Gare d'appalto per locali della città. Come indire un'asta per il diritto di stipulare contratti di locazione (uso gratuito, amministrazione fiduciaria) su beni demaniali (comunali)

Come indire un'asta per il diritto di concludere contratti di locazione (uso gratuito, gestione fiduciaria) su beni demaniali (comunali)

Capo del Dipartimento di Metodologia del Controllo di Bilancio e Audit del Dipartimento di Politica e Metodologia di Bilancio del Ministero delle Finanze della Russia

Uno dei modi per condurre gare per il diritto di concludere contratti di locazione (uso gratuito, gestione fiduciaria) di proprietà e altri accordi che prevedono il trasferimento di diritti in relazione alla proprietà statale (comunale) è un'asta.

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La gara per il diritto di concludere accordi in relazione a beni demaniali (comunali) può essere avviata prima della scadenza del contratto di locazione in corso (uso gratuito, gestione fiduciaria).

In tal caso, il nuovo contratto deve entrare in vigore alla scadenza del contratto in vigore al momento dell'asta. Cioè, al momento dell'entrata in vigore del contratto concluso a seguito dell'asta, la proprietà dello Stato (comunale) deve essere libera da diritti di terzi (salvo i casi in cui è assicurata sulla base del diritto di esercizio gestione).

Ciò è affermato nel paragrafo 8 dei chiarimenti della FAS Russia del 1 novembre 2011 n.

Le regole per lo svolgimento delle gare d'appalto sotto forma di asta sono stabilite con ordinanza della FAS Russia del 10 febbraio 2010 n. 67 (parte 5 dell'articolo 17.1 della legge del 26 luglio 2006 n. 135-FZ). Non si applicano a terreni e terreni forestali, corpi idrici, terreni del sottosuolo, nonché alla proprietà trasferita nell'ambito di accordi di concessione (parte 2 dell'articolo 17.1 della legge del 26 luglio 2006 n. 135-FZ).

Alcune disposizioni relative allo svolgimento delle gare e alla conclusione dei contratti in relazione ai beni demaniali e comunali sono contenute nei chiarimenti del FAS Russia del 1 novembre 2011 n.

Attenzione!

Il mancato rispetto delle Regole approvate con ordinanza FAS Russia del 10 febbraio 2010 n. 67 è considerata una violazione. Tale violazione è la base per il riconoscimento da parte del giudice delle aste e delle operazioni concluse sulla base del loro esito come non valide (anche su istanza dell'autorità antimonopolio) (parte 4 dell'articolo 17 della legge 26 luglio 2006 n. 135 -FZ, articoli 168, 449 Codice Civile della Federazione Russa, lettera del Ministero dello Sviluppo Economico della Russia del 21 gennaio 2011 n. D05-171).

L'asta deve essere tenuta in relazione a beni che non sono inclusi nell'elenco approvato con ordinanza FAS Russia del 10 febbraio 2010 n. 67. L'offerta per gli immobili inclusi nell'elenco specificato deve essere effettuata mediante gara. Questa conclusione deriva dalle disposizioni della clausola 3 del Regolamento, approvato con ordinanza della FAS Russia del 10 febbraio 2010 n. 67. Allo stesso tempo, con la decisione dell'organizzatore, le gare per il diritto di concludere contratti in relazione agli immobili, per i quali la conclusione dei contratti è possibile solo mediante gara, possono svolgersi nella forma dell'asta. Ciò è affermato nel paragrafo 18 dei chiarimenti della FAS Russia del 1 novembre 2011, la lettera della FAS Russia del 17 marzo 2010 n. АЦ / 7021.

Non è necessario indire un'asta per la concessione di diritti in relazione a proprietà statali (comunali), in particolare:

enti statali, enti di autogoverno locale, fondi statali fuori bilancio; La Banca di Russia; istituzioni statali (comunali); istituzioni educative, indipendentemente dalle loro forme organizzative e giuridiche; istituzioni mediche nel sistema sanitario privato; per il posizionamento di reti di comunicazione, oggetti postali; per un periodo non superiore a 30 giorni di calendario entro sei mesi di calendario consecutivi; cittadini che non sono imprenditori individuali; organizzazioni senza scopo di lucro che non svolgono attività generatrici di reddito; che fa parte (parti) dei locali (edificio, struttura, struttura), se l'area totale della proprietà trasferita non supera i 20 mq. m e non supera il 10 percento dell'area dei locali (edifici, strutture, strutture), i cui diritti appartengono all'istituzione che trasferisce tale proprietà.

Inoltre, non è necessario tenere un'asta quando si concedono diritti in relazione alla proprietà statale (comunale):

la persona che ha presentato l'unica domanda di partecipazione all'asta. Ma solo a condizione che la domanda specificata soddisfi i requisiti e le condizioni previste dalla documentazione d'asta; una persona riconosciuta come unico partecipante all'asta. Stipulare un accordo ai termini e al prezzo stipulati dalla domanda di partecipazione all'asta e dalla documentazione d'asta. In tal caso, il prezzo non deve essere inferiore al prezzo iniziale (minimo) del contratto (lotto) specificato nell'avviso d'asta.

Allo stesso tempo, per l'organizzatore dell'asta, la conclusione dei contratti in questi due casi è obbligatoria.

Un elenco completo delle condizioni in cui non è necessario condurre un'asta è specificato nella parte 1 dell'articolo 17.1 della legge del 26 luglio 2006 n. 135-FZ ed è spiegato nella lettera di FAS Russia del 17 marzo 2010 N. АЦ / 7021.

Inoltre, le istituzioni educative di istruzione professionale superiore, le istituzioni scientifiche statali non dovrebbero condurre un'asta quando concludono contratti di locazione in relazione a proprietà statali (comunali), osservando i seguenti requisiti:

gli inquilini sono entità commerciali create da queste istituzioni; l'attività degli inquilini consiste nell'applicazione pratica (attuazione) dei risultati dell'attività intellettuale (programmi informatici, banche dati, invenzioni, ecc.), il diritto d'uso che viene fatto come contributo al loro capitale autorizzato; i contratti di locazione stabiliscono il divieto di sublocazione, per l'uso gratuito di tale immobile, il divieto di pegno dei diritti di locazione.

La procedura e le condizioni per la conclusione di contratti di locazione senza offerta sono state approvate dal decreto governativo RF del 12 agosto 2011 n. 677.

Ciò è affermato nella parte 3.1 dell'articolo 17.1 della legge del 26 luglio 2006 n. 135-FZ, paragrafo 20 dei chiarimenti della FAS Russia del 1 novembre 2011 n.

L'asta è aperta in termini di composizione dei partecipanti e forma di presentazione di un'offerta (clausola 2 del Regolamento approvato con ordinanza FAS Russia del 10 febbraio 2010 n. 67).

Il processo di offerta attraverso un'asta può essere suddiviso in diverse fasi:

preparazione per l'asta; esame delle domande di partecipazione all'asta; offerta.

Preparazione per l'asta

La decisione di tenere un'asta è presa dall'organizzatore dell'asta.

Se l'asta si svolge in relazione a beni del tesoro, l'organizzatore dell'asta è il proprietario della proprietà. In tal caso, agisce per conto del titolare:

organo esecutivo federale (organo esecutivo di un'entità costituente della Federazione Russa, organo di autogoverno locale), a cui sono affidate le funzioni di gestione della proprietà; organo esecutivo federale (organo esecutivo di un'entità costituente della Federazione Russa, organo di autogoverno locale), a cui sono affidate le funzioni di organizzazione e svolgimento di gare e aste; un'altra persona che ha i diritti di proprietà e (o) uso di questa proprietà.

Se l'asta si svolge in relazione a beni assegnati a un ente statale (comunale) in base al diritto di gestione operativa, l'organizzatore dell'asta è:

un'istituzione statale (municipale) che ha i diritti di gestione operativa di questa proprietà; un'altra organizzazione che ha i diritti di proprietà e (o) uso di questa proprietà.

Questa procedura è stabilita dalla clausola 4 del Regolamento approvato con ordinanza della FAS Russia del 10 febbraio 2010 n. 67.

Per condurre l'asta, viene creata una commissione d'asta (clausola 8 delle Regole approvate con ordinanza FAS Russia del 10 febbraio 2010 n. 67).

L'organizzatore dell'asta deve pubblicare un avviso della sua partecipazione sul sito ufficiale dell'asta www. ***** (Risoluzione del governo della Federazione Russa del 28 settembre 2010 n. 767). Ciò deve avvenire almeno 20 giorni prima del termine ultimo per la presentazione delle domande di partecipazione all'asta. Inoltre, a volontà, l'organizzatore può pubblicare tale avviso nei media (media). Tuttavia, tale pubblicazione non sostituisce la pubblicazione sul sito web. Ciò è affermato nelle parti 5.1, 6 dell'articolo 17.1 della legge del 26 luglio 2006 n. 135-FZ, paragrafo 104 del Regolamento approvato con ordinanza della FAS Russia del 10 febbraio 2010 n. 67, paragrafo 19 del Chiarimenti FAS Russia del 1 novembre 2011 n.

Attenzione!

Nella parte 5.1 dell'articolo 17.1 della legge del 26 luglio 2006 n. 135-FZ (introdotto dalla legge del 6 dicembre 2011 n. 401-FZ), si stabilisce che un avviso di asta deve essere pubblicato almeno 20 giorni prima del termine ultimo per la presentazione delle domande di partecipazione all'asta. Tuttavia, non sono state apportate modifiche simili all'ordine della FAS Russia del 10 febbraio 2010 n. 67 (che ha approvato le regole per lo svolgimento delle gare d'appalto sotto forma di asta).

L'articolo 103 del Regolamento, approvato con ordinanza FAS Russia del 10 febbraio 2010 n. 67, prevede che sia necessario pubblicare un avviso di asta almeno 30 giorni prima di tale data. Nonostante il fatto che la legge abbia la priorità su altri atti normativi (clausola 7 dell'articolo 3 del codice civile della Federazione Russa), al fine di evitare possibili disaccordi con i revisori, continuare (fino a quando questa discrepanza non sarà eliminata) a pubblicare un avviso almeno 30 giorni prima del termine ultimo per la presentazione delle domande di partecipazione all'asta. Questa opzione consente di soddisfare i requisiti stabiliti sia dalla legge che dall'ordine della FAS Russia.

Attenzione!

La mancata pubblicazione di informazioni sullo svolgimento di un'asta per il diritto di concludere contratti sul sito Web ufficiale dell'asta (www. *****) è considerata una violazione delle Regole approvate con ordinanza FAS Russia del 10 febbraio 2010 n. 67 (clausola 19 dei chiarimenti FAS Russia del 1 novembre 2011., lettera del Tesoro della Russia del 14 luglio 2010 n. ИА / 22275).

Il bando di gara deve indicare, in particolare:

nome, luogo, indirizzo postale, indirizzo e-mail e numero di telefono di contatto dell'organizzatore dell'asta; ubicazione, descrizione e caratteristiche tecniche della proprietà, il cui diritto è trasferito in base al contratto (compresa l'area dei locali (edifici, strutture, strutture)); prezzo iniziale (minimo) del contratto (prezzo del lotto) (indicando, se necessario, il prezzo iniziale (minimo) del contratto (prezzo del lotto) per unità di superficie immobiliare); tempo contrattuale. Quindi, per la messa a disposizione di beni demaniali in locazione (sublocazione) da parte di incubatori d'impresa a piccole e medie imprese, la durata del contratto non deve essere superiore a tre anni; in relazione agli immobili previsti dalla legge 24 luglio 2007 n. 209-FZ - almeno cinque anni; per altri beni (non inclusi negli elenchi dei beni demaniali indicati nella parte 4 dell'articolo 18 della legge 24 luglio 2007 n. 209-FZ) - per qualsiasi periodo. Ciò è affermato nelle clausole 5, 6 dei chiarimenti del FAS Russia del 1 novembre 2011; tempo, luogo e modalità di presentazione della documentazione d'asta.

Un elenco completo dei dati che devono essere inclusi nell'avviso pubblicato è contenuto nel paragrafo 105 del Regolamento approvato con ordinanza FAS Russia del 10 febbraio 2010 n. 67.

Situazione: come determinare il prezzo iniziale (minimo) del contratto (prezzo del lotto) ai fini della gara per il diritto di concludere contratti di locazione (uso gratuito, gestione fiduciaria) in relazione a proprietà statali (comunali)

Il prezzo contrattuale iniziale (minimo) (prezzo del lotto) è determinato dall'organizzatore dell'asta. Informazioni sul prezzo iniziale (minimo) del contratto (prezzo del lotto) nell'avviso d'asta (gara), l'organizzatore dell'asta deve indicare l'importo di:

o un pagamento mensile (annuale) per il diritto di possedere o utilizzare la proprietà (ovvero l'importo dell'affitto); o pagamento per il diritto di concludere un contratto per l'uso gratuito della proprietà.

Quindi l'ordine è stabilito dalle clausole 5, 31 e 105 del Regolamento, approvato con ordinanza della FAS Russia del 10 febbraio 2010 n. 67.

Allo stesso tempo, la procedura per determinare l'entità dei pagamenti di cui sopra non è stabilita dal Regolamento approvato dall'ordinanza FAS Russia del 10 febbraio 2010 n. 67. Pertanto, il prezzo iniziale (minimo) del contratto (prezzo del lotto) deve essere determinato dall'organizzatore dell'asta in autonomia, tenendo conto delle norme della normativa che disciplina l'attività di stima (in particolare, la Legge 29 luglio 1998, n. 135-FZ). Ciò è affermato nel paragrafo 11 dei chiarimenti della FAS Russia del 1 novembre 2011 n.

Pertanto, quando si coinvolgono in una proprietà di transazione che appartiene in tutto o in parte alla Russia, entità costituenti della Federazione Russa o comuni, è obbligatorio condurre una valutazione indipendente. Di conseguenza, l'organizzatore dell'asta deve coinvolgere un perito e determinare il prezzo iniziale (massimo) del contratto (lotto) sulla base della relazione di stima. Un'eccezione è stabilita solo in relazione ai beni delle istituzioni statali (comunali), di cui hanno il diritto di disporre senza il consenso del proprietario. Quando si tiene un'asta in relazione a questa proprietà, l'organizzatore dell'asta può determinare il prezzo in modo indipendente (sia in base ai risultati della valutazione, sia senza di esso). Ciò deriva dalle disposizioni dell'articolo 8 della legge del 29 luglio 1998 n. 135-FZ.

Se l'asta viene dichiarata non valida e l'organizzatore tiene una nuova asta, il prezzo iniziale (minimo) del contratto (lotto) può essere modificato. Allo stesso tempo, in relazione a proprietà appartenenti in tutto o in parte alla Russia, entità costituenti della Federazione Russa o comuni, non dovrebbe essere inferiore al valore, che è determinato sulla base della relazione di stima. Questa opinione è condivisa dal Ministero dello Sviluppo Economico della Russia in una lettera del 7 dicembre 2011 n. D08-4971.

Contestualmente alla pubblicazione dell'avviso, la documentazione dell'asta viene pubblicata sul sito web ufficiale insieme alla bozza di accordo (clausole 115, 117, 43 del Regolamento approvato con ordinanza FAS Russia del 10 febbraio 2010 n. 67).

Oltre alle informazioni contenute nell'avviso d'asta, la documentazione d'asta deve contenere informazioni complete sull'asta e sul lotto. Allo stesso tempo, non dovrebbe contraddire le informazioni specificate nella notifica (clausola 116 del Regolamento approvato con ordinanza FAS Russia del 10 febbraio 2010 n. 67). In particolare, la documentazione deve contenere:

l'ordine, il luogo, la data di inizio, la data e l'ora di fine del termine per la presentazione delle domande di partecipazione all'asta; istruzioni su come compilare una domanda di partecipazione all'asta, modalità di deposito e apertura (comprese le domande sotto forma di documento elettronico firmato con una firma elettronica) (clausola 7 dei chiarimenti FAS Russia del 1 novembre 2011) ; l'importo della cauzione per l'esecuzione del contratto, il termine e la procedura per la sua presentazione (se l'organizzatore ha stabilito un requisito della cauzione per l'esecuzione del contratto). In questo caso, l'importo e la procedura per fornire la garanzia per l'esecuzione del contratto sono stabiliti dall'organizzatore in modo indipendente (clausola 9 dei chiarimenti FAS Russia del 1 novembre 2011); la procedura e il termine per il ritiro delle domande di partecipazione all'asta; la fase dell'asta; la procedura di revisione al rialzo del prezzo del contratto (prezzo del lotto), nonché l'indicazione che il prezzo del contratto concluso non può essere rivisto al ribasso (clausola 14 dei chiarimenti FAS Russia del 1 novembre 2011); luogo, data e ora dell'asta; una copia del documento che conferma il consenso del proprietario della proprietà (quando si conclude un contratto di sublocazione - anche del locatario) per concedere i diritti corrispondenti ai sensi del contratto, il diritto di concludere che è oggetto dell'asta.

L'elenco completo delle informazioni che devono essere contenute nella documentazione dell'asta è stabilito dalla clausola 114 del Regolamento approvato con ordinanza della FAS Russia del 10 febbraio 2010 n. 67. L'organizzatore dell'asta deve sviluppare e approvare la documentazione dell'asta in modo indipendente (clausola 5 del Regolamento approvato con ordinanza FAS Russia del 10 febbraio 2010 n. 67, comma 7 dei chiarimenti del FAS Russia del 1 novembre 2011).

Quando si sviluppa la documentazione dell'asta, non includere proprietà tecnologicamente e funzionalmente non correlate in un lotto. Ad esempio, beni destinati alla fornitura di energia elettrica, fornitura di calore, fornitura di gas, nonché fornitura di acqua e servizi igienico-sanitari. Ciò è affermato nel paragrafo 112 del Regolamento approvato con ordinanza della FAS Russia del 10 febbraio 2010 n. 67.

Ci sono anche una serie di condizioni che l'organizzatore dell'asta non ha il diritto di includere nella documentazione. Ad esempio, questi sono requisiti per la reputazione commerciale dei partecipanti, i loro impianti di produzione, attrezzature tecnologiche, ecc. L'elenco di tali informazioni è stabilito dal paragrafo 111 del Regolamento, approvato con ordinanza FAS Russia del 10 febbraio 2010 n. 67.

La documentazione d'asta è libera e gratuita. L'unica eccezione è se, su richiesta del richiedente, la documentazione gli viene presentata su supporto cartaceo. Succede così. Il richiedente presenta una richiesta per iscritto o elettronicamente. Entro due giorni lavorativi dal ricevimento della stessa, l'organizzatore dell'asta invierà la documentazione richiesta secondo le modalità specificate nell'avviso. Se il bando di gara prevede il pagamento della documentazione presentata su supporto cartaceo, l'organizzatore dell'asta invia i documenti dopo aver ricevuto il pagamento. In questo caso, l'importo del pagamento non deve superare i costi dell'organizzatore per la realizzazione delle copie dei documenti e la loro consegna. In caso di presentazione di documentazione sotto forma di documento informatico, non viene addebitato alcun costo. Questa procedura è stabilita dalle clausole 117, 43 e 44 del Regolamento approvato con ordinanza FAS Russia del 10 febbraio 2010 n. 67.

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Quando si rilascia la documentazione dell'asta, registrare i richiedenti che l'hanno ricevuta con i propri dati postali. Se la documentazione dell'asta viene modificata, questi partecipanti dovranno inviare comunicazioni tramite posta raccomandata (clausola 119 del Regolamento approvato con ordinanza FAS Russia del 10 febbraio 2010 n. 67).

Qualsiasi richiedente ha il diritto di inviare una richiesta scritta all'organizzatore dell'asta per chiarire le disposizioni della documentazione dell'asta. Se la richiesta perviene entro e non oltre tre giorni lavorativi prima del termine ultimo per la presentazione delle domande, si prega di inviare chiarimenti al richiedente per iscritto o elettronicamente. Questa deve essere effettuata entro due giorni lavorativi dalla data di ricezione della richiesta. Non potranno essere prese in considerazione le richieste pervenute meno di tre giorni prima del termine ultimo per la presentazione della domanda.

Entro un giorno dal momento dell'invio della motivazione al richiedente, devono essere pubblicate sul sito ufficiale indicando l'oggetto della richiesta, ma senza indicare l'organizzazione da cui è pervenuta la richiesta.

Questa procedura è stabilita dalle clausole 118, 47 e 48 del Regolamento approvato con ordinanza FAS Russia del 10 febbraio 2010 n. 67.

L'ente può modificare la documentazione e l'avviso d'asta entro e non oltre cinque giorni prima del termine per la presentazione delle domande. Non sono ammesse modifiche all'oggetto dell'asta.

Entro un giorno dalla data della decisione di apportare modifiche, queste devono essere pubblicate sul sito ufficiale. Inoltre, le modifiche devono essere inviate a mezzo raccomandata o sotto forma di documenti elettronici a tutti i richiedenti a cui è stata fornita la documentazione d'asta (entro due giorni lavorativi dalla data della decisione di modifica delle modifiche).

Il termine per la presentazione delle domande di partecipazione all'asta deve essere prorogato in modo che, dalla data di pubblicazione delle modifiche apportate al termine per la presentazione delle domande, sia trascorso almeno 15 giorni.

Questa procedura è stabilita dalle clausole 106 e 119 del Regolamento approvato con ordinanza FAS Russia del 10 febbraio 2010 n. 67.

I richiedenti il ​​diritto di concludere un accordo presentano domande di partecipazione all'asta nei termini e nella forma stabiliti dalla documentazione d'asta (clausola 120 del Regolamento approvato con ordinanza FAS Russia del 10 febbraio 2010 n. 67).

La domanda di partecipazione all'asta deve contenere:

informazioni sul richiedente (nome, forma di costituzione, sede, ecc.); documenti relativi al richiedente (in particolare, un estratto del registro delle persone giuridiche dello Stato unificato, ricevuto non prima di sei mesi prima della data in cui l'avviso d'asta è stato pubblicato sul sito Web); proposte sulle condizioni per l'esecuzione dei lavori da eseguire in relazione alla proprietà, i cui diritti sono trasferiti in base al contratto.

Un elenco completo di informazioni e documenti che devono essere riflessi (allegati) nella domanda di partecipazione all'asta è fornito al paragrafo 121 del Regolamento approvato con ordinanza FAS Russia del 10 febbraio 2010 n. 67.

L'organizzatore dell'asta non ha il diritto di richiedere ulteriori informazioni o documenti (clausola 122 del Regolamento approvato con ordinanza FAS Russia del 10 febbraio 2010 n. 67).

Al momento dell'accettazione delle domande, l'organizzatore dell'asta registra la data e l'ora della loro ricezione. Su richiesta del richiedente, gli viene data una ricevuta di ricevimento della domanda (clausola 126 del Regolamento approvato con ordinanza FAS Russia del 10 febbraio 2010 n. 67). Se la domanda è stata presentata in formato elettronico, la conferma della sua ricezione deve essere inviata al richiedente entro un giorno lavorativo dalla data di ricezione di tale domanda (clausola 123 del Regolamento approvato con ordinanza FAS Russia del 10 febbraio 2010 67).

L'accettazione delle domande termina il giorno del loro esame immediatamente prima dell'inizio della procedura di esame (clausola 125 del Regolamento approvato con ordinanza FAS Russia del 10 febbraio 2010 n. 67).

L'organizzatore dell'asta può prevedere la necessità di versare un acconto nell'avviso di asta. Quindi il richiedente per la partecipazione all'asta (richiedente) deve contribuire con una certa somma di denaro. L'importo della cauzione è determinato dall'organizzatore dell'asta. Allo stesso tempo, è impossibile stabilire un requisito per la conclusione obbligatoria di un accordo di deposito separato tra l'organizzatore dell'asta e l'offerente. Ciò è affermato nella clausola 22 e parte 12 della clausola 114 del Regolamento approvato con ordinanza della FAS Russia del 10 febbraio 2010 n. 67, clausola 3 dei chiarimenti della FAS Russia del 1 novembre 2011 n.

L'organizzatore dell'asta restituisce la caparra ai richiedenti per la partecipazione all'asta (candidati) che non sono risultati vincitori. C'è un'eccezione a questa regola: se il partecipante per il quale la conclusione del contratto è obbligatoria (cioè il vincitore; il partecipante che ha fatto la penultima offerta) si sottrae alla sua conclusione, la caparra non viene restituita.

La cauzione dell'aggiudicatario dell'asta gli è accreditata a fronte dell'adempimento degli obblighi derivanti dal contratto concluso a seguito dell'esito dell'asta (ma solo se tali obblighi insorgono entro cinque giorni lavorativi dalla data di conclusione del contratto per un importo pari a tali obblighi). Al vincitore viene restituita solo una parte della caparra, che eccede l'importo degli obblighi contrattuali.

Ciò è affermato nei paragrafi 107, 127, 128, 134, 147 del Regolamento approvato con ordinanza FAS Russia del 10 febbraio 2010 n. 67, paragrafo 4 delle spiegazioni del FAS Russia del 1 novembre 2011, paragrafo 4 dell'articolo 448 del codice civile della Federazione Russa.

Esame delle domande di partecipazione all'asta

Se le domande di partecipazione all'asta non sono state presentate, l'asta è dichiarata non valida (clausola 129 del Regolamento approvato con ordinanza FAS Russia del 10 febbraio 2010 n. 67). In questo caso, l'organizzatore dell'asta ha il diritto di annunciare una nuova asta o gara (clausola 151 del Regolamento approvato con ordinanza FAS Russia del 10 febbraio 2010 n. 67).

Se sono state presentate più domande, la commissione le considera entro dieci giorni dalla data del termine per l'accettazione delle domande (clausola 130 del Regolamento approvato con ordinanza FAS Russia del 10 febbraio 2010 n. 67). Di conseguenza, la commissione deve decidere sull'ammissione dei richiedenti che hanno presentato domanda di partecipazione all'asta. Se la domanda (richiedente) non soddisfa i requisiti stabiliti dalla documentazione dell'asta, nonché le condizioni specificate nei paragrafi 24-26 del Regolamento approvato con ordinanza FAS Russia del 10 febbraio 2010 n. 67, la commissione rifiuta il richiedente a partecipare all'asta. Tale procedura è prevista dalle clausole 130-134 del Regolamento approvato con ordinanza FAS Russia del 10 febbraio 2010 n. 67. Per maggiori dettagli sui requisiti degli offerenti (candidati), cfr. Chi può partecipare alla gara (asta ) per il diritto di concludere contratti di locazione (uso gratuito, amministrazione fiduciaria) in relazione a beni demaniali (comunali).

In tal caso, in caso di accertamento del fatto di inattendibilità delle informazioni contenute nei documenti presentati dal richiedente, la commissione d'asta deve rimuovere tale richiedente (partecipante) in qualsiasi fase dell'asta. Eseguire l'allontanamento del richiedente con protocollo. In esso, indicare i fatti accertati di informazioni inesatte. Inserire tale protocollo sul sito web ufficiale entro e non oltre il giorno successivo al giorno in cui è stata presa la decisione di rifiutare il richiedente. Ciò è affermato nel paragrafo 26 del Regolamento approvato con ordinanza della FAS Russia del 10 febbraio 2010 n. 67.

Per formalizzare gli esiti dell'esame delle domande, la commissione predispone un protocollo. Dovrebbe contenere:

informazioni sui richiedenti; decisione sulla loro ammissione alla partecipazione all'asta o sul rifiuto di ammettere con la giustificazione di tale decisione e l'indicazione delle disposizioni dell'ordinanza FAS Russia del 10 febbraio 2010 n. 67 e delle disposizioni della documentazione d'asta, che il richiedente e (o) la domanda non sono conformi.

Il verbale è firmato da tutti i membri della commissione d'asta che erano presenti alla riunione e pubblicato sul sito ufficiale il giorno della conclusione dell'esame delle domande.

Ai richiedenti vengono inviate le notifiche delle decisioni prese nei loro confronti. Questo deve essere fatto entro e non oltre il giorno successivo a quello della firma del protocollo.

Questa procedura è prevista dal paragrafo 133 del Regolamento approvato con ordinanza FAS Russia del 10 febbraio 2010 n. 67.

Offerta

Le persone ammesse dalla commissione a partecipare all'asta vi partecipano attraverso i loro rappresentanti o indipendentemente (clausola 136 del Regolamento approvato con ordinanza FAS Russia del 10 febbraio 2010 n. 67).

Un banditore viene selezionato tra i membri della commissione d'asta mediante votazione palese a maggioranza di voti (clausola 140 del Regolamento approvato con ordinanza FAS Russia del 10 febbraio 2010 n. 67). Le sue funzioni includono lo svolgimento di operazioni.

La procedura di offerta è la seguente.

In primo luogo, la commissione registra i partecipanti (i loro rappresentanti) che sono venuti all'asta. Se l'asta si svolge per più lotti (per il diritto di concludere più accordi in relazione a beni diversi), i partecipanti vengono registrati separatamente prima dell'inizio di ciascun lotto. Ad ogni iscritto viene consegnata una tessera numerata.

Il prezzo iniziale (minimo) del contratto aumenta gradualmente. Ogni volta che sale di un livello dell'asta. La fase dell'asta è pari al 5 percento del prezzo iniziale (minimo) del contratto (lotto). Dopo l'annuncio dell'aumento del prezzo, i partecipanti alzano le carte, indicando così che sono pronti a concludere un accordo a questo prezzo. Se dopo tre volte l'annuncio del banditore dell'ultima offerta sul prezzo del contratto, nessuno dei partecipanti ha annunciato l'intenzione di offrire un prezzo più alto, il banditore deve ridurre la fase d'asta dello 0,5 percento del prezzo iniziale (minimo) del contratto ( lotto), ma non meno dello 0,5% del prezzo iniziale (minimo) dell'appalto (lotto). Questa azione viene eseguita fino a quando la "fase dell'asta" non scende allo 0,5 percento del prezzo iniziale (minimo) del contratto. Questo è il limite al di sotto del quale la fase di asta non deve scendere.

Dopo che il prezzo aumenta di una nuova fase di asta più bassa, i partecipanti alzano di nuovo le carte. In questo caso, il banditore annuncia solo il numero del partecipante che alza per primo la carta.

Se, dopo il successivo triplice annuncio del prezzo del contratto (lotto), non è salita una sola carta, il partecipante all'asta - l'attuale detentore del diritto d'autore della proprietà, i cui diritti sono trasferiti, può dichiarare per iscritto la sua volontà concludere un accordo al prezzo annunciato. Successivamente, il banditore invita nuovamente i partecipanti a dichiarare le loro proposte sul prezzo dell'appalto. Se tali offerte vengono fatte e dopo tre volte che il prezzo del contratto è stato annunciato, nessun partecipante ha alzato la carta, l'attuale titolare del diritto può nuovamente dichiarare la sua volontà di concludere il contratto al prezzo annunciato.

L'asta ha luogo fino a quando, dopo la successiva tre volte annuncio del prezzo o dopo la dichiarazione dell'attuale titolare del diritto sulla volontà di concludere un accordo al prezzo annunciato, nessun partecipante all'asta ha sollevato la carta.

Il vincitore è:

il partecipante che ha offerto il prezzo contrattuale più alto (il prezzo per il diritto di concludere un contratto di locazione o il canone più alto); l'attuale titolare del diritto, qualora abbia manifestato la volontà di concludere un accordo al prezzo più alto comunicato dal banditore.

In questo caso, il banditore annuncia non solo il vincitore, ma anche il partecipante con la penultima offerta di prezzo. Il fatto è che in caso di rifiuto del partecipante sotto il primo numero dalla conclusione del contratto, il partecipante sotto il numero due diventerà il vincitore.

Questa procedura è stabilita dalle clausole 138-142 del Regolamento approvato con ordinanza FAS Russia del 10 febbraio 2010 n. 67 e spiegata nelle clausole 11, 15, 17 dei chiarimenti FAS Russia del 1 novembre 2011.

Un esempio di aumento della fase dell'asta per la conclusione di un contratto di locazione di proprietà statali (comunali)

Il prezzo iniziale del contratto di locazione per la proprietà statale (comunale) è di 100.000 rubli.

La fase dell'asta è:
RUB 100.000 × 5% = 5.000 rubli.

Il banditore annuncia l'aumento del prezzo del contratto - 105.000 rubli. (1.000.000 rubli + 5.000 rubli). Diversi partecipanti hanno alzato le carte. Il banditore ha annunciato il partecipante che ha alzato per primo la carta e il nuovo prezzo era di 110.000 rubli. (105.000 rubli + 5.000 rubli). Nessuno dei partecipanti ha alzato il cartellino. Il banditore riduce la fase d'asta dello 0,5% del prezzo iniziale del contratto. Di conseguenza, la nuova fase dell'asta ammontava a 4500 rubli. (RUB 5.000 - RUB 100.000 × 0,5%).

Il banditore annuncia un nuovo prezzo: 109.500 rubli. (105.000 rubli + 4.500 rubli). Nessuno ha alzato la carta.

Il banditore riduce nuovamente la fase dell'asta dello 0,5% del prezzo iniziale del contratto: 4000 rubli. (RUB 4.500 - RUB 100.000 × 0,5%) e annuncia un nuovo prezzo - RUB 109.000. (105.000 rubli + 4.000 rubli). Uno dei partecipanti ha alzato il biglietto.

Il banditore annuncia un nuovo prezzo: 113.000 rubli. (109.000 rubli + 4.000 rubli). Dopo tre volte che è stato annunciato il prezzo, nessuno ha alzato la carta.

Il banditore riduce la fase dell'asta dello 0,5% del prezzo iniziale del contratto: 3500 rubli. (40.000 rubli - 100.000 rubli × 0,5%). Dopo l'annuncio del nuovo prezzo (112.500 rubli (109.000 rubli + 3.500 rubli)) nessuno ha alzato la carta.

In modo simile, il banditore ha ridotto la fase dell'asta a RUB 500. Questa è la dimensione minima del passaggio dell'asta (RUB 100.000 × 0,5%). Dopo il successivo triplice annuncio del prezzo (109.500 rubli (109.000 rubli + 500 rubli)), non è salita una sola carta. Il partecipante all'asta - l'attuale detentore del copyright della proprietà, i cui diritti sono trasferiti, ha dichiarato per iscritto il suo desiderio di concludere un accordo al prezzo annunciato (109.500 rubli).

Il banditore invita i partecipanti a presentare le loro proposte per il prezzo del contratto. Poiché tali offerte non sono pervenute, il banditore chiude l'asta. Annuncia il vincitore (il partecipante - l'attuale detentore del copyright della proprietà, che ha concordato con il prezzo annunciato di 109.500 rubli) e il partecipante che ha fatto la penultima offerta (109.000 rubli).

Se non ci sono offerte per concludere un contratto a prezzo maggiorato, e allo stesso tempo il gradino dell'asta è già stato abbassato al limite possibile, e dopo tre volte che il prezzo è stato annunciato, nessuno ha alzato la carta, l'asta è dichiarato non valido (clausola 148 del Regolamento approvato con ordinanza della FAS Russia del 10 febbraio 2010 n. 67).

Successivamente, l'organizzatore dell'asta ha il diritto di annunciare una nuova asta o offerta (clausola 151 del Regolamento approvato con ordinanza FAS Russia del 10 febbraio 2010 n. 67).

Durante l'asta, l'organizzatore deve conservare una registrazione audio o video e il verbale dell'asta. Il verbale è firmato da tutti i membri della commissione presenti il ​​giorno dell'asta. Durante il giorno successivo, il protocollo deve essere pubblicato sul sito ufficiale del bando.

Il protocollo deve contenere informazioni:

il luogo, la data e l'ora dell'asta; sui partecipanti all'asta; sul prezzo iniziale (minimo) del contratto (prezzo del lotto); sull'ultima e penultima proposta di prezzo del contratto; circa nome e luogo (per persona giuridica), cognome, nome, patronimico, luogo di residenza (per persona fisica) del vincitore dell'asta e del partecipante che ha fatto la penultima offerta sul prezzo del contratto.

Il protocollo è redatto in duplice copia. Uno rimane all'organizzatore dell'asta, l'altro (unitamente alla bozza di accordo) entro tre giorni lavorativi dalla data di sottoscrizione del protocollo viene trasferito al vincitore dell'asta.

Tale procedura è prevista dalle clausole 143, 144 del Regolamento approvato con ordinanza FAS Russia del 10 febbraio 2010 n. 67.

A seguito dei risultati dell'asta, viene concluso un accordo con il vincitore. Concludere il contratto entro il termine stabilito dalla documentazione dell'asta, ma non prima di 10 giorni dalla data di pubblicazione delle informazioni sui suoi risultati sul sito ufficiale. Questa procedura è stabilita dalla parte 7 dell'articolo 17.1 della legge del 26 luglio 2006 n. 135-FZ, paragrafi 96, 150 del Regolamento approvato con ordinanza FAS Russia del 10 febbraio 2010 n. 67.

Se l'oggetto dell'asta era solo il diritto di concludere un contratto, allora deve essere firmato entro e non oltre venti giorni o un altro periodo specificato nell'avviso dopo il completamento dell'asta e la registrazione del protocollo. In tal caso, l'accordo può entrare in vigore non dalla data di sottoscrizione, ma dalla data stabilita dall'accordo. Ciò è affermato nel paragrafo 10 dei chiarimenti della FAS Russia del 1 novembre 2011 n.

Si tenga presente che i termini essenziali del contratto (ad esempio l'area o la destinazione d'uso dell'oggetto), concluso a seguito dell'asta, non possono essere modificati né di comune accordo tra le parti né unilateralmente (clausola 13 del FAS chiarimenti Russia del 1 novembre 2011). In tal caso, al momento della conclusione di un contratto (o nel corso della sua esecuzione), previo accordo delle parti, il prezzo del contratto può essere aumentato (secondo le modalità previste dal contratto) (parte 8 dell'articolo 17.1 della Legge del 26 luglio 2006 n. 135-FZ).

Per tre anni dopo l'asta, l'organizzatore deve conservare:

verbale redatto durante l'asta; domande di partecipazione all'asta; documentazione d'asta (modifiche apportate alla documentazione d'asta) e chiarimenti sulla documentazione d'asta; audio o video dell'asta.

Questo requisito è stabilito dalla clausola 149 del Regolamento approvato con ordinanza della FAS Russia del 10 febbraio 2010 n. 67.

Situazione: quali giorni - di calendario o lavorativi - devono essere presi in considerazione per determinare la data, non prima e non oltre la quale l'organizzatore dell'asta deve pubblicare un avviso dell'asta (gara) e il termine per la conclusione di un accordo. Le negoziazioni sono tenute per il diritto di concludere contratti che prevedono il trasferimento della proprietà e (o) i diritti d'uso in relazione alla proprietà dello Stato (comunale)

Determinare il corso del mandato in giorni di calendario.

Di norma, l'avviso di asta (gara) deve essere pubblicato sul sito ufficiale almeno 20 giorni prima del termine ultimo per la presentazione delle domande di partecipazione all'asta (30 giorni prima del termine per la presentazione delle domande di partecipazione al concorso) (parte 5.1 dell'articolo 17.1 Legge del 26 luglio 2006 n. 135-FZ, paragrafi 29, 103 del Regolamento approvato con ordinanza FAS Russia del 10 febbraio 2010 n. 67).

Il contratto può essere concluso entro il termine stabilito dai documenti di gara, ma non prima di 10 giorni dalla data di pubblicazione delle informazioni sui suoi risultati sul sito ufficiale (parte 7 dell'articolo 17.1 della legge del 26 luglio 2006 n. 135-FZ, p.96, 150 del Regolamento approvato con ordinanza FAS Russia del 10 febbraio 2010 n.67).

Allo stesso tempo, né nell'ordine della FAS Russia del 10 febbraio 2010 n. 67, né nella legge n. 135-FZ del 26 luglio 2006, è specificato in quali giorni (lavorativi o di calendario) sono stabiliti periodo dovrebbe essere calcolato. Tuttavia, alcuni articoli (sia il Regolamento che la Legge) stabiliscono chiaramente che i giorni lavorativi devono essere presi in considerazione per determinare il termine (si vedano, ad esempio, i commi 33, 44, 123, 134 del Regolamento, approvato con ordinanza la FAS Russia del 10 febbraio 2010 n. 67, parte 10 dell'articolo 18.1, parte 12 dell'articolo 25.1, parte 3 dell'articolo 25.4 della legge del 26 luglio 2006 n. 135-FZ). Sulla base di ciò, possiamo concludere che se il periodo non è impostato in giorni lavorativi, deve essere calcolato in giorni di calendario. Pertanto, nel determinare la data non successiva alla quale è necessario pubblicare un avviso dell'asta (gara) e la data non anteriore alla quale l'organizzatore dell'asta deve concludere un accordo, devono essere presi in considerazione i giorni di calendario, poiché nelle parti 5.1 e 7 dell'articolo 17.1 della legge del 26 luglio 2006 n. 135-FZ e dei paragrafi 29, 103, 96, 150 del Regolamento approvato con ordinanza della FAS Russia del 10 febbraio 2010 n. 67 c'è nessuna indicazione di giorni lavorativi.

Tale conclusione è confermata anche dalle disposizioni generali del codice civile della Federazione Russa relative alla procedura per la determinazione del termine. Il corso di un periodo, determinato da un periodo di tempo, inizia il giorno successivo al verificarsi dell'evento, che ne ha determinato l'inizio (articolo 191 del codice civile della Federazione Russa). Se l'ultimo giorno del termine cade in un giorno non lavorativo (giorno libero), il giorno lavorativo successivo è considerato il giorno della fine del termine (articolo 193 del codice civile della Federazione Russa).

Poiché né l'ordinanza FAS Russia del 10 febbraio 2010 n. 67, né la legge del 26 luglio 2006 n. 135-FZ definiscono la procedura per la determinazione del termine, nella situazione in esame è necessario essere guidati dalle disposizioni del codice civile della Federazione Russa (articolo 2 della legge del 26 luglio 2006 n. 135-FZ). Pertanto, nel determinare la data, non prima della quale l'ente deve concludere un contratto, è necessario tenere conto dei giorni di riposo.

Inoltre, tale conclusione è confermata anche dal fatto che nella precedente versione del Regolamento, approvata con ordinanza FAS Russia del 10 febbraio 2010 n. 67, vi era l'indicazione dei giorni lavorativi (commi 29, 103 del Regolamento approvato con ordinanza della FAS Russia del 10 febbraio 2010 n. 67).

Preparato sulla base dei materiali del BSS "System Glavbuh"

Ogni singolo imprenditore di piccole (medie) imprese ha l'opportunità di concludere un accordo contrattuale con l'autorità municipale della Federazione Russa per l'affitto di locali. La locazione di beni comunali, demanio, presenta alcune peculiarità. Quando si conclude un tale contratto di locazione, si applicano una serie di restrizioni.

La conclusione di un accordo può essere effettuata in conformità con la legge federale () in due modi:

• sulla base dell'esito dell'asta per il diritto di esecuzione del contratto di locazione dei beni immobiliari comunali;
• senza organizzare scambi.

Quali tipi di proprietà, la cui locazione non è consentita da un'istituzione statale o è limitata, le specifiche della procedura per la conclusione di un contratto di locazione di beni comunali (beni demaniali) sono spiegate dalla comunicazione FAS n.TSA / 16309/14 .

In questo articolo

Regole, eccezioni

Le regole per la redazione di accordi contrattuali per la locazione di beni demaniali sono stabilite dalla legge federale n. 135 (articolo n. 17/1). Secondo questa disposizione, le organizzazioni comunali autonome e le istituzioni statali hanno il diritto di affittare immobili, che sono elencati come gestione operativa, solo a seguito dei risultati delle aste per il diritto di firmare contratti di locazione di questo tipo. Allo stesso tempo, la legge federale n. 135 (articolo n. 17/1) prevede eccezioni che si applicano contemporaneamente all'AU.

Senza aste, le organizzazioni comunali possono affittare immobili nelle seguenti situazioni:

• il contratto è concluso per un periodo inferiore a 30 giorni di calendario durante i 6 mesi estremi del calendario;
• un'altra organizzazione comunale, un ente governativo, una struttura senza fini di lucro (anche socialmente orientata), un istituto medico, una struttura impegnata in attività nel campo dell'istruzione richiedono la sottoscrizione di un contratto di locazione;
• l'immobile trasferito soggetto a tassazione è considerato una parte dell'area inferiore a 20 m 2 e la persona che trasferisce i beni immobili corrispondenti ha i diritti sul 10 percento dell'area di questo edificio (locali) ;
• l'accordo contrattuale è firmato con uno speciale, che da solo ha presentato una domanda di partecipazione competitiva, per l'asta (in questo caso, se questa persona soddisfa gli standard stabiliti), che è l'unico partecipante all'asta.

L'obbligo di sottoscrivere un contratto di locazione a un ente statale autonomo sorge solo nell'ultimo dei casi elencati (accordo con un singolo partecipante a un'asta organizzata, gara). In altre situazioni, quando la locazione dell'immobile è fornita senza aste, il titolare del diritto non è obbligato a sottoscrivere un accordo contrattuale, il richiedente non ha diritto di avanzare pretese per tali aree.

L'organizzazione di un'asta per la locazione di beni immobili è consentita nei confronti dei richiedenti privilegiati. Se ci sono più di uno di questi soggetti per un oggetto statale immobile, allora l'istituzione statale autonoma ha il diritto di rifiutare l'affitto di immobili a condizioni preferenziali e organizza gare tra di loro. Ciò, ad avviso dell'organizzazione antimonopolio, non costituisce violazione degli interessi dei ricorrenti di tale categoria.

Ma cautela quando si decide di organizzare le aste per la locazione dei valori immobiliari di AU, assegnati loro come gestione operativa, devono essere mostrati come proprietari di questa proprietà. Accettando di affittare alloggi, una certa area dell'organizzazione, il fondatore deve essere guidato dai requisiti della legge federale n. 135/2.

Firmare accordi contrattuali per la locazione di beni demaniali senza organizzare aste

La legge prevede diverse eccezioni, quando un'istituzione statale autonoma ha il diritto di affittare locali senza aste.

Locatario - istituto scolastico, medico

Il significato specifico delle organizzazioni educative e mediche (istituzioni di bilancio) è indicato nelle spiegazioni della FAS (capitolo 5-6). In questa situazione, è necessario essere guidati dalle disposizioni della legislazione delle attività industriali.

Secondo la legge federale (articolo n. 2/11), le istituzioni mediche comprendono le persone giuridiche, indipendentemente dalla forma organizzativa e giuridica utilizzata, la cui imprenditorialità è principalmente associata al campo della medicina, con una licenza appropriata. Inoltre, le organizzazioni mediche sono singoli imprenditori (IE) le cui attività sono legate alla medicina.

Un contratto di locazione a breve termine per immobili che non è stato firmato a seguito di aste non può essere prorogato per un nuovo periodo senza organizzare un'asta. In questo caso, si applica la norma stabilita, che limita il periodo di validità del presente contratto per la locazione dei locali.

Le istituzioni educative (di bilancio) sono strutture le cui attività principali sono legate al campo dell'istruzione, nonché istituzioni direttamente coinvolte nella formazione. Tali organizzazioni, secondo la legge federale n. 273 (), includono anche singoli imprenditori impegnati in attività educative.

Risultato: le persone giuridiche, i singoli imprenditori, la cui attività principale è legata al campo dell'istruzione o della medicina, ma con le licenze appropriate, hanno l'opportunità di affittare l'area di un oggetto immobile di un'organizzazione municipale autonoma (istituzione statale) senza partecipando alle aste.

Affitto a breve termine

Secondo la legge federale n. 135 (articolo n. 17.1 / 11/1), le organizzazioni municipali e le istituzioni statali possono affittare immobili per un breve periodo senza organizzare gare d'appalto o aste. Allo stesso tempo, è vietato fornire tale servizio a una persona per più di 30 giorni del calendario, per 6 mesi, consecutivi senza organizzare gare o concorsi.

Ma secondo il codice statale russo (articolo 610/3), un contratto per la locazione di beni comunali (beni demaniali), firmato per un periodo superiore al periodo massimo possibile determinato dalla legislazione vigente, è considerato completato per un termine .

Ciò significa che i contratti di locazione per i valori immobiliari assegnati al comune (lo stato russo) e firmati per un breve periodo senza un'asta non vengono estesi (Legge federale n. 135 (articolo n. 17.1/9), codice civile ()). Una posizione simile è nelle Spiegazioni del Servizio federale antimonopolio (Capitolo 10).

Affitto di parte dell'area dei locali

Si è già notato che è possibile locare parte dell'area di un edificio (appartamento) senza asta preliminare, ma nel rispetto dei seguenti requisiti:

• l'area affittata non deve essere superiore a 20 m 2 e il 10 percento dell'area della proprietà a cui appartiene.

• quando si stabilisce una tale quota, non è necessario prendere in considerazione l'area di un bene immobile, il cui diritto d'uso è stato trasferito prima dell'entrata in vigore della legge federale n. 135 (articolo n. 17.1 ), sulla base di altre eccezioni determinate dalla legge federale n. 135 (articolo n. 17.1), in base all'esito della gara.

Inquilino - contraente dell'istituzione

È necessario notare separatamente tale eccezione alle regole per la locazione di beni immobili comunali (proprietà statale), che non si applica all'AU (almeno alle istituzioni statali autonome che effettuano acquisti, basandosi sulla legge federale n. 223). In questo caso, intendiamo la firma, senza offerta, di un contratto di locazione con una persona che ha stipulato un contratto con un'organizzazione municipale (statale) sulla base dei risultati di un'asta (su base competitiva) organizzata in conformità con la legge federale n. 44. Allo stesso tempo, i diritti concessi sono stati previsti da una gara documentata (gara) al fine di adempiere agli obblighi del presente contratto (Legge federale n. 135, articolo n. 17.1 / 10/1).

Secondo i chiarimenti FAS (capitolo 9), gli accordi civili eseguiti nell'ambito della legge federale n. 223 non sono considerati accordi comunali (statali). A questo proposito, le disposizioni della legge federale n. 135 (articolo n. 17.1 / 1/10) non si applicano a tali casi. Cioè, quando un'istituzione statale autonoma, facendo riferimento alle disposizioni della legge federale n. 223, ha sostenuto spese per l'acquisto di determinati lavori o servizi, la cui esecuzione o fornitura richiede la presenza di un appaltatore nei locali (ad esempio, un teatro acquistato servizi di riparazione, cucito costumi di scena), affittare le aree corrispondenti sono possibili esclusivamente alle aste organizzate.

Importante! In tali situazioni, come sopra descritte, l'acquisto di servizi, l'asta per il diritto di stipulare un contratto di locazione sono due processi indipendenti.

Proroga del contratto

Gli attuali contratti di locazione per gli immobili comunali (proprietà demaniale), i valori immobiliari trasferiti all'agenzia statale per la gestione operativa ai sensi della legge federale n. 135 (articolo n. 17.1/9-11) sono soggetti a rinnovo. Nel caso in cui un individuo abbia adempiuto correttamente ai propri obblighi ai sensi del presente contratto, viene firmato un contratto per un nuovo periodo senza organizzare un'asta (a meno che l'accordo contrattuale non disponga diversamente e il periodo di validità di tale contratto non sia limitato dalle disposizioni dell'attuale legislazione russa).

In questa situazione, devono essere soddisfatti due prerequisiti:

• il periodo minimo per il rinnovo del contratto di locazione deve essere di 3 anni (un periodo più breve è possibile, ma solo quando l'inquilino scrive una domanda corrispondente);
• l'importo del canone, in base al quale è contabilizzato il reddito per la locazione dei locali, è determinato sulla base delle risultanze della perizia immobiliare secondo i prezzi di mercato.

Se tutte le condizioni sono soddisfatte, il locatore, rappresentato da un'istituzione statale autonoma, ai sensi della legge federale n. 135 (articolo n. 17.1 / 10), non ha diritto di rifiutare di prolungare l'accordo contrattuale al locatario.

Il rifiuto è possibile se l'individuo ha debiti al momento del perfezionamento del contratto di locazione, o se si decide di alienare in altro modo il relativo immobile.

Sulla base di ciò, l'organizzazione antimonopolio ha tratto le seguenti conclusioni:

• T Poiché esiste la possibilità per l'inquilino di non provvedere al rinnovo del contratto di locazione sulla base di una nuova decisione sulla procedura di alienazione dell'immobile, il locatore deve ottenere il consenso del proprietario del rispettivo immobile per rinnovare il contratto di locazione.
• La pubblicazione del rinnovo del contratto di locazione ai sensi della legge federale n. 135 (articolo n. 17.1/9) può essere eseguita un numero illimitato di volte in base a motivi simili. Allo stesso tempo, è importante rispettare i requisiti per ogni nuova proroga del documento.

sublocazione

Secondo la legge federale n. 135 (articolo n. 17.1 / 1/16), è possibile subaffittare la proprietà comunale (beni demaniali) senza un'asta in questi casi:

• il diritto di firmare un contratto di locazione è concesso al locatario sulla base di un accordo municipale (statale);
• l'ente statale ha stipulato un contratto di locazione a seguito dei risultati dell'asta, sulla base di un'asta fallita.

Fatti salvi questi requisiti, gli immobili di qualsiasi area possono essere sublocati (la legge federale n. 135 in questo piano non prevede alcun vincolo). Nella situazione opposta, le aree corrispondenti sono previste per la sublocazione su base generale determinata dalla legge federale n. 135 (articolo n. 17.1) con l'organizzazione di un'asta, senza di essa, ma con altre eccezioni.

Stai cercando informazioni sulle aste per l'affitto di immobili comunali a Mosca perché sono economiche e affidabili? È possibile che per un motivo o per l'altro tu abbia bisogno di firmare un contratto di locazione per locali residenziali o non residenziali di proprietà delle autorità cittadine o addirittura dello stato. In questo caso, la locazione municipale dei locali a Mosca è ciò che ti permetterà di affittare un oggetto adatto.

Allo stesso tempo, GlavUpDK sotto il Ministero degli Affari Esteri russo offre informazioni sulle aste per l'affitto di proprietà federali, ad es. di proprietà dello Stato Il segreto è che gli immobili non residenziali di proprietà dello Stato praticamente non rientrano nelle banche dati delle agenzie immobiliari. Per questo motivo, molti semplicemente non sanno che esiste la possibilità di affittare un oggetto a un prezzo inferiore. È inoltre necessario distinguere tra locazione di beni immobili federali e locazione di beni immobili ottenuti nel corso di un'asta per l'affitto di locali comunali.

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Regole dell'asta:

L'asta si svolge secondo la normativa vigente, che obbliga le FSUE a porre all'asta tutti i locali offerti in locazione. Se viene presentata una sola domanda, l'asta viene dichiarata non valida e il contratto viene firmato con il potenziale inquilino che ha presentato l'unica domanda al canone minimo (iniziale). Nel caso in cui più partecipanti richiedano una stanza, si tiene un'asta, durante la quale le offerte possono aumentare notevolmente durante l'asta.

Per poter partecipare all'asta per la locazione di immobili, è necessario compilare una domanda in cui verranno indicati i propri dati, allegare gli atti costitutivi e un documento che confermi il pagamento della caparra. Prima dell'inizio dell'asta, il cliente ha il diritto di rifiutare di partecipare e ritirare la domanda presentata.

Se diventi il ​​vincitore dell'asta, devi concludere un contratto di locazione entro 20 giorni dalla data dell'asta. In tal caso, la caparra versata all'aggiudicatario dell'asta sarà restituita o accettata contro l'adempimento degli obblighi previsti dal presente contratto.

Ma se il contratto per un motivo o per l'altro non viene firmato dal vincitore, entro il periodo di tempo specificato, il deposito non gli verrà restituito.

Se hai domande sulle regole dell'asta, puoi contattare i nostri consulenti telefonicamente o tramite e-mail indicati sul sito.