عطاءات المباني من المدينة. كيفية إجراء مزاد للحصول على الحق في إبرام اتفاقيات الإيجار (الاستخدام المجاني ، وإدارة الثقة) فيما يتعلق بممتلكات الدولة (البلدية)

كيفية إجراء مزاد للحصول على الحق في إبرام اتفاقيات الإيجار (الاستخدام المجاني ، وإدارة الثقة) فيما يتعلق بممتلكات الدولة (البلدية)

رئيس قسم منهجية مراقبة الميزانية والتدقيق في إدارة سياسة ومنهجية الميزانية في وزارة المالية الروسية

يعتبر المزاد من إحدى طرق إجراء المناقصات الخاصة بالحق في إبرام اتفاقيات الإيجار (الاستخدام المجاني ، وإدارة الثقة) للممتلكات وغيرها من الاتفاقيات التي تنص على نقل الحقوق فيما يتعلق بممتلكات الدولة (البلدية).

ينصح "Glavbuh"

يمكن بدء تقديم العطاءات للحصول على الحق في إبرام الاتفاقيات المتعلقة بممتلكات الدولة (البلدية) قبل انتهاء صلاحية اتفاقية الإيجار الحالية (الاستخدام المجاني ، إدارة الثقة).

في هذه الحالة ، يجب أن يدخل العقد الجديد حيز التنفيذ عند انتهاء العقد ساري المفعول وقت المزاد. أي أنه بحلول الوقت الذي يدخل فيه العقد المبرم نتيجة المزاد حيز التنفيذ ، يجب أن تكون ممتلكات الدولة (البلدية) خالية من حقوق الأطراف الثالثة (باستثناء الحالات التي يتم فيها تأمينها على أساس حق الإدارة التشغيلية ).

جاء ذلك في الفقرة 8 من توضيحات FAS Russia بتاريخ 1 نوفمبر 2011 رقم.

يتم تحديد قواعد إجراء المناقصات في شكل مزاد بأمر من FAS Russia بتاريخ 10 فبراير 2010 رقم 67 (الجزء 5 من المادة 17.1 من قانون 26 يوليو 2006 رقم 135-FZ). وهي لا تنطبق على قطع الأراضي والغابات ، والمسطحات المائية ، وقطع الأراضي الجوفية ، وكذلك على الممتلكات المنقولة بموجب اتفاقيات الامتياز (الجزء 2 من المادة 17.1 من قانون 26 يوليو 2006 رقم 135-FZ).

بعض الأحكام المتعلقة بعقد المناقصات وإبرام العقود فيما يتعلق بممتلكات الدولة والبلديات موضحة في التوضيحات الخاصة بـ FAS Russia بتاريخ 1 نوفمبر 2011 رقم.

انتباه!

يعتبر عدم الامتثال للقواعد المعتمدة بأمر من FAS Russia بتاريخ 10 فبراير 2010 رقم 67 انتهاكًا. مثل هذا الانتهاك هو أساس اعتراف المحكمة بالمزادات والصفقات المبرمة بناءً على نتائجها باطلة (بما في ذلك دعوى سلطة مكافحة الاحتكار) (الجزء 4 من المادة 17 من قانون 26 يوليو 2006 رقم 135 -FZ ، المواد 168 ، 449 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، خطاب من وزارة التنمية الاقتصادية لروسيا بتاريخ 21 يناير 2011 رقم D05-171).

يجب عقد المزاد فيما يتعلق بالممتلكات غير المدرجة في القائمة المعتمدة بأمر من FAS Russia بتاريخ 10 فبراير 2010 رقم 67. يجب أن يتم تقديم العطاءات الخاصة بالممتلكات المدرجة في القائمة المحددة من خلال مناقصة. يأتي هذا الاستنتاج من أحكام البند 3 من القواعد ، التي تمت الموافقة عليها بأمر من FAS Russia بتاريخ 10 فبراير 2010 رقم 67. في الوقت نفسه ، بقرار من المنظم ، المناقصات الخاصة بالحق في إبرام العقود المتعلقة على الممتلكات ، التي لا يمكن إبرام العقود فيها إلا من خلال المناقصة ، يمكن عقدها في شكل مزاد. جاء ذلك في الفقرة 18 من توضيحات FAS Russia بتاريخ 1 نوفمبر 2011 ، رسالة FAS Russia بتاريخ 17 مارس 2010 برقم AЦ / 7021.

ليس من الضروري إجراء مزاد عند منح الحقوق المتعلقة بممتلكات الدولة (البلدية) ، على وجه الخصوص:

هيئات الدولة ، وهيئات الحكم الذاتي المحلية ، والصناديق الحكومية من خارج الميزانية ؛ بنك روسيا مؤسسات الدولة (البلدية) ؛ المؤسسات التعليمية ، بغض النظر عن أشكالها التنظيمية والقانونية ؛ المؤسسات الطبية لنظام الرعاية الصحية الخاص ؛ لوضع شبكات الاتصالات والأشياء البريدية ؛ لفترة لا تتجاوز 30 يومًا تقويميًا في غضون ستة أشهر تقويمية متتالية ؛ المواطنون الذين ليسوا رواد أعمال أفراد ؛ المنظمات غير الهادفة للربح التي لا تقوم بأنشطة مدرة للدخل ؛ وهي جزء (أجزاء) من المبنى (مبنى ، هيكل ، هيكل) ، إذا كانت المساحة الإجمالية للممتلكات المنقولة لا تزيد عن 20 مترًا مربعًا. م ولا تزيد عن 10 بالمائة من مساحة المبنى (مباني ، هياكل ، هياكل) ، الحقوق التي تعود للمؤسسة التي تنقل هذه الممتلكات.

أيضًا ، لا يلزم إجراء مزاد عند منح الحقوق المتعلقة بممتلكات الدولة (البلدية):

الشخص الذي قدم الطلب الوحيد للمشاركة في المزاد. ولكن بشرط أن يكون الطلب المذكور مستوفيًا للمتطلبات والشروط المنصوص عليها في وثائق المزاد ؛ شخص معترف به باعتباره المشارك الوحيد في المزاد. إبرام العقد بالشروط وبالسعر المنصوص عليه في طلب المشاركة في المزاد ووثائق المزاد. في هذه الحالة ، يجب ألا يقل السعر عن السعر الأولي (الأدنى) للعقد (اللوت) المحدد في إشعار المزاد.

في الوقت نفسه ، بالنسبة لمنظم المزاد ، فإن إبرام العقود في هاتين الحالتين إلزامي.

تم تحديد قائمة كاملة من الشروط التي بموجبها ليس من الضروري إجراء مزاد في الجزء 1 من المادة 17.1 من قانون 26 يوليو 2006 رقم 135-FZ وموضح في رسالة FAS Russia المؤرخة 17 مارس 2010 رقم АЦ / 7021.

بالإضافة إلى ذلك ، يجب على المؤسسات التعليمية للتعليم المهني العالي والمؤسسات العلمية الحكومية عدم إجراء مزاد عند إبرام عقود الإيجار فيما يتعلق بممتلكات الدولة (البلدية) ، مع مراعاة المتطلبات التالية:

المستأجرون هم كيانات تجارية أنشأتها هذه المؤسسات ؛ يتمثل نشاط المستأجرين في التطبيق العملي (التنفيذ) لنتائج النشاط الفكري (برامج الكمبيوتر ، وقواعد البيانات ، والاختراعات ، وما إلى ذلك) ، والحق في الاستخدام الذي يتم إجراؤه كمساهمة في رأس مالهم المصرح به ؛ تنص اتفاقيات الإيجار على حظر الإيجار من الباطن ، للاستخدام المجاني لهذه الممتلكات ، وحظر تعهد حقوق الإيجار.

تمت الموافقة على إجراءات وشروط إبرام عقود الإيجار دون تقديم عطاءات بموجب مرسوم حكومة روسيا الاتحادية المؤرخ 12 أغسطس 2011 رقم 677.

هذا مذكور في الجزء 3.1 من المادة 17.1 من قانون 26 يوليو 2006 رقم 135-FZ ، الفقرة 20 من التوضيحات الخاصة بـ FAS Russia بتاريخ 1 نوفمبر 2011 رقم.

المزاد مفتوح من حيث تكوين المشاركين وشكل تقديم العرض (البند 2 من القواعد المعتمدة بأمر من FAS Russia بتاريخ 10 فبراير 2010 رقم 67).

يمكن تقسيم عملية المزايدة من خلال المزاد إلى عدة مراحل:

التحضير للمزاد النظر في طلبات المشاركة في المزاد ؛ مزايدة.

التحضير للمزاد

يتخذ منظم المزاد قرار إجراء المزاد.

إذا تم إجراء المزاد فيما يتعلق بممتلكات الخزانة ، فإن منظم المزاد هو مالك العقار. في هذه الحالة ، يعمل ما يلي نيابة عن المالك:

هيئة تنفيذية اتحادية (هيئة تنفيذية لكيان مكون من الاتحاد الروسي ، هيئة حكومية ذاتية محلية) ، يُعهد إليها بمهام إدارة الممتلكات ؛ هيئة تنفيذية اتحادية (هيئة تنفيذية لكيان مكون من الاتحاد الروسي ، هيئة حكومية ذاتية محلية) ، يُعهد إليها بمهام تنظيم وعقد المناقصات والمزايدات ؛ شخص آخر لديه حقوق الملكية و (أو) استخدام هذه الممتلكات.

إذا تم إجراء المزاد فيما يتعلق بالممتلكات المخصصة لمؤسسة حكومية (بلدية) على أساس حق الإدارة التشغيلية ، فإن منظم المزاد هو:

مؤسسة حكومية (بلدية) لها حقوق الإدارة التشغيلية لهذه الممتلكات ؛ منظمة أخرى لديها حقوق الملكية و (أو) استخدام هذه الممتلكات.

تم تحديد هذا الإجراء بموجب الفقرة 4 من القواعد المعتمدة بأمر من FAS Russia بتاريخ 10 فبراير 2010 رقم 67.

لإجراء المزاد ، يتم إنشاء لجنة مزاد (تمت الموافقة على البند 8 من القواعد بأمر من FAS Russia بتاريخ 10 فبراير 2010 رقم 67).

يجب على منظم المزاد نشر إشعار بإقامته على موقع المزاد الرسمي www. ***** (قرار حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 28 سبتمبر 2010 رقم 767). يجب أن يتم ذلك قبل 20 يومًا على الأقل من الموعد النهائي لتقديم طلبات المشاركة في المزاد. بالإضافة إلى ذلك ، يمكن للمنظم أن ينشر مثل هذا الإشعار في وسائل الإعلام (وسائل الإعلام) ، حسب رغبته. ومع ذلك ، فإن مثل هذا المنشور لا يحل محل النشر على الموقع. ورد هذا في الأجزاء 5.1 ، 6 من المادة 17.1 من القانون الصادر في 26 يوليو 2006 رقم 135-FZ ، الفقرة 104 من القواعد التي تمت الموافقة عليها بأمر من FAS Russia في 10 فبراير 2010 رقم 67 ، الفقرة 19 من توضيحات FAS Russia بتاريخ 1 نوفمبر 2011 رقم.

انتباه!

في الجزء 5.1 من المادة 17.1 من قانون 26 يوليو 2006 رقم 135-FZ (تم تقديمه بموجب القانون الصادر في 6 ديسمبر 2011 رقم 401-FZ) ، ثبت أنه يجب نشر إشعار بالمزاد على الأقل 20 يومًا قبل الموعد النهائي لتقديم الطلبات للمشاركة في المزاد. ومع ذلك ، لم يتم إجراء أي تعديلات مماثلة على أمر FAS Russia المؤرخ 10 فبراير 2010 رقم 67 (الذي وافق على قواعد عقد العطاءات في شكل مزاد).

تنص المادة 103 من القواعد ، التي تمت الموافقة عليها بأمر من FAS Russia بتاريخ 10 فبراير 2010 برقم 67 ، على أنه من الضروري نشر إشعار بالمزاد قبل 30 يومًا على الأقل من ذلك التاريخ. على الرغم من حقيقة أن القانون له الأولوية على الإجراءات التنظيمية الأخرى (البند 7 من المادة 3 من القانون المدني للاتحاد الروسي) ، من أجل تجنب الخلافات المحتملة مع المراجعين ، استمر (حتى يتم التخلص من هذا التناقض) لنشر إشعار 30 يومًا على الأقل قبل الموعد النهائي لتقديم الطلبات للمشاركة في المزاد. يتيح لك هذا الخيار تلبية المتطلبات المنصوص عليها في كل من القانون والنظام الخاص بـ FAS Russia.

انتباه!

يعتبر عدم نشر معلومات حول عقد مزاد للحق في إبرام العقود على موقع المزاد الرسمي (www. *****) انتهاكًا للقواعد المعتمدة بأمر من FAS Russia بتاريخ 10 فبراير 2010 رقم 67 (البند 19 من توضيحات FAS Russia المؤرخة 1 نوفمبر 2011. ، خطاب وزارة الخزانة الروسية بتاريخ 14 يوليو 2010 رقم MA / 22275).

يجب أن يشير إشعار المزاد ، على وجه الخصوص ، إلى:

الاسم والموقع والعنوان البريدي وعنوان البريد الإلكتروني ورقم هاتف جهة الاتصال بمنظم المزاد ؛ الموقع والوصف والخصائص التقنية للممتلكات ، والتي يتم نقل الحق إليها بموجب العقد (بما في ذلك مساحة المبنى (المباني ، الهياكل ، الهياكل)) ؛ السعر المبدئي (الأدنى) للعقد (سعر اللوت) (يشير ، إذا لزم الأمر ، إلى السعر الأولي (الأدنى) للعقد (سعر اللوت) لكل وحدة من مساحة العقار) ؛ وقت العقد. لذلك ، من أجل توفير ملكية الدولة للتأجير (الإيجار من الباطن) من قبل حاضنات الأعمال للشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم ، يجب أن يكون العقد صالحًا لمدة لا تزيد عن ثلاث سنوات ؛ فيما يتعلق بالممتلكات المنصوص عليها في القانون الصادر في 24 يوليو 2007 رقم 209-FZ - خمس سنوات على الأقل ؛ بالنسبة للممتلكات الأخرى (غير المدرجة في قوائم ممتلكات الدولة المحددة في الجزء 4 من المادة 18 من قانون 24 يوليو 2007 رقم 209-FZ) - لأي فترة. جاء ذلك في البنود 5 ، 6 من توضيحات FAS Russia بتاريخ 1 نوفمبر 2011 ؛ وقت ومكان وإجراءات تقديم وثائق المزاد.

توجد قائمة كاملة بالبيانات التي يجب تضمينها في الإشعار المنشور في الفقرة 105 من القواعد المعتمدة بأمر من FAS Russia بتاريخ 10 فبراير 2010 رقم 67.

الموقف: كيفية تحديد السعر الأولي (الأدنى) للعقد (سعر القطعة) لغرض تقديم العطاءات للحصول على الحق في إبرام اتفاقيات الإيجار (الاستخدام المجاني ، إدارة الثقة) فيما يتعلق بممتلكات الدولة (البلدية)

يتم تحديد السعر الأولي (الأدنى) للعقد (سعر اللوت) من قبل منظم المزاد. معلومات حول السعر الأولي (الأدنى) للعقد (سعر اللوت) في إشعار المزاد (العطاء) ، يجب على منظم المزاد الإشارة إلى مبلغ:

أو دفعة شهرية (سنوية) مقابل الحق في امتلاك أو استخدام الممتلكات (أي مبلغ الإيجار) ؛ أو الدفع مقابل الحق في إبرام اتفاقية للاستخدام المجاني للممتلكات.

لذلك تم إنشاء الأمر بموجب البنود 5 و 31 و 105 من القواعد ، التي تمت الموافقة عليها بأمر من FAS Russia بتاريخ 10 فبراير 2010 رقم 67.

في الوقت نفسه ، لم يتم تحديد الإجراء الخاص بتحديد حجم المدفوعات المذكورة أعلاه من خلال القواعد المعتمدة بأمر من FAS Russia بتاريخ 10 فبراير 2010 رقم 67. لذلك ، يجب تحديد السعر الأولي (الأدنى) للعقد (سعر اللوت) من قبل منظم المزاد بشكل مستقل ، مع مراعاة معايير التشريع الذي يحكم نشاط التقييم (على وجه الخصوص ، قانون 29 يوليو 1998 رقم 135 -FZ). جاء ذلك في الفقرة 11 من توضيحات FAS Russia بتاريخ 1 نوفمبر 2011 رقم.

لذلك ، عند التورط في ملكية معاملة مملوكة كليًا أو جزئيًا لروسيا ، أو الكيانات المكونة للاتحاد الروسي أو البلديات ، يكون التقييم المستقل إلزاميًا. وبالتالي ، يجب على منظم المزاد إشراك المثمن وتحديد السعر الأولي (الأقصى) للعقد (اللوت) بناءً على تقرير التقييم. تم إنشاء استثناء فقط فيما يتعلق بممتلكات مؤسسات الدولة (البلدية) ، والتي يحق لها التصرف فيها دون موافقة المالك. عند إجراء مزاد بخصوص هذا العقار ، يمكن لمنظم المزاد تحديد السعر بشكل مستقل (سواء بناءً على نتائج التقييم أو بدونه). يأتي هذا من أحكام المادة 8 من القانون الصادر في 29 يوليو 1998 رقم 135-FZ.

إذا أُعلن أن المزاد غير صالح وأجرى المنظم مزادًا جديدًا ، فيمكن تغيير السعر الأولي (الأدنى) للعقد (اللوت). في الوقت نفسه ، فيما يتعلق بالممتلكات المملوكة كليًا أو جزئيًا لروسيا ، أو الكيانات المكونة للاتحاد الروسي أو البلديات ، لا ينبغي أن تكون أقل من القيمة ، التي يتم تحديدها على أساس تقرير التقييم. تمت مشاركة هذا الرأي من قبل وزارة التنمية الاقتصادية في روسيا في رسالة بتاريخ 7 ديسمبر 2011 رقم D08-4971.

بالتزامن مع نشر الإشعار ، يتم نشر وثائق المزاد على الموقع الرسمي مع مسودة الاتفاقية (البنود 115 ، 117 ، 43 من القواعد المعتمدة بأمر من FAS Russia بتاريخ 10 فبراير 2010 رقم 67).

بالإضافة إلى المعلومات الواردة في إشعار المزاد ، يجب أن تحتوي الوثائق الخاصة بالمزاد على معلومات كاملة عن المزاد والقطعة. في الوقت نفسه ، لا ينبغي أن يتعارض مع المعلومات المحددة في الإخطار (البند 116 من القواعد المعتمدة بأمر من FAS Russia بتاريخ 10 فبراير 2010 رقم 67). على وجه الخصوص ، يجب أن تحتوي الوثائق على:

ترتيب ومكان وتاريخ البدء وتاريخ ووقت نهاية فترة تقديم طلبات المشاركة في المزاد ؛ تعليمات حول كيفية ملء طلب للمشاركة في المزاد ، وطرق إيداعه وفتحه (بما في ذلك الطلبات في شكل وثيقة إلكترونية موقعة بتوقيع إلكتروني) (البند 7 من توضيحات FAS Russia المؤرخة 1 نوفمبر 2011) ؛ مقدار الضمان لتنفيذ العقد ، والمدة الزمنية والإجراءات لتقديمها (إذا كان المنظم قد وضع شرطًا لتأمين أداء العقد). في هذه الحالة ، يتم تحديد مبلغ وإجراءات توفير الأمن لتنفيذ العقد من قبل المنظم بشكل مستقل (البند 9 من توضيحات FAS Russia المؤرخة 1 نوفمبر 2011) ؛ الإجراء والموعد النهائي لسحب طلبات المشاركة في المزاد ؛ خطوة المزاد الإجراء الخاص بمراجعة سعر العقد (سعر اللوت) بالزيادة ، بالإضافة إلى الإشارة إلى أن سعر العقد المبرم لا يمكن تعديله بالخفض (الفقرة 14 من توضيحات FAS Russia المؤرخة 1 نوفمبر 2011) ؛ مكان وتاريخ وساعة المزاد ؛ نسخة من المستند الذي يؤكد موافقة مالك العقار (عند إبرام اتفاقية إيجار من الباطن - أيضًا للمستأجر) لمنح الحقوق المقابلة بموجب الاتفاقية ، والحق في إبرام ما هو موضوع المزاد.

يتم تحديد القائمة الكاملة للمعلومات التي يجب تضمينها في وثائق المزاد بموجب البند 114 من القواعد المعتمدة بأمر من FAS Russia بتاريخ 10 فبراير 2010 رقم 67. يجب على منظم المزاد تطوير واعتماد وثائق المزاد بشكل مستقل (بند 5 من القواعد التي تمت الموافقة عليها بأمر من FAS Russia بتاريخ 10 فبراير 2010 رقم 67 ، البند 7 من توضيحات FAS Russia بتاريخ 1 نوفمبر 2011).

عند تطوير وثائق المزاد ، لا تقم بتضمين الممتلكات غير المرتبطة تقنيًا ووظيفيًا في قطعة واحدة. على سبيل المثال ، الممتلكات المخصصة لإمدادات الطاقة ، والتدفئة ، وإمدادات الغاز ، وكذلك إمدادات المياه والصرف الصحي. جاء ذلك في الفقرة 112 من القواعد التي تمت الموافقة عليها بأمر من FAS Russia بتاريخ 10 فبراير 2010 رقم 67.

هناك أيضًا عدد من الشروط التي لا يحق لمنظم المزاد تضمينها في الوثائق. على سبيل المثال ، هذه هي متطلبات السمعة التجارية للمشاركين ، ومرافق الإنتاج الخاصة بهم ، والمعدات التكنولوجية ، وما إلى ذلك. تم وضع قائمة بهذه المعلومات بموجب الفقرة 111 من القواعد المعتمدة بأمر من FAS Russia بتاريخ 10 فبراير 2010 رقم 67 .

وثائق المزاد مجانية ومجانية. الاستثناء الوحيد هو إذا تم تقديم المستندات إليه على الورق بناءً على طلب مقدم الطلب. يحدث مثل هذا. يقدم مقدم الطلب طلبًا كتابيًا أو إلكترونيًا. في غضون يومي عمل بعد استلامه ، سيرسل منظم المزاد المستندات المطلوبة بالطريقة المحددة في الإشعار. إذا كان إشعار المزاد ينص على دفع ثمن المستندات المقدمة على الورق ، فسيرسل منظم المزاد المستندات بعد استلام الدفعة. في هذه الحالة ، يجب ألا يتجاوز مبلغ الدفع تكاليف المنظم لإنتاج نسخ من المستندات وتسليمها. في حالة تقديم المستندات في شكل مستند إلكتروني ، لا يتم فرض أي رسوم. تم إنشاء هذا الإجراء بموجب البنود 117 و 43 و 44 من القواعد التي تمت الموافقة عليها بأمر من FAS Russia بتاريخ 10 فبراير 2010 رقم 67.

ينصح "Glavbuh"

عند إصدار وثائق المزاد ، قم بتسجيل المتقدمين الذين استلموها ببياناتهم البريدية. إذا تم تغيير وثائق المزاد ، سيحتاج هؤلاء المشاركون إلى إرسال إخطارات بالبريد المسجل (البند 119 من القواعد المعتمدة بأمر من FAS Russia بتاريخ 10 فبراير 2010 رقم 67).

يحق لأي مقدم طلب إرسال طلب كتابي لمنظم المزاد لتوضيح أحكام وثائق المزاد. إذا تم استلام الطلب في موعد لا يتجاوز ثلاثة أيام عمل قبل الموعد النهائي لتقديم الطلبات ، يرجى إرسال إيضاحات مقدم الطلب كتابيًا أو إلكترونيًا. يجب أن يتم ذلك في غضون يومي عمل من تاريخ استلام الطلب. الطلبات المستلمة قبل أقل من ثلاثة أيام من الموعد النهائي لتقديم الطلب قد لا يتم النظر فيها.

في غضون يوم واحد من لحظة إرسال التوضيح لمقدم الطلب ، يجب نشره على الموقع الرسمي للإشارة إلى موضوع الطلب ، ولكن دون الإشارة إلى المنظمة التي تم استلام الطلب منها.

تم إنشاء هذا الإجراء بموجب البنود 118 و 47 و 48 من القواعد المعتمدة بأمر من FAS Russia بتاريخ 10 فبراير 2010 رقم 67.

يجوز للمؤسسة تغيير الوثائق وإشعار المزاد في موعد لا يتجاوز خمسة أيام قبل الموعد النهائي لتقديم الطلبات. التغييرات في موضوع المزاد غير مسموح بها.

في غضون يوم واحد من تاريخ قرار إجراء التغييرات ، يجب نشرها على الموقع الرسمي. بالإضافة إلى ذلك ، يجب إرسال التغييرات بالبريد المسجل أو في شكل مستندات إلكترونية إلى جميع المتقدمين الذين تم تزويدهم بوثائق المزاد (في غضون يومي عمل من تاريخ قرار تعديل التغييرات).

يجب تمديد الموعد النهائي لتقديم طلبات المشاركة في المزاد بحيث لا يقل عن 15 يومًا من تاريخ نشر التغييرات التي تم إجراؤها حتى الموعد النهائي لتقديم الطلبات.

تم إنشاء هذا الإجراء من خلال الفقرتين 106 و 119 من القواعد المعتمدة بأمر من FAS Russia بتاريخ 10 فبراير 2010 رقم 67.

المتقدمون للحصول على الحق في إبرام اتفاق يقدمون طلبات للمشاركة في المزاد في غضون الإطار الزمني وبالشكل المحدد في وثائق المزاد (البند 120 من القواعد المعتمدة بأمر من FAS Russia بتاريخ 10 فبراير 2010 رقم 67) .

يجب أن يحتوي طلب المشاركة في المزاد على:

معلومات حول مقدم الطلب (الاسم ، وشكل التأسيس ، والموقع ، وما إلى ذلك) ؛ مستندات حول مقدم الطلب (على وجه الخصوص ، مقتطف من سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية ، الذي تم استلامه قبل ستة أشهر على الأكثر من تاريخ نشر إشعار المزاد على الموقع الإلكتروني) ؛ مقترحات بشأن شروط أداء العمل الذي يتعين أداؤه فيما يتعلق بالممتلكات ، والتي يتم نقل الحقوق إليها بموجب العقد.

ترد قائمة كاملة بالمعلومات والوثائق التي يجب أن تنعكس (مرفقة) في طلب المشاركة في المزاد في الفقرة 121 من القواعد المعتمدة بأمر من FAS Russia بتاريخ 10 فبراير 2010 رقم 67.

لا يحق لمنظم المزاد أن يطلب أي معلومات أو وثائق إضافية (البند 122 من القواعد المعتمدة بأمر من FAS Russia بتاريخ 10 فبراير 2010 رقم 67).

عند قبول الطلبات ، يسجل منظم المزاد تاريخ ووقت استلامها. بناءً على طلب مقدم الطلب ، يتم تسليمه إيصال استلام الطلب (المادة 126 من القواعد تمت الموافقة عليها بأمر من FAS Russia بتاريخ 10 فبراير 2010 رقم 67). إذا تم تقديم الطلب في شكل إلكتروني ، فيجب إرسال تأكيد استلامه إلى مقدم الطلب في غضون يوم عمل واحد من تاريخ استلام مثل هذا الطلب (البند 123 من القواعد المعتمدة بأمر من FAS Russia بتاريخ 10 فبراير 2010 رقم 67).

يتم إنهاء قبول الطلبات في يوم النظر فيها مباشرة قبل بدء إجراءات النظر (البند 125 من القواعد المعتمدة بأمر من FAS Russia بتاريخ 10 فبراير 2010 رقم 67).

يجوز لمنظم المزاد أن ينص على الحاجة إلى دفع وديعة في إشعار المزاد. ثم يجب على مقدم الطلب للمشاركة في المزاد (مقدم الطلب) المساهمة بمبلغ معين من المال. يتم تحديد مبلغ الوديعة من قبل منظم المزاد. في الوقت نفسه ، من المستحيل وضع شرط للإبرام الإلزامي لاتفاقية إيداع منفصلة بين منظم المزاد ومقدم العطاء. ورد ذلك في الفقرة 22 والجزء 12 من البند 114 من القواعد ، التي تمت الموافقة عليها بأمر من FAS Russia بتاريخ 10 فبراير 2010 رقم 67 ، البند 3 من توضيحات FAS Russia بتاريخ 1 نوفمبر 2011 رقم.

يعيد منظم المزاد الوديعة إلى المتقدمين للمشاركة في المزاد (المتقدمين) الذين لم يصبحوا الفائزين. هناك استثناء لهذه القاعدة: إذا تهرب المشترك الذي يكون إبرام العقد إلزاميًا بالنسبة له (أي الفائز ؛ المشارك الذي قدم العرض قبل الأخير) من إتمامه ، فلن يتم إرجاع الإيداع.

يتم إيداع وديعة الفائز في المزاد مقابل الوفاء بالالتزامات بموجب الاتفاقية المبرمة بعد نتائج المزاد (ولكن فقط إذا نشأت هذه الالتزامات في غضون خمسة أيام عمل من تاريخ إبرام الاتفاقية بمبلغ هذه الالتزامات). يتم إرجاع جزء فقط من الإيداع إلى الفائز ، وهو ما يتجاوز مبلغ الالتزامات التعاقدية.

جاء ذلك في الفقرات 107 ، 127 ، 128 ، 134 ، 147 من القواعد المعتمدة بأمر من FAS Russia بتاريخ 10 فبراير 2010 رقم 67 ، الفقرة 4 من تفسيرات FAS Russia بتاريخ 1 نوفمبر 2011 ، الفقرة 4 من المادة 448 من القانون المدني للاتحاد الروسي.

النظر في طلبات الاشتراك في المزاد

إذا لم يتم تقديم طلبات المشاركة في المزاد ، يُعلن عدم صلاحية المزاد (الفقرة 129 من القواعد تمت الموافقة عليها بأمر من FAS Russia بتاريخ 10 فبراير 2010 رقم 67). في هذه الحالة ، يحق لمنظم المزاد الإعلان عن مزاد أو مناقصة جديدة (البند 151 من القواعد المعتمدة بأمر من FAS Russia بتاريخ 10 فبراير 2010 رقم 67).

في حالة تقديم عدة طلبات ، تنظر اللجنة في هذه الطلبات في غضون عشرة أيام من تاريخ الموعد النهائي لقبول الطلبات (البند 130 من القواعد التي تمت الموافقة عليها بأمر من FAS Russia بتاريخ 10 فبراير 2010 رقم 67). نتيجة لذلك ، يجب على اللجنة أن تقرر قبول المتقدمين الذين قدموا طلبات للمشاركة في المزاد. إذا كان الطلب (مقدم الطلب) لا يفي بالمتطلبات المنصوص عليها في وثائق المزاد ، وكذلك الشروط المحددة في الفقرات 24-26 من القواعد المعتمدة بأمر من FAS Russia بتاريخ 10 فبراير 2010 رقم 67 ، فإن اللجنة ترفض مقدم الطلب للمشاركة في المزاد. هذا الإجراء منصوص عليه في البنود 130-134 من القواعد المعتمدة بأمر من FAS Russia بتاريخ 10 فبراير 2010 رقم 67. لمزيد من التفاصيل حول متطلبات مقدمي العطاءات (المتقدمين) ، انظر من يمكنه المشاركة في العطاء (المزاد العلني ) للحق في إبرام اتفاقيات الإيجار (الاستخدام المجاني ، وإدارة الثقة) فيما يتعلق بممتلكات الدولة (البلدية).

في هذه الحالة ، في حالة إثبات حقيقة عدم موثوقية المعلومات الواردة في المستندات المقدمة من مقدم الطلب ، يجب على لجنة المزاد إزالة مقدم الطلب (المشارك) في أي مرحلة من مراحل المزاد. تنفيذ إزالة مقدم الطلب ببروتوكول. في ذلك ، أشر إلى الحقائق الثابتة للمعلومات غير الدقيقة. ضع مثل هذا البروتوكول على الموقع الرسمي في موعد لا يتجاوز اليوم التالي لليوم الذي تم فيه اتخاذ القرار برفض مقدم الطلب. جاء ذلك في الفقرة 26 من القواعد التي تمت الموافقة عليها بأمر من FAS Russia بتاريخ 10 فبراير 2010 رقم 67.

لإضفاء الطابع الرسمي على نتائج النظر في الطلبات ، تعد اللجنة بروتوكولًا. يجب أن تحتوي على:

معلومات عن المتقدمين ؛ قرار بشأن قبولهم للمشاركة في المزاد أو رفض القبول مع تبرير مثل هذا القرار وإشارة إلى أحكام الأمر الصادر عن FAS Russia بتاريخ 10 فبراير 2010 رقم 67 وأحكام وثائق المزاد ، والتي مقدم الطلب و (أو) الطلب لا يتوافق مع.

يوقع المحضر من قبل جميع أعضاء لجنة المزاد الذين حضروا الاجتماع وينشر على الموقع الرسمي في يوم انتهاء النظر في الطلبات.

يتم إرسال إخطارات إلى المتقدمين بالقرارات المتخذة ضدهم. يجب أن يتم ذلك في موعد لا يتجاوز اليوم التالي ليوم توقيع البروتوكول.

هذا الإجراء منصوص عليه في الفقرة 133 من القواعد المعتمدة بأمر من FAS Russia بتاريخ 10 فبراير 2010 رقم 67.

مزايدة

الأشخاص الذين تم قبولهم من قبل اللجنة بالمشاركة في المزاد يشاركون فيه من خلال ممثليهم أو بشكل مستقل (البند 136 من القواعد المعتمدة بأمر من FAS Russia بتاريخ 10 فبراير 2010 رقم 67).

يتم اختيار بائع المزاد من بين أعضاء لجنة المزاد عن طريق التصويت المفتوح بأغلبية الأصوات (البند 140 من القواعد المعتمدة بأمر من FAS Russia بتاريخ 10 فبراير 2010 رقم 67). تشمل وظائفها إجراء الصفقات.

إجراءات تقديم العطاءات هي كما يلي.

أولاً ، تسجل الهيئة المشاركين (ممثليهم) الذين حضروا المزاد. إذا تم إجراء المزاد لعدة قطع (للحق في إبرام عدة اتفاقيات تتعلق بممتلكات مختلفة) ، فسيتم تسجيل المشاركين بشكل منفصل قبل بدء كل قطعة. يتم منح كل شخص مسجل بطاقة مرقمة.

يرتفع سعر العقد الأولي (الأدنى) تدريجيًا. في كل مرة ترتفع خطوة واحدة في المزاد. خطوة المزاد هي 5٪ من السعر الأولي (الأدنى) للعقد (اللوت). بعد الإعلان عن زيادة السعر ، يرفع المشاركون أوراقهم ، مشيرين بذلك إلى استعدادهم لإبرام اتفاق بهذا السعر. إذا لم يعلن أي من المشاركين ، بعد إعلان البائع بالمزاد عن العرض الأخير على سعر العقد ثلاث مرات ، عن نيته في تقديم سعر أعلى ، فيجب على البائع أن يخفض خطوة المزاد بنسبة 0.5 بالمائة من السعر الأولي (الأدنى) للعقد ( لوت) ، ولكن لا تقل عن 0.5٪ من السعر الأولي (الأدنى) للعقد (اللوت). يتم تنفيذ هذا الإجراء حتى تنخفض "خطوة المزاد" إلى 0.5 بالمائة من السعر الأولي (الأدنى) للعقد. هذا هو الحد الذي يجب ألا تسقط عنه خطوة المزاد.

بعد أن يرتفع السعر بخطوة مزاد منخفضة جديدة ، يرفع المشاركون بطاقاتهم مرة أخرى. في هذه الحالة ، يعلن مدير المزاد فقط عن عدد المشترك الذي رفع البطاقة أولاً.

إذا لم يتم رفع بطاقة واحدة بعد الإعلان التالي بثلاثة أضعاف عن سعر العقد (اللوت) ، فيمكن للمشارك في المزاد - صاحب حقوق الطبع والنشر الحالي للممتلكات ، التي يتم نقل الحقوق إليها ، أن يعلن كتابةً عن رغبته لإبرام اتفاق بالسعر المعلن. بعد ذلك ، يدعو مدير المزاد المشاركين مرة أخرى للإعلان عن عروضهم بشأن سعر العقد. إذا تم تقديم هذه العروض وبعد الإعلان عن سعر العقد بثلاثة أضعاف ، لم يقم أي مشارك برفع البطاقة ، فيجوز لصاحب الحقوق الحالي الإعلان مرة أخرى عن رغبته في إبرام العقد بالسعر المعلن.

يتم المزاد حتى بعد إعلان السعر ثلاث مرات قادمة أو بعد تصريح صاحب الحق الحالي عن رغبته في إبرام اتفاق بالسعر المعلن ، ولم يقم أي مشارك في المزاد برفع البطاقة.

الفائز هو:

المشارك الذي عرض أعلى سعر للعقد (سعر الحق في إبرام عقد إيجار أو أعلى إيجار) ؛ صاحب الحق الحالي ، إذا أعلن عن رغبته في إبرام اتفاق بأعلى سعر يعلنه صاحب المزاد.

في هذه الحالة ، لا يعلن المسؤول عن المزاد عن الفائز فحسب ، بل يعلن أيضًا عن المشارك بعرض السعر قبل الأخير. الحقيقة هي أنه في حالة رفض المشترك تحت الرقم الأول من إبرام العقد ، سيصبح المشارك تحت الرقم الثاني هو الفائز.

تم إنشاء هذا الإجراء بموجب البنود 138-142 من القواعد المعتمدة بأمر من FAS Russia بتاريخ 10 فبراير 2010 رقم 67 ، والموضحة في البنود 11 و 15 و 17 من توضيحات FAS Russia المؤرخة 1 نوفمبر 2011.

مثال على زيادة خطوة المزاد لإبرام اتفاقية إيجار لممتلكات الدولة (البلدية)

السعر الأولي لاتفاقية الإيجار لممتلكات الدولة (البلدية) هو 100000 روبل.

خطوة المزاد هي:
100،000 روبل × 5٪ = 5000 روبل.

أعلن مدير المزاد عن زيادة سعر العقد - 105000 روبل. (1000000 روبل + 5000 روبل). رفع العديد من المشاركين أوراقهم. أعلن البائع بالمزاد عن المشارك الذي رفع البطاقة أولاً ، وكان السعر الجديد 110 آلاف روبل. (105000 روبل + 5000 روبل). لم يرفع أي من المشاركين بطاقته. يقوم البائع بالمزاد بتخفيض خطوة المزاد بنسبة 0.5٪ من سعر العقد الأولي. وبالتالي ، بلغت الخطوة الجديدة للمزاد 4500 روبل. (5000 روبل روسي - 100000 روبل روسي × 0.5٪).

أعلن مدير المزاد عن سعر جديد - 109500 روبل. (105000 روبل + 4500 روبل). لم يرفع أحد البطاقة.

قام البائع بالمزاد مرة أخرى بتخفيض خطوة المزاد بنسبة 0.5٪ من سعر العقد الأولي: 4000 روبل. (4500 روبل - 100000 روبل × 0.5٪) وتعلن عن سعر جديد - 109000 روبل روسي. (105000 روبل + 4000 روبل). رفع أحد المشاركين البطاقة.

أعلن البائع بالمزاد عن سعر جديد - 113000 روبل. (109000 روبل + 4000 روبل). بعد الإعلان عن السعر ثلاث مرات ، لم يرفع أحد البطاقة.

قام البائع بالمزاد بتخفيض خطوة المزاد بنسبة 0.5٪ من سعر العقد الأولي: 3500 روبل. (40000 روبل - 100000 روبل × 0.5٪). بعد الإعلان عن السعر الجديد (112500 روبل (109000 روبل + 3500 روبل)) لم يرفع أحد البطاقة.

وبطريقة مماثلة ، قام البائع بالمزاد بتخفيض خطوة المزاد إلى 500 روبل روسي. هذا هو الحد الأدنى لحجم خطوة المزاد (100،000 روبل روسي × 0.5٪). بعد الإعلان التالي بثلاثة أضعاف عن السعر (109500 روبل (109000 روبل + 500 روبل)) ، لم ترتفع بطاقة واحدة. أعلن المشارك في المزاد - صاحب حقوق النشر الحالي للممتلكات ، التي يتم نقل الحقوق إليها ، كتابةً عن رغبته في إبرام اتفاق بالسعر المعلن (109500 روبل).

يدعو البائع بالمزاد المشاركين إلى تقديم عروضهم الخاصة بسعر العقد. نظرًا لعدم تلقي مثل هذه العروض ، يُنهي البائع المزاد. يعلن الفائز (المشارك - صاحب حقوق النشر الحالي للممتلكات ، والذي وافق على السعر المعلن 109500 روبل) والمشارك الذي قدم العرض قبل الأخير (109000 روبل).

في حالة عدم وجود عروض لإبرام اتفاق بسعر أعلى ، وفي نفس الوقت تم تخفيض خطوة المزاد بالفعل إلى الحد الأقصى المحتمل ، وبعد الإعلان عن السعر بثلاثة أضعاف ، لم يقم أحد برفع البطاقة ، المزاد تم إعلان بطلانه (البند 148 من القواعد المعتمدة بأمر من FAS Russia بتاريخ 10 فبراير 2010 رقم 67).

بعد ذلك ، يحق لمنظم المزاد الإعلان عن مزاد أو مناقصة جديدة (البند 151 من القواعد المعتمدة بأمر من FAS Russia بتاريخ 10 فبراير 2010 رقم 67).

أثناء المزاد ، يجب على المنظم الاحتفاظ بتسجيل صوتي أو فيديو ومحاضر المزاد. يوقع المحضر من قبل جميع أعضاء اللجنة الحاضرين يوم المزاد. خلال اليوم التالي ، يجب نشر البروتوكول على الموقع الرسمي لتقديم العطاءات.

يجب أن يحتوي البروتوكول على معلومات:

مكان وتاريخ وساعة المزاد ؛ حول المشاركين في المزاد. على السعر الأولي (الأدنى) للعقد (سعر اللوت) ؛ حول العروض الأخيرة وقبل الأخيرة لسعر العقد ؛ حول الاسم والموقع (بالنسبة للكيان القانوني) ، والاسم الأخير ، والاسم الأول ، واسم العائلة ، ومكان الإقامة (للفرد) الفائز بالمزاد والمشارك الذي قدم العرض قبل الأخير على سعر العقد.

تم تحرير البروتوكول من نسختين. يبقى أحدهما مع منظم المزاد ، والآخر (مع مسودة الاتفاقية) في غضون ثلاثة أيام عمل من تاريخ توقيع البروتوكول يتم نقله إلى الفائز بالمزاد.

هذا الإجراء منصوص عليه في البنود 143 ، 144 من القواعد التي تمت الموافقة عليها بأمر من FAS Russia بتاريخ 10 فبراير 2010 رقم 67.

بعد نتائج المزاد ، يتم الاتفاق مع الفائز. إبرام الاتفاقية في غضون الفترة الزمنية المحددة في وثائق المزاد ، ولكن ليس قبل 10 أيام من تاريخ نشر المعلومات حول نتائجه على الموقع الرسمي. تم تحديد هذا الإجراء بموجب الجزء 7 من المادة 17.1 من قانون 26 يوليو 2006 رقم 135-FZ ، الفقرات 96 ، 150 من القواعد التي تمت الموافقة عليها بأمر من FAS Russia بتاريخ 10 فبراير 2010 رقم 67.

إذا كان موضوع المزاد هو حق إبرام العقد فقط ، فيجب توقيعه في موعد لا يتجاوز عشرين يومًا أو مدة أخرى محددة في الإشعار بعد إتمام المزاد وتسجيل البروتوكول. في هذه الحالة ، قد تدخل الاتفاقية حيز التنفيذ ليس من تاريخ التوقيع ، ولكن من التاريخ المحدد بموجب الاتفاقية. جاء ذلك في الفقرة 10 من توضيحات FAS Russia بتاريخ 1 نوفمبر 2011 رقم.

يجب أن يؤخذ في الاعتبار أن الشروط الأساسية للعقد (على سبيل المثال ، المنطقة أو الغرض المقصود من الكائن) ، المبرمة بعد المزاد ، لا يمكن تغييرها إما باتفاق الطرفين أو من جانب واحد (البند 13 من FAS توضيحات من روسيا بتاريخ 1 نوفمبر 2011). في الوقت نفسه ، عند إبرام عقد (أو في عملية تنفيذه) ، باتفاق الطرفين ، يمكن زيادة سعر العقد (بالطريقة المنصوص عليها في العقد) (الجزء 8 من المادة 17.1 من قانون 26 يوليو 2006 رقم 135-FZ).

لمدة ثلاث سنوات بعد المزاد ، يجب على المنظم الاحتفاظ بما يلي:

محضر يتم إعداده أثناء المزاد ؛ طلبات المشاركة في المزاد ؛ وثائق المزاد (التغييرات التي أدخلت على وثائق المزاد) وتوضيحات لوثائق المزاد ؛ الصوت أو الفيديو للمزاد.

تم تحديد هذا الشرط بموجب البند 149 من القواعد المعتمدة بأمر من FAS Russia بتاريخ 10 فبراير 2010 رقم 67.

الموقف: ما هي الأيام - التقويم أو أيام العمل - التي يجب أن تؤخذ في الاعتبار عند تحديد التاريخ ، في موعد لا يتجاوز موعده الذي يجب على منظم المزاد نشر إشعار بالمزاد (المناقصة) والموعد النهائي لإبرام الاتفاقية. يتم الاحتفاظ بالتجارة من أجل الحق في إبرام العقود التي تنص على نقل الملكية و (أو) حقوق الاستخدام فيما يتعلق بممتلكات الدولة (البلدية)

تحديد مسار المصطلح في أيام التقويم.

كقاعدة عامة ، يجب نشر إشعار بالمزاد (المناقصة) على الموقع الرسمي قبل 20 يومًا على الأقل من الموعد النهائي لتقديم طلبات المشاركة في المزاد (30 يومًا قبل الموعد النهائي لتقديم طلبات المشاركة في المسابقة) (الجزء 5.1 من المادة 17.1 من قانون 26 يوليو 2006 رقم 135-FZ ، الفقرتان 29 و 103 من القواعد التي تمت الموافقة عليها بأمر من FAS Russia بتاريخ 10 فبراير 2010 رقم 67).

يجوز إبرام العقد في غضون الفترة الزمنية التي تحددها وثائق العطاء ، ولكن ليس قبل 10 أيام من تاريخ نشر المعلومات حول نتائجه على الموقع الرسمي (الجزء 7 من المادة 17.1 من القانون الصادر في 26 يوليو 2006 رقم. 135-FZ ، ص .96 ، 150 من القواعد التي تمت الموافقة عليها بأمر من FAS Russia بتاريخ 10 فبراير 2010 رقم 67).

في الوقت نفسه ، لا في ترتيب FAS Russia المؤرخ في 10 فبراير 2010 رقم 67 ، ولا في القانون المؤرخ 26 يوليو 2006 رقم 135-FZ ، لم يتم تحديد أيام (العمل أو التقويم) المحدد يجب أن تحسب الفترة. ومع ذلك ، ينص عدد من المواد (كل من القواعد والقانون) بوضوح على أنه يجب مراعاة أيام العمل لتحديد الموعد النهائي (انظر ، على سبيل المثال ، الفقرات 33 ، 44 ، 123 ، 134 من القواعد ، المعتمدة بأمر من FAS Russia بتاريخ 10 فبراير 2010 رقم 67 ، الجزء 10 من المادة 18.1 ، الجزء 12 من المادة 25.1 ، الجزء 3 من المادة 25.4 من قانون 26 يوليو 2006 رقم 135-FZ). بناءً على ذلك ، يمكننا أن نستنتج أنه إذا لم يتم تحديد الفترة بأيام العمل ، فيجب احتسابها بالأيام التقويمية. وبالتالي ، عند تحديد التاريخ في موعد لا يتجاوز الوقت الذي يلزم فيه نشر إشعار بالمزاد (العطاء) ، والتاريخ الذي لا يسبق لمنظم المزاد إبرام اتفاق ، يجب مراعاة الأيام التقويمية ، حيث في الجزأين 5.1 و 7 من المادة 17.1 من قانون 26 يوليو 2006 رقم 135-FZ والفقرات 29 و 103 و 96 و 150 من القواعد التي تمت الموافقة عليها بأمر من FAS Russia بتاريخ 10 فبراير 2010 رقم 67 ، هناك لا يوجد مؤشر على أيام العمل.

هذا الاستنتاج تؤكده أيضًا الأحكام العامة للقانون المدني للاتحاد الروسي فيما يتعلق بإجراءات تحديد المصطلح. يبدأ مسار الفترة ، التي تحددها فترة زمنية ، في اليوم التالي بعد وقوع الحدث ، الذي حدد بدايته (المادة 191 من القانون المدني للاتحاد الروسي). إذا صادف اليوم الأخير من الفصل يوم عطلة (يوم عطلة) ، يعتبر يوم العمل التالي هو يوم نهاية المدة (المادة 193 من القانون المدني للاتحاد الروسي).

نظرًا لأنه لا أمر FAS Russia المؤرخ 10 فبراير 2010 رقم 67 ، ولا في القانون المؤرخ 26 يوليو 2006 رقم 135-FZ يحدد إجراءات تحديد الموعد النهائي ، في الحالة قيد النظر ، من الضروري الاسترشاد بموجب أحكام القانون المدني للاتحاد الروسي (المادة 2 من قانون 26 يوليو 2006 رقم 135-FZ). لذلك ، عند تحديد التاريخ ، في موعد لا يتجاوز التاريخ الذي يجب أن تبرم فيه المؤسسة العقد ، يجب أن تأخذ في الاعتبار أيام العطلة.

بالإضافة إلى ذلك ، تم تأكيد هذا الاستنتاج أيضًا من خلال حقيقة أنه في الإصدار السابق من القواعد ، الذي تمت الموافقة عليه بأمر من FAS Russia بتاريخ 10 فبراير 2010 رقم 67 ، كان هناك إشارة إلى أيام العمل (الفقرات 29 ، 103 من تمت الموافقة على القواعد بأمر من FAS Russia بتاريخ 10 فبراير 2010. رقم 67).

أعد على أساس مواد من BSS "System Glavbuh"

كل رجل أعمال فردي في الأعمال التجارية الصغيرة (المتوسطة) لديه الفرصة لإبرام اتفاقية تعاقدية مع السلطة البلدية في الاتحاد الروسي لاستئجار المباني. إيجار الممتلكات البلدية ، وممتلكات الدولة لديها بعض الخصائص. يتم تطبيق عدد من القيود عند إبرام عقد الإيجار هذا.

يمكن إبرام الاتفاقية وفقًا للقانون الاتحادي () بطريقتين:

• بناءً على نتائج المزاد للحصول على حق تنفيذ اتفاقية إيجار أصول ممتلكات البلدية ؛
• بدون تنظيم الصفقات.

ما هي أنواع الممتلكات ، التي لا تسمح مؤسسة حكومية باستئجارها أو تكون محدودة ، يتم شرح تفاصيل إجراءات إبرام عقد إيجار للممتلكات البلدية (ممتلكات الدولة) من خلال إشعار FAS رقم TSA / 16309/14 .

في هذه المقالة

القواعد والاستثناءات

يحدد القانون الاتحادي رقم 135 (المادة رقم 17/1) قواعد صياغة الاتفاقات التعاقدية لاستئجار أملاك الدولة. وفقًا لهذا الحكم ، يحق للمنظمات البلدية المستقلة ومؤسسات الدولة تأجير العقارات ، والتي يتم إدراجها كإدارة تشغيلية ، فقط بعد نتائج المزادات الخاصة بالحق في توقيع اتفاقيات الإيجار من هذا النوع. في الوقت نفسه ، ينص القانون الاتحادي رقم 135 (المادة رقم 17/1) على استثناءات تنطبق في نفس الوقت على الاتحاد الأفريقي.

بدون المزادات ، يمكن للمنظمات البلدية تأجير العقارات في الحالات التالية:

• يتم إبرام الاتفاقية لمدة تقل عن 30 يومًا من التقويم خلال الأشهر الستة القصوى من التقويم ؛
• منظمة بلدية أخرى ، وكالة حكومية ، هيكل غير ربحي (موجه اجتماعيًا أيضًا) ، مؤسسة طبية ، وهيكل يعمل في أنشطة في مجال التعليم ، يتقدم بطلب لتوقيع عقد إيجار ؛
• تعتبر الممتلكات غير المنقولة الخاضعة للضريبة جزءًا من مساحة تقل عن 20 مترًا مربعًا ، ويحق للشخص الذي ينقل الأصول الثابتة المقابلة 10 بالمائة من مساحة هذا المبنى (المباني) ؛
• يتم توقيع الاتفاقية التعاقدية مع شخص خاص ، والذي قدم بمفرده طلبًا للمشاركة التنافسية ، للمزاد (في هذه الحالة ، إذا كان هذا الشخص يفي بالمعايير المعمول بها) ، وهو المشارك الوحيد في المزاد.

ينشأ الالتزام بتوقيع اتفاقية إيجار لمنظمة حكومية مستقلة فقط في الحالات الأخيرة المدرجة (اتفاق مع مشارك واحد في مزاد منظم ، عطاء). في حالات أخرى ، عندما يتم إيجار الممتلكات بدون مزادات ، لا يكون صاحب الحقوق ملزمًا بتوقيع اتفاقية تعاقدية ، ولا يحق لمقدم الطلب تقديم مطالبات لهذه المناطق.

يُسمح بتنظيم مزاد لاستئجار العقارات فيما يتعلق بمقدمي الطلبات التفضيليين. إذا كان هناك أكثر من موضوع واحد من هذا القبيل لشيء واحد غير منقول ، يحق لمؤسسة الدولة المستقلة رفض تأجير العقارات بشروط تفضيلية وتنظيم المناقصات فيما بينها. هذا ، في رأي منظمة مكافحة الاحتكار ، لا يشكل انتهاكًا لمصالح المتقدمين من هذه الفئة.

ولكن يجب توخي الحذر عند اتخاذ قرار بتنظيم المزادات لاستئجار قيم ممتلكات الاتحاد الأفريقي ، المعينة لها كإدارة تشغيلية ، يجب إظهارها كمالكين لهذا العقار. بالموافقة على استئجار مسكن ، منطقة معينة من المنظمة ، يجب أن يسترشد المؤسس بمتطلبات القانون الاتحادي رقم 135/2.

إبرام الاتفاقيات التعاقدية لإيجار أملاك الدولة دون تنظيم مزادات

ينص القانون على استثناءات عديدة ، عندما يكون لمؤسسة حكومية مستقلة الحق في استئجار مبان بدون مزادات.

المستأجر - مؤسسة تعليمية وطبية

ما المقصود بالمؤسسات التعليمية والطبية (مؤسسات الميزانية) على وجه التحديد هو مبين في تفسيرات FAS (الفصل 5-6). في هذه الحالة ، من الضروري الاسترشاد بأحكام تشريعات أنشطة الصناعة.

وفقًا للقانون الاتحادي (المادة رقم 2/11) ، تشمل المؤسسات الطبية الكيانات القانونية ، بغض النظر عن الشكل التنظيمي والقانوني المستخدم ، والتي ترتبط ريادتها في المقام الأول بمجال الطب ، مع ترخيص مناسب. أيضًا ، المنظمات الطبية عبارة عن رواد أعمال فرديين (IE) ترتبط أنشطتهم بالطب.

لا يمكن تمديد عقد الإيجار قصير الأجل للعقار الذي لم يتم توقيعه نتيجة للمزادات لفترة جديدة دون تنظيم مزاد. في هذه الحالة ، يتم تطبيق القاعدة المعمول بها ، والتي تحدد فترة سريان هذه الاتفاقية لاستئجار المباني.

المؤسسات التعليمية (الميزانية) هي هياكل ترتبط أنشطتها الرئيسية بمجال التعليم ، فضلاً عن المؤسسات التي تشارك بشكل مباشر في التدريب. هذه المنظمات ، وفقًا للقانون الاتحادي رقم 273 () ، تشمل بالإضافة إلى ذلك رواد الأعمال الأفراد المشاركين في الأنشطة التعليمية.

النتيجة: الكيانات القانونية ، رواد الأعمال الأفراد ، الذين يرتبط نشاطهم الرئيسي بمجال التعليم أو الطب ، ولكن مع التراخيص المناسبة ، لديهم الفرصة لاستئجار منطقة كائن غير منقول لمنظمة بلدية مستقلة (مؤسسة حكومية) بدون المشاركة في المزادات.

إيجار قصير الأجل

وفقًا للقانون الاتحادي رقم 135 (المادة رقم 17.1 / 11/1) ، يُسمح للهيئات البلدية ومؤسسات الدولة بتأجير العقارات لفترة قصيرة دون تنظيم مناقصات أو مزادات. في الوقت نفسه ، يحظر تقديم مثل هذه الخدمة لشخص واحد لأكثر من 30 يومًا من التقويم ، لمدة 6 أشهر ، متتالية دون تنظيم المزادات والمسابقات.

ولكن وفقًا لقانون الدولة الروسي (المادة رقم 610/3) ، تعتبر اتفاقية تأجير ممتلكات البلدية (ممتلكات الدولة) ، الموقعة لفترة تتجاوز الحد الأقصى للفترة الممكنة التي يحددها التشريع الحالي ، مكتملة لـ موعد نهائي.

هذا يعني أنه لا يتم تمديد عقود الإيجار لقيم الممتلكات المخصصة للبلدية (الدولة الروسية) والموقعة لفترة قصيرة دون إجراء مزاد (القانون الاتحادي رقم 135 (المادة رقم 17.1 / 9) ، المدني الشفرة ()). يوجد موقف مماثل في توضيحات دائرة مكافحة الاحتكار الفيدرالية (الفصل 10).

إيجار جزء من مساحة المبنى

سبق أن لوحظ أنه من الممكن تأجير جزء من مساحة المبنى (شقة) بدون مزاد مبدئي ، ولكن مع مراعاة المتطلبات التالية:

• ألا تزيد المساحة المؤجرة عن 20 م 2 و 10 بالمائة من مساحة العقار الذي تنتمي إليه.

• عند إنشاء مثل هذه الحصة ، ليس من الضروري مراعاة مساحة الكائن غير المنقول ، وحق الاستخدام ، الذي تم نقل ملكيته قبل دخول القانون الاتحادي رقم 135 حيز التنفيذ (المادة رقم 17.1). ) ، على أساس الاستثناءات الأخرى التي يحددها القانون الاتحادي رقم 135 (المادة رقم 17.1) ، بناءً على نتائج العطاءات.

المستأجر - مقاول المؤسسة

من الضروري ملاحظة هذا الاستثناء بشكل منفصل لقواعد تأجير العقارات البلدية (ممتلكات الدولة) ، والذي لا ينطبق على الاتحاد الأفريقي (على الأقل لمؤسسات الدولة المستقلة التي تنفذ عمليات الشراء ، اعتمادًا على القانون الاتحادي رقم 223). في هذه الحالة ، نعني التوقيع ، دون تقديم عطاءات ، على اتفاقية إيجار مع شخص أبرم عقدًا مع مؤسسة بلدية (ولاية) بناءً على نتائج مزاد (على أساس تنافسي) منظم وفقًا للقانون الاتحادي رقم 44. في الوقت نفسه ، تم توفير الحقوق الممنوحة من خلال مناقصة موثقة (عطاء) من أجل الوفاء بالتزامات هذا العقد (القانون الاتحادي رقم 135 ، المادة رقم 17.1 / 10/1).

وفقًا لتوضيحات FAS (الفصل 9) ، لا تعتبر الاتفاقيات المدنية المنفذة في إطار القانون الاتحادي رقم 223 اتفاقيات بلدية (ولاية). في هذا الصدد ، لا تنطبق أحكام القانون الاتحادي رقم 135 (المادة رقم 17.1 / 1/10) على مثل هذه الحالات. أي عندما تتكبد مؤسسة حكومية مستقلة ، بالإشارة إلى أحكام القانون الاتحادي رقم 223 ، تكاليف لشراء أعمال أو خدمات معينة ، يتطلب أدائها أو توفيرها وجود مقاول في المبنى (على سبيل المثال ، خدمات الإصلاح المشتراة من المسرح ، أزياء مسرح الخياطة) ، تأجير المناطق المقابلة ممكنة حصريًا في المزادات المنظمة.

الأهمية! في مثل هذه الحالات ، كما هو موضح أعلاه ، فإن شراء الخدمات ، والمزاد الخاص بالحق في وضع اتفاقية إيجار هما عمليتان مستقلتان.

تمديد العقد

تخضع اتفاقيات الإيجار الحالية للعقارات البلدية (ممتلكات الدولة) وقيم الممتلكات المنقولة إلى وكالة الدولة للإدارة التشغيلية وفقًا للقانون الاتحادي رقم 135 (المادة رقم 17.1 / 9-11) للتجديد. في حالة وفاء الفرد بالتزاماته الخاصة بموجب هذه الاتفاقية بشكل صحيح ، يتم توقيع عقد لفترة جديدة دون تنظيم مزاد (ما لم ينص الاتفاق التعاقدي على خلاف ذلك ولا تقتصر فترة سريان هذا العقد على الأحكام من التشريع الروسي الحالي).

في هذه الحالة ، يجب استيفاء شرطين أساسيين:

• يجب أن يكون الحد الأدنى لفترة تجديد عقد الإيجار من 3 سنوات (فترة أقصر ممكنة ، ولكن فقط عندما يكتب المستأجر طلبًا مطابقًا) ؛
• يتم تحديد مبلغ الرسم ، الذي يتم على أساسه تسجيل دخل تأجير المباني ، بناءً على نتائج تقييم العقارات وفقًا لأسعار السوق.

في حالة استيفاء جميع الشروط ، لا يحق للمؤجر ، الذي يمثله مؤسسة حكومية مستقلة ، وفقًا للقانون الاتحادي رقم 135 (المادة رقم 17.1 / 10) ، رفض تمديد الاتفاقية التعاقدية للمستأجر.

الرفض ممكن إذا كان على الفرد ديون في وقت إتمام عقد الإيجار أو إذا كان هناك قرار بالتخلص من العقارات المقابلة بطريقة أخرى.

بناءً على ذلك ، توصلت منظمة مكافحة الاحتكار إلى الاستنتاجات التالية:

• تينظرًا لأنه من الممكن للمستأجر عدم تقديم تجديد عقد الإيجار على أساس قرار جديد بشأن إجراءات التصرف في العقار ، يحتاج المؤجر إلى الحصول على موافقة من مالك العقار المعني لتجديد عقد إيجار.
• يمكن إجراء ترحيل تجديد عقد الإيجار وفقًا للقانون الاتحادي رقم 135 (المادة رقم 17.1 / 9) لعدد غير محدود من المرات وفقًا لأسباب مماثلة. في الوقت نفسه ، من المهم الامتثال لمتطلبات كل تمديد جديد للمستند.

تأجير من الباطن

وفقًا للقانون الاتحادي رقم 135 (المادة رقم 17.1 / 1/16) ، من الممكن تأجير ممتلكات البلدية (ممتلكات الدولة) من الباطن دون مزاد في مثل هذه الحالات:

• يُمنح الحق في توقيع عقد الإيجار للمستأجر على أساس اتفاقية بلدية (ولاية) ؛
• أبرمت الوكالة الحكومية عقد إيجار بعد نتائج المزاد ، على أساس مزاد فاشل.

مع مراعاة هذه المتطلبات ، يمكن تأجير العقارات في أي منطقة من الباطن (لا ينص القانون الاتحادي رقم 135 في هذه الخطة على أي قيود). في الحالة المعاكسة ، يتم توفير المناطق المقابلة للتأجير من الباطن على أساس عام يحدده القانون الاتحادي رقم 135 (المادة رقم 17.1) مع تنظيم مزاد ، بدونه ، ولكن مع استثناءات أخرى.

هل تبحث عن معلومات حول مزادات تأجير العقارات البلدية في موسكو لأنها غير مكلفة وموثوقة؟ من الممكن لسبب أو لآخر أنك بحاجة إلى توقيع عقد إيجار للمباني السكنية أو غير السكنية المملوكة لسلطات المدينة أو حتى الدولة. في هذه الحالة ، فإن تأجير البلدية للمباني في موسكو هو ما سيسمح لك باستئجار كائن مناسب.

في الوقت نفسه ، تقدم لك GlavUpDK تحت إشراف وزارة الخارجية الروسية معلومات حول مزادات تأجير العقارات الفيدرالية - أي المملوكة للدولة السر يكمن في أن العقارات غير السكنية المملوكة للدولة لا تندرج تقريبًا في قواعد بيانات الوكالات العقارية. لهذا السبب ، لا يعرف الكثيرون ببساطة أن هناك فرصة لاستئجار شيء بسعر أقل. من الضروري أيضًا التمييز بين تأجير العقارات الفيدرالية وإيجار العقارات التي تم الحصول عليها في سياق مزاد لاستئجار المباني البلدية.

تقوم شركة GlavUpDK التابعة لوزارة الخارجية الروسية بتنظيم وإجراء المزادات لاستئجار العقارات الفيدرالية ، ونقلها إلى إدارتها على أساس حق الإدارة الاقتصادية ، على أساس مستمر. إذا كنت تبحث عن مساحة مكتبية ، فتأكد من زيارة موقعنا على الإنترنت ، حيث يمكنك التعرف على عروض الإيجار وتصبح مشاركًا في المزاد - فوائد توقيع عقد الإيجار واضحة تمامًا ، لأنه يمكنك إبرام اتفاق قانوني تمامًا اتفاقية الإيجار التي ستحمي مصالحك كمستأجر.

قواعد المزاد:

يُقام المزاد وفقًا للتشريع الحالي ، الذي يُلزم FSUEs بطرح جميع المباني المعروضة للتأجير للمزاد. إذا تم تقديم طلب واحد فقط ، فسيتم إعلان عدم صلاحية المزاد ، ويتم توقيع العقد مع المستأجر المحتمل الذي قدم الطلب الوحيد بالحد الأدنى (ابتداءً) من سعر الإيجار. في حالة تقدم العديد من المشاركين للحصول على غرفة واحدة ، يتم إجراء مزاد ، يمكن خلاله زيادة العطاءات بشكل كبير خلال المزاد.

لكي تصبح مشاركًا في مزاد تأجير العقارات ، يجب عليك ملء طلب حيث سيتم الإشارة إلى بياناتك ، بالإضافة إلى إرفاق المستندات التأسيسية ووثيقة تؤكد دفع الوديعة. قبل بدء المزاد ، يحق للعميل رفض المشاركة وسحب الطلب المقدم.

إذا أصبحت الفائز بالمزاد ، فيجب عليك إبرام اتفاقية إيجار في غضون 20 يومًا من تاريخ المزاد. في هذه الحالة ، سيتم إرجاع الوديعة إلى الفائز بالمزاد أو قبولها مقابل الوفاء بالالتزامات بموجب هذه الاتفاقية.

ولكن إذا لم يتم توقيع العقد ، لسبب أو لآخر ، من قبل الفائز ، خلال الإطار الزمني المحدد ، فلن يتم إعادة الإيداع إليه.

إذا كان لديك أي أسئلة حول قواعد المزاد ، يمكنك الاتصال بمستشارينا عبر الهاتف أو عبر البريد الإلكتروني المشار إليه في الموقع.