasi vedamiseks reisitaksodega Orenburgi piirkonnas.

Taotlusi võetakse vastu telefoni teel, kui inimeste arv ületab istekohti, siis sõlmitakse prahileping ja vormistatakse eelnevalt reisijate arvu tellimused.

Föderaalseadus, 08.11.2007, N 259-FZ sätestab otseselt, et tellimusel vedu tehes lepivad pooled esialgu kokku sõiduki kohaletoimetamise marsruudis ja kohas, veo aja ja sõiduki kasutamise eest tasumise suuruses.

Ajalehes "Prichagane" avaldatud teave on tellimusel reisijateveo rakendamiseks prahtija kaubandusliku ettepanekuna.

Autotranspordi tellimusel reisijate ja pagasi veoteenuste osutamisega seotud tegevused (välja arvatud selliste vedude teostamine tavalistel liinidel, samuti juriidiliste isikute, üksikute ettevõtjate enda vajaduste rahuldamiseks) viiakse läbi teavitamise teel.

Sellega seoses IP «<…>» teostab reisijate vedu mitte tavalistel liinidel ».

Vastavalt Orenburgi oblasti territoriaalse struktuuriüksuse Lääne-Uurali MUGADN Rostransnadzori esindaja kirjalikele selgitustele " SP «<…>» regulaarveo marsruutidel on keelatud regulaarreisijate vedu vastavalt meediasse paigutatud graafikutele.

Art. 2 osa lõike 6 kohaselt Vene Föderatsiooni 26. detsembri 2008. aasta föderaalseaduse nr 294-FZ artikkel 8 "Juriidiliste isikute ja üksikettevõtjate õiguste kaitse kohta riikliku kontrolli (järelevalve) ja munitsipaalkontrolli teostamisel" teostavad üksikud ettevõtjad ja juriidilised isikud töid ja teenuseid vastavalt Venemaa Föderatsiooni valitsuse poolt kinnitatud nimekirjale ehitustööd ja teenused järgmiste tegevuste osana: reisijate ja pagasi transporditeenuste pakkumine maanteel (välja arvatud selliste vedude teostamine tavalistel liinidel, samuti juriidiliste isikute, üksikute ettevõtjate enda vajaduste rahuldamiseks).

Reisijate vastuvõtupunktid:

• buzuluk, st. 1 liin kaubanduskeskuse "Olymp" vastas (bussijaamast 100 meetri kaugusel);
• orenburg, raudteejaam (jaamaväljak);

- lk Pervomaisky, st. 60 aastat NSV Liitu, kaupluse vastas 24 tundi (bussijaamast 100 meetri kaugusel).

Lisaks IP «<…>» omab õigust teostada reisijateveo regulaarliinidel alles pärast tema lubamist sellisele reisijateveole vastavalt 13. juuli 2015. aasta föderaalseadusega nr 220-FZ "Reisijate ja pagasi regulaarse maantee- ja linnatranspordi korraldamise korraldamise kohta Vene Föderatsioonis" kehtestatud korras. .

Orenburgi OFAS Venemaa määratlus («<…>» ) seoses juhtumi asjaolude kohta arvamuse vastuvõtmisega lükati juhtumi läbivaatamine 14.12.2017 10 tunniks 30 minutiks.

Järeldus juhtumi nr 07-16-62 / 2017 asjaolude kohta («<…>» ) saadeti IP-aadressile«<…>»

SP esindaja«<…>» ja SP«<…>» toetas dokumendis esitatud argumentejäreldus juhtumi nr 07-16-62 / 2017 asjaolude kohta ja kirjalikud selgitused. Lisaks selgitas ta, et hetkel on tegemist ettevõtjaga«<…>» ... jätkab regulaarse reisijateveo marsruutidel "Pervomaisky-Orenburg" ja "Pervomaisky-Buzuluk" vastavalt tellitud reisijateveo tüübile.

Orenburgi oblasti territoriaalse struktuuriüksuse Rostransnadzor Lääne-Uurali MUGADN-i esindaja toetas varem kirjalikes selgitustes toodud argumente.

SP esindaja«<…>» esitas enne komisjoni istungit kirjalikud selgitused kohtuasja nr 07-16-62 / 2017 asjaolude kohta järelduses toodud argumentide kohta ja avalduse juhtumi läbivaatamiseks üksikettevõtja esindaja puudumisel.«<…>» Nende selgituste kohaselt SP esindaja«<…>» usub, et SP«<…>» ei tee regulaarset reisijateveot, üksikute ettevõtjate tegevust«<…>» ei ole suunatud eeliste saavutamisele ettevõtlustegevuse rakendamisel, kuna üksikettevõtja«<…>» teostab tellitud reisijate vedu.

Olles uurinud juhtumi materjale ja kuulanud ära poolte selgitused, jõudis Orenburgi OFAS Venemaa komisjon järgmistele järeldustele.

Konkurentsi kaitse seaduse artikli 4 esimese osa kohaselt on toode tsiviilõiguste objekt (sealhulgas töö, teenus, sealhulgas finantsteenus), mis on ette nähtud müügiks, vahetamiseks või muuks ringlusse toomiseks.

Konkurentsi kaitse seaduse artikli 4 punkti 4 kohaselt on kaubaturg kaupade (sh välismaal valmistatud kaupade) ringlusvaldkond, mida ei saa asendada muude kaupadega või vahetatavate kaupadega (edaspidi teatud toode), mille piires (sh geograafiline), tuginedes majanduslikele, tehnilistele või muudele võimalustele või otstarbekusele, saab ostja kaupa osta ja väljaspool seda sellist võimalust või otstarbekust pole.

Konkurentsi kaitse seaduse artikli 4 punkti 5 kohaselt on majandusüksus äriorganisatsioon, mittetulundusühing, mis tegeleb talle tulu toova tegevusega, füüsilisest isikust ettevõtja, teine \u200b\u200bfüüsiline isik, kes ei ole registreeritud füüsilisest isikust ettevõtjana, kuid tegeleb tulu teeniva erialase tegevusega. vastavalt föderaalseadustele riikliku registreerimise ja (või) litsentsi alusel, samuti iseregulatsiooniorganisatsiooni kuulumise tõttu

Konkurentsi kaitse seaduse artikli 4 klausli 7 kohaselt on konkurents majandusüksuste rivaalitsemine, kus igaühe iseseisev tegevus välistab või piirab igaühe võimalust ühepoolselt mõjutada kaupade üldisi ringlustingimusi asjaomasel kaubaturul.

SP«<…>» omab litsentsi nr.«<…>»

SP«<…>» teostab regulaarset reisijateveo marsruutidel "Pervomaisky - Orenburg" ja "Pervomaisky - Buzuluk", mida kinnitab veo teostamise õiguse tunnistus, marsruudikaardid, lähetamis- ja sularahateenuste lepingud ning sõiduplaan.

SP«<…>» omab litsentsi nr.«<…>» teostada tegevusi reisijate veoks autoveol, mis on varustatud rohkem kui kaheksa inimese veoks (välja arvatud juhul, kui nimetatud tegevust viiakse läbi tellimusel või juriidilise isiku või füüsilisest isikust ettevõtja enda vajaduste rahuldamiseks).

SP«<…>» teostab regulaarset reisijate liiklust marsruudil "Pervomaisky - g. Buzuluk ", mida kinnitab vedu teostamise õiguse tunnistus, marsruudikaart, lähetus- ja sularahateenuste lepingud ning ajakava.

SP«<…>» omab litsentsi nr.«<…>» teostada tegevusi reisijate veoks autoveol, mis on varustatud rohkem kui kaheksa inimese veoks (välja arvatud juhul, kui nimetatud tegevust viiakse läbi tellimusel või juriidilise isiku või füüsilisest isikust ettevõtja enda vajaduste rahuldamiseks).

SP«<…>» väljastatud teate nr«<…>» «<…>» (UGADN Orenburgi oblastile) ja luba«<…>» (Majandusarengu, tööstuspoliitika ja kaubanduse ministeerium).

SP«<…>» teostab reisijate ja pagasi vedu maanteel tellimusel marsruudil "Pervomaisky-Orenburg" ja "Pervomaysky-Buzuluk", mida kinnitavad prahtimislepingud ja ajalehes "Prishagane" (Orenburgi oblastis Pervomaisky linnaosa sotsiaal- ja poliitiline ajaleht) postitatud reklaamid.

Seega, võttes arvesse konkurentsi kaitse seaduse artikli 4 lõike 7 sätteid, IP«<…>» teostab tegevusi, mis sarnanevad üksikute ettevõtjate tegevusega«<…>» ja SP«<…>» see tähendab, et ta tegeleb ettevõtlustegevusega samal kaubaturul reisijate veoks marsruudil "Pervomaisky-Orenburg" ja "Pervomaisky-Buzuluk", seetõttu on ülaltoodud vedajad äriüksused-konkurendid.

08.11.2007 föderaalseadus nr 259-FZ "Maanteetranspordi ja maismaal toimuva elektritranspordi harta" (edaspidi - seadus nr 259) reguleerib suhteid, mis tekivad teenuste osutamisel maantee- ja linnamaal elektritranspordiga, mis on osa Vene Föderatsiooni transpordisüsteemist.

Vastavalt Art. 5 Seadus nr 259: reisijate ja pagasi maanteetransport jagunevad: regulaarvedudeks; transport tellimuste järgi; vedu reisijate taksodega.

Vastavalt Art. Seaduse nr 259 19 kohaselt toimub reisijate ja pagasi regulaarne vedu riigihankelepingu alusel, mis käsitleb reisija regulaarliinil vedu. Reisijate ja pagasi regulaarne vedu jaguneb vedudeks koos reisijate peale- ja mahasõiduga ainult kindlaksmääratud peatuskohtades regulaarveo marsruudil; vedu reisijate peale- ja mahasõiduga mis tahes kohas, mis ei ole regulaarveo marsruudil liikluseeskirjadega keelatud. Transport koos reisijate peale- ja mahasõiduga toimub ainult regulaarveo marsruudil määratud peatuskohtades vastavalt igale peatuskohale kehtestatud ajakavale. Vedu reisijate peale- ja mahasõiduga mis tahes kohas, mis ei ole liikluseeskirjade kohaselt tavaliikluse marsruudil keelatud, toimub vastavalt tavapärase transpordi marsruudi alg- ja lõpp-peatuskohtadest järgimiseks kehtestatud sõiduplaanide kohaselt.

Vastavalt Venemaa Föderatsiooni valitsuse 14. veebruari 2009. aasta nr 112 (edaspidi valitsuse otsus nr 112) heaks kiidetud "Reisijate ja pagasi maantee- ja maismaalähedase elektritranspordi eeskirjade" II jaotisele "Regulaarne vedu" (edaspidi valitsuse otsus nr 112) toimub regulaarne reisijate ja pagasi vedu vastavalt graafikule ... Graafik sisaldab sõidukite väljumisintervalle, sealhulgas päeva ajavahemike kaupa, või sõiduplaani väljumiste peatuspaigast. Reisijad sõidavad tavalistel liinidel piletitega.

Vastavalt Orenburgi oblasti 09.03.2016 seaduse artiklile 13. Nr 3801/1039V-OZ "Reisijate ja pagasi regulaarse maanteetranspordi korraldamise kohta Orenburgi piirkonnas" väljastab selle marsruudi kehtestanud volitatud asutus veoteenuse regulaarveoliinil vedamise õiguse avaliku konkursi tulemuste põhjal tõendi veoks mööda kohalikku regulaarveo marsruuti ja vastava marsruudi kaardi. vastavalt föderaalse normidele seadus Nr 220-FZ.

Registreerimine, regulaarveo omavalitsuste vahelisel marsruudil transpordi rakendamise tunnistuse, regulaarveo marsruudi kaardi, transpordi rakendamise tunnistuse ja regulaarveo marsruudi kaardi lõpetamine ja peatamine toimub vastavalt föderaalse normidele. seadus Nr 220-FZ.

Seaduse nr 259 artikli 27 esimese osa kohaselt toimub reisijate ja pagasi vedu nõudmisel sõidukiga, mis antakse kirjalikult sõlmitud tellimuslepingu alusel.

Vastavalt Venemaa Föderatsiooni tsiviilseadustiku artiklile 787 kohustub üks lepingupartner (prahtija) tagama teisele lepingupoolele (prahtija) tasu eest kogu lepingu osalise või ühe või mitme sõiduki ühe või mitme sõiduki veoks ühe või mitme lennu jaoks kaupade, reisijate või reisijate veoks. ja pagas.

Lähtudes seaduse nr 259 teise ja neljanda osa sisust, on lepingus täpsustatud prahtimisleping käesoleva artikli 1. osa , peaks sisaldama: 1) teavet prahtija ja prahtija kohta; 2) pakutava sõiduki tüüp (vajadusel - sõidukite arv); 3) sõiduki kohaletoimetamise marsruut ja koht; 4) kindel või tähtajatu isikute ring, kelle vedamiseks sõiduk on ette nähtud; 5) veo ajastus; 6) sõiduki kasutamise eest tasumise summa; 7) reisijate sõidukisse lubamise kord, mis on kehtestatud reisijate veo eeskirjaga sätestatud nõudeid arvestades (kui sõiduk on ette nähtud teatud isikute ringi vedamiseks).

Kui ei ole vajadust korraldada süstemaatiliselt reisijate ja pagasi tellimustransporti, sõlmitakse tellimusleping reisijate ja pagasi veoks mõeldud sõiduki varustamiseks tellimus-tellimuse vormis. Sellise tellimuse-tellimuse üksikasjad ja täitmise kord on kehtestatud reisijateveo reeglitega.

Valitsuse määruses nr 112 on III jaos „Reisijate ja pagasi vedu korraldusega“ sätestatud, et prahtimislepingus võidakse ette näha sõidukite kasutamine teatud isikute ringi või määramata isikute ringi vedamiseks. Rendilepinguga, mis näeb ette sõidukite kasutamist teatud isikute ringi vedamiseks, kehtestatakse nende isikute sõidukisse lubamise kord vastavalt käesoleva eeskirja punktile 92. Tellimuslepingus kindlaksmääratud isikute pardaleminek sõidukile, mis on ette nähtud reisijate ja pagasi tšarterveoks, toimub näidatud isikute poolt prahtijale esitatud dokumentide (teenindussertifikaat, ekskursioonikviitung jne) alusel, mis tõendavad nende õigust reisida selles sõidukis, ja (või ) vastavalt prahtijale prahtijale esitatud reisijate nimekirjale. Prahtimislepingu võib sõlmida prahtija koostatud töökorralduse vormis reisijate ja pagasi veoks mõeldud sõiduki varustamiseks. Määratud töökorraldus peab sisaldama kohustuslikke üksikasju, mis on määratletud reeglite lisas 4. Sõiduk, mis on ette nähtud reisijate ja pagasi vedamiseks nõudmisel, on valmistatud siltidega, millel on kiri "Kohandatud", mis on paigutatud: a) sõiduki esiklaasi kohale ja (või) esiklaasi ülemisse ossa; b) kere paremal küljel sõiduki suunas; c) sõiduki tagaklaasil. Esiklaasi kohal ja (või) kere paremal küljel sõiduki suunas on märgitud prahtija lühike nimi.

Seega on regulaarveo eritellimus tellitutest riigihankelepingu olemasolu transpordi alusena, transpordi rakendamine vastavalt kehtestatud graafikule regulaarse suhtlemise marsruudil vastavalt liinipassile, regulaarse reisijateveo korraldamise valdkonnas volitatud asutuse väljastatud lubade alusel, vedu toimub süstemaatiliselt ...

Reisijate tellimustranspordi eripära on see, et vedu toimub reisija tellimusel, samas kui marsruudi ja väljumisaja määravad ka reisijad.

Tuginedes Orenburgi piirkonna majandusarengu, tööstuspoliitika ja kaubanduse ministeeriumi kirja sisule («<…>» ) järeldub, et IS«<…>» tõendid vedude kohta linnadevahelistel liinidel nr 735 "Orenburg-Pervomaiski" ja nr 633 "Buzuluk-Pervomayskiy", samuti ei väljastanud volitatud asutus marsruudikaarte ning teave ei olnud kantud Orenburgi piirkonna territooriumi kaudu toimuva regulaarveo omavalitsuste vaheliste marsruutide registrisse.

SP«<…>» teostab tellitud vedu teate nr alusel.«<…>» alates ettevõtlustegevuse alustamisest alates«<…>» (UGADN Orenburgi piirkonna jaoks). Vedu toimub tellimuslepingu alusel teatud reisijate ringi autoveoks. Nendele lepingutele on lisatud 1–5 reisija nimekirjad.

Prahtimislepingute tingimuste kohaselt on sõidukid tellitud transpordiks ette nähtud teatud isikute ringi huvides. Sõidukitesse minevad reisijad viiakse läbi ranges vastavuses teatud isikute ringi nimekirjaga, kes kinnitavad oma kohalolekut sõidukis enne prahtija väljumist ja (või) liikumise algust, tellija "Charter" allkirja ja täisnime nimega. Teatud isikute ringi transpordiperiood vastavalt käesolevale lepingule ja taotlusele.

Vastavalt prahtimislepingutele on sõiduki kohaletoimetamise koht: Pervomaisky, st. 60 aastat NSV Liitu, jaamaväljak, kogumine peatustes.

Samal ajal tuleb märkida, et käesoleva juhtumi materjalides toodud prahtimislepingud teatud reisijate ringi autoveoks sõlmiti peamiselt üksikute ettevõtjate vahel.«<…>» ja«<…>»

Transpordi regulaarne olemus määramata isikute ringi määratud marsruutidel, mida teostavad üksikettevõtjad«<…>» , kinnitab reisijat vedavate sõidukite juures teabetahvel, millel on märge konkreetse marsruudi "Pervomaisky-Orenburg" ja "Pervomaysky-Buzuluk" kohta, mida kinnitavad käesoleva juhtumi materjalides toodud fotod. Need fotod näitavad SP Korchagina S.V. mis veavad reisijaid "Pervomaisky-Orenburg" ja "Pervomaisky-Orenburg" («<…>» ).

Piirkondlikus ajalehes "Prishagane" alates 2016. aastast. ja praeguseks on avaldatud teave, mis näitab järgmist:

Lahkumisteekond: "Orenburg-Pervomaisky" ja "Pervomaisky-Buzuluk";

Konkreetne väljumisaeg marsruutidel "Orenburg-Pervomaisky" (väljumine Pervomayskyst kell 5:00, 6:00, 8:30; väljumine Orenburgist kell 12:00, 13:00, 15:00; pühapäeval 14:00, 15 : 00) ja "Pervomaisky-Buzuluk" (väljumine iga tund Pervomayskist algusega kell 7:00 ja Buzulukist algusega kell 11:00);

Reiside eest tasumine liinidel "Orenburg-Pervomaisky" (alates 400 rubla) ja "Pervomaisky - Buzuluk" (200 rubla) reisijatelt;

Näidatud on 30.06.2016 kuupäevane teade nr 56164-UV. ja luba 56 nr 010747 kuupäevaga 14.03.2016, mille on välja andnud üksikettevõtja«<…>»

Ülaltoodud teabe ajalehtedesse "Prichagane" lisamise fakti kinnitab ja üksikettevõtja ei vaidlusta«<…>» ja tema esindaja«<…>»

Taotlejate esitatud teabe kohaselt on regulaarse reisijateveo eest makstav summa: "Pervomaisky-Orenburg" 550 rubla; "Pervomaisky-Buzuluk" 200 rubla.

Komisjon usub, et määramata isikute ring saab selle teabega tutvuda. Selle teabe sisu on konkreetne sõiduplaan sõidukite marsruudil "Pervomaisky - Orenburg" ja "Pervomaisky - Buzuluk". Potentsiaalsed reisijad, olles näinud sõidukit marsruudi märkimisega, nähes ajalehes "Prichagane" teavet marsruudi ajakava ja reisi maksumuse kohta, ei näinud vedajatel olulist erinevust ja võttes arvesse vajadust sõita ühest asulast teise, eelistavad reisi teinud sõidukit regulaarlendudest varem ja odava hinnaga.

Lisaks IP«<…>» saab eelise reisijateveo teostamisel marsruudil "Pervomaisky-Orenburg" ja "Pervomaysky-Buzuluk", aja- ja kulupuuduse näol konkursil osalemiseks vajalike dokumentide ettevalmistamiseks ja vastavate lubade registreerimiseks.

Olles uurinud hagejate ja kostja poolt käesoleva kohtuasja materjalides esitatud dokumente, otsustas Orenburg OFAS Russia komisjon, et nii hageja kui ka füüsilisest isikust ettevõtja sõidukite sõiduplaan«<…>» olid igapäevased ning sõidukite väljumis- ja saabumisajad langesid kokku või olid üksteise lähedal. Sõidukite liikumise ajakava SP«<…>» juhiti reisijate tähelepanu lähtekohtades, samuti ajalehtedes "Prichagane" paigutamise kaudu. Taotlejate ja üksikute ettevõtjate sõidukite esialgne ja viimane väljumiskoht«<…>» matš. Sõidukite saatmine üksikettevõtjatele«<…>» ja SP«<…>» teostatakse bussijaamast, üksikute ettevõtjate sõidukid«<…>» väljuda bussijaama kõrval asuvast jaamaväljakust.

Komisjon järeldab, et üksikettevõtja tegevus«<…>» on vastuolus terviklikkuse, mõistlikkuse ja õigluse nõuetega, lähtudes järgmisest: väliselt jäljendatakse tellitud reisijateveo teenuste pakkumist marsruudil, mis langeb kokku IP-marsruutidega«<…>» ja SP«<…>» tegeleb tegelikult äritegevusega regulaarse reisijateveo teenuste osutamiseks. SP«<…>» ei saanud olla teadlik seadusliku konkurendi olemasolust turul. Selle juhtumi materjalides ei olnud tõendeid vastupidise kohta.

Seetõttu on SP tegevused«<…>» on suunatud ettevõtlustegevuse elluviimisel eeliste saamiseks, rikkudes äriüksuste vahelisi konkurentsi reegleid (lennu aja ja hinna määramine üksnes oma äranägemise järgi ja konkurentide suhtes endale ebaseaduslike eeliste loomiseks).

SP«<…>» rikkudes kehtivate regulatiivsete õigusaktide nõudeid, kasutab kasumi teenimiseks omavalitsustevahelisi liine "Peromaysky-Orenburg" ja "Pervomaysky-Buzuluk". Samal ajal muud turuosalised, kes tegelevad normatiivsete õigusaktide nõuete kohaselt, sealhulgas üksikettevõtjad«<…>» ja SP«<…>» , ei saa seega oma sissetulekut suurendada, kuna selline tegevus kaotab regulaarse reisijateveo universaalse iseloomu, mis on vajalik elanikkonna vastavate vajaduste rahuldamiseks.

Raamatupidamata marsruudi opereerimine viib ka reisijateveo ümberjaotumiseni, liinide majandusnäitajate muutumiseni ja sellest tulenevalt kahjumi tekitamiseni majandusüksustele-konkurentidele saamata jäänud kasumi näol. Reisijate väljavool üksikutele ettevõtjatele«<…>» viimaste õigusvastaste tegude tagajärjel võib see põhjustada kahju majandusüksustele-konkurentidele, kes tegutsevad kohusetundlikult kõnealusel tooteturul (sh taotlejad), saamata jäänud tulu (saamata jäänud tulu) näol, mida nad oleksid võinud saada tavapärastes konkurentsitingimustes.

Konkurentsi kaitse seaduse artikli 4 lõike 9 kohaselt on kõlvatu konkurents majandusüksuste (isikute rühmade) igasugune tegevus, mille eesmärk on eeliste saavutamine ettevõtlustegevuse rakendamisel, mis on vastuolus Vene Föderatsiooni õigusaktidega, ettevõtlustavadega, aususe, mõistlikkuse ja terviklikkuse nõuetega. õiglust ja on põhjustanud või võib põhjustada kahju teistele äriüksustele - konkurentidele või on põhjustanud või võib kahjustada nende ärilist mainet.

Ebaausa konkurentsi keeld on kehtestatud Art. Konkurentsi kaitse seaduse 14.8.

Vastavalt artiklile 10- bis Pariisi konventsiooni ("Tööstusomandi kaitse konventsioon", sõlmitud Pariisis 20. märtsil 1883) kohaselt peetakse kõlvatu konkurentsi aktiks igasugust konkurentsi, mis on vastuolus ausate kommetega tööstus- ja kaubandusasjades.

Sellistel asjaoludel leiab komisjon, et SP«<…>» tegeleb tegelikult sarnase tegevusega, millega tegeleb üksikettevõtja«<…>» ja SP«<…>» ehk teostab regulaarselt reisijateveo marsruutidel "Pervomaisky-Orenburg" ja "Pervomaisky-Buzuluk" tellitud reisijateveo varjus, mis omakorda on vastuolus Vene Föderatsiooni õigusaktide, ettevõtlustavade, terviklikkuse, mõistlikkuse ja õigluse nõuetega ning võib põhjustada vastavalt teistele äriüksustele tekitatud kahju on vastavalt konkurentsi kaitse seaduse artiklile 14.8 ebaaus konkurents.

Eeltoodule tuginedes ja juhtumi asjaoludega tuvastatud olemasolevate tõendite kogumit arvesse võttes järeldab komisjon, et SP«<…>» kehtestatud Vene Föderatsiooni kehtivate õigusaktide nõuded26. juuli 2006. aasta föderaalseaduse artikkel 14.8. Nr 135-FZ "Konkurentsi kaitsmise kohta", mis on väljendatud tegevuste tellimisel regulaarse reisijateveo rakendamise kaudu omavalitsustevahelisel liinil "Pervomaisky-Buzuluk" ja "Pervomaisky-Orenburg" Venemaa Föderatsiooni kehtivate õigusaktidega ettenähtud lubade puudumisel.

Komisjon järeldab, et üksikettevõtjale on vaja anda korraldus«<…>» monopolidevastaste õigusaktide rikkumiste kõrvaldamiseks suunatud meetmete võtmise kohta.

Juhindudes 26. juuli 2006. aasta föderaalseaduse nr 14 artiklitest 14.8, 23, artikli 39 1. osast, artikli 41, 45 1., 2. osast, artiklist 50.№ 135-FZ "Konkurentsi kaitse kohta", komisjon

OTSUSTAS:

1. Tunnustage SP-d«<…>» kehtestatud monopolidevastaste õigusaktide nõuet rikkudesartikkel 14.8 Föderaalseadus 26.07.2006. Nr 135-FZ "Konkurentsi kaitsmise kohta".

2. SP«<…>» anda korraldus regulaarse reisijateveo lõpetamiseks omavalitsustevahelisel liinil "Pervomaisky-Orenburg" ja "Pervomaisky-Buzuluk" enne vastuvõtmistvolitatud asutuse väljastatud load regulaarse reisijateveo korraldamiseks Orenburgi piirkonnas.

3. Haldusõiguserikkumise juhtumi algatamise küsimuse lahendamiseks edastage juhtumi nr 07-16-62 / 2017 materjalid Orenburg OFAS Russia volitatud ametnikule.

Selle otsuse saab edasi kaevata kolme kuu jooksul alates vahekohtu otsusest.

Komisjoni esimees«<…>»

Määrus kohtuasjas nr 07-16-62 / 2017

monopolidevastaste õigusaktide rikkumiste kõrvaldamiseks suunatud meetmete võtmise kohta

Orenburgi oblastis asuva föderaalse monopolidevastase talituse kantselei komisjon, et arutada monopolidevastaste õigusaktide rikkumise juhtumit, mis koosneb:

Komisjoni esimees -«<…>» ,

juhindub Art. Föderaalseaduse artikkel 23, artikli 39 esimene osa, artikli 41 neljas osa, artikkel 50 alates 26.07.2006. Nr 135-FZ "Konkurentsi kaitsmise kohta", tuginedes 15.12.2017 otsusele. asjas nr 07-16-62 / 2017,

näeb ette:

1. Individuaalne ettevõtja«<…>» ( «<…>» ) võtma meetmeid, mille eesmärk on kõrvaldada monopolidevastaste õigusaktide rikkumine, mille puhul: alates käesoleva määruse kättesaamisest peatada regulaarse reisijateveo rakendamine omavalitsustevahelisel liinil "Pervomaisky-Orenburg" ja "Pervomaisky-Buzuluk" kunivolitatud asutuse väljastatud load regulaarse reisijateveo korraldamiseks Orenburgi piirkonnas.

2. Teata selle korralduse täitmisest Venemaa Orenburgi OFAS-le 22.01.2018, esitades selle täitmist kinnitavad dokumendid.

Määruse saab edasi kaevata vahekohtusse 3 kuu jooksul alates selle väljaandmise kuupäevast.

Märkus: selle korralduse täitmata jätmine ettenähtud aja jooksul toob kaasa haldustrahvi määramise vastavalt artikli 2 lõikele 2.5. RF haldusõiguserikkumiste koodeksi 19.5

Komisjoni esimees«<…>»

Komisjoni liikmed "<…>»

Komisjoni liikmed "<…>»